1、縣長在優質小麥推廣補貼會講話同志們： 在全縣“三夏”生產的要害期間，縣委、縣政府打算進行全縣優質專用小麥良種推廣補貼項目啟動會議，主要目的是支配部署我縣優質專用小麥良種推廣補貼項目啟動工作。剛才，縣農牧局局長楊恒榮同志宣讀了項目實施建議，財政局局長吳振宇同志就項目資金治理和用法講了很好的看法，我完全同意，盼望大家仔細抓好執行細化。下面，我講三個方面的看法： 一、分散共識，充分熟悉實施良種補貼項目的重要意義 良種推廣補貼項目作為一個重要的財政支農項目，是國家支持農業和糧食生產的一項重要政策措施。它的組織實施，對鞏固我縣糧食增產和農夫增收具有重要的意義。 首先，良種補貼項目的實施，是新期間推動種植

2、業結構調整的需要。經過多年的努力，我縣的種植業結構特殊是糧食品種結構的調整取得了較大進度。據統計，全縣優質專用小麥的面積已達25萬畝，占全縣小麥種植面積的70%左右。但由于我縣小麥生產還沒有實現產業化經營，小麥優質品種少、單產較低，仍是影響糧食產業進展和人民生活提升的重要因素。通過良種補貼項目的實施，推廣優質專用小麥主導品種，將有效鞏固優質專用小麥的規模化種植和產業化開發，提升品種與品質結構調整優化水平，更好地適應市場改變和人民生活水平提升的需求。 其次，良種補貼項目的實施，是提升糧食綜合生產力量的需要。保證糧食平安，除了執行最嚴格的耕地愛護制度，保持相對穩定的糧田面積外，根本出路在于加大科技

3、興糧力度，持續不斷地提升糧食單產水平。在項目區內全面推廣應用具有較大增產潛力的優質專用主導品種及其配套栽培技術，實現良種良法配套，將有效提升小麥單產水平，大幅度提升我縣糧食綜合生產力量。 第三，良種補貼項目的實施，是新期間愛護農夫種糧主動性的需要。愛護農夫的種糧主動性，要害要提升農夫種糧效益。良種補貼項目的實施，一方面通過對農夫供應質優價廉的小麥良種，推廣節本增效技術，可以有效降低生產成本；另一方面，通過在項目區內全面推行統一供種，實現優質專用小麥的大面積集中連片種植，細化訂單銷售，可以有效提升小麥質量，促進市場競爭力，提升小麥生產經濟效益，從而愛護農夫的種糧主動性。 總之，良種補貼同糧食直補

4、、免收農業稅以及大型農機具補貼一樣，是黨的惠農政策的一項重要內容。各鄉鎮、各部門肯定要充分熟悉搞好這項工作的重要意義，把它作為一項嚴厲的政治任務，擺上農村工作的重要位置，保證把黨的惠農政策落到實處，切實把好事辦好。 二、強化治理，切實抓好各項工作細化 我縣今年是第一次實施良種補貼，這項工作政策性強，環節多，任務重，是一項簡單的系統工程。有關鄉鎮和部門肯定要嚴格把握政策，強化治理，狠抓要害環節，保證良種補貼資金真正發揚作用。 1、要科學規劃項目實施區域。目前縣上已經把項目任務分解到詳細鄉鎮和相關村社，下一步要進戶定地塊。這項工作量大面寬，原則性很強。有關鄉鎮必需遵循前提條件較好、集中連片種植、符

5、合市場需求、具有規模效益、轉化力量較強、敬重農夫意愿的原則，布局合理，以鄉鎮或以村為單位整體推動，每個村連片種植優質專用小麥的面積不得少于2000畝，每個鄉鎮連片種植的面積不得少于1萬畝。同時，農牧局和種子公司要切實強化與小麥加工購銷企業的聯系和協調，準時把握需求信息，使良種補貼區成為有關企業穩定的原料生產基地，提升小麥產業化開發的整體水平，增加項目區農夫的收進，達到“一補多贏”的效果。 2、要搞好良種供給。種子公司要組織特地人員，從種子收購、精選、調撥到供給執行全程包干，責任到人，保證種子質量。要求種子精選率達到100%，包衣率達到30%以上，統一采納包裹裝供種，補貼良種質量達到國頒二級標準

