1、泓域咨詢/淮安黃金首飾項目建議書淮安黃金首飾項目建議書xx有限責任公司目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及建設性質9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由11四、 報告編制說明12五、 項目建設選址13六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模14八、 環境影響14九、 項目總投資及資金構成14十、 資金籌措方案15十一、 項目預期經濟效益規劃目標15十二、 項目建設進度規劃15主要經濟指標一覽表16第二章 項目投資背景分析18一、 借助渠道擴張提升市占率，頭部品牌占據優勢18二、 產業鏈符合微笑曲線，終端零售利潤空間最大19三、 設計感提升，悅己需求提供消費增量21四、 增強自主

2、創新能力，加快建設創新淮安23五、 項目實施的必要性24第三章 產品規劃方案26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表26第四章 選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 突出特色產業鏈建設，構建完善現代產業體系35四、 項目選址綜合評價37第五章 建筑工程方案分析38一、 項目工程設計總體要求38二、 建設方案38三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表42第六章 發展規劃分析44一、 公司發展規劃44二、 保障措施48第七章 運營模式51一、 公司經營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、

3、財務會計制度55第八章 法人治理63一、 股東權利及義務63二、 董事68三、 高級管理人員72四、 監事74第九章 進度計劃方案77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十章 原輔材料成品管理79一、 項目建設期原輔材料供應情況79二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理79第十一章 勞動安全分析80一、 編制依據80二、 防范措施81三、 預期效果評價87第十二章 技術方案88一、 企業技術研發分析88二、 項目技術工藝分析91三、 質量管理92四、 設備選型方案93主要設備購置一覽表94第十三章 項目投資計劃95一、 投資估算的依據和說明95二、 建設

4、投資估算96建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十四章 項目經濟效益分析107一、 經濟評價財務測算107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表108固定資產折舊費估算表109無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表112二、 項目盈利能力分析112項目投資現金流量表114三、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116第十五章 招標及投資方案118一、 項目招

5、標依據118二、 項目招標范圍118三、 招標要求118四、 招標組織方式120五、 招標信息發布122第十六章 風險風險及應對措施123一、 項目風險分析123二、 項目風險對策125第十七章 項目總結127第十八章 附表附錄129主要經濟指標一覽表129建設投資估算表130建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表133總投資及構成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現金流量表138借款還本付息計劃表140報告說明2020年10月以來，我國出臺多項關于“共同富裕”的政

6、策，如2021年8月召開的中央財經委第十次會議對共同富裕作出全面而具體的部署，明確提出“形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構”。據中央財經委第十次會議，截至2020年，我國低收入群體占總人口比重超過70%，中等收入群體占總人口的27%左右，為推動橄欖型分配結構，將增加低收入群體的收入，從而擴大中等收入群體占比，將推動邊際消費需求持續提升，居民整體消費能力提高，促使消費需求釋放。據國家統計局數據，截至2020年12月，三線及以下城市覆蓋中國近95%的土地，人口為9.3億人，占比66.1%，下沉市場人口基數大、范圍廣、地域分散的特點孕育龐大的市場空間。隨著城鎮化進程的推進和共同富裕政策的出臺，城鄉居

7、民收入差距不斷縮小，城鄉居民收入可支配收入比值從2013年的2.81下降10.77%至2021年的2.50，三線及以下城市的消費增速于2015年達到18.6%，反超二線及以上城市的11.3%。根據謹慎財務估算，項目總投資33148.91萬元，其中：建設投資25939.16萬元，占項目總投資的78.25%；建設期利息277.09萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金6932.66萬元，占項目總投資的20.91%。項目正常運營每年營業收入65200.00萬元，綜合總成本費用55171.19萬元，凈利潤7317.70萬元，財務內部收益率14.55%，財務凈現值3582.20萬元，全部投資回收期6.

