1、國內外光伏產業發展現狀分析及我市發展建議作為新能源產業的重要代表，一方面，光伏產業在我國發展迅速，并成長為國際新能源市場上舉足輕重的力量和全球光伏產品的主要生產國，但是多數中國企業既沒有核心技術更無成本優勢。另一方面，我國是世界公認的未來全球最大光伏市場，但這一市場卻沒有真正啟動。光伏產業機遇與挑戰并存，有核心技術者獲暴利，低水平重復建設者“啃骨頭”。我們通過收集、加工光伏產業相關信息，提供給大家以共參考。光伏產業概述根據光伏特效應原理，通過太陽能電池將太陽能轉化的電能稱為光伏太陽能，圍繞太陽能利用，以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”，包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、

2、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。光伏發電產業鏈從上游到下游，主要包括的產業鏈條包括多晶硅、硅片、電池片以及電池組件。在產業鏈中，從多晶硅到電池組件，生產的技術門檻越來越低，相應地，公司數量分布也越來越多。因此，整個光伏產業鏈的利潤主要集中在上游的多晶硅生產環節，上游企業的盈利能力明顯優于下游。目前，中國大陸多晶硅生產獲取的利潤在最終電池組件產品利潤總額中的比例最高，約達到52%；電池組件生產的利潤占比約為18%；而電池片和硅片生產的利潤占比分別約為17%和13%。世界光伏產業發展情況太陽能光伏產業是一個全球性產業，在目前的中國國內市場還沒有成熟，主要是集中在發達國家。世界太陽能光伏產

3、業在能源形勢和生態環境壓力下，在技術進步及政策強力推動下，光伏產業成為世界上發展最快的能源產業之一，自上世紀90年代后期進入了快速發展時期。最近10年(1997年2007年)太陽電池的年平均增長率為41.3%，最近5年（2002年2007年）的年平均增長率為49.5%。特別是2004年德國實施了修訂的“上網電價法”后，市場需求急劇擴大，光伏產品供不應求。盡管有材料短缺的制約因素，2007年太陽電池組件的年增長率仍然達到56.2%，世界太陽電池產量達到了4000MWp(兆瓦)，其中亞洲太陽電池產量約占世界的65%，主要生產國為中國大陸、中國臺灣和日本，分別占世界的27.2%,，9.2%和23%。

4、中國已經成為太陽電池的第一大生產國，2008年太陽電池產量比2007年增長率超過50%。世界光伏產業發展的突出特點是：起步晚，發展快。其中光伏發電發展最快。2000年以來，世界并網光伏發電年增長率達60%，超過了光伏應用的50%。 2008年世界并網光伏發電份額超過85%以上。這表明光伏發電開始由邊遠地區向城市過渡，并網光伏發電正在發揮替代能源作用。光伏發電發展趨勢的一個重要指標是成本大幅度下降，2006年世界平均光伏發電成本就達到0.25美元/千瓦時(度)，預計2010年太陽能光伏發電成本將下降到0.14美元/千瓦時。（我國江蘇預計2012年上網電價可達到1元/千瓦時）。2008年，全球太陽

5、能安裝總量已累計達15GW，其中，按地區排名西班牙名列首位，德國第二。2008年， 西班牙新裝量為25GW，約占2008年新增安裝量的一半。雖然受金融危機影響，德國、西班牙對太陽能光伏發電的扶持力度有所降低，但其他圍家的政策扶持力度卻在逐年加大。日本政府2008年11月發布了“太陽能發電普及行動計劃”，確定太陽能發電量到2030年的發展目標是要達到2005年的40倍，并在35年后將太陽能電池系統的價格降至目前的一半左右。2009年還專門安排30億日元的補助金，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術開發。2008年9月16日，美國參議院通過了一攬子減稅計劃，其中將光伏行業的減稅政策(ITC)續延26年。我國

6、光伏產業發展情況我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風電、核電等相比，太陽能發電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠；除大規模并網發電和離網應用外，太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、制氫等多種方式儲存， 太陽能蓄能幾乎可以滿足中國未來穩定的能源需求。 太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發達國家正在把太陽能的開發利用作為能源革命主要內容長期規劃，光伏產業正日益成為國際上繼IT、微電子產業之后又一爆炸式發展的行業。一、我國光伏產業現狀我國光伏產業已經形成了比較完整的產業鏈，2009年中國內地多晶硅產量超過了兩萬噸，太陽能電池產量超過了4000兆瓦，連續3年成為全球太

