1、北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行(京建法2008138號各區(qū)、縣建委,各區(qū)、縣工商分局,各有關(guān)單位:為了維護(hù)建筑市場秩序,規(guī)范市場行為,保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,北京市建設(shè)委員會、北京市工商行政管理局共同制定了北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行二八年三月十六日北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行第一章總則第一條為了維護(hù)建筑市場秩序,規(guī)范市場行為,保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)

2、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同(以下簡稱施工合同的訂立、備案、履行以及對施工合同的監(jiān)督管理,適用本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⑽鬯幚怼⒗幚怼⒌叵鹿苍O(shè)施及附屬設(shè)施土建、管道、設(shè)備安裝工程。本辦法所稱施工合同包括施工總承包合同、專業(yè)承包合同。本辦法所稱專業(yè)承包是指具備專業(yè)工程施工資質(zhì)的承包人直接從建設(shè)單位承包專業(yè)工程。第三條市工商行政管理部門是本市施工合同

3、的綜合管理部門。市建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市建委負(fù)責(zé)本市施工合同的監(jiān)督管理。區(qū)、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)施工合同的綜合管理。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)縣建委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)施工合同的監(jiān)督管理。第四條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依照自愿、平等、公平和誠實(shí)信用等原則,依法訂立施工合同,依照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。施工合同監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)、依法監(jiān)督。第五條行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)包人和承包人規(guī)范施工合同管理,完善行業(yè)內(nèi)施工合同信用管理標(biāo)準(zhǔn),收集施工合同訂立和履行信息,建立施工合同信用評價和查詢系統(tǒng),探索信用風(fēng)險防范機(jī)制,引導(dǎo)發(fā)包人和承包人減少制訂和使用不公平的施工合

4、同條款。第二章合同的訂立第六條工程項(xiàng)目發(fā)包時,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)具備訂立、履行施工合同的能力,并依法訂立施工合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是發(fā)包工程項(xiàng)目的自然人、法人或者其他組織。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)包人,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。承包人應(yīng)當(dāng)是具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人相一致,承包人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人相一致。第七條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立施工合同。直接發(fā)包的工程,發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前依法訂立施工合同。施工合同訂立后,除

5、依法變更外,發(fā)包人和承包人不得再行訂立背離施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第八條施工合同應(yīng)當(dāng)采用合同書的形式訂立。第九條施工合同文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預(yù)算書等。發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或者文件是施工合同的組成部分。第十條下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定:(一承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款;(二工期調(diào)整的要求;(三合同價款支付、調(diào)整要求;(四材料、設(shè)備的供應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn);(五工程洽商、變更的形式和要求;(六中間交工工程的范圍和竣工時間;(七竣工驗(yàn)收與結(jié)算;(八其他應(yīng)當(dāng)在施工合

6、同中明確約定的內(nèi)容。第十一條本市推行使用建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門共同制定的施工合同示范文本。第十二條嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)。非政府投資項(xiàng)目,承包人帶資建設(shè)的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工合同中明確帶資數(shù)額、期限、利息計算方式等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書。第十三條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,在施工合同中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:(一預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式,工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限;(二工程施工中發(fā)生變更時,工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式,工程量清單錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、計算錯誤

7、的認(rèn)定及相應(yīng)價款調(diào)整的計算辦法;(三人工、材料、設(shè)備價格變化等風(fēng)險承擔(dān)的范圍及幅度,以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;(四工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限;(五工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限;(六安全措施和保險費(fèi)用;(七工期提前或者延后的獎懲辦法;(八與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng);(九雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。第十四條施工合同工期在一年以內(nèi),招標(biāo)發(fā)包時或者直接發(fā)包工程簽訂合同時已經(jīng)通過施工圖設(shè)計文件審查的工程,可采用固定總價合同方式。其他工程,應(yīng)當(dāng)采用固定單價合同方式。第十五條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)參照國家和本市頒發(fā)的工期定額,在施工合同中明確約定確保工程質(zhì)量的合理工期。沒有

8、相應(yīng)工期定額的工程,由發(fā)包人、承包人協(xié)商確定合理工期。對工期有特殊要求的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)商定保證工期的施工方案,明確約定工期和相應(yīng)的措施費(fèi)用。任何一方都不得任意壓縮或者延長施工合同約定的工期。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定因發(fā)包人、承包人造成工期延誤的責(zé)任、費(fèi)用計算。第十六條工程質(zhì)量必須達(dá)到國家和本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。對工程質(zhì)量有特殊要求的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的費(fèi)用。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求,并按施工合同和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工。第十七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,在施工合

