1、鄉鎮計劃生育工作講話稿 鄉鎮計劃生育工作匯報鄉鎮計劃生育工作講話稿同志們：今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析p 當前我鎮人口和計劃生育形勢，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統籌解決人口問題，提高人口素質，為建設濱沾經濟帶，扮靚沾化南大門創造良好的人口環境。根據黨委政府研究的意見 ,我講三個方面的問題。一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。多年來，我鎮始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現了人口和計劃生育十一五規劃的良好開局，連續3年獲得縣

2、委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達的各項指標。20_7統計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105,合法生育率99%,人口自然增長率3，避孕節育措施率99.8%,長效避孕節育措施率95%.我鎮的長效避孕節育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鎮人口計生工作面臨的嚴峻形勢，步入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施

3、不到位，不能很好地堅持經常抓、抓經常。二是穩定低生育水平的任務依然非常艱巨。自20_5年開始，我鎮已進入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預計到2021年，我鎮年人口出生率在10左右，平抑這次人口出生高峰，穩定低生育水平的任務異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴重。20_7年度，我鎮共有3個村出現違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村兩委班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發生違法生育，20_7年度我鎮有2個村連續兩年以上出現違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鎮被拖入重點管理圈。四是出生人口性

4、別仍然偏高。盡管我鎮出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內，但出生二孩性別比偏高，結構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協會不開展活動，不能發揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經濟轉型、社會轉軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現實風險，遏制違法生育、提高人口素質、優化人口結構、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發展我鎮已取得

5、的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創我鎮人口計生工作新局面。二、全面推動全鎮人口和計劃生育再創佳績按照上級要求，當前和今后一個時期，全鎮人口計生工作的總體思路是，以科學發展觀統領全局，把穩定低生育水平放在首位，統籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實一二三四五的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。（一）鎖定一個目標。即確保實現縣年度考核一等獎。充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10以內，自然增長率控制在6.4，合法生育率

6、達100%,出生嬰兒性別比控制在107以內，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責任目標。（二）把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑒定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內容。大力開展關愛女孩行動，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛生院要加強B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產管理，完善職業資格認證和B超使用準入制度。要

7、切實發揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。衛生院、計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對B超設備購置、使用的管理，落實醫療單位法人責任制，嚴管執機人員，堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現象的發生。建立綜合治理出生人口性別比的協作機制，對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。（三）突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉化工作。2021年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村（大牟、南徐，

8、高家村也要引起注意）的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，堅持上下聯動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲的六定措施，確保年內薄弱村幫促轉化率達到100%,同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作，杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協作配合制度，發揮流動人口計生管理服務信息平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現在開始利

9、用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養、違規懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現象，各管區、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規定期限內清理出的違法生育等問題，對各村負責人可從輕處理；對清查不徹底，以后被群眾舉報或暗訪發現的違法生育等問題，對當事人從嚴懲處，并嚴肅追究各村負責人的責任；對配合不力的村，將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鎮、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，同時加快村級計生隊伍職業化建設步伐，提高整體素質，努力建設一支能打善

10、戰的高素質、高待遇的計生隊伍。（四）強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區、各村要把學習、宣傳、落實中央決定作為頭等大事，爭取2021年所有村全面建立起新機制，率先實現人口計生部門工作法制化目標，搞好綜合改革，努力推進人口計生工作的社會化、領導的自覺化、村民的自治化、服務的優質化、管理的規范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式，深入開展雙進、雙建活動，實現宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進一步促進群眾婚育觀念轉變，自

11、覺實行晚婚晚育，營造有利于人口計生工作發展的良好環境。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除早結婚、早生子的傳統觀念，大力實施少生快富工程，引導群眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳咨詢服務，提高群眾的優生保健意識和能力，提高出生人口素質。積極引導群眾自覺進行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，加大對社會撫養費的征收力度；對拒不交納的，申請人民法院司法程序強

12、制執行，解決社會撫養費征收難和到位率低的問題。（五）抓好五項工作。今年，全縣集中組織開展了基層基礎規范化建設提高年、服務站標準化推進年、干部能力建設提升年三個年活動，我們要借助三個年活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規范化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設少生優育、文明富裕、健康和諧的新農村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要抓住辦公場所建設和服務站標準化建設年活動的機會，加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區、村和計生辦協

13、作配合機制，做到既抓管理又抓服務。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調動各村和計生辦履行職責的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節育措施落實率。繼續實行一孩放環、二孩結扎避孕節育措施，從頭上遏制違法生育。五是抓好創新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩固和推進改革所取得的成績。進一步深化村村通工作，全面推廣計生協會活動日與民主議政日兩會合一工作。三、切實加強對人口和計劃生育的領導抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創新人口和計劃生育體制、機制