1、工程造價管理在基本建設中的創新思考1、概述工程造價管理是一項集經濟、技術、管理于一體的一門投資管理科學，涉及到工程建設的全過程。因此，工程造價管理必須貫穿于從工程前期立項階段到后期實施階段的全過程管理，把工程造價管理當做一個系統工程加以思考研究，發展和完善工程造價管理，會對社會資源合理配置和工程建設中出現的矛盾，能夠很好協調解決，并對國民經濟的宏觀調控產生積極的作用。2、工程造價管理的實施操作就基本建設而言，工程造價管理已滲透到項目的決策、設計和實施全過程。具體如下：2.1決策階段工程造價管理據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決

2、策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，同時直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。2.2設計階段工程造價管理工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是指導施工的依據，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，也是確定與控制工程造價的重點階段。2.2.1設計階段的創新管理：優化設計方案國內外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，約到1.5-3%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制的關鍵，因此，在評審設計單位的初步設計方案時，重視設計方案的優化，利用各種指標對總平面圖設計、建筑的空間平面設計進行分

3、析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及竣工后的使用都有重大影響。2.2.2設計階段的創新管理：實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理。2.3招標階段工程造價管理招投標工作是一個復雜的系統工作，首先編制

4、招標文件之前應考慮工程標段的劃分和選用什么樣的隊伍，然后應結合工程特點、工期要求、現場布置、擬定投標人的施工組織等因素詳細描述、充實招標文件的內容。例如：某校的住宅施工招標共有34棟樓18萬平方米，投資約2億元，分成了16個施工招標標段。從建筑規模上可以選用2家監理公司（即分為2個標段），也可以選用4家（即分為4個標段），通過對監理收費標準的分析得知，2億元工程項目分為4個標段每個標段5000萬元，按監理收費下限計算每家為1.2%系數折合60萬元，共計240萬元。若分為2個標段每個標段1億元，按監理收費下限計算每家為0.8%系數折合80萬元，共計160萬元。通過4和2標段對比，就從理論上可節省

5、80萬元，又相當于1億元工程的1個標段理論監理費。運用目前推行建筑工程工程量清單計價規范的方法，充分發揮社會市場競爭優勢，在保證質量的前提下，采用經評審的合理低價方法評定中標承建單位。2.4施工階段工程造價管理工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，材料市場供求波動等等。要提高建設質量，管理好工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設實施過程的造價控制。2.4.1施工階段的創新管理：有效控制工程變更在工程建設項目中，必須加強設計變更的管理，盡可能把設計變更控制在設

6、計階段初期，保證設計合理周期的同時，加強對設計單位出圖質量、深度的約束。遇到實在無法避免的、又對工程造價影響的重大設計變更和現場簽證，應該用先算帳再決定的辦法解決，使工程造價能得到有效控制。2.4.2施工階段的創新管理：嚴格審核工程施工圖預算根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。2.4.3施工階段的創新管理：通過招標競價擇優分包商和材料供應商在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、

7、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標競價的方式，確定專業分包單位或產品供應商。2.5竣工階段工程造價管理做好工程結算資料的收集、分析、整理工作，建立工程結算資料檔案。1)結算資料通過監理單位、現場管理人員逐條逐項進行審核，在施工過程中施工組織設計、施工方案等影響造價的內容，應根據現場實施的實際情況進行回簽確認：2)審核竣工資料和竣工圖要與實物核對，保證結算資料的準確：3)將確認完的結算資料、結算書等進行編號，登記，辦理交接手續：4)甲方所供材料已全部出庫，并在基建財務已掛帳，并互相對帳完畢：5)加強竣工結算管理，認真執行審核制度。工程的竣工結算只是審核建設單位與施工單位之間的往來帳，是對施工過程投資完成情況的審核、認證和澄清。3、結論基本建設中，要想有效控制工程造價，應該從基本建設的全