1、泓域咨詢/臨沂醫用電子設備項目建議書目錄第一章 公司基本情況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優勢9四、 公司主要財務數據11公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11五、 核心人員介紹12六、 經營宗旨13七、 公司發展規劃14第二章 總論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據和技術原則20五、 建設背景、規模21六、 項目建設進度22七、 環境影響22八、 建設投資估算22九、 項目主要技術經濟指標23主要經濟指標一覽表23十、 主要結論及建議25第三章 項目建設背景、必要性26一、 行業與行業上下游的關

2、系26二、 行業基本風險特征26三、 發展趨勢27四、 強化創新核心地位，不斷增創高質量發展新優勢29第四章 選址可行性分析33一、 項目選址原則33二、 建設區基本情況33三、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局37四、 培育現代產業體系40五、 項目選址綜合評價43第五章 建筑物技術方案44一、 項目工程設計總體要求44二、 建設方案45三、 建筑工程建設指標48建筑工程投資一覽表48第六章 發展規劃50一、 公司發展規劃50二、 保障措施54第七章 法人治理57一、 股東權利及義務57二、 董事59三、 高級管理人員64四、 監事67第八章 項目環保分析69一、 編制依據69二、 環境

3、影響合理性分析69三、 建設期大氣環境影響分析71四、 建設期水環境影響分析71五、 建設期固體廢棄物環境影響分析72六、 建設期聲環境影響分析72七、 建設期生態環境影響分析73八、 清潔生產73九、 環境管理分析75十、 環境影響結論76十一、 環境影響建議76第九章 工藝技術方案77一、 企業技術研發分析77二、 項目技術工藝分析80三、 質量管理81四、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十章 組織機構、人力資源分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十一章 勞動安全分析86一、 編制依據86二、 防范措施87三、 預期效果評價90第十二章 投資估

4、算91一、 投資估算的依據和說明91二、 建設投資估算92建設投資估算表94三、 建設期利息94建設期利息估算表94四、 流動資金96流動資金估算表96五、 總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十三章 項目經濟效益100一、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十四章 招標、投標111一、 項目招標依據1

5、11二、 項目招標范圍111三、 招標要求111四、 招標組織方式112五、 招標信息發布114第十五章 總結評價說明115第十六章 補充表格116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表121建設投資估算表122建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127報告說明由于醫療器械制造行業技術門檻較高，制作工藝較為復雜，涉及上游行業較多，主要為醫療器械

6、制造企業提供括新材料、電子、電氣、機械、軟件、有色金屬等。上游行業主要影響采購成本，從而直接影響其產品銷售價格和盈利空間，上游行業技術更新換代和產品質量的升級有利于產品品質的提升。根據謹慎財務估算，項目總投資33261.79萬元，其中：建設投資25568.85萬元，占項目總投資的76.87%；建設期利息551.68萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金7141.26萬元，占項目總投資的21.47%。項目正常運營每年營業收入69500.00萬元，綜合總成本費用55334.82萬元，凈利潤10367.95萬元，財務內部收益率22.98%，財務凈現值11316.49萬元，全部投資回收期5.80年。

7、本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：林xx3、注冊資本：950萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立

8、日期：2012-7-77、營業期限：2012-7-7至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事醫用電子設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環

9、境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。三、 公司競爭優勢（一）工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐

10、富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節能環保和清潔生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。（三）智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優化，在確保滿足客戶

11、的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區位優勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。（五）經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品

12、牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11041.078832.868280.80負債總額3409.842727.872557.38股東權益合計7631.236104.985723.42公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入44599.4335679.5433449.57營業利潤7787.646230.115840.73利潤總額6379.305103.44

13、4784.48凈利潤4784.483731.893444.83歸屬于母公司所有者的凈利潤4784.483731.893444.83五、 核心人員介紹1、林xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、謝xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、白xx，中國國

14、籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、董xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、江xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、韋xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006

15、年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。7、于xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。8、覃xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3

16、月至今任公司董事。六、 經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。七、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司

