1、BT項(xiàng)目回購總價(jià)構(gòu)成要素分析及管理措施研究 摘要：本文從BT項(xiàng)目回購總價(jià)構(gòu)成要素分析出發(fā)，提出BT項(xiàng)目管理過程中對(duì)投資進(jìn)行管理控制的主要措施和方法。關(guān)鍵詞：BT建設(shè)模式；BT項(xiàng)目回購總價(jià)；直接施工型；工程建設(shè)投資；建設(shè)期融資費(fèi)用；項(xiàng)目回購總價(jià)；回購期融資費(fèi)用；資金需求；資金監(jiān)管；第三方支付Abstract: This article from the analysis on the repurchase total price of the BT project elements, proposed management control measures and methods that in

2、vestment in the BT project management process.Key words: construction of the BT mode; the repurchase of the total price of the BT project; direct construction type; engineering construction investment; financing costs of the construction period; project repurchase lump-sum; the financing costs of th

3、e buy-back period; capital requirements; supervision and control of funds; third-party payment中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）1、BT概念及回購總價(jià)構(gòu)成1.1 BT建設(shè)模式概念BT建設(shè)模式是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資建設(shè)模式。BT模式是BOT模式的一種演變，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的結(jié)果。BT建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)期和回購期。BT項(xiàng)目的回購實(shí)質(zhì)上是一種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，在工程建設(shè)期間，工程資產(chǎn)所有權(quán)歸建設(shè)方所有，回購?fù)瓿珊?，工程資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)

4、移給項(xiàng)目業(yè)主或政府所有。BT業(yè)主應(yīng)根據(jù)建設(shè)財(cái)力平衡情況確定回購方式和回購期限。1.2BT項(xiàng)目回購總價(jià)構(gòu)成要素BT建設(shè)模式下總包合同價(jià)（即項(xiàng)目回購總價(jià)），主要包括回購基準(zhǔn)價(jià)和回購期融資費(fèi)用兩部分?；刭徎鶞?zhǔn)價(jià)包括工程建設(shè)投資和建設(shè)期融資費(fèi)用，其中工程建設(shè)投資是BT模式其他價(jià)格、費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和依據(jù)。工程建設(shè)投資隨不同的BT操作模式、不同的BT合同內(nèi)容而不同?；刭徠谌谫Y費(fèi)用主要與回購基準(zhǔn)價(jià)、回購期限、分期回購比例及投資回報(bào)率有關(guān)。本文源自 如需職稱論文代寫發(fā)表請(qǐng)上星論文網(wǎng)!自20世紀(jì)80年代，我國(guó)開始BOT項(xiàng)目建設(shè)以來，BOT、BT項(xiàng)目在我國(guó)得到了快速發(fā)展。特別是近10年來，隨找國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資體制及融

5、資方式的改變，BT建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)地方政府的非盈利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中得到廣泛利用。與此同時(shí)，我國(guó)BT建設(shè)項(xiàng)目也因各地不同特色、不同規(guī)模不同類型的建設(shè)項(xiàng)目形成了多種BT操作模式，包括施工二次招標(biāo)型、直接施工型、施施工同體型等三種。我國(guó)目前常用的BT操作模式為直接施工型。2BT建設(shè)項(xiàng)目回購總價(jià)構(gòu)成要素分析2、工程建設(shè)投資與其他操作模式不同的是，直接施工型BT建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)投資主要包括：施工圖所包含的土建、安裝、裝修工程、室外工程等，與一般建筑安裝工程施工總承包合同的內(nèi)容相同。該部分投資一般以施工圖為內(nèi)容，按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)。設(shè)計(jì)變更、材差及調(diào)整原則基本按照標(biāo)準(zhǔn)施工合同執(zhí)行。為了保證材

6、質(zhì)品質(zhì)，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖并合理降低建設(shè)成本，直接施工型BT操作模式下BT總承包合同也存在甲供材料、甲方指定分包等內(nèi)容，供水、供電工程等特殊專業(yè)分包也是BT總承包合同結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。因?yàn)锽T實(shí)施方并不能從這部分工程施工中取得合法利潤(rùn)，所以，對(duì)這部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資，BT發(fā)起方應(yīng)給予一定的融資補(bǔ)償，作為工程建設(shè)投資的一部分。根據(jù)國(guó)家、部委和地方有關(guān)法律法規(guī)，BT項(xiàng)目竣工后的工程建設(shè)投資須經(jīng)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后核準(zhǔn)，作為回購總價(jià)的計(jì)算依據(jù)。2.1 建設(shè)期融資費(fèi)用BT項(xiàng)目建設(shè)期融資費(fèi)用包括建設(shè)期貸款利息和建設(shè)期融資補(bǔ)償兩部分組成。融資費(fèi)用的計(jì)算基準(zhǔn)是當(dāng)期融資額，融資額一般在BT總承包招標(biāo)文件或合同中明確融

