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文檔簡介
1、淺析我國對外貿易結構的不平衡摘 要 對外貿易結構的不平衡包括其自身的進口貿易與出口貿易和出口貿易與其相關主體在貿易中產生的不平衡,也包括對外貿易與對外貿易發展也即外貿依存度大小的不平衡。本文將基于近年來中國對外貿易的發展狀況對我國的對外貿易結構作簡要分析。關鍵詞 不平衡 結構 對外貿易1、 造成中國出口貿易結構不平衡的主要原因 (1) 地理歷史因素以及國情因素我國位于亞歐大陸的東部,西靠最大的大陸,東臨太平洋,東西部的地理位置差別直接造成了東西部在對外出口貿易中的巨大差距。東部沿海地區有利的自然條件和便利的交通,正是中西部地區缺少的。而且東部地區原有的工業基礎雄厚,再加上改革開放以來,我國實行
2、對外開放政策是按“經濟特區-沿海開放城市-沿海經濟開發區-內地逐步推進”的次序來走的,由此可見沿海地區是我國實行對外開放的前沿地帶,國家投入了大量的人力和物力,優先開放了東南部沿海,使得沿海地區迅速實現了工業化,并承擔起出口重任。這一系列的原因都造成了東部地區在我國出口貿易中一直處于絕對優勢,而中西部地區則由于歷史原因,地理條件及國家政策的影響,長期以來處于落后的地位。(二)國家政策 我國多年來一直進行現代化的硬件建設,工業發展的受重視程度遠遠超過服務業,受我國實施趕超型經濟戰略迅速實現工業化的影響,在我國國民經濟體系中,工業比重遠遠高于服務業比重。這必然造成了我國出口貿易中工業制成品的比重較
3、大,和服務貿易出口發展的滯后。(3) 國際產業的轉移 國際產業轉移,主要指發達國家或地區通過國際貿易和國際投資等多種方式,將產業(主要是制造業或勞動密集型產業)轉移到次發達國家或地區以及發展中國家或地區,帶動移入國產業結構的調整和優化升級。上世紀七十年代的時候發達國家掌握先進的科學技術,同時將制造業或勞動密集型產業轉移到人口多,勞動力廉價的中國。這種產業分工的長期不平衡造成我國勞動密集型產品出口過多。(四)企業因素 我國內資出口企業相對于外資企業來講,劣勢明顯:起步較晚,規模小,技術比較落后,自主研發科技能力不足。所以經常可以見到我國出口企業大量出口廉價產品,低附加值再加上惡性競爭,我國企業也
4、時常卷入反傾銷官司。國內企業出口環境進入惡性循環。同時,由于自己的知名品牌較少,我國出口企業很少嘗到品牌效益的甜頭。(五)內需疲軟 內需與外銷是緊密相連的兩個方面,我國出口企業大量出口勞動密集型產品,這種產品的出口伴隨著低附加值和高度的貿易壁壘風險,所以拉動內需之后,很多勞動密集型產品出口企業轉內銷,更多的企業出口技術型產品,也會優化我國的外貿出口結構。另外,擴大內需也是降低外貿依存度的重要一環。(6) 立法滯后 改革開放以來我國經濟各方面多層次迅速發展,新情況新思想不斷涌現,同時也暴露出很多新問題,對我國的立法水平提出挑戰。由于我國經濟開放時間相對較短,國內的立法相對不健全,國內企業的知識產
5、權保護,產業內部結構等方面缺乏科學統一明確的規范,這也間接造成我國出口企業在國際上難以樹立品牌優勢,國內服務貿易結構發展失衡。二、外貿依存度與對外貿易發展的不平衡(1) 我國外貿依存度的現狀 外貿依存度,是指一定時期一個國家或地區對外貿易總額相當于該國國內生產總值的比例,它是衡量一國對外開放程度的一個基本指標,也是反映一國與國際市場聯系程度的標尺。隨著經濟全球化的發展,中國的外貿依存度伴隨著對外貿易的快速增長而持續增長。中國的外貿依存度增長分為平穩增長(1978-1989)、緩慢波動上升(1990-1999)、爆發式增長(2000-2007)、下降趨勢(2008-2009)和回升增長(2010