8、49年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱淮安黃金首飾項目（二）項目建設性質本項目屬于

9、新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯系人賀xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問

10、題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化

11、供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。三、 項目定位及建設理由分地區看，珠寶門店主要集中于華東地區和華南地區。據百度地圖統計出各品牌珠寶門店在各個省份的分布，截止2022年1月，周大福和中國黃金的門店主要分布于廣東與江蘇，占比分別為12.2%/8.9%和9.3%/8.8%；老鳳祥有9.8%和7.5%的門店位于江蘇和廣東，并延展到河南地區，門店數量占比為7.2%；周大生主要位于河南/山東/四川，門店數量占比分別為10.2%/8.8%/8.3%；潮宏基的門店集中于江蘇/浙

12、江，占比分別為20.8%/11.1%。高線城市的珠寶滲透相對飽和，低線城市滲透低仍有提升空間。根據世界黃金協會調研，2016年一線城市的黃金/鉆石/鉑金飾品滲透率（擁有珠寶的人占調研總人數的比例）分別為71%/61%/63%；二線城市分別為67%/48%/51%；三線城市為70%/37%/46%。二三四線城市的鉆石和鉑金飾品滲透率低，與一線城市相比還有很大的提升空間，隨著消費觀念的改變以及消費結構的升級，低線城市非金飾品滲透率將進一步提升。國內珠寶品牌逐漸向低線城市拓展，比如在3M2018-9M2021期間，周大福在一二線城市的門店占比逐漸下降，從3M2018的66%下滑至9M2021的53%

13、，三線及以下城市的占比增長13pct，由3M2018的34%增長到9M2021的47%。共同富裕構建橄欖型分配結構，擴大中等收入群體占比，提高整體消費能力。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以

14、集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約81.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

15、六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套黃金首飾的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積101997.34，其中：生產工程63410.47，倉儲工程21949.06，行政辦公及生活服務設施8914.30，公共工程7723.51。八、 環境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資3314

16、8.91萬元，其中：建設投資25939.16萬元，占項目總投資的78.25%；建設期利息277.09萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金6932.66萬元，占項目總投資的20.91%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25939.16萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22452.06萬元，工程建設其他費用2851.60萬元，預備費635.50萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資33148.91萬元，其中申請銀行長期貸款11309.89萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：65200.0

17、0萬元。2、綜合總成本費用（TC）：55171.19萬元。3、凈利潤（NP）：7317.70萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.49年。2、財務內部收益率：14.55%。3、財務凈現值：3582.20萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積54000.00約81.00畝1.1總建筑面積101997.341

18、.2基底面積31320.001.3投資強度萬元/畝306.092總投資萬元33148.912.1建設投資萬元25939.162.1.1工程費用萬元22452.062.1.2其他費用萬元2851.602.1.3預備費萬元635.502.2建設期利息萬元277.092.3流動資金萬元6932.663資金籌措萬元33148.913.1自籌資金萬元21839.023.2銀行貸款萬元11309.894營業收入萬元65200.00正常運營年份5總成本費用萬元55171.196利潤總額萬元9756.947凈利潤萬元7317.708所得稅萬元2439.249增值稅萬元2265.5010稅金及附加萬元271.8

19、711納稅總額萬元4976.6112工業增加值萬元17061.4813盈虧平衡點萬元28950.87產值14回收期年6.4915內部收益率14.55%所得稅后16財務凈現值萬元3582.20所得稅后第二章 項目投資背景分析一、 借助渠道擴張提升市占率，頭部品牌占據優勢根據產業信息網，2020年中國珠寶首飾及有關物品制造行業規模以上企業有607家，市場集中度較低，據Euromonitor，2020年中國內地珠寶市場CR10（以銷售額計，下同）為24.9%，對標文化背景、飾品消費習慣相似的中國香港（CR10=53.8%），中國內地珠寶市場的集中度仍有較大的提升空間。從競爭格局看，中國的高端市場和鉆

20、石鑲嵌品牌主要被Tiffany、Cartier、VanCleef&Arpels等國際知名珠寶首飾品牌占據。主流中高端市場和黃金飾品品牌主要由港資與內資品牌占據：1）以周大福、六福珠寶為代表的港資企業黃金首飾產品定位高端，在設計感上具有一定領先優勢。2）以老鳳祥、老廟黃金、周大生為代表的內地品牌黃金首飾產品定位中端，以大眾化定位為主。國內珠寶品牌溢價相對較弱，渠道仍是核心壁壘。國內珠寶品牌主要以黃金產品為主，黃金材質較軟，加工難度相對較大，因此黃金珠寶首飾款式相對單一、同質化較為嚴重，對于不同品牌溢價程度較低，從珠寶品牌的黃金價格看，周大福/周大生/老鳳祥/潮宏基的黃金類產品每克價格相近，由于上

