1、知識網知識網絡構建絡構建核核 心心考考 點點考點考點1個人收入的分配個人收入的分配 主干整合主干整合1分配制度分配制度核核 心心考考 點點【特別提醒特別提醒】(1)按勞分配必須是在公有制經濟中按勞分配必須是在公有制經濟中，包括包括國有經濟和集體經濟的工資、獎金、津貼收入屬于按勞分配國有經濟和集體經濟的工資、獎金、津貼收入屬于按勞分配所得。所得。(2)按生產要素分配存在于各種股份制企業、私營企業、外資按生產要素分配存在于各種股份制企業、私營企業、外資經濟和個人投資等活動中經濟和個人投資等活動中，例如購買股票獲得股息、儲蓄獲例如購買股票獲得股息、儲蓄獲得利息、出租房屋獲得收入、私營企業工資等都是屬

2、于按生得利息、出租房屋獲得收入、私營企業工資等都是屬于按生產要素分配。產要素分配。(3)勞動收入：勞動收入即勞動所得勞動收入：勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝是相對于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。形式多樣削收入和資本收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、按如按勞分配收入、按勞動要素分配的工資勞動要素分配的工資收入等。收入等。核核 心心考考 點點非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風險收非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息。風險收入，如紅利。入，如紅利。剝削收入：私營企業主和外資經濟中的資本家獲取的剩余剝削收入：私營企業主和外資經濟中的資本家獲取的剩余價值。價值。(

3、(4)財產性收入、經營性收入、轉移性收入財產性收入、經營性收入、轉移性收入(養老金等養老金等)、工、工資性收入。資性收入。核核 心心考考 點點2實現收入分配公平的政策實現收入分配公平的政策核核 心心考考 點點核核 心心考考 點點【特別提醒特別提醒】(1)收入分配公平不是堅持平均主義。平均主義不問勞動和付收入分配公平不是堅持平均主義。平均主義不問勞動和付出的多少出的多少，一味強調報酬的均等一味強調報酬的均等，這實際上背離了公平原則。這實際上背離了公平原則。(2)收入分配的公平不是要消除收入差距。分配公平是要求社收入分配的公平不是要消除收入差距。分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊會成

4、員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合將收入差距控制在合理的范圍之內理的范圍之內，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距消除收入差距，必然陷入平均主義。必然陷入平均主義。核核 心心考考 點點3初次分配與再分配的關系初次分配與再分配的關系(1)初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。收進行調節和規范，不直接干預。(2)再分配是指在初次分配的基礎上

5、，政府通過稅收、政策、再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。核核 心心考考 點點(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中兼顧效率和公平十分重要。過來。因此在初次分配中兼顧效率和公平十分重要。(4)再分

6、配具有社會公平功能。當然，再分配也要注意促進再分配具有社會公平功能。當然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶罰勤效效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶罰勤效應，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，應，就會既損害初次分配的公平性，從而也會損害效率，反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。只有初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，才能促進國只有初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧。進社會和

7、諧。核核 心心考考 點點4分配原則分配原則兼顧效率與公平原則兼顧效率與公平原則核核 心心考考 點點【易錯點撥易錯點撥】(1)按勞分配體現了公平按勞分配體現了公平，按生產要素分配體現了效率。按生產要素分配體現了效率。點撥點撥按勞分配是效率與公平兼顧按勞分配是效率與公平兼顧，按生產要素分配主要體現了按生產要素分配主要體現了效率效率，但也體現了公平。但也體現了公平。(2)按勞分配是發展社會主義市場經濟的必然按勞分配是發展社會主義市場經濟的必然要求。要求。點撥點撥按生產要素分配才是發展社會主義市場經濟的必然要求。按生產要素分配才是發展社會主義市場經濟的必然要求。(3)在公有制經濟中只能實行按勞分配在公

