1、中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂版）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)中國(guó)科學(xué)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020），規(guī)范和加強(qiáng)院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和院有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款，主要用于組織重大科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持院屬科研機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家和院規(guī)劃綱要提出的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重要方向開(kāi)展相關(guān)研究工作。第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：(一)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究和系統(tǒng)集成技術(shù)與開(kāi)發(fā)，防止分散使用。(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格

2、按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。(三)單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。第四條 院級(jí)科研項(xiàng)目主要包括重大項(xiàng)目和重要方向項(xiàng)目，院級(jí)項(xiàng)目一般可下設(shè)課題。第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、需由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般由課題經(jīng)費(fèi)和綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)組成。第六條 課題經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。（一）直接費(fèi)用是指課題實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)

3、、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。1、設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要購(gòu)置或研制的專用儀器設(shè)備，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要合理控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。2、材料費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工及計(jì)算分析等費(fèi)用。4、燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消

4、耗費(fèi)用等。5、差旅費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。7、國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專

5、用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)等費(fèi)用。9、勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員，如項(xiàng)目聘用人員和流動(dòng)人員（含在學(xué)研究生）等的勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。課題承擔(dān)單位聘用的參與研發(fā)任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。10、專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）間接費(fèi)用是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗

6、，以及其他有關(guān)間接費(fèi)用的補(bǔ)助支出。間接費(fèi)用由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,在不超過(guò)院規(guī)定比例的額度內(nèi)，按照課題承擔(dān)單位的申請(qǐng)數(shù)核定，由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理和使用。間接費(fèi)用的最高核定比例一般不超過(guò)課題財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的20。（三） 課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第七條 綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)綜合集成，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出，可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)特點(diǎn)和需求，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)安排綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由項(xiàng)目依托單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展逐步分配到相關(guān)課題，并按照項(xiàng)目原管理程序報(bào)批，按照課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍支出。第三章 預(yù)算的

7、編制與審批第八條 各創(chuàng)新基地在組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)組織項(xiàng)目依托單位會(huì)同各課題承擔(dān)單位，按照要求編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書和課題預(yù)算申報(bào)書。第九條 課題預(yù)算編制要求（一）課題預(yù)算申報(bào)書應(yīng)由課題負(fù)責(zé)人與課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)研究工作需要共同編制，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。（二）課題預(yù)算應(yīng)包括來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)?jiān)喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、用于該課題研究的其他貨幣資金等。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編列，支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。第十條 項(xiàng)目預(yù)算

8、編制要求（一）項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合項(xiàng)目依托單位根據(jù)課題預(yù)算匯總編制。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)和需要，項(xiàng)目預(yù)算中可適量安排項(xiàng)目綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)。（二）項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)單獨(dú)填報(bào)已經(jīng)及可望爭(zhēng)取到的院外相關(guān)科研任務(wù)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，爭(zhēng)取院外相關(guān)科研任務(wù)經(jīng)費(fèi)和單位以貨幣形式直接投入的自籌經(jīng)費(fèi)合計(jì)為匹配經(jīng)費(fèi)，其與院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例重大項(xiàng)目一般應(yīng)達(dá)到2：1，重要方向項(xiàng)目一般應(yīng)達(dá)到1：1。第十一條 項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書經(jīng)評(píng)審后，須報(bào)院有關(guān)管理部門審定。其中重大項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的重要方向項(xiàng)目報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額低于1000萬(wàn)元的重要方向項(xiàng)目報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十二條 有關(guān)基地負(fù)責(zé)組織

9、項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)院長(zhǎng)辦公會(huì)或分片領(lǐng)導(dǎo)小組決議對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，按規(guī)定程序簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。第十三條 項(xiàng)目簽訂任務(wù)書后，納入項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理，其有關(guān)內(nèi)容作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。第四章 預(yù)算執(zhí)行第十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)支付規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 有關(guān)專業(yè)局將項(xiàng)目預(yù)算按年度細(xì)化到課題承擔(dān)單位，報(bào)送并由計(jì)劃財(cái)務(wù)局下達(dá)至課題承擔(dān)單位。課題承擔(dān)單位按照部門預(yù)算管理的要求，將課題年度預(yù)算納入本單位年度預(yù)算，并按照“兩上兩下”的預(yù)算編報(bào)程序上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)局。第十六條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的課題預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中一般不予調(diào)整

