1、(0277)行政管理學一、單選題1、威爾遜發表的行政研究一文成為行政管理學的創始人。2、 1900年美國學者古德諾寫的政治與行政。3、 懷特撰寫的第一本大學教科書行政學導論，在書中把把復雜的行政要素歸納為組織原理。人事行政。財務行政。行政法規四大部分。個人收集整理勿做商業用途4、雷格斯將工業社會的行政模式稱為衍射型行政模式。5、馬克斯。韋泊提出的官僚組織理論。6、里格斯的行政生態理論和卡斯特等人的權變理論。7、行政價值文化的主要功能在于解釋公共行政系統在特定環境中的存在價值或者說賴以產生與存在的根本原因。8、行政公共關系文化可以分為傳統型。服從型和參與型。9 本原性權力和從屬性權力也可以稱為主

2、權權力和派生權力，行政權力也稱從屬性權力和派生性權力。10 西蒙認為行政權力所依賴的社會資源有信任。認同。制裁和合法性四個方面。11. 行政權力的公共性是行政權力合法性的基礎。12 美國。德國。澳大利亞。巴西。印度是實行聯邦制的主要國家，美國最為典型。13 政府履行職責的方式和在國家及社會中所起作用。14 行政組織賴以確立的根本依據是行政職能。15 在西方，第1個階段稱弱勢政府，第 2個階段稱強勢政府，第 3個階段稱有限政府16. 改革開發以前我們國家政府稱為“全能政府”或“超強勢政府”。17. 行政職能轉變是機構改革的動因和基礎。18. 2003年我國通過了行政許可法，并于2004年7月1日

3、開始實施。19 英國是實行內閣制政府制度的國家。20 瑞士是世界上唯一實行長期委員會制政府制度的國家。21 執行機構又稱職能機構，包括財政部、民政部、教育部、勞動和社會保障部。22 信息機構包括統計局。檔案局等。23 政治類行政管理機構包括人事，國家安全，檢察，司法，民族事務，國防和外交。24 適應性原則是行政管理機構設置的最基本的原則。25 1954年第一次全國人民代表大會召開，標志著系統化的當代中國行政管理機構體系基本形成。26 1870年英國建立了文官制度。27 1993年我國國家公務員暫行條例施行。28 .人事分類制度有兩種基本類型：品位分類和職位分類。29 我國公務員制度是一種以職位

4、分類為主，兼具品位分類的分類制度。30.我國公務員的工資制度是實行職級工資制。職級工資主要包括職務工資，級別工資、基礎工資和工齡工資四 部分。個人收集整理勿做商業用途31 財務行政管理事物主要包括預算管理，會計管理，審計管理。32. 預算執行是整個預算工作的中心環節。33. 會議質量控制是會議管理的核心內容。34. 文化行政管理包括了教育行政管理和科技行政管理。35. 行政職位是行政組織中最基本的構成要素。36. 行政組織的橫向結構又稱為職能結構。37. 我國行政組織的結構體系就是直線一一職能結構。38 我國行政機關實行的是行政首長負責制。39 我國行政組織體制屬于集權制。40 .組織功能正常

5、的沖突屬于建設性的。41 放任式行政領導方式適用于任務不明確的部門。42. 按照行政組織的系統，可以將行政溝通劃分為正式溝通和非正式溝通。43. 下行溝通是組織中最常見的溝通方式。44. 行政溝通的環式形態是正確性最低的，輪式形態的士氣非常低。45. 行政決策，行政執行和行政監督是行政管理過程的基本內容或基本階段。46. 理性決策模式也叫科學決策模式。47. 有限決策模式理論又稱為滿意決策模式理論。48. 漸進決策模式是美國的林德布洛姆提出來的。49. 混合掃描決策模式是美國社會學家阿埃佐尼提出來的。50. 我國1977年制定并頒布了中華人民共和國行政監察法。51 .價格聽政屬于事前聽政。52

