1、匯報人：XXX質檢培訓部門崗位職責1存在風險2 問題分析3解決措施4目錄CONTENTS56風險防控想法建議01.崗位職責1、按照分院的要求，制定我分院年度特種設備作業人員培訓考試工作計劃，并報發證部門南陽市質量技術監督局。2、貫徹落實培訓考試工作計劃，配合有關部門舉辦各類培訓班。崗位職責具體工作程序如下：將培訓計劃送分院領導及相關職能科室，落實相關培訓考試等工作。組織好開班動員，做好會場布置工作。參與培訓管理，負責學員報到、教材分發、上課點名等。根據課務安排，落實好上課教師。負責培訓班外出參觀、考察的聯系管理服務工作。做好培訓班費用結算工作。及時做好培訓班的工作小結。崗位職責3、根據分院及上

2、級的要求，積極配合做好河南省 特安職業培訓學校及相關單位在我市開展的相關培訓工作。（具體工作程序同上）4、組織教師骨干積極為全市及有關企業的培訓學習提供服務。5、組織培訓考試教職工進行政治理論學習。6、完成分院領導臨時布置的各項工作任務。02.存在風險存在風險 在實際工作中，由于主觀上的認識差距、客觀上的條件所限，特種設備作業人員用人單位、培訓單位、考核單位、發證單位均存在一些問題，新的特種設備作業人員監督管理辦法中少數條款值得商榷。存在風險從用人單位來看，對特種設備作業人員培訓工作的重要性雖然得到大部分企業的認同，但仍有不少企業在這方面認識不足，舍不得投入。存在風險目前從事特種設備作業人員源

3、于一些職業院校的畢業生和文化程度低、勞動技能較差的勞務人員，仍存在很多“無證上崗”現象。一方面從業人員主觀認識不足；另一方面企業招聘時，“睜一只眼閉一只眼”，缺乏責任感。這就造成特種設備從業人員工作過程中操作規范性和正確性問題突出，缺乏必要的安全防護措施。這既對從業人員造成巨大的人身威脅，也增加了企業安全事故發生的風險。存在風險從承擔培訓任務的培訓機構來看，目前承擔培訓任務的主要是企業、社會力量培訓機構和部分考試機構，存在的問題主要表現為：1、有的未取得培訓資質也從事培訓工作。由于這些培訓機構不具備相應的實習場地、設施，師資缺乏相應的實踐經驗，難以對學員進行有力的指導，特種設備作業的實習科目受

4、到很大限制，只能進行簡單實踐或干脆就不實踐，使得整個培訓質量不高，流于形式，不能達到國家要求的相應技能和水平，為以后的工作埋下了隱患。存在風險從承擔培訓任務的培訓機構來看，目前承擔培訓任務的主要是企業、社會力量培訓機構和部分考試機構，存在的問題主要表現為：有的未取得培訓資質也從事培訓工作。由于這些培訓機構不具備相應的實習場地、設施，師資缺乏相應的實踐經驗，難以對學員進行有力的指導，特種設備作業的實習科目受到很大限制，只能進行簡單實踐或干脆就不實踐，使得整個培訓質量不高，流于形式，不能達到國家要求的相應技能和水平，為以后的工作埋下了隱患。存在風險培訓教師存在重視理論教學、輕視實際操作、輕視素質提

5、高的現象。由于授課老師大多從技工學校、企業或培訓單位非專業培訓人員中聘請，未從事過相應工種工作，未參加過省市組織的專門針對特種設備作業師資人員的培訓，不具備相應的授課資格，對特種作業的培訓目的不是特別明確，往往突出了理論和技術而忽視了安全和實踐。普遍存在實踐經驗缺乏或根本沒有實踐，上課照本宣科，理論講解比較多，實際操作訓練少，特別是緊急預案的操作更是沒有；不能理論聯系實際，極大地影響了培訓質量。存在風險從考試機構來看 (1)特種設備作業人員考核規則第四條規定：“特種設備作業人員的考試包括理論知識考試和實際操作考試兩個科目，均實行百分制，60分合格”。但目前的考試往往只注重理論知識筆試，而忽視了

6、實際操作考試。 (2)有的考試機構考場紀律抓得不力，考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實際上學員到處抄襲，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。 (3)近兩年，國家質檢總局大力推行特種設備作業人員理論考試機考化、實際操作考核模擬化工作，此項工作的效果很好，但投入巨大，無收費文件情況下又不能亂收費。大的地市可以調劑使用其他資金購買設備，小的地市需要幾年甚至十幾年的節余才能購買，面臨資金短缺的尷尬境遇。存在風險從發證機構來看 (1)監察機構措施不堅決。在安全監察工作中，對于無證上崗的企業，往往是責令限期改正多，但對于逾期未改正的卻沒有處以罰款或者責令停止使用或停產停業整頓的處罰，沒能夠形成有效的威懾作

7、用，也給企業經營者和從業人員造成了僥幸心理。 (2)存在人情證現象。少數人找關系、鉆空子，發證部門迫于情面，對沒有參加培訓考核的人員弄虛作假直接發給特種設備作業人員證。這些人雖然取得證件，但不具備相應的安全知識和操作技能，達不到國家要求的從業資格水平。比如，有的取得證件的司爐工，對鍋爐在嚴重缺水情況下如何處理的問題，卻答“趕快上水”，讓人不寒而栗。03.問題分析問題分析通過多方努力提高特種設備作業人員的從業門檻，逐步提高隊伍人員的學歷水平、專業知識水平、風險意識水平等。首先加大對教育培訓機構的準入，相關部門要嚴格審批，并定期檢查培訓機構培訓教師的能力水平；培訓機構教學過程中要注重結合實物演示對

8、特種設備的種類、結構、特點、安全相關要點和注意事項等方面進行詳細講解；注重對從業人員結業考試的嚴格性。其次，作為企業要建立安保互動風險防范基金、應急和事故處理預案等，以推進特種設備標準化管理，打造企業現代化特種設備管理體系 。要確保特種設備使用登記率、作業人員持證上崗率、定期檢驗率、制造安裝監督檢驗率、重大隱患整改督查率均達到100%。 問題分析問題分析再者，相關監管部門要建立完善、有效運行的風險分級管控和隱患排查治理體系，全面推進落實主體責任，有效促進安全科學管控，在全市范圍內構建形成點、線、面有機結合，實現標準化、信息化的安全風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系，提高各系統安全生產水平。全面排查、識別、評估安全風險，落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險，對各個風險點實施標準化管控，提升各系統安全工作水平，確保各系統安全形勢持續穩定好轉。最后，通過培訓、演練提高特種設備從業人員的防范、安全意識。牢固樹立安全發展觀念，強化安全責任落實。在工作中提高安全意識、消除事故隱患。個人問題分析04.解決措施05.風險防控06.想法建議加強自身培訓人員的文化素質、提高培訓人員行業知識儲備，使培訓課程更加有營養，切實為從業人員提供更好地服務。加強部門內部人員溝通交流，經常舉辦培