21、市公司中國黃金的產品多為投資類產品，其黃金價格略低。在產品力和品牌溢價不高的情況下，廣泛的渠道布局將擴大品牌的曝光度，提升消費者對品牌的認知度，從而提升品牌力，吸引優質加盟商加盟擴大渠道，促進形成正向循環。黃金珠寶高單價重體驗，線下渠道拓展成為提升市占率的關鍵。對于客單價較高的黃金珠寶品類，消費者更偏好于線下“體驗式”購買，據Euromonitor，2021年線下店鋪渠道的珠寶銷售額占比為90.1%，遠高于同期線上渠道的9.9%，因此線下渠道拓展是提升市占率的重點發展方向。從珠寶企業維度看，2016年之后，頭部品牌憑借已有的渠道規模、可復制的開店流程和管理體系等先發優勢，加快渠道擴張以拉高市占

22、率，市占率排名前5的珠寶企業：周大福/老鳳祥/豫園股份/周大生/周生生在2012-2016期間門店數量的CAGR分別為7%/7%/2%/6%/8%，在2016-2020期間CAGR分別提升至18%/10%/16%/14%/12%，分別將周大福/老鳳祥/老廟黃金/周大生/周生生的市占率拉高了2.4pct/2.4pct/1.3pct/0.2pct/0.4pct，中國的珠寶市場呈現頭部集中趨勢，CR5/CR10分別從2016年的14.3%/16.9%提升至2020年的21.0%/24.9%。二、 產業鏈符合微笑曲線，終端零售利潤空間最大中國珠寶行業產業鏈主要分為三部分：1）上游：原材料供應商以及上金

23、所、上鉆所等交易所；2）中游：以珠寶加工廠為主，首飾制造設計環節；3）下游：以黃金珠寶品牌企業為主，終端零售環節。根據華經產業研究院統計，珠寶產業鏈各環節毛利率呈現“微笑曲線”，以鉆石產業鏈為例，上游開采商和下游品牌零售環節的毛利率較高，在50%以上；中游毛鉆銷售/切割加工/成鉆銷售環節的毛利率偏低，分別為5%/15%/5%；我們假設終端售價為1000元，對應開采/毛鉆銷售/切割拋光/成鉆銷售/加工制造/品牌零售的毛利分別為149.6/15.1/53.4/18.8/125.0/500.0元，占全產業鏈總獲利占比分別為17.4%/1.8%/6.2%/2.2%/14.5%/58.0%，從產業鏈各環

24、節看終端品牌零售環節的利潤空間最大。上游：原材料價格基本統一。1）黃金：中國珠寶行業黃金源于國產和進口，國內產金企業主要包括紫金礦業、中金黃金、招金礦業、西部黃金、山東黃金、湖南黃金和赤峰黃金等，黃金具備通貨價值，價格基本公開透明，黃金供應商的定價權較弱；2）鉆石：全球鉆石開采市場被寡頭壟斷，據Debeers統計，2020年DeBeers仍是世界上最大的鉆石供應商，占據29%的全球鉆石供應市場；其次是Alrosa/Sodiam/RioTinto分別占據24%/10%/5%，4家供應商的全球市占率達到68%，擁有較高的定價權。國內珠寶零售企業主要通過上金所和上鉆所采購原材料，采購價格統一，無議價

25、能力。中游：珠寶加工產業集聚效應明顯，工藝壁壘低，同質化程度高。據中國珠寶行業網統計，深圳是中國最大的珠寶產品聚集地，2020年111月深圳黃金、鉑金實物提貨量占上海黃金交易所實物銷售量的70%；制造珠寶首飾成品鉆的用量約占上海鉆石交易所成品鉆石一般貿易進口量的90%，珠寶加工產業集聚化嚴重。國內大多數品牌是以委托加工為主，產品同質化程度高。下游：終端零售企業利潤空間最高。珠寶零售企業直接面向最終消費者，毛利率處于產業鏈的較高水平，其中黃金飾品企業的毛利率在8%-15%左右，鉆石鑲嵌飾品企業的毛利率在30%以上。三、 設計感提升，悅己需求提供消費增量婚嫁需求相對減弱，悅己需求逐漸提升。據世界黃