6、 .行政系統的內部監督系統包括一般監督和專門監督兩個子系統。53.一般監督主要包括上下極互相監督職能監督和主管監督。54 .專門監督包括對人事管理的行政監察和對財務管理的審計監督。55. 經濟方法的核心是物質利益。56. “雙因素理論”屬于著重研究激發動機因素的內容型激勵理論。57. 著眼于行為結果的“強化”激勵理論主要以操作性條件反射為基礎。58. 電子政務包括電子政府網絡政府政府信息管理等。59. 電子政務首先是觀念的轉變，是建設電子政務的關鍵因素。60. 電子會議系統簡稱 EMS。電子政務的核心內容是政務。61. 行政管理規范的約束對象是各種行政權力，也就是各種行政行為。62. 從規范本

7、身的存在價值來分析，行政管理規范的最終約束對象應該是行政權力及其行使行為。63. 行政道德規范最根本的就在于它具有鮮明的政治性。64. 規范與控制功能是行政法律規范最基本的功能。65. 績效考核的關鍵就在于它以量化的方式評價和反映組織的工作效果。66. 行政績效評估的第一個程序是制定計劃。67. 成本一一效益評估方法是評估人員通過量化各種政策或行政方案的總成本和總效果對它們進行對比從而提出 建議的方法。 個人收集整理 勿做商業用途68. 行政發展的主要目的是提升行政能力。69 .希臘模式決定了行政發展必然以行政合法性和制度化作為改革與發展的當務之急。二. 多選題。1 .行政文化因素可以分為行政

8、價值文化行政功能文化行政運行文化以及行政公共關系文化。2 .行政權力的來源：強制力誘導力組織制度信息個人因素。3 .行政職能的特點：執行性整體性.多樣性.動態性。4 .我國行政職能轉變的主要內容：（1）職能重心的轉變（2）職能方式的轉變（3）職能關系的轉變。5.行政管理機構設置的原則：適應性原則協調性原則權責相稱原則精干高效原則法制性原則。6 .社會保障行政管理包括：（1）制定社會保障法律與法規（2）社會保障資金的管理（3）社會保障對象的管理。 個人收集整理勿做商業用途7 .行政組織行為的特點：政治性法制性持續性系統相關性。8.行政組織設計的影響因素：（1 ）行政組織的目標職能與環境（2）行政

9、組織的技術特征（3）兩者的匹配性。個人收集整理勿做商業用途9 .行政領導的特點：統一性權威性服務性綜合性。10. 授權的原則：（1）權責統一的原則（ 2）視能授權原則（3） 信任與監督想統一的原則。11 .行政信息的特征：客觀性時效性共享性政治性。12 .行政執行的主要環節：計劃.動員.指揮協調和控制。13. 行政方法的主要特征：強制性權威性.層次性.具體性.無償性。14. 法律方法的特點：權威性.強制性.規范性.穩定性。15. 行政績效評估包括了三個層次：經濟評估指標.效率評估指標.效益評估指標。16. 行政發展的外部動力：經濟因素.政治因素.文化因素.技術因素。17. 研究和學習行政管理學

10、的方法：規范方法.經驗方法.案例方法.比較方法。18. 行政環境的基本屬性：復雜性 .相關性和綜合性層次性.動態性。三. 名詞解釋I. 行政管理：是政府行政機關依法對公共事務及其內部事物管理的總和。2 行政環境：是處于特定行政系統邊界之外的，能夠對該系統的存在運行和發展產生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。個人收集整理勿做商業用途3 行政職能：是國家行政機關在一定時期內，根據社會需求，在國家的政治經濟和社會事務管理中承擔的基本職責和發揮的功能作用。 個人收集整理 勿做商業用途4 .機關行政管理：是指為機關的行政職能的有效發揮提供保障的活動，主要是對機關內部行政事務的構成要素及流程進行規劃組

11、織監督控制協調等一系列活動。 個人收集整理勿做商業用途5行政組織的設計：是國家權力機構或政府對行政組織結構及其運行體制進行規劃和確立的過程。6 行政決策：是行政機關或行政管理者在管理政府內部行政事務或公共行政事務過程中，為促進社會公共利益的實現，依法運用行政權力作出決定的過程。個人收集整理 勿做商業用途7 .行政執行：是指行政管理機構在其權力和范圍內依法實施行政方案以實現行政決策目標的過程。8經濟方法：是行政機關運用經濟杠桿調節和影響管理對象，對被管理者加以引導和控制的管理方法。9 行政管理規范（或行政規范）：是指由約定俗成或由國家機關明文規定的，要求國家行政機關及其工作人員在有效履行各項行政