8、有制經濟中只能實行按勞分配，在非公有制經濟中只能在非公有制經濟中只能實行非按勞分配。實行非按勞分配。核核 心心考考 點點 點撥點撥按勞分配只存在于公有制經濟中按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中還但公有制經濟中還存在非按勞分配存在非按勞分配，如福利性分配；非公有制經濟中的分配方如福利性分配；非公有制經濟中的分配方式一定是非按勞分配方式。式一定是非按勞分配方式。(4)經濟活動中創造的財富越多經濟活動中創造的財富越多，效率就越高。效率就越高。點撥點撥效率是經濟活動中投入和產出的比率。效率是經濟活動中投入和產出的比率。核核 心心考考 點點預測一預測一 分配制度分配制度1下表是下表是2014年

9、小明家的收入年小明家的收入情況。情況。由此可見，小明家一年按勞分配收入、按生產要由此可見，小明家一年按勞分配收入、按生產要素分配收入和非按勞分配收入分別是素分配收入和非按勞分配收入分別是(B)核核 心心考考 點點A50 000元、元、110 000元、元、36 000元元B36 000元、元、50 000元、元、110 000元元C36 000元、元、110 000元、元、50 000元元D96 000元、元、11 000元、元、60 000元元解析：解析：小明爸爸在國有機械廠的工資收入屬于按勞分小明爸爸在國有機械廠的工資收入屬于按勞分配收入；小明媽媽經營個體服裝店獲得的收入配收入；小明媽媽經

10、營個體服裝店獲得的收入60 000元元和小明哥哥炒股票獲得的收入和小明哥哥炒股票獲得的收入50 000元屬于非按勞分配元屬于非按勞分配收入；小明哥哥炒股票獲得的收入收入；小明哥哥炒股票獲得的收入50 000元屬于按生產元屬于按生產要素分配收入要素分配收入，故選故選B。核核 心心考考 點點核核 心心考考 點點解析：解析：材料表明國家收入過多材料表明國家收入過多，企業和個人收入過少企業和個人收入過少，所所以必須平衡國家收入和個人收入的關系。能夠提高以必須平衡國家收入和個人收入的關系。能夠提高居民收入居民收入，故正確。主要調節個人收入分配不公平現象故正確。主要調節個人收入分配不公平現象，故排除。故排

11、除。核核 心心考考 點點考點考點2國家收入的分配國家收入的分配 主干整合主干整合1財政收入與支出財政收入與支出(1)財政收支內容。財政收支內容。核核 心心考考 點點(2)財政收支關系。財政收支關系。核核 心心考考 點點【知識拓展知識拓展】正確認識財政赤字正確認識財政赤字核核 心心考考 點點2.財政的作用財政的作用(1)財政作用的發揮。財政作用的發揮。核核 心心考考 點點核核 心心考考 點點(2)財政政策與貨幣政策。財政政策與貨幣政策。擴張性財政政策、緊縮性財政政策和穩健的財政政策。擴張性財政政策、緊縮性財政政策和穩健的財政政策。核核 心心考考 點點核核 心心考考 點點財政政策與貨幣政策的區分。

12、財政政策與貨幣政策的區分。核核 心心考考 點點【易錯點撥易錯點撥】(1)國有企業上繳的利潤收入是我國財政收入的最主要的形式。國有企業上繳的利潤收入是我國財政收入的最主要的形式。點撥點撥稅收是主要形式。稅收是主要形式。( (2)國家占有的財政收入越多國家占有的財政收入越多，就越能促進經濟的發展。就越能促進經濟的發展。點撥點撥國家占有的財政收入過多國家占有的財政收入過多，企業和個人收入過少企業和個人收入過少，反而影反而影響經濟的發展。響經濟的發展。(3)要發揮財政在促進社會經濟發展中的作用要發揮財政在促進社會經濟發展中的作用，關鍵是要增加稅關鍵是要增加稅收收入。收收入。點撥點撥關鍵是發展經濟關鍵是