9、同中明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用,并約定該費(fèi)用的預(yù)付和支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。第三章合同的備案第十八條依法領(lǐng)取施工許可證的工程,施工合同應(yīng)當(dāng)備案。第十九條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自施工合同訂立之日起七日內(nèi)按規(guī)定到市或者區(qū)縣建委辦理施工合同備案。第二十條施工合同備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報與書面施工合同備案相結(jié)合的方式進(jìn)行。網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報應(yīng)當(dāng)通過施工合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行,內(nèi)容包括工程名稱、地點(diǎn)、合同主體名稱、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同價款及其支付方式等。第二十一條書面施工合同備案應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料:(一網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報表三份(雙方簽字、蓋章;(二全部施工合同正、副本;(三實(shí)行工程擔(dān)保的工程,提

10、交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函原件以及公證文件原件;(四施工總承包合同備案時,需提交擬發(fā)包的專業(yè)工程清單。第二十二條市或者區(qū)縣建委在收到書面施工合同備案材料之日起七日內(nèi),對以下內(nèi)容進(jìn)行核對:(一網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報表與中標(biāo)通知書及施工合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致;(二實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人與招標(biāo)人是否一致,承包人與中標(biāo)人是否一致。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)包人,是否具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。直接發(fā)包的工程,承包人是否具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級;(三施工合同條款是否包括本辦法第十條的內(nèi)容;工程價款約定是否符合本辦法第十三條的規(guī)定;定價方式是否符合本辦法第十四條的規(guī)定;工期約定是否符合本辦法第十五條的

11、規(guī)定;工程質(zhì)量是否符合本辦法第十六條的規(guī)定;安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否符合本辦法第十七條的規(guī)定;應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程擔(dān)保的工程,是否實(shí)行工程擔(dān)保;發(fā)包人、承包人是否蓋章、簽字以及簽署合同日期等。市或者區(qū)縣建委按上述內(nèi)容核實(shí)后,在施工合同正、副本上加蓋施工合同備案專用章。對于不符合要求的,應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊和補(bǔ)正內(nèi)容。第二十三條工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、重大基礎(chǔ)處理等發(fā)生變更的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件及變更協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十四條解除施工合同的,發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。原施工合同未解除前,發(fā)包人不得將該工程

12、另行發(fā)包給其他承包人。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,發(fā)包人不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起七日內(nèi)持解除協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十五條項(xiàng)目經(jīng)理更換的,所變更人員的資格、業(yè)績和信譽(yù)不得低于被更換人員,經(jīng)發(fā)包人同意后訂立書面變更協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂書面變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十六條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的同時,持發(fā)包人和承包人簽字、蓋章的核銷單,到市或者區(qū)縣建委辦理備案施工合同的核銷手續(xù)。第四章合同的履行第二十七條 發(fā) 包 人 、承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 建 立 健 全 施 工 合 同 管 理 制 度 ，明 確施工合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員。施工合同

13、管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位，設(shè)置施工合同管理人員， 負(fù)責(zé)施工合同的日常管理。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人的施工合同履行實(shí)施監(jiān)督管理。 第二十八條 承包人應(yīng)當(dāng)自施工合同備案之日起每隔三個月在施 工合同管理信息系統(tǒng)上填報工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、工程價款支付、 專業(yè)和勞務(wù)分包合同的訂立及履行情況、合同變更等施工合同履行數(shù) 據(jù)。 發(fā) 包 人 、監(jiān) 理 單 位 對 承 包 人 填 報 的 施 工 合 同 履 行 數(shù) 據(jù) 有 異 議 的 ，應(yīng) 當(dāng)先向承包人提出。承包人不予改正的，可以向市或者區(qū)縣建委提出。 第二十九條 己的義務(wù)。 發(fā) 包 人 應(yīng)

