1、西安大明宮萬達廣場工程監(jiān)理部安 全 應(yīng) 急 預(yù) 案編 號： ZZJL-WDGC-AQJL-2012-001編 制：審 批： 中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司 西安大明宮萬達廣場項目監(jiān)理部 2012年4月1日目 錄1.總則.32.西安大明宮萬達廣場項目監(jiān)理部安全事故危險分析 .43.應(yīng)急組織機構(gòu)和職責.44.預(yù)防和預(yù)警 .45.安全事故的應(yīng)急響應(yīng) .66.后期處置 .77.應(yīng)急保障措施.78.培訓與演練.79.附則.8附件一：.8 西安大明宮萬達廣場項目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組人員通迅一覽表附件二：.8 施工區(qū)域就近醫(yī)院、門診部清單、緊急事故對外聯(lián)絡(luò)表應(yīng)急預(yù)案1.總 則1.1編制目的 為提高本項目監(jiān)理部的應(yīng)急

2、處理和控制能力，保證項目監(jiān)理部內(nèi)部人員在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能夠采取可靠、有效的應(yīng)急措施，確保員工的生命安全和身體健康不受傷害，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國環(huán)境保護法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例廣東省安全生產(chǎn)條例深圳經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司員工意外傷亡事件應(yīng)急預(yù)案（監(jiān)人力200627號）1.3適用范圍 本預(yù)案適用于西安大明宮萬達廣場工程監(jiān)理部全體員工在從事現(xiàn)場監(jiān)理過程中的全部活動。發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案；（1）施工人員發(fā)生一人死亡（含

3、一人）或3人以上重傷；（2）我方人員發(fā)生重傷；（3）事故涉及我方責任，或政府有關(guān)部門介入事故調(diào)查，或被媒體曝光造成不良影響。由于安全事故引起的監(jiān)理部員工傷亡事件的應(yīng)急處理，同時應(yīng)執(zhí)行公司的“員工意外傷亡事件應(yīng)急預(yù)案”。1.4應(yīng)急預(yù)案體系為做好應(yīng)急預(yù)案的工作，項目監(jiān)理部在中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的框架下結(jié)合本監(jiān)理部的特點編制應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則以人為本、以防為主、依法規(guī)范、分級負責、反應(yīng)迅速、資源整合，控制事態(tài)發(fā)展。2.西安大明宮萬達廣場項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故危險性分析根據(jù)項目施工現(xiàn)場特點和具體情況，對現(xiàn)場危險源出現(xiàn)的頻率的高低和事故發(fā)生后的危害程度進行分析，西安大明宮萬達

4、廣場項目監(jiān)理部有以下危險源評為重大危險源：高處墜落有深基坑、高支模工程及高空作業(yè)物體打擊有各種大中小型施工機械和各種材料觸電施工現(xiàn)場用電設(shè)備多。機械傷害有各種施工機具坍塌基坑深達近10米，且基坑邊沿長達500米左右?；馂?zāi)施工現(xiàn)場使用各種易材料。上述危險源可能產(chǎn)生的后果有我方及相關(guān)方人員的傷亡、財產(chǎn)、設(shè)備損失及不良的社會影響等。3.應(yīng)急組織機構(gòu)和職責3.1組織機構(gòu) 成立“應(yīng)急事件領(lǐng)導小組”負責事件救助和協(xié)調(diào)方面的指揮工作。l 組長：雷洲學l 副組長：李如旭、周曉明l 組員： 吳佺祿 張光文 朱爭純 屈歡歡 韓西寧 3.2應(yīng)急領(lǐng)導小組職責 根據(jù)國家、地方和公司的有關(guān)法規(guī)、章程、預(yù)案等，對安全事故發(fā)

5、生的應(yīng)急情況進行部署和調(diào)配，組織和領(lǐng)導安全生產(chǎn)事故的處理，把事故造成的損失降低到最小程度。3.2應(yīng)急小組成員職責 根據(jù)各自的分工，小組成員要密切配合應(yīng)急救援的各個環(huán)節(jié)，做到召之即來，在最快的時間理展開各項應(yīng)急救援工作，把事故造成的損失降低到最小程度。3.3項目部應(yīng)急事件領(lǐng)導小組成員，報總監(jiān)批準后開展工作4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控 監(jiān)理部應(yīng)對項目所辨識出的危險源進行監(jiān)控，加強安全工作，以預(yù)控為主，防范安全事故的發(fā)生，具體應(yīng)做到：（1）應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案。該方案應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的要求，及現(xiàn)場的實際情況，確定安全監(jiān)理的目標、重點、制度、方法和措施。還應(yīng)落實到具體的分部分項工程和施工部