26、金協會調研，2020年珠寶的自戴需求是最主要需求，占比32.1%，其次是婚嫁需求，占比28.10%。一方面，珠寶婚嫁需求受益于中國“無三金/五金，不結婚”的傳統習俗，自2013年起中國結婚率和結婚登記對數逐年下降，珠寶婚嫁需求受到一定影響。另一方面，隨著經濟的發展和消費觀念的轉變，珠寶需求場景逐漸改變，珠寶需求不再僅僅局限于婚慶典禮或重大活動時佩戴，日常自戴需求不斷提升。“她”經濟+消費群體年輕化，加強珠寶首飾的悅己屬性。女性的經濟獨立性增強，購買力提高，據智聯招聘發布的2021中國女性職場現狀調查報告，中國職場女性與男性的月收入差距進一步縮窄，2021年月收入差距為1190元，同比減少28.

27、96%。在“她經濟”時代下，珠寶首飾成為女性日常工作、社交的必需品，悅己屬性凸顯。同時，中國市場的奢侈品消費者正呈現出越來越年輕化的趨勢，據貝恩預測，出生于1981-1995年的千禧一代奢侈品消費者占比將從2019年的36%上升到2025年45-50%；出生于1996-2015年的Z世代占比將從同期的8%上升到20%以上，2025年千禧一代和Z世代消費者將成為奢侈品市場的主力軍。由于千禧一代與Z世代出生或成長于信息時代，受到多元文化的熏陶，具有更強的自我意識，珠寶消費需求更加日常化，悅己屬性將進一步加強。工藝創新、設計感提升，供給側升級帶來珠寶消費需求增量。隨著鑄造水平的提升和悅己屬性的加強，

28、黃金飾品的款式多樣、工藝水平提高，消費者更多關注其飾品屬性。據中國黃金網調研，消費者對飾品設計關注度達到5.63（總分=6）。款式單一、設計感較弱、附加值低的傳統足金市場份額持續下滑，由2017年的75.15%下滑至2020年51%，3D/5D/5G硬金飾品的時尚感更強，具有“小輕新”的特點，具有客單價低、消費頻次高的特點，更適合悅己自戴需求，總市場份額由2017年的23.25%增至2020年的33%。隨“國潮風”流行趨勢不斷明顯，周大福在2017年打造爆款古法“傳承”系列，采用國家古老鑄金工藝打造、富含中國傳統文化元素的“古法金”系列產品成為國潮黃金的典型代表，古法金的市場份額從2017年的

29、1.6%大幅增長至2020年的16%。四、 增強自主創新能力，加快建設創新淮安大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，積極發展特色產業，培育發展戰略性新興產業，超前布局未來產業，注重錯位發展、以特取勝，深入推進以思維創新、產業創新、科技創新、模式創新、體制創新等為重點的集成創新，打響淮安品牌、彰顯淮安元素、激發淮安活力。堅持創新核心地位，突出以創新賦能產業發展，加速集聚創新資源要素，完善科技創新體制機制，全面促進創新鏈與產業鏈雙向融合，加快創建國家創新型城市。（一）發揮企業主體作用打造高新技術企業集群。實施創新型企業培育行動計劃，建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系，建立上下聯動的

30、工作機制，形成以高新技術企業為主體的創新型企業集群。（二）培育壯大創新載體強化科技園區載體建設。統籌推進國家高新區、省級高新區、科技產業園等各類科技園區建設，努力打造產業轉型、城市轉型的先行區、引領區、示范區，成為特色產業科技創新的主陣地。（三）強化創新人才支撐加快引進高端創新創業人才。深入實施人才優先發展戰略，探索全市重大人才計劃統籌設計，創新“市場發現、市場認可、市場評價”的引才機制。（四）優化創新生態環境融入區域協同創新格局。積極參與長三角協同創新網絡建設，主動融入G42產業創新帶發展，通過建立淮安市產業技術研究院等高能級綜合平臺，深化區域技術、人才共享對接，推動科技創新和產業發展深度融

