1、傳統招標方式傳統招標方式施工圖預施工圖預算招標算招標部分子項招標部分子項招標選定施工單位選定施工單位綜合費率招標綜合費率招標“施工圖預算招標施工圖預算招標”對于工程規模大、出圖周期長、進度對于工程規模大、出圖周期長、進度要求急的建設項目可能會導致開工時間嚴重拖后現象要求急的建設項目可能會導致開工時間嚴重拖后現象“部分子項招標選定施工單位部分子項招標選定施工單位”或或“綜合費率招標綜合費率招標”，雖可解決，雖可解決開工時間問題，但不能有效控制工程投資，工程結算難度大開工時間問題，但不能有效控制工程投資，工程結算難度大“量價合一量價合一”，不能將工程實體消耗和施工技術分開，難以體現投標，不能將工程

2、實體消耗和施工技術分開，難以體現投標企業的管理水平和技術優勢，價格和取費未考慮市場競爭因素企業的管理水平和技術優勢，價格和取費未考慮市場競爭因素招投標多家單位均要重復工程量的計算，浪費了大量人力和物力招投標多家單位均要重復工程量的計算，浪費了大量人力和物力主要存在主要存在問題問題徹底改革傳統計價制度和方法以及改革招標投標程序和模式的重要標志，徹底改革傳統計價制度和方法以及改革招標投標程序和模式的重要標志，工程量清單計價方法和模式是一套符合市場經濟規律的科學的報價體系。工程量清單計價方法和模式是一套符合市場經濟規律的科學的報價體系。工程量清單計價工程量清單計價8080年代，試行年代，試行推廣推廣

3、興起的初步建立階段。側重宣傳和實踐，計劃經濟興起的初步建立階段。側重宣傳和實踐，計劃經濟體制下的探索。以議標為主，工程交易活動比較分散體制下的探索。以議標為主，工程交易活動比較分散、無、無固定場所，不能固定場所，不能充分體現競爭機制。充分體現競爭機制。9090年代初期到中后期，以邀請招標為主。最重要階段，招標投標管理體年代初期到中后期，以邀請招標為主。最重要階段，招標投標管理體系基本形成，為招投標在公開、公平、公正下的順利開展提供有力保障。系基本形成，為招投標在公開、公平、公正下的順利開展提供有力保障。招標投標法律、法規和規章不斷完善和細化，程序不斷規范，必須招標投標法律、法規和規章不斷完善和

4、細化，程序不斷規范，必須招標和必須公開招標范圍得到明確，招標覆蓋面進一步擴大和延伸。招標和必須公開招標范圍得到明確，招標覆蓋面進一步擴大和延伸。市場規則趨于規范和完善，市場交易規則公平公正市場規則趨于規范和完善，市場交易規則公平公正交易中心交易中心“程序規范，功能齊全，手段多樣，質量一流程序規范，功能齊全，手段多樣，質量一流”建立健全評委專家庫建立健全評委專家庫成立成立負責招標糾紛的協調和仲裁，招標代理機構認定的招標管理機構負責招標糾紛的協調和仲裁，招標代理機構認定的招標管理機構成立從事招標代理業務的中介組織成立從事招標代理業務的中介組織保障工程合同雙方當事人的合法權益保障工程合同雙方當事人的

5、合法權益 1. 1.招投標含義招投標含義是指招標人根據擬裝飾裝修工程項目的規模、內容、條件和是指招標人根據擬裝飾裝修工程項目的規模、內容、條件和要求等擬成招標文件，通過招標公告或邀請幾家承包商來參要求等擬成招標文件，通過招標公告或邀請幾家承包商來參加該工程的投競爭，利用投標單位之間的競爭，從中擇優選加該工程的投競爭，利用投標單位之間的競爭，從中擇優選定能保證工程質量、工期及報價合理承包商的活動。定能保證工程質量、工期及報價合理承包商的活動。工程招標的對稱概念，指投標人獲得招標信息后，根據招標文件所工程招標的對稱概念，指投標人獲得招標信息后，根據招標文件所提出的各項條件和要求，并結合本企業的有關

6、具體情況，開列工程提出的各項條件和要求，并結合本企業的有關具體情況，開列工程造價，施工方案等，致招標人，請求承包該項工程，并通過投標競造價，施工方案等，致招標人，請求承包該項工程，并通過投標競爭而獲得承包工程資格的活動。爭而獲得承包工程資格的活動。2.2.招投標的特點招投標的特點公開性公開性公開發布投標邀請，公開開標，公布中標結果。投標人公開發布投標邀請，公開開標，公布中標結果。投標人資格審查標準和最佳投標人評選標準要事先公布，采購資格審查標準和最佳投標人評選標準要事先公布，采購程序也要公開。程序也要公開。競爭性競爭性充分體現競爭的平等、信譽、正當和合法等原則。招標充分體現競爭的平等、信譽、正

