1、我局制定惠州市落實加快推進淡水河污染治理工作方案（2009-2012）為貫徹落實珠江三角洲地區發展改革規劃綱要（2008-2020年）（以下簡稱綱要）以及深莞惠三市共同簽訂的深圳市東莞市惠州市界河及跨界河綜合治理計劃（以下簡稱計劃），全面推進三市界河及跨界河污染治理，確保完成我市各項目標和任務，我市制定了惠州市落實加快推進淡水河污染治理工作方案（2009-2012）。惠州市落實深圳市東莞市惠州市界河及跨界河綜合治理計劃加快推進淡水河污染治理工作方案（2009-2012）為貫徹落實珠江三角洲地區發展改革規劃綱要（2008-2020年）（以下簡稱綱要）以及深莞惠三市共同簽訂的深圳市東莞市惠州市界河

2、及跨界河綜合治理計劃（以下簡稱計劃），全面推進三市界河及跨界河污染治理，確保完成我市各項目標和任務，特制定本工作方案。一、治理范圍與治理目標（一）治理范圍納入本實施方案范圍的河流為深惠跨界河流“龍崗河坪山河淡水河”。（二）治理目標按照計劃確定的治理目標：到2010年龍崗河西湖村、坪山河上垟、淡水河紫溪的交接斷面基本達到地表水類標準；到2012年龍崗河西湖村、坪山河上垟、淡水河紫溪的交接斷面優于地表水類標準。二、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以實施污染物總量控制為主線，以加強污染源治理和加快治污工程建設為重點，強化依法管理和流域協調意識，切實解決淡

3、水河重點環境問題，確保整治目標按期實現和流域水質年年有所改善，促進流域經濟社會與環境保護的協調發展。（二）基本原則1統籌兼顧，控源為先。堅持統籌協調經濟增長與水質保護，嚴格環保審批，實施流域限批和總量控制。2突出重點，綜合整治。堅持采用經濟、法律、行政等多種手段，同步推進工業源、生活源和面源等污染的綜合整治。3流域協調，分級負責。堅持從流域整體出發，分解任務，明確職責，強化協調，上下游聯手治污。三、主要任務和進度安排（一）2009年主要工作任務1完成淡水河流域污染綜合整治規劃編制工作。2建成惠陽城區二期（4萬噸/天）、三和開發區（2萬噸/天）和新圩鎮生活污水處理廠（1萬噸/天），同時完成配套管

4、網建設；建設市政管網將秋長鎮生活污水引入惠陽城區生活污水處理廠處理；完成沙田和永湖污水廠前期籌建工作。3督促流域內一批企業自建生活污水處理設施，加強分散生活污染源的生活污水處理，處理量約11000噸/天。4完成山子頂生活垃圾無害化綜合處理中心建設。5對惠陽區 “死灰復燃”的養殖場進行徹底清理；完成大亞灣區上垟斷面非法養殖場的清理工作，基本消除上游流域內養殖污染。6加強流域內工業污染源監管，確保工業廢水排放達標率達到80以上。7完成淡澳河主要河道清淤疏浚工程。（二）2010年主要工作任務1建成金山生活污水處理廠（9.5萬噸/天）并建設市政管網收集三棟鎮和市數碼工業園的生活污水一并處理；建成沙田鎮

5、生活污水處理廠（1萬噸/天）、大亞灣中心區二期（1.5萬噸/天）和永湖鎮生活污水處理廠（1萬噸/天），同時完成配套管網建設，確保污水收集率、污水處理率均達到70以上。2加強垃圾無害化處理，城鎮生活垃圾無害化處理率達到75。3繼續推進流域內企業自建生活污水處理設施工作， 100人以上住廠員工或生活污水日排放量超過30噸，且未納入污水處理廠收集管網的企業均須配套生活污水處理設施，基本實現流域內分散生活污染源的生活污水處理。4完成淡水河下游三棟片區畜禽養殖業整治工作。5加強流域內工業污染源監管，確保工業廢水排放達標率達到80以上。6完成淡水河惠陽城區河段清淤疏浚工程。（三）2011、2012年主要工