17、產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技

18、術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品

19、差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科

20、技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以

21、客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人

22、才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位

23、的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：臨沂醫用電子設備項目項目單位：xx集

24、團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研

25、究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資

26、源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的

27、知名度。五、 建設背景、規模（一）項目背景從我國醫療診斷、監護及治療設備制造行業細分領域分類上看，主要分為影像診斷類、臨床監護類、檢驗分析類、普通觀察類、放射治療類、激光治療類、物理治療類等。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預計場區規劃總建筑面積79747.75。其中：生產工程52060.41，倉儲工程13869.06，行政辦公及生活服務設施6997.43，公共工程6820.85。項目建成后，形成年產xxx套醫用電子設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：

28、項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33261.79萬元，其中：建設投資25568.85萬元，占項目總投資的76.87%；建設期利息551.68萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金7141.26萬元，占項目總投資的21.47%

29、。（二）建設投資構成本期項目建設投資25568.85萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21977.61萬元，工程建設其他費用2961.94萬元，預備費629.30萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入69500.00萬元，綜合總成本費用55334.82萬元，納稅總額6641.01萬元，凈利潤10367.95萬元，財務內部收益率22.98%，財務凈現值11316.49萬元，全部投資回收期5.80年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積7

30、9747.751.2基底面積27066.861.3投資強度萬元/畝351.412總投資萬元33261.792.1建設投資萬元25568.852.1.1工程費用萬元21977.612.1.2其他費用萬元2961.942.1.3預備費萬元629.302.2建設期利息萬元551.682.3流動資金萬元7141.263資金籌措萬元33261.793.1自籌資金萬元22002.973.2銀行貸款萬元11258.824營業收入萬元69500.00正常運營年份5總成本費用萬元55334.82""6利潤總額萬元13823.93""7凈利潤萬元10367.95"

31、"8所得稅萬元3455.98""9增值稅萬元2843.78""10稅金及附加萬元341.25""11納稅總額萬元6641.01""12工業增加值萬元22636.52""13盈虧平衡點萬元23709.57產值14回收期年5.8015內部收益率22.98%所得稅后16財務凈現值萬元11316.49所得稅后十、 主要結論及建議經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用

32、。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 項目建設背景、必要性一、 行業與行業上下游的關系1、上游行業對行業的影響由于醫療器械制造行業技術門檻較高，制作工藝較為復雜，涉及上游行業較多，主要為醫療器械制造企業提供括新材料、電子、電氣、機械、軟件、有色金屬等。上游行業主要影響采購成本，從而直接影響其產品銷售價格和盈利空間，上游行業技術更新換代和產品質量的升級有利于產品品質的提升。2、下游行業對行業的影響醫療器械制造行業的下游主要為醫療服務行業，包括各級各類醫療服務機構，下游行業的市場容量、穩定增長為醫療器械的發展提供了良好的發展機遇。隨著我國

33、國民經濟的健康發展，醫療衛生領域的投入資金將大幅增長。同時隨著居民健康意識的提高、醫保體系覆蓋范圍的擴大、消費者支付能力的提升，醫療器械的市場需求將持續快速增長。二、 行業基本風險特征1、市場競爭激烈的風險我國醫療器械行業發展迅速，但是產品多數集中在中低端醫療器械產品，高端醫療器械領域與國外差距較大。隨著國際知名品牌對中國市場的不斷重視，本土品牌以性價比為競爭優勢，但近年來我國用工成本不斷提高、企業面臨新版GMP實施等原因，醫療器械企業運營成本不斷上升，將不斷壓縮高端醫療設備的利潤空間，市場競爭將趨于激烈。2、新品研發與推廣風險醫療器械的研發周期較長，投入金額較大，產品上市前需要經過基礎研究、

34、工業樣機、動物實驗、注冊檢驗、臨床應用、體系審核、行政審批等階段，嚴格的行業監管提高了新品的注冊難度和不確定性。如果行業技術、市場需求發生變化，或者新品推廣市場認可度較低，將對未來經營業績產生不良的影響。三、 發展趨勢1、醫療器械的銷售渠道將趨于扁平化我國醫療器械的流通多依靠各級代理商，流通環節過多效率低下、銷售費用高；而且醫療器械制造企業與終端用戶之間隔著代理商，難以與醫院進行更深度的合作，對打造自主品牌和醫療平臺形成阻礙。隨著我國醫療器械的流通渠道將趨于扁平化，醫療器械制造企業有效整合銷售渠道，提高企業利潤率，逐漸建立深度覆蓋醫院、患者，形成強大生態系統。2、業務模式將從提供設備演變至依托