7、當和合法等原則。招標作為一種規范的、有約束的競爭，有嚴格的程序和實施作為一種規范的、有約束的競爭，有嚴格的程序和實施方法。方法。公平性公平性所有感興趣的供應商、承包商和服務提供者均可投標，所有感興趣的供應商、承包商和服務提供者均可投標，地位一律平等，不許歧視任何投標人；中標人應事先公地位一律平等，不許歧視任何投標人；中標人應事先公布；投標是一次性，不準同投標人進行談判。布；投標是一次性，不準同投標人進行談判。工程項目招工程項目招投標的特點投標的特點招標人向不特定人或者招標人向不特定人或者特定人提出的具有明確特定人提出的具有明確訂立合同的意向。訂立合同的意向。招標文件對訂立合同內招標文件對訂立合

8、同內容明確、具體肯定，便容明確、具體肯定，便投標人按招標文件提出投標人按招標文件提出的要求做出實質性響應的要求做出實質性響應編制投標書。編制投標書。通過多種途徑將招標文通過多種途徑將招標文件送達投標人，如發布件送達投標人，如發布公告，接受投標報名。公告，接受投標報名。開展投標資格預審，通開展投標資格預審，通知發送招標文件的時間。知發送招標文件的時間。公開招標是通公開招標是通過登載招標啟過登載招標啟示，公開進行示，公開進行的一種招標方的一種招標方式，凡符合規定式，凡符合規定條件的施工單位條件的施工單位都可自愿參加投都可自愿參加投標。標。公開招標公開招標邀請招標是招邀請招標是招 標單位根據自標單位

9、根據自己了解或他人己了解或他人介紹的承包企介紹的承包企業，發出邀請業，發出邀請信，信，請一些裝飾施請一些裝飾施工企業參加某工企業參加某項工程的投標，項工程的投標，被邀請的單位被邀請的單位數目一般數目一般3-73-7個。個。邀請招標邀請招標依照投標法規定提依照投標法規定提出招標項目、招標出招標項目、招標法人或者其他組織。法人或者其他組織。項目資金已落實，項目資金已落實，招標文件中如實載招標文件中如實載明招標條件。明招標條件。采取公開招標方式采取公開招標方式的，招標人根據項的，招標人根據項目要求，在公告或目要求，在公告或邀請書中，要求潛邀請書中，要求潛在投標人提供資質在投標人提供資質證明和業績，進

10、行證明和業績，進行資格審查。資格審查。招標人條招標人條件件招標文件招標文件項目的技術要求、對項目的技術要求、對投標人資格審查的標投標人資格審查的標準、投標須知、評標準、投標須知、評標標準等所有實質性要標準等所有實質性要求和條件，及擬簽訂求和條件，及擬簽訂合同的主要條款。在合同的主要條款。在招標文件中載明標段招標文件中載明標段與工期。與工期。招標文件不得要求或招標文件不得要求或者表明特定的生產供者表明特定的生產供應者，以及含有傾向應者，以及含有傾向性或者排斥潛在投標性或者排斥潛在投標人的其他內容。人的其他內容。基本原則基本原則招標人不得向他人透招標人不得向他人透露已獲取招標文件的露已獲取招標文件

11、的投標人的名稱、數量，投標人的名稱、數量，標底必須保密。以書標底必須保密。以書面的形式通知對已發面的形式通知對已發出的招標文件進行必出的招標文件進行必要的澄清或修改。確要的澄清或修改。確保投標人編制文件的保投標人編制文件的合理時間，自發出之合理時間，自發出之日起最短不少于日起最短不少于20d20d。代理機構代理機構有營業場所和相應有營業場所和相應資金；具備編制招資金；具備編制招標文件和組織評標標文件和組織評標的能力。的能力。投標文投標文件編制件編制基本原則基本原則123 投標人投標人的條件的條件響應招標、參與投標競爭的法人或者其他組織；具備設響應招標、參與投標競爭的法人或者其他組織；具備設計或

12、施工能力和國家規定的資格條件。計或施工能力和國家規定的資格條件。按招標文件要求編制投標文件，詳明招標的范圍、內容、按招標文件要求編制投標文件，詳明招標的范圍、內容、報價方式等內容，擬派的項目負責人與主要技術人員的簡報價方式等內容，擬派的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成項目機械設備。歷、業績和擬用于完成項目機械設備。提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改。提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改。不得串通投標報價、排擠其他投標人、以低價競爭，不得不得串通投標報價、排擠其他投標人、以低價競爭，不得以他人的名譽投標弄虛作假。不得與招標人串通，禁止投以他人的名譽投標弄虛作假。不得與招