7、陽能電池的第一大國。 2010年5月，中國光伏產業聯盟成立，吸引22家國內光伏骨干企業、行業協會及研究機構加入。中國光伏產業聯盟以引導行業聯合創新、推動應用、規范發展為核心，研究鼓勵光伏產業發展的各項政策，加大對企業技術改造和產業升級的支持力度。中國光伏產業聯盟將致力于整合產業資源、推進結構調整、轉變發展方式，增強行業凝聚力，擴大國際影響力與競爭力。我國光伏產業經過爆炸式發展，產業規模不斷擴大，已初步形成環渤海、長三角、珠三角、中部地區和西部地區五大板塊。長三角以江蘇為產業增長極，主打中下游的光伏電池及組件生產，產業規模占全國一半；環渤海以河北為核心，主打上游材料生產加工，產業規模居第二，主要

8、聚集區為邢臺寧晉、保定和廊坊；珠三角以深圳為核心，主打下游應用產品生產；中部地區主要是江西、湖北、湖南；西部地區主要是四川、內蒙古、青海、陜西等省，重點利用能源、礦產等優勢，主打上游多晶硅原料生產，可提供全國10%的原料。從我國光伏產業聚集格局變化趨勢看，未來將有可能逐步形成五大光伏產業集聚地。二、光伏產業鏈技術路線圖在“太陽能利用一設計安裝一太陽能應用系統一太陽能電池組件一太陽能電池片一硅片一制造設備一高純硅原材料”這條太陽能產業鏈中。直接將太陽能光轉換為直流電能的太陽能電池的生產是光伏產業鏈中最關鍵的一環。產業鏈中上游為太陽能級多晶硅生產企業，其次為硅片生產企業，下游為電池片生產企業、電池

9、組件系統制造企業以及太陽能應用系統開發企業。因此，太陽能光伏產業將帶動許多產業鏈的同步發展。光伏產業鏈技術路線圖三、光伏產業鏈發展現狀光伏產業鏈是以硅材料的應用開發形成的產業鏈條。目前全國涉及太陽能的生產企業已達3000多家，有500多家光伏企業和研發單位，其中多晶硅材料企業近20家。1、產業鏈上游，晶體硅的生產規模不斷擴大硅材料是光伏產業的最基礎的原料，也是最關鍵的環節。由于它投資大、耗能高、制造復雜，再加上主要生產商的技術壟斷，在光伏產業迅速發展的大背景下，硅材料已成為嚴重的制約瓶頸，曾被業內稱為“得硅者得天下”、“擁硅為王”。目前，國內硅材料項目多達50多家，已公告的投資額近60億元，規

10、劃總投資額達300億元，年產能力在7萬噸以上。國內多晶硅原材料生產技術落后，多依賴進口。多晶硅制造業是光伏產業鏈的首端，是目前限制我國光伏產業發展的瓶頸。我國部分企業開始進入多晶硅生產，預計今后幾年過度依賴國外的局面有所改觀。2、產業鏈中游。硅片供應趨于平緩太陽級硅錠、硅棒、硅片制造是光伏產業鏈的第二個環節。線切割能力和原料供應是硅片生產的關鍵。硅棒、硅錠制造技術成熟，但對原材料依存度高。我國現有硅錠生產企業58家(含單晶體硅和多晶體硅)，硅片生產企業38家，且國內主要生產企業技術比較成熟，由于該產業對上游多晶硅的依賴，導致部分企業開工不足。 3、產業鏈中下游電池發展日新月異太陽能電池生產增長

11、強勁，產品主要出口。自2003年起我國太陽電池制造業以超常速度發展，年增長率達到100300，2007年我國光伏電池年產量700MW，僅次于日本和歐洲，居全球第三。但因價格高而95%以上只能出口。4、產業鏈下游組件規模迅速膨脹組件制造進入門檻低，產品附加值低。在整個太陽能光伏電池產業鏈中，組件制造由于投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場等特點吸引了大批生產企業，是光伏產業鏈中發展最快的環節之一。據估計我國有600家以上的太陽電池組件生產企業。而且主要廠家的產品都通過了TV、UL等國際認證。四、光伏產業存在的問題1、九成產品出口國外，節能減排出現倒掛隨著全球新能源產業的飛速發展，我國