35、設備提供一體化服務醫療器械制造企業過去依靠生產銷售醫療器械，業務單一，產品附加值空間有限。隨著我國醫療體系改革的持續推進，政策對各類醫療機構、醫療服務的種種不合理限制逐步取消。制造企業依托自產的醫療器械多元化發展業務條線，提供一體化服務成為未來行業發展趨勢，如依托血糖儀構建慢病管理平臺，為患者提供長期服務；依托診斷設備建立獨立診斷中心、體檢中心，緩解醫院壓力、提高患者就醫體驗等。未來能夠為新建醫院提供包括方案設計、采購、物流、維修等服務在內的一體化醫療器械解決方案服務的醫療器械制造企業將會占有巨大優勢。3、互聯網醫療將創新醫療器械制造業服務模式醫療器械制造企業拓展建設醫療信息化、健康大數據、慢

36、病管理平臺，深度挖掘健康大數據，引領企業戰略布局，是未來行業發展趨勢。醫療器械作為采集患者健康數據的第一入口，能夠首先做到入口卡位的企業必將獲得先發優勢，率先建立服務平臺。4、醫療器械智能設備將成為行業研究重點醫療器械制造行業未來研究的重點主要包括可穿戴醫療設備、醫用機器人、移動和遠程診療設備等。未來可穿戴醫療設備將會成為醫療領域的智能手機，直接將醫療器械制造企業與患者對接，形成強大用戶粘性，打造醫療生態系統入口。而醫療機器人則具有更加廣闊的發展前景，無論是手術還是康復治療，醫療機器人都已經展現出了其強大性能遠超人工。移動和遠程診療設備可以滿足個性化醫療需求，顛覆傳統的看病模式，可隨時隨地聽取

37、醫生的建議，節省大量的時間和成本。四、 強化創新核心地位，不斷增創高質量發展新優勢堅持把創新作為引領發展的第一動力，聚焦全面提升區域創新能力，重點實施主體培育、科教興市、人才引育、機制創新“四項工程”，“十四五”末高新技術產業產值占比達46%，努力實現創新驅動高質量發展由助推到支撐再到引領的轉變。大力培育創新創造主體。聚焦產業鏈部署創新鏈，實施重大科技創新平臺建設計劃，加快建設臨沂應用科學城二期、天河超算淮海分中心、鋼鐵產業協同創新中心、木業產業技術研究院、魯南醫養健康創新中心、清華啟迪科創大廈等重點科創平臺。支持企業與高校、科研院所合作，建設工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心、院士工作站

38、等研發機構，構建多層級創新平臺體系。強化企業創新主體地位，支持企業增加研發投入，力爭規模以上工業企業研發平臺覆蓋率超過70%。鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，加快共性技術平臺建設，推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。實施高新技術企業、科技型中小企業倍增計劃，積極培育“單項冠軍”“瞪羚”企業。實施重大科技創新攻關，支持企業主動參與國家、省重大研發計劃，在關鍵核心技術上力爭有所突破。建設高質量教育體系。堅持教育優先發展，推進教育評價綜合改革，加強創新人才教育培養，更好發揮教育在創新發展中的動力源作用。建設高素質專業化創新型教師隊伍，全面加強教師思想政治建設和師德師風建設，促進學生德智體美勞全面發展。

39、推動基礎教育優質均衡發展，推進學前教育普及普惠、義務教育城鄉均衡、高中教育多樣發展、特殊教育保障健全，全力構建保障有力、布局合理、學段銜接的教育體系。大力發展職業技能教育，推動市屬技校按程序納入高職院校序列，新增一批高等職業院校，培養高素質技能人才。建設產教融合示范區（園），加快建設臨沂科技教育創新城。支持臨沂大學等高校開展國家“雙一流”和省“雙高”建設，推進省市共建臨沂大學，謀劃組建臨沂大學醫學院。積極引進高校院所，服務老區高質量發展。打造人才創新創業高地。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，用好現有人才、培養緊缺人才、引進急需人才。完善普惠性與個性化相結合的人才政策體系，梯次培養、