6、至今)5個階段。2006年,中國的外貿依存度一度達到72.27%,成為歷史之最。第一階段增長的主要因素是改革開放,中國市場漸漸打開;第二個階段主要因素中國的市場經濟體制逐漸建立;第三個階段爆發式增長的主要因素則是中國加入WTO;第四個階段,中國受到次貸危機的影響,外貿依存度回落;第五個階段,隨著中國經濟的復蘇,外貿依存度開始繼續上升。世界范圍內存在一個趨勢,越是經濟發達的大國,外貿依存度變動范圍越小。進口依存度的提高不僅會對我們國家的相關產業發展造成沖擊,而且將進一步增加我國宏觀經濟調控的難度1。從出口依存度結構來看,我國輕工業和家電等勞動密集型產業依賴國際市場,不僅容易引發貿易磨擦,而且嚴重
7、影響我國產業結構的調整和轉移。(2) 造成我國外貿依存度增速如此之快的原因我國外貿依存度不斷升高,既受世界經濟好轉、美元貶值等外部因素的影響,也受我國經濟快速增長、外貿體制改革深入等因素的影響2。自從加入WTO之后,我國的對外貿易出現了強勁的增長,外貿依存度也隨之急劇攀升。我國的外貿依存度已經超過了世界平均水平,而且遠遠高于美國、日本、印度、巴西等經濟大國。這一方面表明中國參與全球一體化進程加速,國外市場的需求已經成為我國國內經濟增長的一個重要動力,我國經濟與世界經濟已經形成相互依賴的伙伴關系,另一方面過高的貿易依存度也暴露出我國貿易目的地集中、對外貿易商品結構不合理以及戰略資源產品進口依存度
8、攀升等諸多弊端。對外貿易結構中加工貿易比重較大。2005年加工貿易進出口總額為6905億美元,在進出口總額中的比重上升到48.6,幾乎占到貿易總額的半壁江山。由于對外加工只收取少量的工繳費,沒有過多的附加增值,國內采購、配套率亦較低,即中國從其他國家進口大量的原材料和中間產品,進行組裝之后再出口到國外。這一進一出加以匯總再除以當年的GDP,使得外貿依存度明顯地有虛增的成分。國內產業結構以制造業為主,第三產業比重較低,是外貿依存度高的一個重要原因。一般說來,由于第三產業的可貿易性較低,GDP 構成中第三產業的比重越高,外貿依存度可能越低。目前,美國第三產業在GDP 構成中的比重已經超過75%,而
9、我國僅為33% 左右。對外貿易的增長速度明顯高于國內生產總值的增長率。分母GDP的增長率近年平均不過9%左右,但分子外貿進出口的平均增長率卻達到30%以上。當GDP維持在一個相對穩定的增速上,對外貿易的增長速度越高,則其相對增長速度越快,外貿依存度則越高。(3) 要減小外貿依存度,須增加外投資以及擴大內需,擴展國內市場 我國的對外貿易年均增速在10%左右,GDP平均增速在7%左右來看,外貿依存度過高也不一定就代表著我國國家經濟安全系數會下降;同樣,也不能說明國家的安全系數會上升。關鍵在于統籌國內發展和對外開放,制定正確的國內發展和對外開放政策,建立規避外部風險的機制。三、進出口貿易行業間增長的
10、不平衡進出口貿易行業間包括貨物貿易發展的不平衡、服務貿易發展的不平衡以及貨物貿易與服務貿易之間結構的不平衡。廣義的進出口結構是指一國對外貿易額中貨物貿易與服務貿所占的比例大小。它是一國進出口貿易處于何種程度的外在表現。我國在這一方面存在很大的不平衡,貨物貿易與服務貿易存在嚴重的不均。(一)貨物貿易 20世紀80年代以來,隨著經濟發展和科技進步,服務貿易在國際貿易中的地位越來越重要,服務貿易國際競爭力的大小關系著一國整體競爭力的大小。20世紀90年代以來,中國服務貿易開始迅速發展,尤其是加入WTO以來,中國面臨一個更加廣闊的國際市場,這無疑給中國提供了良好的機遇。但是,由于多種原因,中國服務貿易
11、還存在許多問題。只有解決了這些問題,才能提高中國服務貿易的國際競爭力。中國是一個依靠內需拉動經濟增長的國家,屬于內需拉動型國家。所以能在進口貿易中滿足不斷增長的國內消費市場需求,這也有利于我國在出口貿易中出口占重要地位的勞動密集型相關產品,以達到平衡貿易、緩解貿易壓力、避免及減少貿易擦的目的。然而在進口貿易中卻要不斷考慮到國內市場的消化能力,要注意到對國內相關產業的保護,以及對國內一些重要行業的扶持,引進必要技術,重要的是對技術的吸收及利用。中國出口貿易中也要實現出口結構的升級,商品結構的優化,實現科技興貿的目的。國內也要不斷發展高新技術產業,在較高領域中尋找利潤。爭創有優勢的產品,在國際貿易