12、的光伏產業也成長為全球光伏產品的主要生產國，其九成以上的光伏產品都是出口歐美，形成了“新能源出口國外、碳排放留在國內”的節能減排倒掛現象。此外，“出口為主”的市場格局也讓我國光伏產業發展嚴重依賴國際市場，一旦國際市場出現大的波動，就會影響整個產業鏈的健康發展。2、投入大、產量高，但核心技術卻被外國壟斷目前我國光伏產業尚未建立研發和創新體系，基礎研究工作薄弱，從整體上看，我國在多晶硅提純、電池轉換率、系統集成等關鍵技術和工藝上，在基礎科學和未來新技術研發上，與國外有較大差距。多晶硅提純核心技術主要掌握在國外七大制造商手中，中國光伏行業已步入大浪淘沙的無情洗牌、擠掉泡沫階段。真正在前一輪暴利行情中

13、賺取暴利的，是牢牢掌握多晶硅生產核心技術的國外企業，中國企業只是扮演著產業鏈條低端賺取“加工費”的角色。如何更好地扶持國內光伏產業發展，如何防止光伏行業的發展陷入“引進落后再引進”的怪圈中？自主創新，掌握核心技術是形成國際競爭力的最重要因素。3、市場培育嚴重落后于產業發展2009年，我國光伏產品出口中有超過六成都只是加工貿易。作為新能源產業之一，光伏產業在國內發展已經將近五年，但很大程度上仍帶著濃重的光伏產品制造業的色彩，尚沒有在我國能源結構優化中發揮應有的作用?，F階段，光伏發電成本居高不下，上網電價標準難以出臺，產品很難被國內市場消化，短期內產業發展將主要依賴出口。但這不應該成為光伏產業在我

14、國發展的常態，未來必須在取得技術突破的基礎上逐步啟動國內市場。首先，僅靠外需拉動，面臨著很大的國際經濟波動和貿易壁壘等風險。其次，沒有內需支撐，行業發展就沒有內生性動力，甚至僅僅只能滿足于低成本優勢帶來的低價競爭。第三，光伏產業是具有很高技術附加值的產業，并連同風電等其他新能源產業被多個國家公認為未來拉動經濟高速增長的火車頭。4、盲目投資，重復建設自2006年以來，國內光伏產業的投資急劇擴張。即使是在全球金融危機發生后，該領域的投資依然逆勢增長。初步估計，20092010年新增投資預計超過1500億元。目前，仍有很多地方將發展光伏產業列為當地“一號工程”。據不完全統計，國內已有14個省市提出將

15、光伏產業培育成新興支柱產業。5、產能過剩，虧損嚴重光伏產業一哄而上和各自為政不僅帶來浪費和環境污染，而且造成項目產能過剩和惡性競爭。目前國內在建或是擬建的多晶硅項目產能高達14萬噸，而預計全球2010年多晶硅的需求僅為8萬噸左右。6、行業標準不一，政策支持不足目前，光伏制造業缺乏統一的行業標準，導致光伏產業鏈上的名詞、設計、制造、建筑一體化標準差異較大。目前相關的電網調度技術標準和管理規程又很缺乏，使得電力部門不愿接受光伏發電上網。我國已建成的光伏并網發電示范項目都處于試驗性并網狀態，不允許光伏電力通過電力變壓器向高壓電網反送電，只允許在低壓側自發自用，嚴重制約了光伏產業的發展。目前，與可再生

16、能源法相匹配的全國性光伏產業調控機制和具體實施政策尚未出臺，一些支持政策不能落到實處。黑龍江省光伏產業情況黑龍江省新能源和可再生能源產業發展規劃提出，把新能源產業作為全省重點推進的戰略性新興產業，做大做強風力發電產業，加快水電開發，加快發展核、風電裝備產業，適時發展光伏產業，開發整體煤氣化聯合循環(IGCC)裝備，發展新能源汽車、智能電網設備、生物質能裝備等其他新生新能源裝備產業。黑龍江省光伏企業幾乎是空白，在這方面吉林，遼寧做的都比黑龍江好。光伏行業作為引領世界走出金融危機的重要行業，未來5年內將吸引近萬億美圓的資本。黑龍江是資源大省，富有硅、硒、銅、金、石墨；是中國罕見的資源富集區，然而卻