7、資到賬時(shí)間和金額。階段性融資金額是BT發(fā)起方在項(xiàng)目前期建設(shè)計(jì)劃方案中或者招標(biāo)階段，根據(jù)BT項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃而確定。融資費(fèi)用的利率一般參照國(guó)家人民銀行規(guī)定的當(dāng)期利率，融資補(bǔ)償率一般以國(guó)家銀行利率為基準(zhǔn)，具體比率根據(jù)BT項(xiàng)目的融資總額、融資年限及回購方案而定，融資總額越大、融資年限越長(zhǎng)、回購期限越久，比率越高。融資費(fèi)用的計(jì)息期根據(jù)合同而定。工程建設(shè)投資和建設(shè)期融資費(fèi)用共同構(gòu)成為項(xiàng)目回購基準(zhǔn)價(jià)。2.2回購期融資費(fèi)用回購期融資費(fèi)用計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)為當(dāng)期未回購金額，回購第一期金額為BT項(xiàng)目回購基準(zhǔn)價(jià)。BT項(xiàng)目回購期限及每期回購比率根據(jù)發(fā)起方最初確定并在招標(biāo)中明確的時(shí)間段執(zhí)行。BT發(fā)起方有提前回購的權(quán)利?；刭徠谌?/p>

8、資利率和融資補(bǔ)償同建設(shè)期。計(jì)算期一般按照年為單位。3、回購總價(jià)管理措施分析BT項(xiàng)目回購總價(jià)控制是BT項(xiàng)目投資控制的主要工作內(nèi)容，其控制原理遵循一般工程建設(shè)投資控制措施。同時(shí)，BT項(xiàng)目投資控制措施更有其特殊性。根據(jù)BT項(xiàng)目回購總價(jià)構(gòu)成要素分析，提出如下管理措施：3.1 建立BT建設(shè)模式下利益相關(guān)方參與的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)BT建設(shè)模式下，投融資責(zé)任義務(wù)轉(zhuǎn)以后，正常建設(shè)模式下的支付手段所產(chǎn)生的管理效率會(huì)大大降低。為加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人對(duì)利益目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少投融資體系轉(zhuǎn)變所帶來的負(fù)面影響，有必要建立由BT項(xiàng)目發(fā)起方、BT項(xiàng)目實(shí)施方、項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)層參與的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理公司通過該機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目管理方向正確、信

9、息溝通順暢！3.2 建立由BT項(xiàng)目發(fā)起方、BT項(xiàng)目實(shí)施方、項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)層參與的建設(shè)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)BT建設(shè)模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目管理公司對(duì)資金的有效監(jiān)管存在比較大的盲區(qū)。建立專設(shè)的建設(shè)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以有效確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)資金能得到積極落實(shí)！3.3 制定完善的開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃、資金需求計(jì)劃及資金監(jiān)管方案在BT建設(shè)模式下，項(xiàng)目建設(shè)資金融資成本相對(duì)比較高，為有效降低建設(shè)資金融資成本，項(xiàng)目管理公司應(yīng)積極與業(yè)主方溝通，明確掌握業(yè)主方的開發(fā)思路，制定詳細(xì)的開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃、資金需求計(jì)劃，并在BT合同中具體明確每階段需要融資的金額及時(shí)間點(diǎn)。制訂詳細(xì)的資金監(jiān)管方案，并會(huì)簽相關(guān)責(zé)任方。3.4 理順監(jiān)理單位、施工

10、單位的質(zhì)量責(zé)任體系，加強(qiáng)各方的施工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)缺少了有效的支付手段的約束，BT建設(shè)模式下監(jiān)理單位的質(zhì)量管理效率會(huì)受到項(xiàng)目投融資機(jī)制的影響而降低。為降低這些影響，項(xiàng)目管理公司應(yīng)積極利用項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)溝通相關(guān)責(zé)任方，協(xié)助監(jiān)理單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。3.5加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管從文化城項(xiàng)目的特點(diǎn)來看，項(xiàng)目管理公司的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是文明施工管理理應(yīng)提升到一個(gè)更高的層次。在BT建設(shè)模式下，更須對(duì)文明施工措施費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃的管理。3.6加強(qiáng)對(duì)第三方支付管理根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，合理安排第三方資金需求計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目投融資方及項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，妥善落實(shí)各項(xiàng)資金需求。特別是涉及設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)（如果存在）等各項(xiàng)資金計(jì)劃安排。3.7 加強(qiáng)BT建設(shè)模式風(fēng)險(xiǎn)管理BT建設(shè)模式下，項(xiàng)目實(shí)施方的融資能力將直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方投融資能力的監(jiān)控，可有效降低項(xiàng)目各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施方加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備市場(chǎng)的監(jiān)控，可以有效降低因材料設(shè)備漲價(jià)而帶來的項(xiàng)目成本的上升，降低業(yè)主投資控制風(fēng)險(xiǎn)。3.8 加強(qiáng)BT建設(shè)模式施工總承包合同管理項(xiàng)目管理公司積極協(xié)助業(yè)主建立完備的BT施工總承包合同管理