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文檔簡介

1、加強城市管理工作情況的調查報告最近發表了一篇名為加強城市管理工作情況的調查報告的范文,感覺 很有用處,希望大家能有所收獲。關于加強城市管理工作情況的調查報告市十二屆人大常委會第十二次會議:為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調研, 現將有關情況報告如下:、我市城市管理工作取得的成效我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成 效。(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作,依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規定精神,市委、市政府于20XX年7月批

2、準成立了 *市城市管理行政執法局,為參照公務員管理、掛 靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執法監督檢查職 責。城管局下設市城管執法支隊,為科級定向補助事業單位,核定編制35人。*區、*區、高新區也分別成立了城市管理行政執法局。(二)基礎設施建設日趨完善。城市交通路網體系基本形成,先后修建了 城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、*兩岸道路等城區”九縱六 橫”以及張宣公路拓寬改造工程,思想匯報專題改造道路總長度110公里;實施 了貫穿市區23公里的*綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水 量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區污水處理、集中

3、供熱、 供氣、供水等管網建設得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設 得以強力推進。(三)景觀環境整治成效顯著。截止到 9月底,共拆除道路兩側違章建筑、 臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了 12座橋 梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中 心城區開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木 2100萬株,完成今年確定綠化 任務的102%在主城區開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對*兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程, 完成既有建筑改造217座,粉刷墻體萬平方米。(四)專項整治行動

4、扎實推進。積極開展中心城區露天燒烤整治工作,共 清理露天燒烤90余處,責令整改、規范經營商戶 350戶;積極開展倡導文明養 犬活動,制定了中心城區開展倡導文明養犬活動,發放宣傳材料3000余份; 開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發整改通知書 800份,查扣違章車輛18 部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程 65項,下達責令停止建設通知書 57份,發現未辦理規劃許可的違法建筑 35項;開展馬路市場、流動攤販集中整 治行動,累計規勸清理游商、游販和占道經營 11000人次。(五)城市環境衛生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核 心的“四定”責任制,不斷提升路面清掃保潔質量,主次干道

5、、重點地段實現了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉結合部及衛生死角的治理,衛生狀況有了明顯改善;認真落實“門前三包”責任制,制定了*市”門前三包”責任制實施,先后三次開展了對轄區沿街商戶“門前三包”落實情況的執法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。、存在問題在城市建設迅速發展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一 定程度上制約了建設效益的發揮,阻礙了城市化總體水平的提高。(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理 工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮面貌”三年大變 樣”的新形勢下,城市建設戰線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正

6、在全 力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理, 對 城市管理缺乏系統謀劃和強力推進, 致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕 管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因, 部分群眾對城市 管理認識程度和支持度、范文寫作參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。”兩級政府、三級管理、 四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區兩級政府、區與街道、市和區 城管局之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定,城區街道和社區的積極性 沒有得到充分發揮。現有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、 環境衛生、園林綠化

7、、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染、養犬及停車場管 理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環保局、 公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總 協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生,削弱了城市管 理功能。市、區城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現對中心城管執法的有效 指導和協調。(三)規劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。盡管我 市在規劃方面做了大量工作,但由于詳細規劃出臺的滯后性,往往使規劃中應遵 循的原則、布局和功能得不到全面體現,特別是在城中村、城鄉結合部等區域亂 搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常

8、突出,進一步加大了城市拆遷改造成本, 增加了城市管理難度。另外,我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套 設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突 出,馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制 約城市管理水平的提高。(四)城市管理投入不足范文TOP100城管機構職能缺位,執法力量薄弱。 由于歷史欠帳多,我市環衛等基礎設施普遍存在簡陋老化、 數量不足等問題。隨 著城市的擴容,城區新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大 大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。 城管 機構的職能有待加強,我市雖成立了城

9、市管理行政執法局,但未進入政府序列局, 人員工資和經費財政未實現全額撥款, 執法主體資格不合法,行政處罰權該集中 的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及*、*、高新區三個區的城管局共有行政執法人員 160名,城管執法力量嚴重不足,裝備陳舊 落后。(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地 落實。我市城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規,與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城 市管理方面的規范性文件,其內容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市 化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢

10、,建立有利于深入 推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市 政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等。原 有的一些長效管理機制落實不到位, 居民養犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現 規范化管理,”門前三包”落實力度需進一步加大。三、意見建議(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應 成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會, 作為高層次議事協調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜 合協調和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公 室,為日常辦事機構,組織

11、落實市城市管理委員會確定的有關事項。(二)理*市管理體制。著力推進城市管理重心下移,真正建立起"兩級 政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市 管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。 應結合政府機構改革,按照”管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局, 全面整合現有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和 執法職能,使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職 能交叉、職責不清、協調不力的問題。(三)加強規劃執法管理。

12、充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌和環境衛生問題, 既要適*市經濟社 會快速發展的要求,不斷加大規劃設計投入,放開規劃設計市場,提升規劃層次 和水平,形成完善的規劃體系,又要高度維護規劃的嚴肅性和連續性, 全面加強 規劃管理,加大規劃執法力度,強化規劃工作層級監管,嚴肅查處違法用地和違規建設,堅決維護公眾利益(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡 快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿市場、 停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統籌規劃,加大資 金投入,加快建設進度,切實解決馬路

13、市場、停車難、公共活動場所少等問題, 增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要,為城市管理提供物質保障和服務平臺。(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發展步伐相適應的要求, 實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經費 要隨著城市建設加快、規模擴大、任務增加、養護標準提高和管理手段更新而相 應適度穩定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協調發展。確保城市管理行 政執法部門合理的經費需要,逐步改善城市管理行政執法裝備和辦公條件。充實 一線城管執法人員,對執法人員的工資、經費財政應全額劃撥。(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求,

14、加快制定城市 精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數字化城市管理信息平臺,明確各類管 理目標的責任主體、作業標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、 可評價、有考核的監督管理體系。()積極探索市場化運作機制,城市綠化養護、 環境衛生保潔、市政設施維護等,要實行管養分開,推向市場,通過招標選擇專 業公司或社會組織進行維護,形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。(七)建立完善制度體系。根據城市經濟社會和城市管理工作發展的新情 況所提出的要求,盡快組織專業人員,對城市管理的有關法律法規進行系統研究, 修改、完善我市城市管理的規章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城

15、市市容和環境衛生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處(八)注重宣傳教育引導。切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質,引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規定。 學習 先進城市的成功經驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動, 加強與廣大市民的溝通與聯系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作, 形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。»* 化3 化* *X-0.-第=> 加>* * *三三三一五 專瓷三W獲 aW =1f 1* f r 3 s .B- f K 7* a sr* 英-a -usim 3 + a.-| *1B«« .« 0 s *» 材>.a»« rm ” sw bm a * to- >».«* av 3 ««-K逆三萬三數三%三的mw;三三筮三紀三三發建強辯3門煞54 "I" W ST* 和*

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