1、發(fā)達(dá)國家新貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向及應(yīng)對(duì)(一)內(nèi)容摘要：“新貿(mào)易壁壘 ”是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。 本文介紹美國、日本及歐盟等發(fā)達(dá)國家近年來實(shí)施的有關(guān) “新貿(mào)易壁壘 ”的法規(guī)，結(jié)合我國出口貿(mào)易實(shí)際，分析 “新貿(mào)易壁壘 ”的發(fā)展動(dòng)向及對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，并提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：新貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品，出口貿(mào)易，對(duì)策隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，在關(guān)稅大幅度降低及傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷被消除和規(guī)范的情況下， WTO 的發(fā)達(dá)國家成員利用其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律體系等方面的優(yōu)勢(shì)，紛紛實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)，包括更高更苛刻的食品安全法規(guī)、檢測(cè)制度、動(dòng)物福利法案、勞工法案等，為來自發(fā)展中國家包括中國的農(nóng)

2、產(chǎn)品設(shè)置新的貿(mào)易障礙。這些以法律和標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。新貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容(一 )新貿(mào)易壁壘釋義新貿(mào)易壁壘是相對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言的以技術(shù)壁壘為核心的，包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型貿(mào)易壁壘。新貿(mào)易壁壘往往著重于商品的數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對(duì)于人類的健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，而且還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。(二 )新貿(mào)易壁壘包含的內(nèi)容技術(shù)壁壘。它是指以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家安全、保障人類及動(dòng)植物生命健康、保證產(chǎn)品質(zhì)量以及防止欺詐行為等為目的而采取的技術(shù)性措施。其具體

3、內(nèi)容包括：安全標(biāo)準(zhǔn)。又稱安全壁壘，主要表現(xiàn)形式是國家的法律、法規(guī)；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。是以保護(hù)人類健康為根本目標(biāo)而針對(duì)動(dòng)植物以及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行的苛刻的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫超標(biāo)準(zhǔn)；包裝標(biāo)識(shí)。主要表現(xiàn)在對(duì)包裝材料的要求和營養(yǎng)成分的真實(shí)、規(guī)范列示上，以及要求包裝材料具有安全性、可回收和易于處理；信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是發(fā)達(dá)國家因信息技術(shù)的領(lǐng)先而采用的對(duì)國際貿(mào)易的新的限制。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，有關(guān)電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，從而為在技術(shù)和商務(wù)操作上都處劣勢(shì)的發(fā)展中國家的貿(mào)易設(shè)置了新的障礙。環(huán)境壁壘。也稱為 “綠色壁壘 ”，是為保護(hù)環(huán)境、 資源和生態(tài)而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品施加的限制。主要包括：環(huán)境標(biāo)志。是產(chǎn)品包裝上所使用的，表明符合環(huán)

4、保要求的統(tǒng)一的符號(hào)或圖形標(biāo)志；環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要是發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)而制定的、發(fā)展中國家難以達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境管理體系。如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的 ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品不僅質(zhì)量過關(guān)而且要符合國際環(huán)保要求；多邊環(huán)境協(xié)議。是在多個(gè)國家間簽訂的保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的多邊協(xié)議框架；制止綠色補(bǔ)貼。 由于發(fā)展中國家的企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)造成的環(huán)境破壞或污染，其治理費(fèi)用及成本往往由政府承擔(dān)，稱為環(huán)境補(bǔ)貼。對(duì)于接受了環(huán)境補(bǔ)貼的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家就會(huì)以“反補(bǔ)貼 ”為由拒絕進(jìn)口。社會(huì)壁壘。這類壁壘主要是以為勞動(dòng)者提供一個(gè)良好的工作環(huán)境、維護(hù)勞動(dòng)者生存權(quán)利為由而采取的措施和規(guī)定。是關(guān)于社

5、會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定。發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家采取與發(fā)達(dá)國家同等的勞工待遇、勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)違反者予以制裁。這為發(fā)展中國家的貿(mào)易活動(dòng)設(shè)置了障礙，將大大削弱發(fā)展中國家的產(chǎn)品低成本優(yōu)勢(shì)。反傾銷壁壘。是進(jìn)口國以產(chǎn)品存在傾銷為由，為削弱產(chǎn)品在進(jìn)口國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力而采取的限制進(jìn)口的手段。 由于反傾銷被普遍認(rèn)為是合理、合法的措施， 因而已被眾多發(fā)達(dá)國家用來阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)入，甚至一些發(fā)展中國家也紛紛仿效，對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大障礙。新貿(mào)易壁壘發(fā)展動(dòng)向(一 )更高的技術(shù)壁壘歐盟已于 2006 年 1 月起開始實(shí)施歐盟食品與飼料安全管理法 ，該法案已成為歐盟外國家農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟的隔離墻。該法進(jìn)一步拉長了食品安全控制的鏈條，除了禁止帶有 320 種農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)歐盟市場(chǎng)銷售外，還要求食品生產(chǎn)與銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，即 “始于農(nóng)場(chǎng)止于餐桌 ”的全過程，都要符合新出臺(tái)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，否則歐盟委員會(huì)將取消其進(jìn)口資格，并將相關(guān)外國企業(yè)列入 “黑名單 ”。歐盟