1、泓域咨詢/湛江軌道交通車輛零部件項目投資計劃書湛江軌道交通車輛零部件項目投資計劃書xx有限責任公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度10七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 市場預測15一、 不利因素15二、 鐵路交通行業發展概況16第三章 項目背景、必要性19一、 城市軌道交通行業發展概況19二、 行業競爭現狀21三、 加快構建現代產業體系，推動經濟體系優化升級22第四章 項目選址分析

2、26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 優化國土空間布局，推進協調發展和新型城鎮化30四、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新動能32五、 項目選址綜合評價34第五章 產品規劃與建設內容35一、 建設規模及主要建設內容35二、 產品規劃方案及生產綱領35產品規劃方案一覽表35第六章 法人治理37一、 股東權利及義務37二、 董事41三、 高級管理人員47四、 監事49第七章 發展規劃分析51一、 公司發展規劃51二、 保障措施52第八章 建設進度分析55一、 項目進度安排55項目實施進度計劃一覽表55二、 項目實施保障措施56第九章 原輔材料供應及成品管理57一、 項目建設

3、期原輔材料供應情況57二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理57第十章 組織機構及人力資源配置58一、 人力資源配置58勞動定員一覽表58二、 員工技能培訓58第十一章 工藝技術設計及設備選型方案60一、 企業技術研發分析60二、 項目技術工藝分析62三、 質量管理63四、 設備選型方案64主要設備購置一覽表65第十二章 項目節能分析67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表68三、 項目節能措施69四、 節能綜合評價70第十三章 投資方案72一、 投資估算的編制說明72二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表75四、 流動資金

4、76流動資金估算表76五、 項目總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十四章 經濟效益分析81一、 基本假設及基礎參數選取81二、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表83利潤及利潤分配表85三、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表87四、 財務生存能力分析89五、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90六、 經濟評價結論91第十五章 招標方案92一、 項目招標依據92二、 項目招標范圍92三、 招標要求93四、 招標組織方式93五、 招標信息發布93第十六章 總結評價說明94第十七章 附表附

5、錄96主要經濟指標一覽表96建設投資估算表97建設期利息估算表98固定資產投資估算表99流動資金估算表100總投資及構成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表106項目投資現金流量表107借款還本付息計劃表108建筑工程投資一覽表109項目實施進度計劃一覽表110主要設備購置一覽表111能耗分析一覽表111本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考

6、或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湛江軌道交通車輛零部件項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約40.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項

7、目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應

8、是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規模（一）項目背景根據“十三五”規劃，“十三五”期間高鐵營業里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預計場區規劃總建筑面積48539.31。其中：生產工程31108.70，倉儲工程9484.93，行政辦

9、公及生活服務設施4638.12，公共工程3307.56。項目建成后，形成年產xxx件軌道交通車輛零部件的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響項目符合國家產業政策，符合城鄉規劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執行國家的環保法律、法規，認真落實污染防治措施的基礎上，從環保角度分析，該項目

10、的實施是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資17208.50萬元，其中：建設投資14241.39萬元，占項目總投資的82.76%；建設期利息355.03萬元，占項目總投資的2.06%；流動資金2612.08萬元，占項目總投資的15.18%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14241.39萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12494.20萬元，工程建設其他費用1281.29萬元，預備費465.90萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年

11、營業收入31100.00萬元，綜合總成本費用25880.28萬元，納稅總額2556.37萬元，凈利潤3811.46萬元，財務內部收益率16.03%，財務凈現值1258.15萬元，全部投資回收期6.48年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積48539.311.2基底面積15200.191.3投資強度萬元/畝349.782總投資萬元17208.502.1建設投資萬元14241.392.1.1工程費用萬元12494.202.1.2其他費用萬元1281.292.1.3預備費萬元465.902.2建設期利息萬元355.