12、管理職能行使國家行政權力的過程中應該遵守的各種行為規范準則的集合。個人收集整理勿做商業用途10 行政績效：是行政機關利用法律政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產生的工作成就以及積極效果。個人收集整理勿做商業用途II. 行政績效評估：是運用科學 客觀的方法標準和程序，對行政績效信息進行收集整理歸納總結，并在此基礎上進行整體評估的活動，也稱為行政績效考核。個人收集整理勿做商業用途12. 行政發展：行政系統為了適應行政環境的改變和提高行政效率，按照行政管理的客觀規律，變革行政體系， 改善行政活動方式和行政關系，以改善生存狀態，提升行政能力，更好的執行國家政治意志，促進社會協調發展 的過程。個

13、人收集整理勿做商業用途13行政管理方法：指在行政管理領域中，行政組織極其行政人員。為開展行政工作和實現行政目標所采取的各 種管理措施手段辦法技巧等的總和。個人收集整理勿做商業用途四簡答題1 .行政權力的公共性主要體現在？答：（1）行政權力的主體只能是公共機構，而不是個人或私人機構；（2）行政權力活動的領域是公共事務，不是私人領域；（3）行政權力的目的是為社會公共利益服務，而不是為私人利益服務。個人收集整理勿做商業用途2 我國中央政府和地方政府行政權力關系重構或合理構建的思路？答：（1）以憲法形式明確規定中央政府和地方政府分權范圍；（2）實現中央和地方利益分配的合理化；（3）實現地方分權和基層自

14、治；（4）健全和完善對地方權力的監督。個人收集整理 勿做商業用途3 研究行政職能的意義？答：（1）研究行政職能對于合理的確定行政活動的方向和重點有著重要意義；（2）研究行政職能對于行政組織建設有著重要意義；（3）研究行政職能對于行政管理過程的科學化有著重要意義；（4）研究行政職能對促進行政效率和效能的提高有著重要意義。 個人收集整理勿做商業用途4 .行政編制管理的特點和內容？答：特點：（1）集中程度高；（2）綜合性強；（3）它是一種經常性和長期性的工作，只要有管理機關和單位組織的存在，編制管理就不能停止。內容：（1）職能管理；（2）機構管理；（3）人員編制管理。 個人收集整理 勿做商業用途5.

15、行政管理機構改革的基本目標？答：（1）按照發展社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開；（2）按照精簡統一 效能的原則，調整政府組織結構，實現精兵簡政；（3）按照責權一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間的職能分工；（4）按照依法治國.依法行政的要求，加強行政法制建設。個人收集整理勿做商業用途6 西方發達國家行政管理機構改革的主要內容？答：（1）從“大政府”向“小政府”轉變； （2）行政機構內部的決策和執行職能及機構的分離；（3）行政管理機構的分權化；（4）強化綜合協調行政管理機構及其職能；（4）行政管理機構設置的彈性化。個人收集整理勿做商業用途7 怎么理解政府內部行政

16、管理事務的含義？答：從以下三方面去理解：（1）政府內部行政管理事務是特指政府自身的管理事物，或者說是政府內部的管理事 務；（2）政府內部行政管理事務是為社會公共行政管理事務服務的；（3）政府內部行政管理事務處理得當是否，是決定政府行政管理是否有效的一個因素。個人收集整理勿做商業用途8 .行政信息的公開化作用價值？答：（1）行政公開化有助于促進民主行政的發展； （2）有利于人民的生活和工作；（3）有利于防止行政權力的腐 敗；（4 ）有助于促進行政效率的提高； （5）有助于我國政府更好的適應 WTO的要求。個人收集整理勿做商業用途9 .依法行政的基本內容？答：（1）行政管理意識的法制化；（2）行政

17、職權的法制化；（3）行政編制的法定化（4）行政程序的法制化；（5） 行政責任的法制化。個人收集整理勿做商業用途10. 縱觀行政績效評估的特點？答：（1 ）系統性；（2）層次性；（3）注重定量性；（4）多角度性；（5）公正性；（6）復雜性。11. 行政績效的制約因素？答：（1）行政環境因素對行政績效的制約；（2）行政體制因素對行政績效的制約；（3）公務員素質對行政績效的制約；（4）行政績效管理的制約因素。個人收集整理勿做商業用途12. 克服行政績效制約因素的途徑？答：（1）改革和創新經濟體制政治體制，強化法制政府的行政理念，為提高行政績效創造一個良好的行政環境；（2）不斷改革行政體制，進行政府的