40、精準引育高層次人才、創新創業領軍人才和優秀青年人才，構筑集聚各方優秀人才的科研創新高地。實施新一輪企業家素質提升工程，培育具備國際視野和現代經營理念的優秀企業家群體。大力弘揚工匠精神，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高技能人才隊伍。健全完善人才考評機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，探索人才價值資本化、股權化有效路徑。健全科技創新體制機制。加快政府科技管理職能轉變，堅持市場導向，推動產學研協同創新，打造一批政產學研金服用創新共同體。深入推進科技體制機制改革，推行科技攻關

41、“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”和“大專項+任務清單”機制。加快高校、科研院所改革，擴大科研自主權。健全科技成果轉化機制，加強知識產權保護和運用，大幅提高科技成果轉移轉化成效。發揮財政資金引導作用，促進社會增加科技創新投入，完善創新要素保障機制。創新資源共享機制，加快推動創新要素在區域內自由、合理流動。建立科技型企業專項培育機制，支持科技型企業上市融資，引導金融機構開發特色科技金融和保險產品，構建多元化科技創新投融資渠道。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項

42、目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況臨沂，是山東省地級市，批復確定的山東省地區中心城市，具有濱

43、水特色的宜居城市、現代工貿城市和商貿物流中心。截至2019年底，臨沂下轄3個區、9個縣，總面積17191.2平方千米，城鎮化率52.75%。是山東省面積最大、人口最多的市。臨沂因臨沂河得名，地處中國華東地區、山東東南部、黃海西岸、長三角經濟圈與環渤海經濟圈結合點、東隴海國家級重點開發區域和魯南臨港產業帶，是物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“商貿名城”和“物流之都”。臨沂屬溫帶季風區大陸性氣候，自北有沂蒙等山脈延伸控制著沂沭河上游流向，向南沖積出廣袤的臨郯蒼平原，是重要的商品糧基地。2020年全市實現生產總值4805.25億元。臨沂古稱瑯琊、沂州，是東夷文化的核心發祥地，早在20萬年以前，人類

44、的祖先就在沂蒙大地上創造了遠古文明。自西周建城以來已有3000多年的建城史，地域曾長期作為徐州刺史部、瑯琊郡、東海郡、沂州府等州、郡、府治所地。獲評首批國家物流樞紐、中國物流之都、中國食品之都、中國十佳生態宜居典范城市、中國最具投資價值十大城市、世界滑水之城、聯合國綠色工業平臺和全國文明城市等稱號。“十三五”時期，綜合實力實現新跨越，預計二二年全市生產總值達到4700億元以上；新舊動能轉換初見成效，八大傳統產業加快轉型，高新技術產業產值占比提高至39.9%，產業結構由“二三一”優化為“三二一”；城市建設日新月異，建成區面積265平方公里，城鄉面貌發生巨大變化；省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，

45、糧食年產量穩定在80億斤以上，鄉村振興全面起勢；污染防治成效明顯，主要污染物排放持續下降，綠色發展理念深入人心；基礎設施建設加快改善，老區人民的“高鐵夢”變成現實；全面深化改革取得重大突破，對外開放邁出新步伐；沂蒙精神廣為弘揚，文化事業、文化產業繁榮發展；防范化解重大風險有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；黨的領導全面加強，各項事業協調發展，社會大局和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發展奠定了堅實基礎。錨定二三五年遠景目標，經過五年接續奮斗，新時代現代化強市建設邁出堅實步伐，加快“由大到強、由美到富、由新