31、合。加強同淮河生態經濟帶沿線城市的綠色產業技術交流與合作，聚焦生態農業、節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復等領域，實施聯合攻關和示范工程。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積54000.00（折合約81.00畝），預計場區規劃總建筑面積1

32、01997.34。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套黃金首飾，預計年營業收入65200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1黃金首飾套xx2

33、黃金首飾套xx3黃金首飾套xx4.套5.套6.套合計xx65200.00國內珠寶品牌主要以黃金產品為主，黃金材質較軟，加工難度相對較大，因此黃金珠寶首飾款式相對單一、同質化較為嚴重，對于不同品牌溢價程度較低，從珠寶品牌的黃金價格看，周大福/周大生/老鳳祥/潮宏基的黃金類產品每克價格相近，由于上市公司中國黃金的產品多為投資類產品，其黃金價格略低。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分

34、利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚州市，北與

35、連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進和我國社會主義現代化建設新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國一樣，仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。淮安對外開放面臨的不穩定性和不確定性因素增多，穩外貿、穩外資壓力陡增，保產業鏈供應鏈安

36、全、保糧食能源安全、保市場主體任務更加艱巨。同時也應看到，和平與發展仍然是時代主題，經濟全球化和區域經濟一體化是大勢所趨，中歐合作日益緊密，區域全面經濟伙伴關系協定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環”持續強化，淮安開放發展的動力依然強勁。此外，新一輪科技革命和產業變革孕育新的重大突破，新興經濟體和發展中國家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創新機遇激發更多新增長點。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國進入高質量發展階段，社會主要矛盾發展變化帶來新特征新要求，正在

37、形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“自主創新”“新基建”“中高端消費”“人才強國”等一系列政策導向和頂層設計，為淮安擺脫傳統發展路徑制約，實現新舊動能轉換提供了重大機遇。同時，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還存在眾多短板弱項。淮安作為后發城市，必須在引人才、優資源、促產業、保民生等重點領域，加快尋找實現跨越式發展的新契機新路徑，為開啟全面建設社會主義現代化新征程打下堅實基礎。從區域看，區域一體化戰略和城市群發展戰略加快推進，長江經濟帶、長三角區域一體化、淮河生態經濟帶、大運河文化帶等多重戰略在淮安疊加交匯，淮昆“臺資高地

38、”加速崛起，為淮安提升樞紐能級、建設長三角北部中心城市、實現新時代“崛起江淮”提供了重大機遇。但必須清醒認識到，機遇如果抓不住、抓不準往往就成了挑戰。長三角二三線城市區域競爭日益激烈，淮安對接滬寧杭等龍頭城市比較優勢并不突出，淮河生態經濟帶戰略推動也有賴于淮安自身能級及影響力、輻射力的提升，要求我們找準定位“承南”對接長三角發達城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動能力，充分展現淮安在區域一體化發展中的新擔當新作為。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態本底優勢獨特，是生態秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為。淮安航空貨運樞紐打通

39、了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，也是實現與臺灣、美國、歐洲等地快速貨運的空中走廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進出口通道，夯實了淮安長三角北部國際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚鎮、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯系長三角核心區、長三角北部地區及淮河生態經濟帶的重要區域樞紐。總體來看，淮安已邁入開啟全面建設社會主義現代化新征程的跨越期、確立長三角北部重要中心城市地位的關鍵期、搶做江蘇高質量發展快班“特長生”的提升期。經濟發展成績斐然。全市經濟總量邁上4千億元臺階，在全國百強市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬美元臺階，達到11500