12、032.3流動資金萬元2612.083資金籌措萬元17208.503.1自籌資金萬元9963.083.2銀行貸款萬元7245.424營業收入萬元31100.00正常運營年份5總成本費用萬元25880.28""6利潤總額萬元5081.95""7凈利潤萬元3811.46""8所得稅萬元1270.49""9增值稅萬元1148.11""10稅金及附加萬元137.77""11納稅總額萬元2556.37""12工業增加值萬元9050.65""13盈

13、虧平衡點萬元12366.37產值14回收期年6.4815內部收益率16.03%所得稅后16財務凈現值萬元1258.15所得稅后十、 主要結論及建議本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。第二章 市場預測一、 不利因素1、高端領域技術有待提高我國機車車輛及動車組零部件中自有核心技術較少，高端產品大多依賴進口，在價格、供貨周期方面受制于人。我國在機車車輛及動車組零部件的研發

14、、制造方面還需進一步提高自主知識產權比例和自主創新能力。隨著技術和制造工藝的更新換代，如果不能持續優化創新體系，加大對高級技術和質量管理人才的培養和引進力度，保持和增強公司的技術能力、制造工藝及其產能，將可能對行業未來發展產生不利影響。2、企業規模有待擴大軌道交通機車車輛零部件制造業具有規模經濟的特征，目前國內生產企業規模較小，還未能體現規模經濟效益。此外，與國外同行業相比，我國企業在銷售規模、從業人數、市場影響等方面還存在較大差距。3、市場化競爭加劇2013年3月，國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統市場化改革

15、的正式開啟。從短期來看，由于相關單位暫停新造機車車輛的招標，導致公司營業收入出現波動。從長遠來看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產品的性價比，鐵路配件行業之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白熱化階段，行業利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統市場化改革，鐵路部門重構和職能轉變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷涌現，行業競爭愈發激烈。4、產業政策變動的風險根據國務院2005年公布的促進產業結構調整暫行規定和國家發改委2012年公布的產業結構調整指導目錄（2011年）的有關內容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發展的

16、三十九個產業之一，我國軌道交通建設已進入快速發展時期。如果國家宏觀經濟政策及相關產業政策發生較大的調整，將可能導致市場環境和發展空間發生變化，給行業的生產經營造成一定的影響。二、 鐵路交通行業發展概況根據國家統計局數據，“十二五”期間我國鐵路行業投資不斷增長，2011年至2015年分別完成鐵路行業投資金額5,906.59億、6,339.67億、6,657.45億、8,088億和8,238億，年均復合增長率達到6.88%，遠超“十二五”初期計劃的鐵路固定資產投資總額2.80萬億。截至2015年末，我國鐵路營業里程以已達到12.10萬公里。高鐵建設在“十二五”期間發展尤為迅猛，2011至2015年

17、，我國高鐵營業里程增加1.39萬公里，達到1.90萬公里，“十二五”期間復合增速達到23.55%。國內高鐵占鐵路營業里程從自2008年開通高鐵時營業里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業里程占世界高鐵營業里程達到60.00%以上，穩居世界第一。十二五期間，動車組隨著高鐵建設的爆發而快速增加，2011-2015年，新增動車組分別為2,384輛、1,774輛、1800輛、3,232輛、3,952輛，復合增長率達到21.04%，動車組車輛保有量快速上升。2016年政府工作報告和“十三五”規劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產投資規模將達到3.5萬億至3.

18、8萬億，其中基本建設投資約3萬億，建設新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產線路的鋪車需求主要與新投產線路的投資規模相關，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設備將隨之帶來增量需求以滿足新投產線的鋪車需求。根據“十三五”規劃，“十三五”期間高鐵營業里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。“十三五”期間高鐵客運的持續增

19、長帶來已投產線路的補車需求。為了保證運力的增長，車次密度的上升和車輛補車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運量從0.24億人/年增長到1.20億元，5年復合增長率為37%。客運量的高速增長必然帶來線路的補車需求，從剛鋪車時的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長的客流，帶來軌交設備的新增需求。第三章 項目背景、必要性一、 城市軌道交通行業發展概況近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，預計到2020年城市人口占比將達到50%，而城市交通擁堵將持續成為城市可持續發展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種

20、大容量、便捷、環保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土地和能源消耗、優化城市空間布局等方面發揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌道交通將迎來快速發展的機遇。我國城市軌道交通經歷了上世紀五十年代的初級階段和九十年代以后的快速發展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經基本形成較為完善的軌道交通網絡化運營系統，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網絡，部分城市也已經正在或計劃建設城市軌道交通網絡。截至截至2015年末，全國已開通城規交通運營的城市已達26個，地鐵運營線路達到85條，運營線路總長達到2

21、,658公里。根據國家發改委統計數據，2015年以來，國家發改委共批復北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個城市的地鐵近期建設或調整規劃，總投資高達10,192億元。目前，我國的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發展趨勢。2012年7月，國務院印發“十二五”綜合交通運輸體系規劃，提出為適應城市發展需要，應以軌道交通為骨干，建設城市快速網絡；2013年1月，國務院發布關于城市優先發展公共交通的指導意見，確定公共交通在城市交通中的主體地位，要求各地根據實際情況合理規劃，有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統