6、作任務1進一步完善各城鎮污水收集管網，污水處理能力進一步增強，確保流域內污水收集率和污水處理率均達到80%以上。2在清理非法養殖場的基礎上，建立完善的回潮防范機制，發現一戶清理一戶，全面消除養殖業污染。3進一步加強流域內工業污染源監管，確保工業廢水排放達標率達到90以上。4進一步加強垃圾無害化處理，確保垃圾無害化處理率達到85%以上。5完成淡水河其他河段清淤疏浚工程。五、保障措施（一）提高認識，加強領導。市水利局牽頭成立惠州市界河及跨界河綜合治理專責小組，惠城區、惠陽區政府、大亞灣開發區管委會，市環保局、財政局、規劃建設局、農業局、水利局等部門參加，具體負責與深圳市建立淡水河治理合作機制、水利

7、和城市防洪基礎設施建設協調等工作，推進三市界河及跨界河綜合治理計劃的實施工作。各級政府和各部門要加強領導，統一思想，認清形勢，把淡水河污染整治列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要充分認識淡水河污染整治的重要性、緊迫性和長期性、復雜性，堅持科學治污、團結治污、持續治污，采取一切有效措施，逐步改善淡水河環境狀況，促進流域社會經濟的可持續發展。（二）加大投入，加快建設。各級政府應進一步加大財政投入，集中財力支持重點整治工程的建設。要堅持政府主導、逐步建立多元化的穩定投資機制，引導社會資本進入環保領域，加快重點工程建設進度，并健全管理和監督機制，提高資金的使用效益。淡水河、淡澳河綜合整治資金按照屬地負責

8、的原則籌措。具體辦法：一是通過盤整沿河土地籌集資金；二是通過市場化運作機制，采用BOT和TOT等模式引進社會資金；三是市財政給予適當的補助及獎勵；四是爭取省環保、水利等專項經費支持。（三）實施考核，加強督辦。把淡水河綜合整治工作任務納入流域各級政府任期環保目標責任制進行年度評估和考核。對考核不達標或督辦任務完成不好的，要通報批評，并追究相關責任人的責任；對拒不執行處罰決定的責任人，要從嚴追究責任。專責小組會同監察部門加強監督檢查，每年向市政府報告任務完成情況。（四）加強協調，共同整治。建立完善的協調機制，確保綜合整治任務的完成。在專責小組的協調下，與深圳市相關部門每季度召開一次碰頭會，研究解決

9、工程進展中遇到的具體困難和問題，分別提出解決意見和建議，促使淡水河交接斷面的水質早日達到功能水質要求。附件：淡水河污染整治工作任務分工表二九年五月二十日9 / 9文檔可自由編輯打印附件： 淡水河污染整治工作任務分工表序號工 作 任 務具 體 內 容責 任 單 位完 成 時 限1規劃編制完成惠州市淡水河流域污染綜合整治規劃編制市環保局2009年10月底2城鎮生活污水治理工程及配套管網建設建成惠州市金山污水廠及配套管網。市公用事業局市環保局2010年底建成惠陽城區二期、三和、新圩、沙田、永湖污水處理廠及配套管網，并將秋長鎮生活污水引入惠陽城區生活污水處理廠處理。惠陽區政府2009年底前建成惠陽城區

10、二期、三和、新圩污水廠，完成秋長管網建設。2010年底前建成沙田、永湖污水廠。建成大亞灣二期污水處理廠及配套管網大亞灣區管委會2010年底3分散點源生活污水處理責令住廠員工100人以上或生活污水日排放量超過30噸，且未納入污水處理廠收集管網的企業建設生活污水處理設施。市環保局惠陽區環保局大亞灣環保局2009年完成50家企業（惠陽40家，大亞灣10家）。2010年底前完成所有符合條件企業。4生活垃圾無害化處理完成山子頂生活垃圾無害化處理中心建設并通過驗收。惠陽區政府2009年底5流域內畜禽養殖業整治完成流域內畜禽養殖業污染整治，清理非法養殖場，規范養殖業環保管理。惠陽區政府大亞灣區管委會2009年底惠城區政府2010年底6工業污染源監管加大環境監管力度，淘汰落后產能，關閉無牌無證企業，提高