40、美元。2020年實現社會消費品零售總額1675.85億元，年均增長8%左右。著力構建“433”現代產業體系，三次產業結構由2015年的11.2：42.9：45.9轉變為2020年的10.2：40.5：49.3。重點打造新一代信息技術、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優勢特色產業，富強新材料、比亞迪新能源專用車等項目竣工投產，工業經濟實現穩步發展。現代物流、現代商貿、生態文旅等特色服務業加快發展，華強方特等重大項目扎實推進，服務業增加值年均增長7.7%。特優高效種植、特種綠色水產、特色生態休閑等高附加值高顏值農業提速增效，創新打造“淮味千年”農產品區域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘

41、蟹入選首批國家品牌名錄，擁有國家地理標志證明商標數量穩居全國設區市前列，獲批中國稻米產業融合發展示范市。動能轉換不斷加速。深入實施創新驅動發展戰略，全社會研發經費支出占地區生產總值比重1.82%。獲批8個國家級眾創空間和星創天地，實現有效期內國家高新技術企業數翻番、達到560戶，科技進步貢獻率提高6個百分點、達到57.4%。國家創新平臺取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個國家級企業技術中心，淮陰工學院獲批首個國家地方聯合工程研究中心。在全省率先開展產業技術協同創新聯盟建設，圍繞主導產業累計建設產業技術協同創新聯盟8個，形成產業技術協同創新的“淮安模式”。成功創成全國質量強市示范城市，

42、今世緣酒業、蘇鹽井神榮獲全國質量獎。共創草坪成為全市首家主板上市民營企業。出臺22條人才新政，全市人才總量達58.7萬人，特殊津貼專家、省級突出貢獻中青年專家分別達117名、61名，建成國家級博士后科研工作站10家、省級博士后創新實踐基地35家。淮安高新區獲批國家級高新區，漣水現代農業園區成為全國農村創新創業園區，丁集等3個鎮入選國家農業產業強鎮建設名單。金湖創成中國漁業機械創新制造產業基地和全國主要農作物生產全程機械化示范縣。基礎設施日趨完善。綜合交通體系加快構建，航空樞紐能級不斷提升，機場二期擴建工程建成投入運行，淮安漣水機場獲批國際機場并跨入中型機場行列，航空貨運樞紐建設納入國家重大戰略

43、規劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開工建設；全市鐵路總里程達263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網絡提檔完善，宿揚高速公路、503省道、348省道淮安區及洪澤段等重大項目建成通車，全市公路總里程達1.36萬公里，其中高速公路里程達402公里，公路網人口密度位居全省第二。水運建設穩步推進，建成淮安新港二期、許渡作業區、城東作業區、淮河出海航道整治工程等重點港航項目，京杭運河綠色現代航運示范區建設通過省級驗收；全市三級及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程

44、快速推進，先后建成了以市區淮海路上古淮河橋、運河大橋為代表的一批重要城市橋梁，總里程48公里的市區內環高架工程建成通車，并實現了與高鐵無縫銜接。城鄉面貌明顯改觀。城鄉面貌、功能、品質全面提升，歷史古城、文化名城、生態水城特色更加彰顯，創成白馬湖國家濕地公園，新增4A級景區6家、4A級以上景區達19家，金湖創成國家全域旅游示范區，清江浦、洪澤、盱眙創成省全域旅游示范區，總數蘇中蘇北第一。中心城市建設扎實推進，累計投入4313億元、實施3487個城建重點項目，生態文旅區、水渡口中央商務區等功能片區的綜合承載力和品質顯著提升，里運河文化長廊、高鐵商務區加快建設，淮安金融中心投入使用成為城市新地標，連

45、續舉辦三屆中國（淮安）國際食品博覽會，淮安央視秋晚迎來了高光時刻，高分高位創成全國文明城市。城市公共交通不斷優化，正式運營現代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮村建設全面提速，盱眙龍蝦小鎮、施河智教樂享小鎮、淮安高新區智芯小鎮、蔣壩河工風情小鎮、河下非遺小鎮入選省級特色小鎮，三河鎮創成國家衛生鎮，前鋒鎮白馬湖村入選第二批全國鄉村旅游重點村，塔集鎮高橋村黃莊入選全省首批特色田園鄉村試點村莊，新建成省市級特色田園鄉村27個、美麗宜居鄉村634個。城市交通基礎設施不斷向鄉村延伸，“四好農村路”建設穩步推進，累計新改建農村公路2313公里，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%，農村公路建設質