14、當(dāng) 建 立 施 工 合 同 檔 案 、臺 帳 、報 表 等 管 理 制 度 ；按 時 支 付 工 程 預(yù) 付 款 、進(jìn) 度 款 ，安 全 防 護(hù) 、文 明 施 工 措 施 費(fèi) ，按 時 辦 理 竣 工 結(jié) 算 并 及 時 支 付 工 程 價 款 ；督 促 承 包 人 落 實(shí) 安 全 防 護(hù) 、文 明 施 工 措 施 ；監(jiān) 督 、 檢 查 承 包 人 的 施 工 合 同 履 行 情 況 ，協(xié) 商 處 理 施 工 合 同 履 行 中 出 現(xiàn) 的 問 題 和爭議。 承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 建 立 施 工 合 同 檔 案 、臺 帳 、報 表 等 管 理 制 度 ；確 保 安 全 防 護(hù) 、文 明 施 工

15、措 施 費(fèi) 專 款 專 用 ；按 時 結(jié) 算 并 支 付 分 包 工 程 價 款 及 勞 務(wù) 費(fèi) ；組 織 分 包 人 ，按 分 包 合 同 規(guī) 定 完 成 分 包 工 程 ；監(jiān) 督 、檢 查 發(fā) 包 人 施 工合同的履行情況，協(xié)商處理施工合同履行中出現(xiàn)的問題和爭議。 第三十條 發(fā) 包 人 按 照 施 工 合 同 約 定 支 付 工 程 價 款 的 ，承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 發(fā) 包 人 、承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 按 照 施 工 合 同 約 定 ，全 面 履 行 自 按照施工合同約定組織施工。承包人未按照施工合同約定組織施工的， 發(fā)包人有權(quán)按照施工合同約定追究承包人責(zé)任。 發(fā) 包 人 未 按 照 施 工

16、 合 同 約 定 支 付 相 應(yīng) 工 程 價 款 的 ，承 包 人 有 權(quán) 按 照 施工合同約定程序停止施工。 第三十一條 對施工合同履行過程中發(fā)生工程變更及合同約定允 許 調(diào) 整 的 內(nèi) 容 ，發(fā) 包 人 、承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 及 時 對 工 程 變 更 事 項(xiàng) 或 者 合 同 約 定 允 許 調(diào) 整 的 內(nèi) 容 如 實(shí) 記 錄 并 履 行 書 面 確 認(rèn) 手 續(xù) 。履 行 書 面 確 認(rèn) 手 續(xù) 的 人 員，應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人、承包人法定代表人或者其授權(quán)人員。 工 程 變 更 或 者 合 同 約 定 允 許 調(diào) 整 的 內(nèi) 容 涉 及 工 程 價 款 調(diào) 整 的 ，發(fā) 包 人 、承 包 人 應(yīng)

17、當(dāng) 及 時 確 認(rèn) 相 應(yīng) 的 工 程 變 更 價 款 。確 認(rèn) 的 工 程 變 更 價 款 與 工程進(jìn)度款同期支付。 第三十二條 發(fā)包人未按施工合同約定的時間和比例支付工程預(yù) 付 款 、進(jìn) 度 款 或 者 結(jié) 算 價 款 的 ，應(yīng) 當(dāng) 與 承 包 人 協(xié) 商 達(dá) 成 延 期 支 付 協(xié) 議 并 辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書。 第三十三條 在 施 工 合 同 履 行 過 程 中 發(fā) 生 爭 議 時 ，發(fā) 包 人 、承 包 人 應(yīng) 當(dāng) 在 保 證 工 程 質(zhì) 量 和 安 全 的 前 提 下 ，自 行 協(xié) 商 解 決 ；協(xié) 商 不 成 的 ，應(yīng) 當(dāng) 根 據(jù) 施 工 合 同 約 定 的 爭 議 解

18、 決 方 式 ，向 仲 裁 機(jī) 構(gòu) 申 請 調(diào) 解 、仲 裁 或 者 向人民法院起訴。 第三十四條 發(fā) 包 人 、承 包 人 就 同 一 工 程 另 行 訂 立 的 施 工 合 同 與 經(jīng) 過 備 案 的 施 工 合 同 實(shí) 質(zhì) 性 內(nèi) 容 不 一 致 的 ，應(yīng) 當(dāng) 以 備 案 的 施 工 合 同 作 為 結(jié) 算工程價款的根據(jù)。 第五章 第三十五條 合同的監(jiān)督管理 市 建 委 建 立 施 工 合 同 管 理 信 息 系 統(tǒng) ，建 立 施 工 合 同 備 案、履行信息的使用、公示制度。 市和區(qū)縣建委通過施工合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)施施工合同監(jiān)督管 理。 第三十六條 市 和 區(qū) 縣 建 委 按 照 “