46、到精”戰略性轉變，在“六強、六富、六精”上取得突破性進展。由大到強，就是緊盯發展不平衡不充分的問題，實現由大變強、以強促大、大強并舉。由經濟大市向經濟強市躍升，全市經濟總量穩居全省第一方陣，縣域綜合實力在全省位次逐年提升，實現全國百強縣零的突破。由文化大市向文化強市躍升，沂蒙精神影響力持續放大，書法、兵學、孝悌等文化繁榮發展，文化產業走在全省前列，爭創國家歷史文化名城。由人口大市向人才強市躍升，人才政策更加積極，高層次人才、高能級科創平臺量質齊升，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。由傳統產業大市向產業強市躍升，新舊動能轉換取得突破、塑成優勢，八大傳統產業轉型升級實現重大進展，數字

47、經濟富有活力，“四新”經濟占據重要地位。由商貿物流大市向商貿物流強市躍升，“商、倉、流”實現一體化發展，建成全國有重要影響的交易中心、價格發布中心和國際商貿物流樞紐。由交通大市向交通強市躍升，城鄉快速路網基本建成，高速公路通車里程位居全省前列，力爭縣縣通高鐵，建成全國性綜合交通樞紐城市。由美到富，就是著眼人民對美好生活的向往，實現由美變富、以富促美、美富一體。重點是百姓富，群眾充分就業，家庭財產普遍增加，城鄉居民人均可支配收入增速高于全市經濟增速。財政富，財政收入與經濟總量相匹配，人均財政收入大幅增長，政府財力更為充足。村居富，村村建有增收項目，集體經濟發展壯大，集體收入穩步提升。企業富，產值

48、、主營業務收入、利潤等指標大幅提升，企業有錢賺、企業家有信心。城鄉富，基礎配套一體化、公共服務均等化取得明顯成效，城鄉發展差距進一步縮小。精神富，社會主義核心價值觀深入人心，開放包容、向善向美、誠信互助成為新風尚，沂蒙人民信仰堅定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社會治理體系和治理能力現代化建設，實現由新變精、以精促新、新精并重。城市建設更精致，城市布局科學合理、城市功能持續優化、城市管理更加高效、城市特色充分彰顯，建設五星級新型智慧城市，成為區域性中心城市。生態環境更精美，城市山水交融、生態宜居，鄉村綠樹掩映、干凈整潔，天藍、地綠、水清成為常態，“山水沂蒙、生態宜居”品牌叫響全國。政務服務更

49、精準，簡政放權、數據共享、政策集成、數字政府、數字社會建設等取得新突破，企業和群眾少跑腿、辦事不求人，打造一流營商環境。社會治理更精細，自治、法治、德治融合推進，信訪化解、矛盾調處、為民服務等機制進一步健全，圓滿完成全國市域社會治理現代化試點任務。能力本領更精湛，專業素養、法治思維持續提升，打造素質高、業務精、作風實的人才隊伍。群眾生活更精彩，公共服務供給豐富，多樣化需求得到基本滿足，物的全面豐富和人的全面發展向前邁出一大步，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局堅持實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，

50、促進消費與投資兩個引擎協同發力、供給與需求兩個方面動態平衡、國內與國際兩個市場相互貫通。增加現代服務供給。支持各類市場主體參與服務供給，推動現代服務業與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業深度融合。優先發展生產性服務業，深入推進現代物流、電子商務、會展經濟、研發設計等業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。穩步發展生活性服務業，持續壯大康養、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，推動生活性服務業向高品質多樣化升級。大力發展服務業新興業態，運用互聯網技術和現代經營理念，推進服務業數字化、標準化、品牌化。充分激發消費潛力。培育新型消費，提升傳統消費，適當

51、增加公共消費，加快實物消費、服務消費提質升級。鼓勵發展新零售、直播帶貨、網紅經濟、首店經濟、宅經濟等新業態新模式，積極創建新型消費示范城市，推動線上線下消費雙向提速、融合發展。建設高品質步行街，合理布局商業、休閑綜合體，打造一批夜間經濟集聚區、網紅旅游“打卡地”。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全城鄉物流網絡，加快電商、快遞進農村，開拓農村消費市場。深入開展“放心消費在臨沂”創建活動，不斷改善消費環境。完善鼓勵消費政策措施，放寬消費市場準入，創新消費金融模式，大力發展免稅經濟，實行錯峰休假和彈性作息，落實帶薪休假制度。持續擴大有效投資。優化投資結構，保持投資合