10、，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：（一）若項(xiàng)目總體目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額需要調(diào)整，一般應(yīng)在中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作績(jī)效、人員到位情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、匹配資金到位情況和下階段任務(wù)對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，提出調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中重大項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的重要方向項(xiàng)目須報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定。（二）在研究目標(biāo)與預(yù)算總額不變的情況下，綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)額度的分配、課題間調(diào)整經(jīng)費(fèi)額度超過(guò)課題經(jīng)費(fèi)總額的10%，須由項(xiàng)依托單位提出調(diào)整建議，報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（三）課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算

11、的10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位審核同意后，報(bào)分片領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十七條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。第十八條 課題承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度決算報(bào)告制。即課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合

12、課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門編制課題經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)決算年度自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費(fèi)到帳之日起至9月30日不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可不編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況一并在下一年度課題經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告中反映。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題決算報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告，于每年10月15日前報(bào)送主管專業(yè)局，作為確定下一年度預(yù)算的依據(jù)。第二十條 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)使用。項(xiàng)目因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，按程序經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目依托單位審核匯總后報(bào)送主管專業(yè)局，由主管專業(yè)局審核后會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)局清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處

13、理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回，由相關(guān)基地統(tǒng)籌使用。第二十一條 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位，并由項(xiàng)目依托單位審查后報(bào)主管專業(yè)局，由主管專業(yè)局報(bào)告分片領(lǐng)導(dǎo)小組，重大項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1000萬(wàn)元的重要方向項(xiàng)目需要向院長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告。第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，院有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、

14、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，提高資源利用效率。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 監(jiān)督檢查一般可在項(xiàng)目年度總結(jié)和中期評(píng)估時(shí)進(jìn)行。計(jì)劃財(cái)務(wù)局組織對(duì)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和中期評(píng)估，主管專業(yè)局組織對(duì)重要方向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和中期評(píng)估。檢查和中期評(píng)估可以采取組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目(課題)預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。第二十四條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目依托單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)辦法規(guī)定及時(shí)向主管專業(yè)局提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。計(jì)劃財(cái)務(wù)局和主管專業(yè)局分別負(fù)責(zé)組織對(duì)重大項(xiàng)目和重要方向項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與驗(yàn)收。第二

15、十五條 存在下列行為之一的，不得通過(guò)驗(yàn)收：（一） 編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；（二）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；（三）截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第二十六條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收通過(guò)之日起3個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并將有關(guān)情況報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目依托單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余，應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，

16、保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。主管專業(yè)局對(duì)項(xiàng)目依托單位、課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家等在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。第二十九條 對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，計(jì)劃財(cái)務(wù)局將會(huì)同主管專業(yè)局予以停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，院有關(guān)部門可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)杭?jí)科研項(xiàng)目的資格。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯

17、罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日起試行，所有新立項(xiàng)項(xiàng)目必須遵照?qǐng)?zhí)行。中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：基地名稱：主管專業(yè)局項(xiàng)目依托單位（公章）：項(xiàng)目依托單位法定代表人（簽字）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：項(xiàng)目依托單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽字）：預(yù)算編制人（簽字）：項(xiàng)目起止日期： 年 月 日至 年 月 日編制日期： 年 月 日中國(guó)科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局制項(xiàng)目基本信息表研究項(xiàng)目名稱中文英文申請(qǐng)?jiān)喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額所屬基地 主管專業(yè)局起止年限年 月 至 年 月依托單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名性別專業(yè)身份證號(hào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)學(xué)位每

18、年工作時(shí)間（月）所在單位名稱中文英文地址 單位性質(zhì)Email 項(xiàng)目課題情況課題名稱申請(qǐng)?jiān)航?jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人單位課題1課題2課題3隊(duì)伍規(guī)模隊(duì)伍總規(guī)模在職人員項(xiàng)目聘用人員在學(xué)研究生其他臨時(shí)聘用人員項(xiàng)目預(yù)算編制要求1、項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)備。在編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀國(guó)家及院有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。2、項(xiàng)目預(yù)算編制原則。編制項(xiàng)目預(yù)算必須以項(xiàng)目研究任務(wù)為依據(jù)，與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)，符合有關(guān)政策法規(guī)，在課題預(yù)算的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)國(guó)家和院有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法的具體規(guī)定匯總編制；項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，既要保證項(xiàng)目任務(wù)的全面完成，又要注意提高資金的使用效益。3、項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書。預(yù)算說(shuō)明書作為項(xiàng)目