19、 誰 許 可 、誰 備 案 、誰 監(jiān) 管 ” 的 原 則 ，分 別 負(fù) 責(zé) 由 其 頒 發(fā) 施 工 許 可 證 工 程 的 施 工 合 同 備 案 及 施 工 合 同 履 行 過程的監(jiān)督管理。 第三十七條 市和區(qū)縣建委建立施工合同監(jiān)督檢查制度和動態(tài)監(jiān) 督 管 理 制 度 。施 工 合 同 監(jiān) 督 檢 查 采 取 定 期 檢 查 、巡 查 和 會 同 工 商 行 政 管 理等部門聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行。 市 和 區(qū) 縣 建 委 履 行 監(jiān) 督 檢 查 職 責(zé) 時 ，被 檢 單 位 應(yīng) 當(dāng) 如 實(shí) 提 供 與 檢 查 事 項(xiàng) 有 關(guān) 的 文 件 、資 料 ，并 對 有 關(guān) 檢 查 事 項(xiàng) 涉 及 的

20、問 題 做 出 解 釋 和 說 明 。 第三十八條 查。主要檢查： （ 一 ）履 行 施 工 合 同 主 體 ，有 無 轉(zhuǎn) 包 、違 法 分 包 、肢 解 發(fā) 包 等 情 況 ； （二）是否再行訂立背離施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； （三）施工合同履行中的補(bǔ)充協(xié)議； （四）施工合同變更、項(xiàng)目經(jīng)理變更、解除書面協(xié)議備案情況； 市和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工合同履行情況的監(jiān)督檢 （五）工程價款的變更、確認(rèn)及支付情況； （六）進(jìn)度（工期）的整體控制情況； （七）材料、設(shè)備的供應(yīng)及采購情況； （八）專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同訂立情況； （九）監(jiān)理工程師代表的職責(zé)履行及職務(wù)變更； （十）現(xiàn)場安全措施及措施的實(shí)施情

21、況； （十一）施工合同履行數(shù)據(jù)報送情況； （十二）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。 第三十九條 市 和 區(qū) 縣 建 委 應(yīng) 當(dāng) 制 定 施 工 合 同 的 歸 檔 、調(diào) 閱 、保 管 、 銷毀等檔案管理制度，做好施工合同檔案管理工作。 第四十條 工合同為依據(jù)。 第四十一條 市 和 區(qū) 縣 建 委 在 監(jiān) 督 檢 查 和 表 彰 評 優(yōu) 時 ，應(yīng) 當(dāng) 以 備 案 施 工 企 業(yè) 在 資 質(zhì) 升 級 、增 項(xiàng) 中 的 業(yè) 績 認(rèn) 定 ，以 備 案 的 施 施工合同及履行情況為依據(jù)。 第四十二條 發(fā) 包 人 、承 包 人 在 施 工 合 同 訂 立 、履 行 過 程 中 違 反 法 律 、法 規(guī) 、規(guī) 章 規(guī)

22、定 的 ，建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 和 工 商 行 政 管 理 部 門 應(yīng) 當(dāng) 根 據(jù)有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰。 第四十三條 發(fā) 包 人 、承 包 人 有 下 列 情 形 之 一 的 ，市 和 區(qū) 縣 建 委 可 以責(zé)令改正，依據(jù)施工合同動態(tài)監(jiān)督管理制度有關(guān)規(guī)定予以處理。 （一）發(fā)包人、承包人未依法訂立書面施工合同的； （二）發(fā)包人未按本辦法進(jìn)行施工合同備案的； （ 三 ）發(fā) 包 人 未 按 本 辦 法 進(jìn) 行 施 工 合 同 變 更 、解 除 以 及 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 變 更備案、施工合同核銷手續(xù)的； （ 四 ）發(fā) 包 人 、承 包 人 未 按 規(guī) 定 建 立 健 全 施 工 合 同 管 理 制 度 、明 確 施工合同管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置施工合同管理人員的； （ 五 ）承 包 人 未 按 規(guī) 定 報 送 施 工 合 同 履 行 數(shù) 據(jù) 或 者 報 送 虛 假 施 工 合 同履行數(shù)據(jù)的； （ 六 ）對 工 程 變 更 或 者 合 同 約 定 允 許 調(diào) 整 的 內(nèi) 容 ，發(fā) 包 人 、承 包 人 未及時履行書面確認(rèn)手續(xù)的； （ 七 ）工 程 變 更 或 者 合 同