1、突發傳染疾病 應 急 預 案批準 編寫 中冶武勘二公司突發傳染疾病應急預案一、總則（一）目的為有效預防和及時控制公司發生的各類突發公共衛生事件，指導和規范突發公共衛生事件的應急處理工作，依據中華人民共和國食品衛生法、傳染病防治法等法律法規，結合公司實際，制定本預案。       （二）指導原則1.統一領導、分級負責。公司主管領導負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各部門按照規定，在各自職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。2.反應及時、措施得當、處置果斷。各項目部按照本工作方案，對發生的突發公共衛生事件和可能發生

2、的突發公共衛生事件做出快速反應，及時、有效地開展監測、報告和救治處理工作。3.依靠科學，加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展突發公共衛生事件防范和處理的演練和培訓。各項目部通力合作、資源共享，有效應對突發公共衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發公共衛生事件的應急處理。（三）適用范圍本預案適用于突然發生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及自然災害、事故災難或突發社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急醫療救援工作。（四）啟動應急機制的突發公共衛生事件種類1.各類傳染病：鼠疫、非典型肺炎

3、、人禽流感、霍亂等；2.群體性不明原因疾病；3.食物中毒引起的30人以上集體中毒事件；4.其它重大突發事件中的醫療救助。二、組織機構及工作職責（一）成立重大疫情應急處理領導小組組長：魏幫明副組長：林緒綿 胡浩 顏克誠 童水寶成員:各項目部項目經理、機關管理人員。領導小組辦公室設在二公司綜合辦公室。主要職責：在重大疫情領導小組的統一領導下，負責組織、協調突發公共衛生事件的應急處理和醫療保障工作，督促檢查各部門的各項準備工作；依法組織協調特別重大、重大突發公共衛生事件應急處理工作；協調和指導各部門應對其它突發事件的傷病救治工作。（二）各項目部是突發公共衛生事件應急處理的處置機構主要職責：結合本項目

4、部職責開展專業技術人員處理突發公共衛生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術水平。突發公共衛生事件發生后，按照屬地管理的原則，服從當地衛生行政部門的統一指揮和安排，開展應急處理工作。         三、突發公共衛生事件的報告       （一）報告職責劃分：重大疫情應急處理領導小組辦公室承擔各類突發公共衛生事件的上報工作。       （二）報告內容：突發公共衛生事件報告分為首次報告、進程報告和結

5、案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進展情況。        1.首次報告       （1）未經調查確認的突發公共衛生事件或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、發生的地點、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施、報告聯系單位和人員及通訊方式等內容。       （2）經調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件的名稱、事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布（時間、地點、人群）

6、和主要流行特征、可能的原因、勢態評估（發展趨勢、潛在威脅和影響）、控制措施、報告單位和聯系人員及通訊方式等內容。         2.進程（階段）報告突發公共衛生事件的發展與變化、處置進程、原因和可能因素、對首次報告的補充與修改等。         3.結案（總結）報告對突發公共衛生事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。報告原則：首次報告要快，階段報告要新，總結報告要全。各類報告的具體

7、要求也可根據各類突發公共衛生事件的不同，做適當的調整和修改。四、突發公共衛生事件的應急反應和終止（一）應急反應原則發生突發公共衛生事件時，有關項目部按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。同時，要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對勢態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。（二）應急反應措施1.綜合辦公室是公司突發公共衛生事件應急處理的工作機構和日常管理機構。完

8、成以下工作：（1）協助醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理和醫療救治工作。（2）組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會對突發公共衛生事件進行評估，提出啟動突發公共衛生事件應急處理及響應級別。（3）組織專家對公司所轄區域的突發公共衛生事件應急處理工作進行督查指導。2.協助醫療救治組（1）協助急救中心負責病人的現場搶救、轉運工作。（2）協助開展病人接診、收治工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除或確診。（3）協助疾控機構人員采集標本、開展流行病學調查工作。（4）按照要求做好現場的控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止交叉感染和污染。（5