13、標人串通，禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。招標單位在工程方案、初步設招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，計或部分施工圖設計完成后，委托標底編制單位委托標底編制單位（或招標代或招標代理單位理單位）按照當地統一的工程按照當地統一的工程量計算規則，以單位工程為對量計算規則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單程的工程量清單（應附有有關應附有有關的施工內容說明的施工內容說明），作為招標，作為招標文件的組成部分發放給各投標文件的組成部分發放給各投標單位單位。標底編制單

14、位按工程量清單標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分計算直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格單位擬定的工、料、機價格和取費標準，取費程序及其和取費標準，取費程序及其他條件計算綜合單價他條件計算綜合單價計算計算直直接費、間接費、材料價差、接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等，最后匯總成利潤、稅金等，最后匯總成標底。標底。招標單位招標單位計算工程量清單計算工程量清單計算工程費用計算工程費用投標單位報價投標單位報價投標單位根據工程量清投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭結合自身的實力和競爭所

15、需要采取的優惠條件，所需要采取的優惠條件，評估施工期間所要承擔評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。及相關材料進行投標。雙方合同約定雙方合同約定招標文件或施工承包合招標文件或施工承包合同中，規定中標單位投同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時標的綜合單價在結算時不作調整；而實際工程不作調整；而實際工程量出入超過一定范圍時，量出入超過一定范圍時，按實調整，按實調整，但但量調價不量調價不調。不可預見施工內容，調。不可預見施工內容，可明確結算時補充綜合可明確結算時補充綜合單價的

16、確定原則。單價的確定原則。符合我國招標投標法的各項規定，通過市場機制決定工程造價。符合我國招標投標法的各項規定，通過市場機制決定工程造價。有利于中標企業精心組織施工，控制成本。有利于中標企業精心組織施工，控制成本。有利于裝飾工程項目進度控制，提高投資效益。有利于裝飾工程項目進度控制，提高投資效益。有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程造價。有利于業主在極限競爭狀態下獲得最合理的工程造價。有利于控制有利于控制和和消除不合理消除不合理的的工程索賠，搞好合同管理。工程索賠，搞好合同管理。文本招標人或招標人委托的招標代招標人或招標人委托的招標代理機構理機構招招標標準準備備申請批準招標申請批準招標向

17、建設主管部門的招標管理機向建設主管部門的招標管理機構提出招標申請構提出招標申請準備投標資料、準備投標資料、項目資料、企業項目資料、企業內部資料等；研內部資料等；研究投標法規；究投標法規；組建招標機構組建招標機構自行組織招標小組或招標人委自行組織招標小組或招標人委托招標代理機構托招標代理機構選擇招標方式選擇招標方式決定分標數量和合同類型決定分標數量和合同類型確定招標方式確定招標方式 投標組建小組投標組建小組準備招標文件準備招標文件擬定招標公告或投標邀請函擬定招標公告或投標邀請函擬定資格預審文件及申請表擬定資格預審文件及申請表編制招標文件編制招標文件編制標底編制標底編制標底編制標底報主管部門審批報

18、主管部門審批公告承包商參加資格公告承包商參加資格預審或發投標邀請函預審或發投標邀請函刊登資格預審及招標公告刊登資格預審及招標公告發出資格預審文件發出資格預審文件發出投標邀請函發出投標邀請函對投標人進行資格預審對投標人進行資格預審分析資格預審材料分析資格預審材料提出合格投標商名單提出合格投標商名單通知合格投標商參加投標通知合格投標商參加投標發售投標文件發售投標文件組織投標者考察現場組織投標者考察現場安排現場踏勘日期安排現場踏勘日期現場介紹及答疑現場介紹及答疑 對招標文件澄清和補遺對招標文件澄清和補遺向投標者頒發招標文件的補遺文件向投標者頒發招標文件的補遺文件 投標者提問投標者提問接受提問，準備答

19、復接受提問，準備答復答復（信件方式或會談方式）答復（信件方式或會談方式）投標書的提交和接收投標書的提交和接收接收投標書接收投標書 退還過期投標書退還過期投標書保護有效投標書安全至開標保護有效投標書安全至開標 初步評標初步評標投標文件評審投標文件評審要求投標商提交澄清資料要求投標商提交澄清資料召開澄清會議召開澄清會議編寫評標報告編寫評標報告作出授標決定即定標作出授標決定即定標提交澄清資料；提交澄清資料；加澄清會議加澄清會議發出中標通知書發出中標通知書要求中標商提交履約保函要求中標商提交履約保函進行合同談判進行合同談判 準備合同文件準備合同文件簽定合同簽定合同通知未中標者，并退回投標通知未中標者，