22、建設。根據wind資訊統計，2015年新增地鐵線路數85條，同比增加11.84%；新增輕軌線路數10條，同比增長11.11%，我國已迎來城市軌道交通的快速發展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設發展，與之配套的城軌交通裝備制造業也隨之快速發展。城軌交通裝備制造業作為促進我國城軌交通運輸現代化的重要保證，得到國家產業政策的大力支持，具有廣闊的發展前景。城市公共交通“十二五”發展規劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運力總量將保持快速增長態勢，尤其是軌道交通運量將大幅增長。“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃和國家“十二五”科學與技術發展規劃均將城市軌道交通裝備列為戰略性新興產業和重點扶

23、持領域之中。“十二五”期間，城市軌道交通車輛運營數量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復合增長率達到20.10%。二、 行業競爭現狀鐵路運輸配件制造企業為國家鐵路運輸提供動車、地鐵貨車、客車車輛等各種重大技術裝備產品，體現了一個國家的國際競爭力和綜合國力，因此，鐵路運輸配件制造企業歷來是我國重點發展的重要產業之一。隨著我國鐵路機車、貨車車輛配件制造行業的快速發展，鐵路運輸配件產業規模不斷擴大。根據國務院發布的國家中長期科技發展規劃綱（2006-2020年），交通運輸業被列為重點發展領域，并把高速軌道交通系統、高效運輸

24、技術裝備列入了優先主題。鐵路配件制造屬資本密集型、勞動密集型行業，決定進入障礙大小的因素主要有三個：鐵路機車、貨車車輛配件制造行業的市場參與者主要包括整車制造商和各種零部件制造企業。鐵路機車、貨車車輛配件生產的潛在進入者主要是地方機械加工企業，特別是在國內軌道交通機車車輛零部件制造主要呈現中低端市場國內廠商競爭激烈、高端市場由國外廠商相對壟斷的格局時，這類廠家大都有較強的機械加工技術和設備優勢，如果進行一種單一配件的生產，很容易形成規模優勢，在成本和質量方面都可能對現有的生產廠家構成威脅，目前鐵路產品向地方擴散呈不斷蔓延趨勢，地方廠家受鐵路產品附加值較高、市場比較穩定的吸引，也積極爭取擠身進入

25、該市場，大部分鐵路機車、貨車車輛配件制造廠商已經把占有鐵路市場作為企業發展的一項目標，將對現有市場造成潛在沖擊。三、 加快構建現代產業體系，推動經濟體系優化升級堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，全力做好“四篇文章”，深入實施“五大產業發展計劃”，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，打造世界級產業新城、北部灣和粵西地區產業中心，提高經濟質量效益和核心競爭力。做大做強臨港產業集群。深入實施重大工業產業項目達產增效計劃，發展壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業集群，延伸完善上下游產業鏈，形成強大產業支柱力量。推動東海島打造世界一流產業園區，以寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴

26、斯夫等重大龍頭項目為抓手，推進東海島現代鋼鐵、綠色石化和高端造紙產業鏈配套基地建設，建設國家循環經濟示范區，推動湛茂合作共建世界級綠色石化一體化基地。擴建湛江產業轉移工業園、雷州烏石臨港產業園，新建湛江新能源汽車產業園，謀劃建設徐聞臨港產業園，高水平建設奮勇高新區產業園，加快建設新能源配套產業園。高水平建設空港經濟區，配套發展現代物流、高端服務業、智能制造等臨空產業。鍛造產業鏈供應鏈長板，配套建設上下游產業鏈基地，形成覆蓋原材料供應、中間產品、高附加值下游產品、物流配送等配套產業鏈供應鏈。補齊產業鏈供應鏈短板，實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業

27、鏈供應鏈多元化。培育發展戰略性新興產業。強化科技引領，培育壯大裝備制造、生物醫藥、新材料、電子信息四大戰略性新興產業，形成新的經濟增長點。優先發展裝備制造產業，培育發展工業機器人、自動化裝備、大型鑄鍛件制造、精密機床等配套產業，打造北部灣和粵西地區裝備制造產業基地。加快發展生物醫藥產業，吸引具有研發能力的生物科技企業落戶湛江，打造生物醫藥及生物衍生品、高端化學創新藥及醫療器械產業鏈，建設國家級醫療器械檢測區域中心、國家級食品藥品檢測區域中心等公共服務平臺。培育發展新材料產業，重點發展中高端合成樹脂、精細化工類新材料、新型高強汽車和能源裝備用精品鋼材等新材料。大力發展電子信息產業，打造電子信息產