9、）重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行。（三）突發公共衛生事件的分級反應         1.較大突發公共衛生事件發生后，立即啟動應急預案，提請專家進行調查確認，并對疫情進行綜合評估，迅速協助組織衛生應急專家及救治隊伍到達突發公共衛生事件現場，進行采樣檢測、流行病學調查與分析；組織開展醫療救治、人員疏散等疫情控制措施；同時分析突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處理建議。         2.一般突發公共衛生事

10、件發生后，應立即提請專家進行調查確認，并對突發公共衛生事件進行綜合評估。迅速組織疫情處理和醫療救治工作組開展現場流行病學調查，致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環境生物樣品采集和消毒等緊急控制措施，并按照規定向當地人民政府和衛生局報告。（四）基本響應程序1.當確認突發公共事件即將或已經發生時，二公司應立即做出響應，成立由主要領導或分管領導和相關部門領導參加的現場指揮部，協助公安、交通、消防、疾病控制和醫療急救等部門應急隊伍先期開展救援和現場調查處理，組織、動員和幫助員工開展防病救災工作。2.協助衛生部門做好病人或病原攜帶者隔離救治、密切接觸者的追蹤、疫區處置，相關部門做好交通保障、人員

11、疏散、安置等各項工作。及時掌握事件進展情況，隨時向政府應急處理指揮部報告。同時結合現場實際情況，盡快研究確定現場應急事件處置方案。3.參與突發公共事件處置的各部門，應立即調動有關人員和應急處置隊伍趕赴現場，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合，密切協作，共同開展應急處置和救援工作。4.應急辦公室應依據突發公共事件的級別和種類，盡快提請衛生應急專家組參與事件的處置工作。根據專家組的報告、收集和現場查驗掌握的情況，盡快對整個事件進行分析判斷和評估，確定事件級別，并提出應急處理建議，報同級主管部門。5.現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能

12、力，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協助調配其他應急資源參與處置工作，同時應及時向事件可能波及的地區通報有關情況，必要時可通過媒體向社會發出預警。6.與突發公共事件有關的各部門和，應主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供與應急處置有關的基礎資料，為實施應急處置、開展救援等工作提供便利條件。（五）突發公共衛生事件應急反應的終止1.突發公共事件處置工作已基本完成、或與事件相關的隱患和各種危險因素基本消除、或最后一例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。承擔事件處置工作的各級突發公共事件指揮部門要將應急處置工作總結報告上報政府批準后，做出同意應急結束的決定后，突發公共事件應急處置工

13、作宣告結束。2.突發公共事件應急處置工作結束后，要將情況及時通知參與事件處置的各相關部門，必要時還要通過新聞媒體同時向社會發布應急結束消息。五、責任（一）事件發生后，各部門在突發事件調查、控制、醫療救治工作中出現玩忽職守、失職、瀆職的，責令改正、通報批評或警告，并對主要責任人依據有關法律法規移交司法機關。（二）在突發事件應急處理工作中，對于隱瞞、遲報、謊報，或者阻礙突發事件應急處理工作人員執行任務，拒絕有關部門進入突發事件現場，或者不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，將依據有關法律法規移交司法機關。六、保障措施（一）二公司綜合科承擔事件發生后的警戒、安全保衛工作。搶險救援車根據需要準備相應急救、解毒藥品。人員不夠的情況下，請求公司總部支援。（二）二公司工會支會、黨支部承擔事件發生后人員的疏散、解釋工作。（三）技術科承擔事件發生后病人轉運用車及急救必備物品的運送工作。（四）項目管理科承擔事件發生后所需快速監測人員、器材和車輛調配準備工作。（五）經營科要安排一定資金，保障突發公共衛生事件應急裝備、藥品及耗材等物資儲備工作。（六）綜合科承擔事件發生（結束）后場地和設施設備的消毒等工作。（七）項目管理科承擔事件發生后隔離設施的設置等工作。（八）二公司支會、黨支部承擔事件結束后的善后工作。（九）重大疫情期間，所有參加成員必須保證24小時手機開通，確保緊急信息發送的