6、位，并具有針性。（2）按照安全管理方案的要求編制安全監(jiān)理實施細則，要有針對性。并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工、職責、方法和手段，以及施工過程中的安監(jiān)重點、檢查頻率和檢查記錄要求。 其中對于危險性較大的分部分項工程，必須在施工前編制安全監(jiān)理實施細則。專項細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，并符合安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理要求。（3）督促檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并監(jiān)督、檢查落施情況。審查施工單位（總、分包）以下資料是否齊全、合法、有效：承包商的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、總包單位與分包單位的安全協(xié)議、專職安全人員的配備、特種作業(yè)人員的操作資格證書，以及承包商制訂的應(yīng)急救

7、援預(yù)案和安全防護的措施費用等的（4）在審批施工組織設(shè)計時，對有關(guān)的安全技術(shù)措施及安全管理方法進行審查，對于按照有關(guān)要求達到一定規(guī)模的危險性較大的工程，應(yīng)要求承包商編制專項施工方案，對其中涉及到深基坑、高大模板、高處作業(yè)、外架作業(yè)等工程的施工方案，應(yīng)要求由承包商組織專家論證。（5）對進場的大型施工機械及特種設(shè)備的安裝驗收手續(xù)進行審查。內(nèi)容包括：安裝、拆除單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、專項拆裝方案，設(shè)備的定期檢測報告、特種作業(yè)人員的上崗證及安裝驗收手續(xù)等。（6）對承包商各項安全措施的落實情況、執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況、有關(guān)人員、設(shè)備的到位及現(xiàn)場人員安全教育、培訓情況進行檢查，方式包括現(xiàn)場巡視、不定

8、期檢查、對高危作業(yè)進行旁站監(jiān)理和資料審查等。（7）監(jiān)理人員應(yīng)審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的專項保護措施；參加施工現(xiàn)場模板支撐體系、腳手架、臨用電、基坑支護等安全設(shè)施的驗收。（8）對于危險性較大的分部分項工程監(jiān)理部要指派專人進行安全監(jiān)理，并填寫安全監(jiān)理記錄，按照專項施工方案、工程建設(shè)強制性標準及安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于三次；每日應(yīng)重點進行安全巡視并記錄檢查過程，對于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)報告。4.2預(yù)警行動項目監(jiān)理部在以下兩種情況下應(yīng)采取預(yù)警行動（1）發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患，如不立即采取措施可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故

9、時。（2）反復發(fā)現(xiàn)同一安全隱患，經(jīng)多次提醒和要求拒不整改或整改無效時。4.3事故預(yù)警的方式、方法（1）發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)在口頭上提出不安全整改要求，同時發(fā)出監(jiān)理通知要求立即整改并檢查整改情況，若整改不力或情況較為嚴重時，應(yīng)發(fā)出工程暫停指令。（2）向業(yè)主報告，必要時向當?shù)匦姓鞴懿块T報告5.安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)5.1發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案（1）施工人員發(fā)生一人死亡（含一人）或3人以上重傷；（2）我方人員發(fā)生重傷；（3）事故涉及我方責任，或政府有關(guān)部門介入事故調(diào)查，或被媒體曝光造成不良影響。5.2按預(yù)案的要求組織應(yīng)急行動（1）總監(jiān)應(yīng)及時會同建設(shè)單位和施工單位現(xiàn)場負責人詳細了

10、解事故情況、特別是人員傷亡情況。（2）積極參與搶險救援，協(xié)助相關(guān)方在第一時間開展應(yīng)急處理工作，根據(jù)人員傷亡情況及時撥打“120”“999”等救援電話，將受傷人員在最快的時間里送往醫(yī)院進行救治；發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時，應(yīng)立即疏散人員，并根據(jù)火情撥打119進行求助；參與搶險救災(zāi)時要注意自身安全。（3）要求施工單位采取有效措施防止事故蔓延、擴大而產(chǎn)生次生事故，并妥善保護好現(xiàn)場。（4）發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)整改措施，經(jīng)安監(jiān)人員審核同意后實施，安監(jiān)人員應(yīng)進行復查。（5）當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故時，總監(jiān)應(yīng)發(fā)出工程暫停令，并及時向建設(shè)單位