28、業集群。推動傳統優勢產業提質增效。聚焦傳統產業高端化、智能化、綠色化，深入實施傳統產業轉型升級計劃，開展質量提升行動，結合工業互聯網應用，推進生產智慧化升級，實現“湛江制造”向“湛江智造”轉變。轉型發展智能家電產業，建設出口型綠色家電基地。優化發展綠色家具建材產業，打造家具建材產業集群。升級發展農海產品加工產業，促進農海產品加工精深發展，鼓勵企業向消費終端延伸、提升產業價值鏈，建設一批規模化、專業化、標準化的特色優勢農業生產基地。提升發展輕工紡織產業，推進羽絨、紡織、鞋業等輕紡工業基地建設。全面發展特色食品產業，保護利用好“中國海鮮美食之都”“中國月餅之鄉”“廣東年糕之鄉”“菠蘿之鄉”等品牌優

29、勢，扶持特色食品生產企業創新品種、創名創優，提升品牌形象。加快發展現代服務業。深入實施現代服務業提速計劃，促進各類市場主體參與服務供給，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。集聚發展現代商貿業，重點發展總部經濟、信息咨詢、產權交易、設計創意等高端商務服務業。提升發展會展服務業，形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現代會展服務體系。提速發展金融服務業，打造北部灣和粵西地區金融服務中心。大力發展現代物流業，打造輻射大西南、北部灣和粵西地區的重要物流中心。加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。統籌發展海洋

30、經濟。堅持陸海統籌、綜合開發，建設全國海洋經濟強市、國家海洋經濟發展示范區。大力發展海洋工程裝備產業，提升船舶造修、海上鉆井采油平臺規模，引進一批海上風電裝備、港口機械、海洋防務裝備、高技術船舶等海工裝備項目，打造海洋工程等裝備制造一體化產業鏈。大力發展深遠海養殖業和漁業裝備產業，積極發展海洋牧場及其配套產業。加快發展濱海旅游業，開發建設雷州西海岸濱海旅游度假區，推進國家5A級旅游景區創建工作，打造中國南方冬休基地、國家全域旅游示范市和國內外知名的全域旅游目的地。加快海洋油氣資源開發，建成中海油湛江烏石油氣基地。加快建設海洋電子信息、海洋生物等海洋高端產業集群。推廣海洋能利用新業態，支持徐聞建

31、設海洋裝備產業園與海洋能源立體綜合開發示范項目。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況湛江，廣東省地級市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風氣候，終年受海洋氣候的調節，冬無嚴寒，夏無酷暑，亞熱帶作物及海產資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個市轄區、3個縣級市、2個縣。民國三十四年（1945年）9月，設市級建置，定名湛江市。因歷史上

32、曾屬椹川縣，境內曾設椹川巡檢司，又因天然內海灣似一條湛藍的大江，故得名。1983年9月，實行地市合并、市領縣體制，湛江市為省直轄的地級市。湛江是中國三大半島中唯一獨占一個半島的地級市，地處粵、瓊、桂三省（區）交匯處，是中國西南各省通往國外的主要出海口，亦是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、首批全國海洋經濟創新發展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實力百強城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市，目前正

33、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極。“十三五”時期，全市圍繞全面建成小康社會戰略部署，以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念，推動高質量發展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新進展，治理體系和治理能力現代化建設加快推進，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得優異成績，文化事業和文化產業繁榮發展，社會保持和諧穩定，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。經濟實力邁上新臺階。2020年，全市地區生產總值達到3100億元；人均生產總值達到44000元左右；社會消費品零售總額達到1638.76億元；外貿進出口總額

34、完成442.4億元，實際利用外資累計完成8.3億美元；市場主體總量達到32.45萬戶。“十三五”時期，全市工業增加值增速居全省前列；固定資產投資累計完成6255億元；一般公共預算收入累計完成638.81億元。產業基礎向高級化邁進。四個投資超100億美元的重大產業項目加快推進，寶鋼湛江鋼鐵基地一、二號高爐達產達效，中科合資廣東煉化一體化項目一期投產，巴斯夫（廣東）一體化項目首期等項目開工建設，有效推進廉江核電項目前期工作。建成4個百億元級工業園區，省級以上工業園區數量居全省第一，產業轉移工業園增加值、固定資產投資、稅收三項指標總量近年均排全省第一。被列入全國首批“百城千業萬企”對標達標提升專項行