13、發展經濟，還要調整分配政策。還要調整分配政策。核核 心心考考 點點(4)財政赤字對經濟發展有弊無利。財政赤字對經濟發展有弊無利。點撥點撥財政赤字對經濟發展有弊還是有利財政赤字對經濟發展有弊還是有利，關鍵要看財政、關鍵要看財政、信貸能否實現綜合平衡。如果銀行信貸具有較強的承受能信貸能否實現綜合平衡。如果銀行信貸具有較強的承受能力力，財政、信貸能夠實現綜合平衡財政、信貸能夠實現綜合平衡，財政赤字就不會對經財政赤字就不會對經濟發展產生危害。濟發展產生危害。核核 心心考考 點點考點考點3征稅與納稅征稅與納稅 主干整合主干整合1稅收的含義與特點稅收的含義與特點核核 心心考考 點點核核 心心考考 點點2.

14、稅收的經濟作用稅收的經濟作用(1)促進經濟平穩運行：稅收屬于財政收入的主要來源，如促進經濟平穩運行：稅收屬于財政收入的主要來源，如果經濟發展過熱，可以通過增加稅收，來抑制社會總需求；果經濟發展過熱，可以通過增加稅收，來抑制社會總需求；如果經濟發展滯緩，可以減少稅收，刺激社會總需求，實如果經濟發展滯緩，可以減少稅收，刺激社會總需求，實現社會總供給與社會總需求的平衡。現社會總供給與社會總需求的平衡。(2)引導居民合理消費：消費是生產的最終目的，消費觀念引導居民合理消費：消費是生產的最終目的，消費觀念和消費行為對生產具有導向作用。通過調節稅收，比如對和消費行為對生產具有導向作用。通過調節稅收，比如對

15、奢侈品消費征稅、征收白酒稅等，可以調節居民消費行為。奢侈品消費征稅、征收白酒稅等，可以調節居民消費行為。核核 心心考考 點點 (3)維護社會公平：通過個人所得稅，調節社會收入分配，維護社會公平：通過個人所得稅，調節社會收入分配，維護社會公平。維護社會公平。(4)引導企業生產，促進經濟發展方式轉變：政府通過調引導企業生產，促進經濟發展方式轉變：政府通過調節增值稅、企業所得稅、環保稅等稅率，可以引導企業節增值稅、企業所得稅、環保稅等稅率，可以引導企業節約資源，保護環境，推動經濟發展方式的轉變和資源節約資源，保護環境，推動經濟發展方式的轉變和資源節約型節約型、環境友好型社會的建設。、環境友好型社會的

16、建設。核核 心心考考 點點【核心發散核心發散】分配分配公平公平財政財政稅收稅收宏觀宏觀調控調控(1)實現社會公平實現社會公平，需要加強政府對收入分配的調節需要加強政府對收入分配的調節，形形成合理的收入分配格局。通過強化稅收調節成合理的收入分配格局。通過強化稅收調節，整頓分配整頓分配秩序秩序，將收入差距控制在一定范圍內。將收入差距控制在一定范圍內。(2)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距縮小收入分配差距，促進促進教育公平教育公平，建立社會保障體系和基本醫療衛生制度建立社

17、會保障體系和基本醫療衛生制度，保保障和提高人民生活水平障和提高人民生活水平，推動建設社會主義和諧社會。推動建設社會主義和諧社會。核核 心心考考 點點 (3)分配政策影響財政收入。國家應制定合理的分配政策分配政策影響財政收入。國家應制定合理的分配政策，既保既保證國家財政收入穩步增長證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。水平的不斷提高。(4)個人所得稅是國家財政收入的重要來源個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。分配、實現社會公平的有效手段。(5)財政、稅收是國家宏觀調控的重要的經濟手段。財政、稅收是國家宏觀調控的重要的經濟手段。核核 心心考考 點點【易錯點撥易錯點撥】(1)稅收具有固定性稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。意味著征稅對象和稅率不會改變。點撥點撥稅收具有固定性稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經國家有關部門批準不能隨意改變。而是不經國家有關部門批準不能隨意改變。(2)稅收是取得財政收入的基本形式稅收是取得財政收入的基本形式，因此，稅收