12、中爭得一席之地。(2) 服務貿易國際服務貿易是指服務提供者從一國境內通過商業現場或自然人現場向消費者供服務并獲得外匯收入的交易過程。中國的服務貿易主要是在改革開放以后逐步發展起來的。其較具規模的服務貿易始于1979 年開始的海外工程承包和80 年代初國內旅游業的開發3。隨著吸引外資、引進技術和貨物進出口的發展, 服務進出口的領域越來越寬, 相關的貨物追加服務、通信、金融、保險、技術服務、經營管理咨詢、人員培訓等服務進出口也隨之迅速發展, 中國市場對服務業不斷增長的需求得到了明顯表現。服務進口由1982 年的26. 65 億美元增加到1993 年的177. 09 億美元。但同時必須看到, 到目前
13、為止, 中國服務業在國內生產總值中所占的比重僅略超30%, 遠遠低于發達國家70%左右的水平。122因此, 無論是從中國市場對服務的需求來看, 還是從中國服務業本身的發展前景來看, 中國服務貿易市場都具有巨大的投資和發展潛力。正鑒于此, 在有關/ 復關0及參加世界貿易組織的多邊貿易談判和雙邊談判中, 歐美日等發達國家和部分發展中國家成員方都向中國提出了在部門、行業、地域和經營范圍方面擴大開放服務貿易和服務業市場的要價。要價中涉及的主要部門有金融、保險、運輸、旅游和商業等。在市場準入方面, 對這些部門的具體要價集中表現為: 要求包括銀行、保險和證券在內的金融部門擴大開放區域和營業范圍, 包括允許
14、在華外資銀行經營人民幣業務、證券業務等; 要求保險業特別是人壽險業務擴大對外開放; 要求外商在華獨資經營貨運代理業務; 要求允許外國人來華導游; 要求增加外商投資的商業零售開放地點; 要求允許外商經營商業批發業務以及允許外國公司來華經營外貿業務等。四、不同性質企業進出口貿易額的不平衡 我國進出口貿易中,影響我國出口增長率的三個主要宏觀經濟因素的主次順序是: 我國貿易伙伴國( 或地區) 的工業生產指數增長率與我國的工業生產指數增長率之差是第一位的, 我國貿易伙伴國( 或地區) 的貨幣對美元匯率與我國人民幣對美元匯率之差是第二位的, 我國貿易伙伴國( 或地區) 的GDP 增長率與我國GDP的增長率
15、之差是第三位的, 且前兩個因素的影響程度是比較接近的,而第三個因素的影響程度與前兩者比較有較大差距。因此,為了在一定程度上主動改善我國的出口貿易狀況,采取降低我國的通貨膨脹率以及通過采取提高出口退稅率等措施, 從實質上減少匯率之差對促進出口貿易是比較有效的。從長期來看, 影響我國進口增長率的主要經濟因素是: 我國人民幣與各貿易伙伴國( 或地區) 的貨幣對美元匯率之差, 以及我國的GDP 增長率與各貿易伙伴國( 或地區)的GDP 增長率之差, 它們的影響在結構上穩定, 在方向上是正向的。而我國的工業生產指數增長率與各貿易伙伴國( 或地區) 工業生產指數增長率之差對進口增長率的影響不顯著。其中對美
16、元的匯率之差的影響程度比GDP 增長率之差的影響程度要大。這些都反映了我國進口貿易與出口貿易相區別的特征,特別是工業生產指數增長率之差對我國進口貿易的影響不顯著,突出反映了我國企業對進口產品扣除匯率變動因素后的有效價格變動不敏感,而主要關心因匯率變化而引起的進口產品的名義價格的變動。5、 對外出口貿易結構不平衡對我國經濟造成的影響 (1) 貿易風險系數和對主要貿易伙伴國出口依賴程度的增大 從我國進出口主要國別(地區)總值表中的數據不難看出,我國出口貿易地域分布存在著不平衡的問題,對美國、歐盟和香港三地出口總值占總出口值的半數以上,這說明我國出口方向過于單一,易受國際貿易變動的影響,面臨較高的貿