35、動試點市，成功打造華強電器等標桿示范項目和行業云平臺。全省最大濱海水上樂園吳川鼎龍德薩斯水上世界二期建成營業，湛江調順歡樂海灣文化旅游綜合體項目動工建設，新增國家4A級旅游景區4家。2020年全市接待游客1058.4萬人次，旅游總收入147.6億元。電子商務進農村綜合示范縣建設卓有成效。糧食產量穩步增長，形成以糧、油、糖為基礎，以南亞熱帶水果和北運蔬菜為主導的特色種植生產格局。創建國家、省級水產健康養殖示范場41個，養殖規模和產量居全省首位。兩個年產100萬頭生豬全產業鏈項目動工建設。4個國家級、14個省級現代農業產業園加快建設，農業產業園總量居全省第一。26個特色農產品入選全國名特優新農產品

36、目錄。獲得地理標志證明商標16件，居全省第一。固定資產投資有效擴大。“十三五”時期，全市固定資產投資連續5年超1000億元，市重點項目累計完成投資2122.66億元，其中省重點項目累計完成投資1295.4億元，完成投資額居全省前列、粵東西北地區第一，累計建成重點項目79個，開工建設重點項目118個。巴斯夫、華僑城、招商局、華潤、中鐵、中交、法國液化空氣等國內外500強企業陸續進駐，一批投資規模大、整體實力強、集約化程度高的精細化工、生物醫藥、高新技術、現代物流、濱海旅游項目落戶湛江。錨定二三五年遠景目標，著眼湛江五年內基本建成省域副中心城市和現代化沿海經濟帶重要發展極這一整體目標，綜合考慮國內

37、外發展趨勢和湛江發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，今后五年要努力實現以下主要目標：省域副中心城市能級大幅提升。經濟結構更加優化，國家和省實驗室等重大創新平臺建設取得成效，自主創新能力顯著提升，增長潛力充分發揮，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，以臨港產業、濱海旅游、特色優勢農業、軍民融合發展為重點的湛江特色現代產業體系基本建立，現代服務業加快發展，城市綜合服務功能明顯增強，區域性經濟中心、科教文衛中心、金融中心、商貿中心的地位進一步提升，城鄉區域協調發展，綜合實力在廣東沿海經濟帶西翼處于引領地位，輻射帶動力進一步增強。現代化基礎設施全面升級換代。市內通勤便捷

38、、周邊聯通高效、國內外快速通達的全國性綜合交通樞紐基本建成，湛江港、湛江吳川機場、高鐵、高速公路等重大交通基礎設施對經濟社會發展的支撐能力進一步增強，參與國家西部陸海新通道建設更加深入，湛江作為國家戰略聯動與融合發展的重要連接點和支撐點作用不斷凸顯，暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能明顯增強。新型基礎設施加快完善，5G網絡、大數據中心、物聯網、工業互聯網等建設取得突破性進展。三、 優化國土空間布局，推進協調發展和新型城鎮化構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系，走內涵式、集約型、綠色化的高質量城鄉發展路子，全力創造宜居宜業宜樂宜游的良好城鄉生活環境。優化國土空間開發保護格局。堅持人口資源

39、環境相均衡，統籌城鄉融合、產城融合發展，統籌雷州半島地方特色、地上地下空間、陸地與海洋空間，科學布局生產、生活、生態空間，有機統一經濟、社會、生態效益，建立國土空間規劃體系，以“多規合一”為基礎，推動“多審合一”“多證合一”，合理規劃城市化地區、生態保護區、農業主產區，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。推進以人為核心的新型城鎮化。著力提高城市建設管理水平，對標一流省會與發達沿海城市，全面提升省域副中心城市承載力和服務輻射力。促進湛茂都市圈建設，帶動現代化沿海經濟帶西翼高質量發展。強化中心城區核心作用，堅持新區開發與舊城更新并舉，實施中心城區強芯提質，高水平建設海東新城、

40、高鐵新城、空港新城；實施城市更新行動，加快實施舊大天然片區、金沙灣、調順島、東堤等區域連片綜合更新改造，打造高端服務城市功能區和城市地標群。強化歷史文化保護，塑造城市特色風貌，全面提升中心城區的顏值和內涵。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化。樹立全周期管理意識，強化城市精細化管理，建設智慧城市、綠色城市、海綿城市、韌性城市、人文城市。大力發展縣域經濟。堅持把發展實體經濟作為縣域經濟發展的主攻方向，深入實施“五大產業發展計劃”，走以產促城、以城興產、產城融合發展之路。堅持“一縣一園多區”模式，完善園區發展評價機制，拓寬籌資渠