11、及工程所在地的行政主管部門報告，項目監(jiān)理部按照事故調(diào)查組提出的處理意見和整改措施建議，監(jiān)督檢查承包商對處理意見和整改措施的落實情況；對承包商提出的復工申請，由安監(jiān)人員核查，總監(jiān)審批。（6）發(fā)生事故后，應(yīng)立即將事故情況上報業(yè)主、管理公司和分公司應(yīng)急辦公室，并在24小時內(nèi)向業(yè)主、管理公司和分公司應(yīng)急辦公室提供該事故的書面報告。（7）在參于處理現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的同時，項目監(jiān)理部應(yīng)整理好與所發(fā)生的事故有關(guān)的檔案、資料備查。（8）項目監(jiān)理部還應(yīng)同時保存好與事故發(fā)生和處理過程中產(chǎn)生的各種原始的文字、影像記錄、包括各種事故現(xiàn)場照片、調(diào)查過程記錄、有關(guān)檢驗資料和調(diào)查結(jié)論資料、當事人筆錄、調(diào)查過程記錄、調(diào)查結(jié)論

12、記錄等。并填寫“應(yīng)急記錄”，格式按公司程序文件“應(yīng)急準備和響應(yīng)控訴程序”（咨監(jiān)表CX19D-1）填寫6.后期處置 緊急狀態(tài)解除后，應(yīng)組織好應(yīng)急善后工作，主要包括事故后果影響消除、生產(chǎn)恢復、責任處理、搶險過程和應(yīng)急救援能力評價等。（1）事故后果影響消除包括現(xiàn)場清理、污染物消除等，現(xiàn)場清理過程中應(yīng)注意辨識清理過程中中新的危險源，并采取必要的控制措施。（2）如因出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故被有關(guān)部門責令停工，應(yīng)在取得復工許可后方可開工。（3）項目部應(yīng)對事故發(fā)生的原因進行分析，組織全面安全檢查，并從預(yù)防安全生產(chǎn)事故和降低工作風險兩方面進行總結(jié)。（4）做好記錄：除填寫“咨監(jiān)表CX19D-1”應(yīng)急記錄外，還應(yīng)附上以下

13、詳細報告內(nèi)容：組織機構(gòu)、狀態(tài)誘因、應(yīng)急方式，搶救數(shù)據(jù)（人、財、物）、環(huán)境恢復、匯報單位、通訊聯(lián)絡(luò)、經(jīng)驗教訓。（5） 詳細調(diào)研：按公司“不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序”CX14-C文件進行詳細調(diào)查、取證、分析、評價并寫出書面報告。7.應(yīng)急保障措施7.1通訊與信息保障項目監(jiān)理部要配備必要的通訊設(shè)施，并將所在地有關(guān)的行政主管部門的聯(lián)系方式和監(jiān)理部的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話張貼在辦公室醒目位置，同時將監(jiān)理部的電話通迅錄送達承包商，以加強協(xié)調(diào)和溝通。（見附錄一）7.2應(yīng)急資源保障項目監(jiān)理部根據(jù)施工現(xiàn)場特點，為監(jiān)理部全體員工配備了應(yīng)急照明、安全帽、防水靴、防護服等7.3其它保障項目監(jiān)理部與所在地的公安、消防、醫(yī)療、環(huán)

14、保、衛(wèi)生防疫等部門均有聯(lián)系渠道，一旦有較大的安全事故發(fā)生，能夠及時求助社會力量進行救援。（見附件二）8.培 訓 與 演 練 8.1項目部組織員工學習有關(guān)安全法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程等，按政府主管部門的要求組織參加安全業(yè)務(wù)培訓，取得相應(yīng)證書，持證上崗。8.2項目監(jiān)理部將組織每位員工認真學習本應(yīng)急預(yù)案。并將組織全體項目監(jiān)理部人員參與應(yīng)急演練。 8.3項目人員應(yīng)參加承包單位或業(yè)主方組織的應(yīng)急演練。9.附 則9.1本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批后報深圳分公司備案。9.2本應(yīng)急預(yù)案將會根據(jù)實際情況及內(nèi)外條件的變化而適時進行補充和完善。9.3本預(yù)案自批準之日起施行。附件一 西安大明宮萬達廣場項目監(jiān)理部領(lǐng)導小組人員及通

15、訊聯(lián)絡(luò)明細表序號姓名職責手機號部門辦公電話1雷洲學組監(jiān)029-836659672李如旭副組監(jiān)代表3周曉全工程師4姚海明組備組5李宇佳6吳佺建組7張光文183929831988朱爭純187290031589屈歡勤10韓西同預(yù)算附件二 施工區(qū)域就近醫(yī)院、門診部清單醫(yī)院名稱地址電話號碼西安市未央?yún)^(qū)第一人民醫(yī)院西安市北郊張家堡什字西8625 3866西安市未央?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院西安市三橋路76號8451 7637大明宮骨科醫(yī)院 西安市未央?yún)^(qū)太華北路170號8673 4806 () 西安未央陽光醫(yī)院西安市未央?yún)^(qū)太華北路