17、易風險。(2) 地區經濟發展不平衡,貧富分化加劇 改革開放以來,由于地理位置優勢差異加上國家開放政策使然,我國區域經濟發展愈發不平衡,東南沿海地區的經濟發展速度和規模要超過華北、西北和華中等內陸地區,這種趨勢經過多年來的累積,已經演化出各地和社會各階層收入差距大,人口流動集中化,農村人口大量涌入沿海各省,社會治安難管理等不良現象4。(三)出口產品低端造成品牌收益小,且易受困于外國的貿易壁壘和反傾銷 多年來,我國出口產品一直保持高速增長的勢頭,但以高新技術、高附加值為特征的機電產品還沒有在出口商品中占有絕對份額,“8億件襯衣換1架波音飛機”的局面沒有得到根本性的改觀。中國的高端產品在國際市場份額
18、較低,在我國出口貿易中占主導地位的機電產品及高新技術產品,整體技術層次較低,附加值較小,自主的知識產權及品牌較少,主要依靠廉價的勞動力,持續發展的基礎較為薄弱。在國際市場上難以憑借品牌優勢和自主知識產權的開發而占據國際貿易鏈的頂端,因而很少獲得品牌效益,并且時常面臨被反傾銷的尷尬。(四)出口過度依賴外資企業,民族企業出口競爭難 我國的出口量在很大程度上依賴外資企業的出口,國有企業和其他性質企業的出口貢獻之和不足總出口額的半數5。通過分析我國主要出口貿易方式及出口企業性質不難看出,現今我國巨大的出口總值主要是外資企業通過在我國的加工貿易再轉出口得來的,外資企業憑借品牌優勢抽走絕大部分利益,而滿世
19、界的“made in china”卻鮮有我國民族企業自己的品牌出口。有巨大出口貢獻的外資企業讓民族企業學習技術與經驗的同時,卻也在無形中對我國的民族企業出口起到了打壓性的負面作用,使得民族出口企業在夾縫中競爭。6、 新貿易保護主義對我國貿易的影響 概括國際上新貿易保護主義措施,總體主要分兩大類:一是濫用貿易救濟措施,如反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施;二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘,如提高進口關稅、使用技術性壁壘等,甚至有國家在刺激本國經濟方案中提出優先購買本國產品等條款。首先是對出口的影響,降低我國的出口貢獻率,增加了我國出口貿易的摩擦,并使得對外貿易環境惡化。一是各國通過方式多樣的限
20、制進口的政策和條件,提高市場準入門檻,比如以各類認證體系、高技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序等為手段的貿易壁壘,極大限制我國的出口數額6。二是將生態環境因素融入到生產、加工、儲藏、運輸、銷售等過程中,過多增加產品成本,貿易方面的爭端也隨之從貨物向服務業、知識產權及投資等領域擴展。技術水平、環境保護、勞工等貿易壁壘要求的提升使得我國凈出口的相對數量減少,凈出口貢獻呈不斷下降趨勢。最終的影響是我國出口貿易紛爭大幅增加,由此損失的金額數額也極為龐大,而且還影響到我國與他國間的長期貿易關系。其次,對我國金融業的影響。由于金融危機的影響,美國較多的跨國銀行倒閉或瀕臨破產,美國金融銀行業危機迅速波及整個世界的
21、金融體系,甚至沖擊各國的實體經濟。各國為控制金融風險擴散,均將貿易保護重點放在本國金融銀行業, 最終結果是嚴重阻礙國家間的資本流通。金融業的經營出現較大轉變,各國銀行惜緊縮貸款并且大批外資企業撤出在中國的投資,嚴重地打擊我國金融行業。另外金融危機使投資者信心大減,信貸量不斷下降,同時大量撤資也導致國際資本外流。七、新貿易保護主義背景下我國貿易發展的應對措施 從政府層面來說,要加強國際協調,妥善解決貿易爭端,推進經濟一體化和構建和諧經濟關系7。各國只有通力合作并攜手應對危機才能獲得長足發展。 第一,政府要積極參與國際經濟組織框架內的多邊協調工作,重視加強區域集團內的多邊與雙邊協調,在亞太經合組織
