1、關于加大對新型農村合作醫療投入的建議（陸光英，和縣衛生局238200）新型農村合作醫療是我省實施的民生工程之一，經過長期的實踐，現已取得了階段性成效。進一步加大對新農合工程的投入，能促進我省新農合制度的健康持續發展，使全省廣大農民群眾真正從新農合制度中得到實惠，提高農民群眾的健康水平。一是新農合制度惠及廣大農民群眾，受到普遍歡迎。農民群眾對政府的信任度和親和力增強，認為這是黨和政府為農民做的又一件好事、實事。一些參合農民已從新農合中得到了實惠，感受到了好處。二是農民的就醫行為發生了積極的變化。新農合制度實施后，在一定程度上緩解了農民收入不高與同期醫療服務價格和藥品價

2、格上漲的矛盾，參合農民的自我保健意識和健康保險意識有了提高，比參加新農合前更為積極的就醫，更愿意到醫院看病。三是基層醫療機構從新農合中得到了一定發展。新農合制度的實施，為醫療機構營造了一個巨大的、穩定的“潛在需求市場”，大部分定點醫療機構抓住實施新農合制度的大好機遇，通過為參合農民提供良好的醫療服務，獲得了良好的社會效益和經濟效益，促進了醫療機構自身的發展。為使新農合在全省健康持續發展，提高全省農村居民的整體健康水平，促進和諧社會建設，建議加大對新型農村合作醫療的投入，使新型農村合作醫療工程按照省里的統一部署和要求，扎實工作，積極推進。1、加大宣傳力度，將宣傳工作貫穿全過程。面向農民群眾的宣傳

3、教育，不但要堅持長期性，還要突出針對性、實效性，實事求是宣傳，要向農民講清參加新農合的程序和有關就醫、轉診、報銷的規定，消除農民疑慮，引導農民合理消費，合理使用新農合資金。要讓農民全面了解新農合政策、明白自己的權利和義務，進一步打好打牢新農合工作的群眾基礎。2、不斷完善實施方案，努力提高參合農民受益面和受益水平。要及時對新農合運行情況進行綜合分析，對實施方案執行情況適時進行跟蹤評估，根據評估發現的問題，補充調查有關情況，科學測算，按照以大額醫藥費用補助為主、兼顧收益面的原則綜合考慮，合理調整和完善實施方案，在保證資金安全運行、預算不突破的前提下，根據年度基金結余情況，組織參合農民免費健康體檢和

4、實行二次補償，以擴大參合農民受益面和受益水平。3、加強醫療機構建設與管理，不斷提高醫療服務質量。政府應該把基層醫療機構特別是鎮衛生院作為新農合的基地，給予足夠的投入，積極籌措資金，切實加強農村醫療衛生機構基礎設施建設，不斷改善農村醫療衛生服務條件；加強農村醫療衛生機構必備設備的添置與更新，不斷提高農村醫療衛生服務水平；加大農村衛生人才培養力度，繼續通過引進人才、人才培訓和提高待遇等多種形式留住人才，充分發揮衛生人才的作用；加強農村醫療衛生隊伍的素質建設，不斷提高農村醫療衛生診療水平，逐步做到農民“小病不出村，大病不出鎮，疑難病不出縣”，為廣大農民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的醫療衛生服務。加強對定點醫療機構的管理。堅持定期考核和動態管理制度，嚴格規范診療程序和用藥行為，積極探索建立以單病種定（限）額付費為核心的醫藥費用綜合控制體系，采取行政手段、法律手段和經濟手段相結合的辦法強化醫療機構監管，控制農民醫藥費用的不合理增長，減輕農民不合理負擔。4、全社會要關心支持鄉鎮衛生醫務人員。各級黨委和政府特別是省政府要關心和愛護廣大基層（鄉鎮）衛生人員，