6、。同時要本著便利群眾、節省成本的原則，與有關鄉鎮緊密協作，在項目村設立銷售網點，支配專人駐點開展供種工作，保證補貼良種準時發放到戶。 3、要強化項目資金治理。有關鄉鎮和部門要嚴格根據財政部和農業部聯合下發的農作物良種推廣項目資金治理方法和省優質專用小麥良種補貼項目種子供給方法（試行）的要求，切實強化項目資金的監督治理，設立專戶儲存，?？顚Ｓ?，執行財政報帳制，嚴防截留或挪用等違紀違規現象的發生，保證每畝10元補貼資金全部用在農夫身上。 4、要強化宣揚培訓。農牧部門和有關鄉鎮要充分利用電視、廣播等媒體，實行制作專題片、出動宣揚車、印發資料等多種形式宣揚國家良種補貼政策，使良種補貼項目家喻戶曉。農技

7、部門要結合項目區特點出臺出標準化生產技術規程，抽調技術骨干優化項目實施鄉村，優化田間地頭開展技術培訓，全力推廣精量機播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進適用技術，達到小麥良種良法配套種植，保證項目發揚預期效益。各項目實施鄉鎮都要建立一處2000畝的標準化生產示范區，作為農夫看摩、培訓的示范基地，以點帶面，切實發揚典型示范作用。 三、強化領導，明確責任，保證良種補貼項目順當實施 實施小麥良種補貼，是扶持糧食生產的一項重要措施，是細化中心惠農政策的詳細行動。有關鄉鎮和部門要切實強化領導，細化責任，協調協作，保證各項政策措施落到實處。 一要強化領導，細化領導責任制。小麥良種補貼涉及面廣，工作量大。

8、縣上已成立了由分管縣長任組長，農牧、財政和項目實施鄉鎮政府主要負責人為成員的項目實施工作領導小組，明確鄉鎮長為鄉鎮小麥良種補貼項目實施的第一責任人，對項目實施工作要負總責，詳細組織項目實施，保證這項惠民政策細化到位。會后，項目領導小組要與項目鄉鎮負責人簽訂工作目標責任書。各鄉鎮也要成立相應的機構，負責項目的詳細實施。農牧局還要成立項目實施技術指導小組，負責項目布局規劃，出臺栽培技術規程，建立項目檔案和抓好農夫培訓工作。有關鄉鎮和部門要強化協調，強化指導，構建上下貫穿，左右協調的組織領導系統，形成領導包抓、有關鄉鎮和部門主抓、村委會緊密協作、群眾主動參加的工作格局，保證項目順當實施。 二要強化治

9、理，健全項目檔案。有關鄉鎮和農牧局要嚴格根據省優質專用小麥良種補貼項目實施建議和省小麥良種推廣補貼項目種子供給方法，建立良種補貼項目明細檔案，制作良種推廣補貼區域圖，編制鄉鎮補貼任務分解表。在供種過程中，供種人員要填寫供種清冊和供種卡，由購種農夫簽名并按指印或蓋章，保證補貼與種子一齊進戶。供種結束后，項目領導小組要實行實地走訪鄉村干部和農戶等方法，對項目良種供給狀況進行抽查，保證項目工作的實效性。 三要強化監督，提升工作透亮度。在項目實施過程中，農牧局要定期對項目資金用法、項目進度狀況和享受補貼的鄉、村干部群眾關懷的事項，在縣電視臺和政務公開欄進行公示公布，增加項目實施的透亮度。項目實施鄉鎮也要以村為單位執行補貼政策、面積、標準、農戶、品種、數量“六公開”，對項目農戶的種植面積、補貼數量、供種價格進行張榜公布。農牧局和種子治理站要分別向社會公布舉報電話，廣泛接受社