18、運行機制創新，做到決策執行和監督相協調，以提高行政績效；（3）提高行政績效，必須建設高素質的公務員隊伍；（4）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。個人收集整理勿做商業用途13. 行政改革的原則？答：（1 ）綜合配套整體推進；（2）堅持依法行政改革；（3）注重專家咨詢與改革方案的論證。14. 有效提高會議質量的主要措施有哪些？答：（1 ）嚴格執行會議審批制度，不合乎條件標準的會議一律不準舉行；（2）建立健全并嚴格實施包括會議規則在內的一整套會議制度，以這些嚴格的會議制度約束與會議有關的行為；（3）科學有效充分地做好會議準備工作，會前應使每一位入會者明確會議的

19、目的宗旨議題，掌握有關文件材料并做好發言準備；（4）嚴格控制會議人數不允許無關人員入會，盡量將人數控制在能有效交流信息形成法定有效決議所允許的最低限度內；（5）保證會場次序，盡最大可能為會議創造各種有利的物質條件環境條件衛生條件；（6）充分利用現代化技術手段，靈活運用圖板實物照片錄象等用具和設備，提高信息傳遞的效率和質量，縮短會議時間，提高會議效果。個人收集整理勿做商業用途五.論述題1.為什么說行政權力作用范圍是有限的？答：在現代社會，行政權力廣泛地滲入社會的各個領域，但這并不意味著行政權力沒有邊界，行政權力作用范圍 是無限的。實際上，行政權力范圍是受嚴格控制的，在社會事務管理上，行政權力嚴格

20、限定在公共領域，凡公民個人或私人組織無法承擔大事情，政府才有資格去承擔， 行政權力存在的價值在于只做個人無法做到的事情。政府的基本任務是尊重和保護個人的生命財產自由不受侵犯，保障社會成員自我發展。 屬于社會成員私人性事務，行政權力不能任意介入，在經濟管理方面，堅持市場優于政府，充分發揮市場作用，慎用行政權力，行政權力不能直接參與經濟活動， 只負責為市場競爭良好的外部環境，做市場“做不好和做不了” 的事，市場功能擴展到哪，行政權力作用領域就收縮到哪里。所以，從以上幾個方面就可以看出行政權力的作用范圍是有限的。個人收集整理勿做商業用途2 .行政發展的動力分析？答：所謂行政發展動力是指行政發展的推動

21、因素。一方面，行政發展的根本動力是來自于行政體系與行政環境相適應的需要；另一方面，行政體系本身也是屬于社會大系統的一個子系統，其內部也存在著各種要素之間的動態平衡和運動，當向左體系內部的平衡被打破時，行政體系也會內在地要求行政發展。所以行政發展的動力也來自行政體系內部。總體來說，行政發展的動力主要有外部動力和內部動力兩大部分。個人收集整理勿做商業用途3 .行政決策的基本程序？答：決策程序，就是指決策運行過程的次序或基本階段。有以下幾個程序：（1）信息的收集和處理，要做出正確的決策，首先必須進行情報（信息）活動，以得到比較全面的和準確的信息；（2 ）決策方案的設計。在決策過程中，設計方案也是一個非常重要的程序，應該花較多時間去進行這項工作，盡可能設計出質量高的方案，只有有 了高質量的決策方案，決策的正確性才有可能；（3）決策方案的分析.論證與選擇。決策方案的比較、評估與選擇過程即是一個科學化的過程，也是一個民主化的過程；（4）決策方案的實施。在決策方案通過后，還必須進入實施階段，只有經過實施，決策才能達到最終目的，決策方案的正確性才能得到檢驗。個人收集整理勿做商業用途4 研究和學習行政管理學的實踐意義？答：研究和學習行政管理學的實踐意義： （1 ）有助于我們弄清楚我國行政管理存在的問題和改革的目標、任務、 方式，為我國行政管理改革和發展指明方向；（2）有