20、并退回投標保函保函回函收到通知；回函收到通知；提交履約保函；提交履約保函；參加合同談判；參加合同談判；簽定合同簽定合同未中標者收到通未中標者收到通知及回函；中標知及回函；中標者簽約者簽約工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數量、暫定數量、工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數量、暫定數量、參考數量等，特殊情況下還可能無法提供。不同工程量清單參考數量等，特殊情況下還可能無法提供。不同工程量清單適用不同合同形式，合同價款計算也不相同。適用不同合同形式，合同價款計算也不相同。1.1.根據工程量清單簽訂的合同總價根據工程量清單簽訂的合同總價一旦定標則合同總價即定。若無設計變更及現場簽證發生時，工程

21、量固定一旦定標則合同總價即定。若無設計變更及現場簽證發生時，工程量固定不變，合同總價維持不變；若有變更，變更款按增減工程量及合同單價計不變，合同總價維持不變；若有變更，變更款按增減工程量及合同單價計算。該種合同一般適用于比較大型或復雜的裝修工程項目。算。該種合同一般適用于比較大型或復雜的裝修工程項目。2.2.根據圖紙和技術規范簽訂的總價合同根據圖紙和技術規范簽訂的總價合同合同中不含工程量清單，投標人根據圖紙及技術規范報價。有時招合同中不含工程量清單，投標人根據圖紙及技術規范報價。有時招標人會提供工程量清單供投標人參考，僅說明合同的計價方式，不標人會提供工程量清單供投標人參考，僅說明合同的計價方

22、式，不作為合同的一部分。作為合同的一部分。投標人在投標時可對參考工程量清單做出修改或重新編制或予以接納，投標人在投標時可對參考工程量清單做出修改或重新編制或予以接納，所有風險由投標人承擔，但在合同條款會注明工程量清單中的單價是所有風險由投標人承擔，但在合同條款會注明工程量清單中的單價是合同單價，作為計算變更及中期付款的依據。合同單價，作為計算變更及中期付款的依據。工程竣工后，若圖紙及技術規范有變更，變更差異按合同單價計算。工程竣工后，若圖紙及技術規范有變更，變更差異按合同單價計算。該合同方式適用招標前設計已完成、技術規范已編制的項目、小型項該合同方式適用招標前設計已完成、技術規范已編制的項目、

23、小型項目、復雜項目中某些由指定分包人完成的專業工程及設計施工一體化目、復雜項目中某些由指定分包人完成的專業工程及設計施工一體化的工程項目。的工程項目。單價合同適用于招投標時設計文件還未編制完成的項目。計單價合同適用于招投標時設計文件還未編制完成的項目。計算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘（工程算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘（工程量按實計算），合同總價只有在項目完成后才能確定，主要量按實計算），合同總價只有在項目完成后才能確定，主要用于施工圖紙未完成，按方案或擴初圖招標的情況。用于施工圖紙未完成，按方案或擴初圖招標的情況。由有關專業人員根據由有關專業人員根據項目的性質

24、及特點擬項目的性質及特點擬定該項目的主要分項定該項目的主要分項項目構成清單（參類項目構成清單（參類似工程項目編制），似工程項目編制），投標人根據擬定的分投標人根據擬定的分項項目清單逐一報價，項項目清單逐一報價，中標后承包人的報價中標后承包人的報價即為合同單價。為控即為合同單價。為控制好造價，虛擬分項制好造價，虛擬分項的項目越詳越好。的項目越詳越好。由有關專業人員擬定項由有關專業人員擬定項目的分項組成，賦予每目的分項組成，賦予每個分項標準單價，投標個分項標準單價，投標人根據自身情況報價，人根據自身情況報價，只需注上標準單價的百只需注上標準單價的百分比增減額即可。中標分比增減額即可。中標后的單價清

25、單即為合同后的單價清單即為合同價。為控制好造價，標價。為控制好造價，標準單價應接近于市場合準單價應接近于市場合理價格。實際工程中該理價格。實際工程中該方法用得比較少。方法用得比較少。裝飾工程施工承包合同是發包方（或稱裝飾工程施工承包合同是發包方（或稱“甲方甲方”）與承包方）與承包方（或稱（或稱“乙方乙方”）為完成合同中所指定的工程，明確雙方的）為完成合同中所指定的工程，明確雙方的權利與義務的協議。按合同文件的基本要求，承包單位應完權利與義務的協議。按合同文件的基本要求，承包單位應完成發包方所支付的工程項目，發包單位按規定支付工程款項。成發包方所支付的工程項目，發包單位按規定支付工程款項。項目合同受中華人民共和國法律的約束