41、道，引導社會資本投入園區建設，推動資金、項目、用地與環境指標向產業園區傾斜，促進產業園區擴能增效。科學編制縣域國土空間總體規劃，推進建設一批重大交通基礎設施、重大產業項目、重點城市建設項目。深化擴權強縣改革，探索開展擴權強鎮試點，擴大縣域發展自主權，賦予更大的經濟社會管理權限，將每個縣城打造成為凝聚力、競爭力、輻射力強的衛星城，支持一批中心鎮做強，建設一批特色鮮明、吸引力影響力強的衛星鎮。四、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，提高創新資源的集聚能力和使用效率，釋放經濟高效高質發展的內生動力，建設區域性創新中心。強化科技創

42、新體系建設。聚焦應用基礎研究主攻方向，完善共性基礎技術供給體系，積極參與國家戰略性科學計劃和科學工程。對標國際一流實驗室，加快建設湛江灣實驗室，爭取納入全國性海洋領域重大科技創新平臺，提高智能海洋裝備、海洋綠色能源和海洋生物醫藥科技創新能力。大力支持高新區發展，推動湛江經濟技術開發區、海東新區、湛江高新區等建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。加強與“雙區”、海南的創新合作，主動對接融入大灣區國際科創中心、廣深港澳科創走廊、海南三大科技城，合作共建創新平臺，推進與深圳鵬城實驗室協同創新。深化科研管理體制改革，完善科研項目和經費管理辦法，探索優化科技計劃項目形成與組織實施機制。加大研發投

43、入，建立財政支持科技投入穩定增長機制，完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用。加強知識產權保護，創建國家知識產權示范城市。提升企業技術創新能力。完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，促進各類創新要素向企業集聚。發揮大企業創新的引領作用，推動產業鏈上中下游、大中小微融通創新，實現大企業“龍頭帶動”、中小微企業“特尖專精”。制定科技型中小企業培育計劃，搭建中小企業技術創新公共服務平臺。聚焦臨港重化產業、生物醫藥、現代農業等重點領域，攻克一批智能綠色制造技術、海洋產業技術、新能源技術、現代農業技術以及重大疾病防控技術等前沿性、引領性關鍵核心技術。激發人才創新活力。大力

44、實施人才優先發展和人才強市戰略，以高層次人才引進培養為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，培養一支規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。深化人才發展體制機制改革，健全政府人才培養、引進、公共服務體系，完善住房安居、醫保社保、子女教育、配偶就業、金融支持及評價、激勵、使用等人才政策。依托國家重點人才項目和“廣東特支計劃”“揚帆計劃”“領航計劃”等扶持項目，建立人才與項目深度對接機制，圍繞重點產業引才育才，集聚一批掌握國際領先技術、有助于提升科技與產業發展主導權的高端人才、緊缺人才、青年人才和高水平創新團隊。積極推行高端緊缺人才個人所得稅優惠等吸引政策，實施本地培養高層次人才與引進同等層次

45、人才享受同等待遇政策，促進海內外高層次創新人才聚集。推動湛江與粵港澳大灣區、海南自貿港人才交流合作。落實省直部門選派一批干部到湛江掛職幫扶和湛江干部赴省直部門跟班學習機制。加強各類人才國情教育培訓，激發愛國報國、建功立業情懷。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積26667.00（折合約40.00畝），預計場區規劃總建筑面積48539.31。（二）產能規模

46、根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx件軌道交通車輛零部件，預計年營業收入31100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1軌道交通車輛零部件件xxx2軌道交通

47、車輛零部件件xxx3軌道交通車輛零部件件xxx4.件5.件6.件合計xxx31100.00根據國務院2005年公布的促進產業結構調整暫行規定和國家發改委2012年公布的產業結構調整指導目錄（2011年）的有關內容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發展的三十九個產業之一，我國軌道交通建設已進入快速發展時期。如果國家宏觀經濟政策及相關產業政策發生較大的調整，將可能導致市場環境和發展空間發生變化，給行業的生產經營造成一定的影響。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，

48、承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份

49、份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程

50、，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起

51、訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司

52、債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的

53、資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董

54、事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還

55、所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公

56、司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的