19、預(yù)算申報(bào)書的重要組成部分，是核定項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)，申報(bào)單位必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求進(jìn)行編寫。項(xiàng)目預(yù)算總表項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 金額單位：萬(wàn)元 序號(hào)科目名稱總預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單位自籌（1）（2）=（3）+（4）（3）（4）1經(jīng)費(fèi)總額2一、直接費(fèi)用31、設(shè)備費(fèi)4（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)5（2）研制設(shè)備費(fèi)6（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)72、材料費(fèi)83、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)94、燃料動(dòng)力費(fèi)105、差旅費(fèi)116、會(huì)議費(fèi) 127、國(guó)際合作與交流費(fèi)138、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)149、勞務(wù)費(fèi)1510、專家咨詢費(fèi)1611、綜合集成與調(diào)控費(fèi) 17二、間接費(fèi)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額20 年20 年20 年20 年20

20、年其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況經(jīng)費(fèi)單位：萬(wàn)元序號(hào)經(jīng)費(fèi)來(lái)源總額匹配經(jīng)費(fèi)總額1與本項(xiàng)目相關(guān)的其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)（合計(jì)） 其中：院外經(jīng)費(fèi)2從國(guó)家各類計(jì)劃申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi)3從地方、企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)?jiān)喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)4其他渠道申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi)匹配經(jīng)費(fèi)/院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明書對(duì)各科目支出的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。（未對(duì)支出進(jìn)行分析說(shuō)明的，一般不予核定預(yù)算）一、直接費(fèi)用（一） 設(shè)備費(fèi)（二） 材料費(fèi)（三） 測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)（四） 燃料動(dòng)力費(fèi)（五） 差旅費(fèi)（六） 會(huì)議費(fèi)（七） 國(guó)際合作與交流費(fèi)（八） 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)（九） 勞務(wù)費(fèi)（十） 專家咨詢費(fèi)（十一

21、）綜合集成與調(diào)控經(jīng)費(fèi)二、間接費(fèi)用中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目課題預(yù)算申報(bào)書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：課題名稱：課題編號(hào)：基地名稱：主管專業(yè)局課題承擔(dān)單位（公章）：課題承擔(dān)單位法定代表人（簽字）：課題負(fù)責(zé)人（簽字）：課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽字）：預(yù)算編制人（簽字）：課題起止日期： 年 月 日至 年 月 日編制日期： 年 月 日中國(guó)科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局制承 諾 書本課題預(yù)算申報(bào)書的編制是在認(rèn)真閱讀理解相關(guān)國(guó)家、院經(jīng)費(fèi)管理辦法及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編制的。本單位法定代表人、本課題負(fù)責(zé)人保證預(yù)算申報(bào)書各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。法定代表人（簽字）： 年 月 日課題負(fù)責(zé)人

22、（簽字）： 年 月 日預(yù)算編制說(shuō)明一、預(yù)算編制要求1、課題預(yù)算編制準(zhǔn)備。在編制課題預(yù)算申報(bào)書之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)國(guó)家、院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。2、課題預(yù)算編制原則。編制課題預(yù)算必須以課題研究任務(wù)為依據(jù)，課題預(yù)算應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)；預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)政策法規(guī)，課題預(yù)算支出中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)家、院經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行；預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，既要保證項(xiàng)目任務(wù)的全面完成，又要注意提高資金的使用效益，不得在各科目間重復(fù)列支。3、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)與前期投入等。課題在預(yù)算編制時(shí)不考慮不可預(yù)見(jiàn)因素，不編制不可預(yù)見(jiàn)經(jīng)費(fèi)，但課題在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)因素，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，可通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)