46、量、進度位列全省第一方陣。行政村客運班車通達率達到100%，提前兩年實現鎮村公交全覆蓋。生態文明成效凸顯。生態創建走在全省前列，在蘇北率先達到國家生態市標準，獲批全國第一批生態文明先行示范區試點城市，成為國家節水型城市、國家水生態文明城市，金湖縣建成首批國家生態文明建設示范縣，洪澤區、盱眙縣建成省級生態文明建設示范縣區。深入開展“263”專項行動，全面整改落實中央環保督察及“回頭看”和省級環保督察反饋意見與交辦問題。全市環境質量逐年改善，2020年市區PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質量優良天數比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標志著全市國省考斷面全面消除劣類；創新河、湖、

47、斷面“三長一體”管護機制，基本消除城市建成區黑臭水體，入圍全國首批城市黑臭水體治理示范創建市。推進城鄉生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達78.2%。實施化工企業“四個一批”、化工產業安全環保整治提升專項行動，加快大運河沿岸化工企業搬遷。生態環境滿意率居全省第二，在2019年度設區市打好污染防治攻堅戰綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七。“水懂我心、自然淮安”生態文旅水城特色更加彰顯、內涵更加豐富。三、 突出特色產業鏈建設，構建完善現代產業體系圍繞優化產業結構、提升產業層次，以產業鏈和先進制造業集群為抓手，集成政策培育壯大“333”現代產業集群，大力推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，筑牢實體經濟根

48、基，不斷提升產業發展競爭力。（一）培塑優勢特色制造業體系構建“3+N”制造業發展新體系。圍繞構建現代食品產業體系，聚力發展綠色食品優勢特色產業，打造長三角綠色農產品及健康食品生產基地。順應科技革命和產業變革趨勢，搶抓5G、“互聯網+”等新技術新業態機遇，大力發展新一代信息技術、新型裝備制造等重點產業，打造戰略性新興產業增長引擎。積極引導各縣區（園區）明確主攻方向、產業定位，重點打造12個具有較強支撐性、標識性的主導產業，促進縣域經濟錯位發展，打造各具特色、結構合理的縣域特色產業體系。圍繞“3+N”制造業發展體系，深入實施重大項目招引、龍頭企業培育、產業轉型升級、品牌品質提升工程，加快產業建鏈強

49、鏈補鏈固鏈步伐。實施產業基礎再造工程，鞏固夯實實體經濟根基，提升產業鏈現代化水平。到2025年，三大主導產業力爭開票銷售達到2300億元。（二）提速發展現代服務業大力發展三大主導服務業。按照高質量發展和服務業提檔升級要求，重點發展生態文旅、現代物流、現代商貿三大主導產業，努力建成長三角北部現代服務業發展新高地。生態文旅重點發展生態旅游、文化旅游、文旅配套和文旅衍生等細分領域，將生態文旅產業加速打造成為全市的戰略性支柱產業和城市新品牌。現代物流重點發展運輸服務、倉儲服務和管理服務等細分領域，加快“一心引領、一環輻射、多節點支撐”的物流網絡體系建設，推進同業態物流集聚集中，加快淮安高鐵快運物流基地

50、和區域智慧物流、冷鏈物流園區建設，打造大宗商品集散中心、區域消費倉配中心和食品供應鏈中心。現代商貿重點發展商業服務和電子商務等細分領域，優化“雙核三軸四片區”的現代商貿空間布局，打造一批特色商業街區，推動商貿、餐飲、住宿等行業規模化、品質化發展，推動商貿業向“互聯網+”全面轉型升級，創新發展電子商務新模式，加快中國（淮安）跨境電子商務綜合試驗區建設，打造蘇北區域性現代商貿中心。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響

51、分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（

52、構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做

53、法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層

54、，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性

55、、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積101997.34，其中：生產工程63410.47，倉儲工程21949.06，行政辦公及生活服務設施8914.30，公共工程7723.51。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程16599.6063410.477624.351.11#生產車間4979.8819023.142287.301.22#生產車間4149.9015852.621