52、理增長。聚焦提升現代優勢產業核心競爭力，建設一批增強基礎能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。健全“要素跟著好項目走”機制，強化資金、土地、能耗等要素統籌和精準對接，推動優質資源向大項目好項目集聚。發揮政府投資撬動作用，用好各類引導基金和政府債券，創新股權投資、PPP融資、信貸支持等市場化模式，激發民間投資活力，鼓勵民營資本及信貸資金參與公用事業和重大基礎設施建設。融入國內國際雙循環。

53、立足國內大循壞，打通各類要素循環堵點，貫通生產、分配、流通、消費各個環節，降低交易成本。實施質量強市和品牌強市戰略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，擴大中高端供給，提高供給體系對國內需求的適配性。依托商貿服務型國家物流樞紐承載城市、全國城市綠色貨運配送示范工程、綜合保稅區對外開放平臺，加強綜合客貨運樞紐和公鐵海多式聯運建設，發揮“齊魯號”歐亞班列集結中心、臨沂啟陽機場國際航空口岸開放作用，加快形成內外互聯互通的大通道。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，實施貿易投資融合工程。促進內外貿質量標準、認證認可相銜接，推進同線同標同質。四、 培育現代產業體系堅持產業立市，把發展著力點放在實

54、體經濟上，橫向抓布局、縱向抓強鏈、外部抓賦能、內部抓內涵，持續推進“三個堅決”，加快發展新動能主導的現代產業體系，推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。優化構建產業布局。堅持集群化、園區化、高端化、智能化發展方向，探索形成合理的產業布局，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產業布局。“東鋼”以莒南縣、臨沂臨港經濟開發區為主體，建設東部精品鋼制造業基地。“西木”以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮和平邑縣卞橋鎮為主體，建設高端木業產業集群。“南智”以蘭陵縣、郯城縣和臨沭縣為主體，打造智能制造新中心。“北食”以沂水縣、沂南縣、蒙陰縣和平邑縣為主體，打造農業產業與生態融合發展帶。“中新興”以蘭山區、河

55、東區、羅莊區、臨沂經濟技術開發區、臨沂高新技術產業開發區和綜合保稅區為主體，打造創新要素驅動核心功能區。堅決淘汰落后動能。用好生態環保、安全生產、節能減排“三個工具”，加嚴質量、技術、用地等標準，倒逼落后產能退出，嚴肅查處國家嚴控行業的產能違法違規行為。持續推進淘汰類裝備清理，依法依規處置去產能企業、“僵尸企業”資產，嚴控新增過剩產能。積極運用市場化、法治化手段，深化行業供給側結構性改革，嚴格控制增量，調整優化存量。深入開展“畝產效益”評價，完善企業分類綜合評價體系，制定要素配置差異化政策，持續整治“散亂污”企業。加快推動行業高質量發展，鼓勵企業通過產能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，

56、引導產業轉型升級、優化搬遷和梯度轉移，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。堅決改造提升傳統動能。堅持鏈條化、集群化發展方向，按照“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”思路，以木業轉型為突破，帶動其他傳統產業加快轉型升級。“十四五”末，木業規模以上企業產值超過1000億元，鞏固擴大“中國板材之都”品牌優勢；食品產業規模以上企業產值超過1500億元，打造全國聞名的綠色食品產業基地；精品鋼制造產業規模以上企業產值超過1500億元，重點打造世界一流、國內領先、綠色高端的精品鋼產業集群；機械電子產業規模以上企業產值超過1000億元，打造國內外知名的機械智能制造名城；高端化工產業規模以上企業產值超過800億元，重點發展綠色化工、精細化工；醫藥產業規模以上企業產值超過500億元，建設國家級生物醫藥戰略性新興產業集群；建材產業規模以上企業產值超過450億元，向綠色高端建材轉型；紡織產業規模以上企業產值超過200億元，打造國內首家中國設計師品牌服裝產業基地；建筑業產值超過2000億元，打造全國知名的現代化建筑業強市。滾動實施“千項技改”“千企轉型”，提升傳統產業現代化水平。堅決培育壯大新動能。堅持園區支撐、鏈