23、人及項(xiàng)目依托單位向院提出申請(qǐng)，課題立項(xiàng)前已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)支出不得列入課題預(yù)算。4、課題預(yù)算編制的規(guī)范性要求。 金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元” 為單位，各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 簽字蓋章：課題預(yù)算申報(bào)書必須經(jīng)課題承擔(dān)單位的法定代表人簽字并加蓋單位公章、課題負(fù)責(zé)人簽字、課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字以及預(yù)算編制人簽字。預(yù)算申報(bào)書中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本人名章代替。5、課題預(yù)算申報(bào)書的主要內(nèi)容。編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)以課題為單元，按項(xiàng)目匯總。課題預(yù)算申報(bào)書A4紙一式10份，主要包括課題預(yù)算報(bào)表、預(yù)算編制

24、說(shuō)明材料（預(yù)算說(shuō)明書和各種補(bǔ)充說(shuō)明材料），其中，課題預(yù)算報(bào)表應(yīng)包括：課題基本情況表、課題參加人員基本情況表、課題預(yù)算表。6、對(duì)預(yù)算編制說(shuō)明材料的要求。預(yù)算說(shuō)明書是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書中的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求編寫預(yù)算說(shuō)明書。7、對(duì)多家承擔(dān)單位參與完成課題的編制說(shuō)明。對(duì)于多家承擔(dān)單位參與任務(wù)研究的課題，課題第一承擔(dān)單位需填寫課題預(yù)算表，并在預(yù)算說(shuō)明文本中詳細(xì)說(shuō)明所有課題承擔(dān)單位及其承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排，并且承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與課題任務(wù)合同書保持一致。課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥單位都必須在表中列示，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)將會(huì)影響課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收。二、預(yù)算科目?jī)?nèi)涵及支出標(biāo)準(zhǔn)1、課題經(jīng)

25、費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。設(shè)備費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中購(gòu)置或研制儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。材料費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工及計(jì)算分析等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀

26、器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中開(kāi)展國(guó)際合作與交流而發(fā)生的課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。出版/文獻(xiàn)/

27、信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指課題研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。專家咨詢費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。間接費(fèi)用：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)間接費(fèi)用的補(bǔ)助支出。2、課題研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)

28、當(dāng)在預(yù)算申請(qǐng)時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。課題基本信息表課題編號(hào)課題名稱課題承擔(dān)單位單位名稱單位法定代表人姓名通信地址郵政編碼相關(guān)責(zé)任人課題負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼工作單位 號(hào)碼 號(hào)碼電子郵箱郵政編碼通信地址課題聯(lián)系人姓名 號(hào)碼 號(hào)碼 號(hào)碼電子郵箱財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼 號(hào)碼 號(hào)碼電子郵箱隊(duì)伍規(guī)模隊(duì)伍總規(guī)模在職人員項(xiàng)目聘用人員在學(xué)研究生其他臨時(shí)聘用人員課題參加人員基本情況表課題編號(hào)： 課題名稱： 填表說(shuō)明：1. 職稱分類：A、正高級(jí) B、副高級(jí) C、中級(jí) D、初級(jí) E、其他；2. 人員分工：A、課題負(fù)責(zé)人 B、課題骨干 C、其他研究人員；3. 是否有工資性收入：Y、是 N、否；4課題固定研究人員需填

29、寫人員明細(xì)。序號(hào)姓名工作單位職稱分類投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間（人月）是否有工資性收入 人員分工固定研究人員合計(jì)流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì)累計(jì)課題預(yù)算表課題編號(hào)： 課題名稱： 金額單位：萬(wàn)元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)課題經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)（1）（2）=（3）+（4）（3）（4）1經(jīng)費(fèi)總額2一、直接費(fèi)用31、設(shè)備費(fèi)4（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)5（2）研制設(shè)備費(fèi)6（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)72、材料費(fèi)83、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)94、燃料動(dòng)力費(fèi)105、差旅費(fèi)116、會(huì)議費(fèi) 127、國(guó)際合作與交流費(fèi)138、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)149、勞務(wù)費(fèi)1510、專家咨詢費(fèi)16二、間接費(fèi)用課題經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度申請(qǐng)20 年20 年20 年20 年20 年金額比例（） 設(shè)備費(fèi)購(gòu)置/研制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表課題編號(hào)： 課題名稱： 金額單位：萬(wàn)元填表說(shuō)明：1、設(shè)備分類代碼：A購(gòu)置、B研制；2、研制設(shè)備不需填列本表（6）列、（7）列；3、單價(jià)10萬(wàn)元的設(shè)備需填寫明