17、沒有開發好，只是開發初級原材料罷了。哈爾濱克羅拉是中國最早開始研究和生產薄膜電池的廠家，然而在光伏行業大發展的情況下，它卻幾近銷聲匿跡。牡丹江富有上等的多晶硅礦，卻沒有得到良好的開發利用。就資源分布來講，黑龍江一省內就可造出完整的上等的光伏產業鏈。哈爾濱工業大學是培養微電子、機械工程、材料科學高等人才的基地，哈爾濱工程大學是國際軍事工程人才的搖籃。這些著名大學培養的人才無疑都外流到了其他省份。在南京中電光伏內，就有十幾位來自哈工大的學子。黑龍江省擁有巨大資源儲備和優秀的人才，具有良好的開發和使用潛力。黑龍江省光伏產業部分重點地市情況黑河光伏產業園：俄電加工區，現已建成擁有14萬噸工業硅生產能力

18、，特色較為鮮明、布局相對集中的我省及東北地區最大的硅基原材料產業基地。省科技廳確定五秀山俄電加工區為省級硅基新材料火炬計劃特色產業基地，省環保局確定為省級循環經濟園區試點。目前黑河合盛硅業公司投資15億元建設年產5000噸太陽能級多晶硅及配套14萬噸工業硅項目已經基本完成，一期年產1000噸太陽能級多晶硅生產線的建設。項目全部建成達產后，黑河合盛硅業公司工業硅產能將達到20萬噸/年，將是世界最大的工業硅生產企業，也將是黑龍江省第一家生產太陽能級多晶硅的企業。雙鴨山市與漢能控股集團舉行太陽能光伏產業研發制造基地項目：太陽能光伏產業研發制造基地項目總投資210億元，分三期投資建設，首期200兆瓦產

19、能，總投資約40億元人民幣，建設期為一年；二期300兆瓦產能，投資約65億元；三期500兆瓦，投資約105億元。牡丹江市，2009年，金躍集團太陽能光伏電站項目被有關部門批準為國家“金太陽示范工程”。今年，企業與世界第二大逆變器供應商德國KACO公司韓國分公司開展技術合作，成立了黑龍江金日光電科技有限公司，啟動了晶體硅太陽能光伏產業項目的建設。該項目計劃總投資6億元，主要建設晶體硅太陽能電池、晶體硅太陽能電池板及光伏逆變器生產項目。其中，一期工程投資1億元，年產太陽能電池板40兆瓦，達產后預計年銷售太陽能電池板40兆瓦，第一年銷售收入6億元，實現利稅1.5億元，目前，已進入試生產階段。牡丹江市

20、光伏產業相關政策建議一、加強產業政策引導。建立工作協調機制成立牡丹江市光伏產業發展協調小組。由市政府分管領導任組長，市經貿委為牽頭部門，市發改、科技、財政、國土、建設、稅收、環保、銀行和電力等部門參加，統籌協調產業發展事宜出臺相關扶持政策。盡快制訂牡丹江市光伏產業總體規劃，各縣(市、區)圍繞總體規劃做好子規劃，形成全市光伏產業的規劃體系。根據規劃進一步明確產業目標、布局、行業準人、項目審批等內容。通過三至五年的努力。光伏產業的規模達到50億元，培育成為牡丹江市的支柱產業。二、完善產業發展投融資機制為產業升級提供資金保障太陽能光伏產業特點就是高投入、高產出，對資本的需求相當大現有傳統的銀行直接融資根本無法滿足。需要整合各方面的資源，創新機制，為其提供資金保障。如通過建立社會化民營化機制創新制度。促進光伏企業股權開放。通過股份制改造，實現資本的擴張；建立良好的銀企合作機翩，積極探索創新金融產品，支持發展光伏產業；積極培育資本市場機制，鼓勵和引導牡丹江市光伏企業在國內外上市；引