22、、中非合作論壇以及中國與東盟合作框架下,中國要加強與其他成員國的對話與協調,攜手應對全球性挑戰,通過加強對話與協調,達到增進互信、深化合作的目的,推動國家與經濟組織間不斷達成共識。第二,拉動內需,增強抵御外部經濟風險能力。實行對外開放政策后,中國對外貿易發展迅速,但過度依賴出口的經濟模式在面對經濟危機時難以保持持續穩定增長,因此可以通過深化分配制度改革、完善收入調節及社會保障機制等措施增加國內需求。第三,積極創造條件,鼓勵企業走出國門。要加快完善對外投資合作,促建服務和權益保障體系,積極支持有條件有能力的企業“走出去”,通過對外直接投資或兼并、收購當地企業,就地生產和銷售,實現對外投資合作平穩
23、較快發展。從企業的層面來說,一是企業要注重培育自主創新品牌,促進產業結構升級。出口企業應通過技術革新來不斷提高產品質量和檔次,重視樹立品牌意識,著力調整產業結構,促進產業升級換代8。以質高價優的產品和高尖端的品牌效應來增強企業的核心競爭力,從企業自身的質量上規避貿易保護,保證出口數額增加。二是為應對更為隱蔽的技術壁壘,要進一步完善技術標準。各行各業必須大力推行國際標準化戰略,只有強化自身的技術創新意識與規則意識,保證企業和行業內的技術標準和措施按國際標準化進程制定,才能更好地應對新的技術壁壘。此外企業與各行業必須高度重視和積極應對國際認證工作,并促進健全質量管理體系和環境管理體系。八、調整外貿
24、結構, 轉變增長方式如前所述, 現有外貿結構的不合理已經嚴重阻礙了對外貿易的健康發展。調整外貿結構, 轉變外貿增長方式已經成為外貿改革的當務之急。實現外貿結構調整, 首先要從宏觀上、從指導思想上根本轉變外貿發展戰略。(1) 調整外貿發展戰略傳統的貿易戰略是以“出口創匯”為基本指導原則的。這種出口導向型貿易戰略的理論基礎是“比較優勢理論”。也就是要充分利用本國在勞動力資源和自然資源方面的優勢, 集中力量發展勞動密集型產品和資源密集型產品的生產, 力圖獲得更多的比較利益。不斷擴大的出口使我們對外打開了國際市場, 對內增加了外匯收入, 解決了勞動力就業,為國民經濟做出了很大貢獻。(2) 縮小地域差距
25、, 優化市場結構國內三大地區在對外貿易方面的差距是歷史原因、政策原因和地域原因綜合作用的結果9。促進中西部地區對外貿易的發展, 可以帶動這些地區產業結構的提升、人力資本的優化和居民收入水平的提高, 有助于消除區域經濟發展的不平衡。中西部地區發展對外貿易的策略簡而言之, 即結合“比較優勢”, 創造“競爭優勢”。具體來講就是要立足本地資源, 適當招商引資, 積極進行技術創新, 廣泛拓寬銷售渠道。從對外貿易的市場結構來看, 我國主要貿易伙伴集中在美、日和歐盟, 尤其是美國。近年來隨著對美貿易依存度的逐漸上升, 中美貿易摩擦也日趨升級。越來越多的反傾銷案例已經在政治和經濟兩方面給我們帶來了很大的負面影
26、響和輿論壓力。優化市場結構有利于減少貿易摩擦, 降低經濟風險, 保證國家經濟安全。(3) 轉變外貿增長方式, 提高產品結構層次 我國外貿增長方式目前仍然是粗放型增長, 主要表現是資源和環保成本大、產品附加值低, 自主品牌、自主知識產權和專有技術少, 對外加工貿易依賴性強。按這一模式發展下去, 中國只能成為發達國家的產品組裝基地和高污染產品的轉移基地。繼續一味追求貿易數額的增長速度, 對我國經濟健康而言, 有百害而無一利。九、針對我國對外貿易結構不平衡的建議、措施首先,應注意對外貿依存度的研究,盡快建立和完善外貿評價體系,同時要充分利用世貿組織貿易爭端解決機制,全方位、多層面地積極應對和優化解決貿易磨擦,維護我國經濟安全。繼續實施擴大內需的方針,積極利用外資,并適時的發展對外投資,特別是在我國貿易增長高耗能的情況下,增加能源、資源導向型對外投資。加快實施走出去戰略
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