1、預(yù)算評(píng)審方案一、審計(jì)依據(jù)(一基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)的法律依據(jù):1、 中華人民共和國合同法 ;2、 中華人民共和國建筑法 ;3、 中華人民共和國招投標(biāo)法 ;4、 中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例 ;5、財(cái)政部發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、 決算審計(jì)暫行辦法財(cái)協(xié)字 1999103號(hào)文件;6、國家頒布的現(xiàn)行工程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。(二基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)的行為依據(jù):委托人與審計(jì)方簽訂的“審計(jì)約定書” 。(三基本建設(shè)工程審計(jì)的取價(jià)依據(jù):1、建設(shè)合同雙方約定的應(yīng)用現(xiàn)行的建設(shè)工程預(yù)算定額 、 建 設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及其配套費(fèi)用定額;2、政府建設(shè)主管部門發(fā)布的工程經(jīng)濟(jì)調(diào)整文件,建設(shè)合同雙 方約定工

2、程造價(jià)信息指導(dǎo)材料價(jià)格;3、委托方提供的有關(guān)建設(shè)工程投標(biāo)書、工程施工合同、工程 施工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證等有關(guān)建設(shè)工程資料;4、工程用主要建筑材料、配套設(shè)備、市場詢價(jià)記錄等。二、審計(jì)范圍按照與委托方約定的服務(wù)范圍進(jìn)行審計(jì), 為委托方提供基本建 設(shè)工程方面的有關(guān)咨詢。三、審計(jì)目標(biāo)按照獨(dú)立、客觀、公證、科學(xué)的原則 ,對(duì)基本建設(shè)工程投資 項(xiàng)目的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。 在保證工程項(xiàng)目建設(shè)各方合理利潤 的前提下,為委托方提供基本建設(shè)工程方面的有關(guān)服務(wù)。四、審核質(zhì)量保證為保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量, 在企業(yè)內(nèi)部已形成一套比較完備的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度 ,除在嚴(yán)格執(zhí)行審核大綱中的管理模 式外,針對(duì)本工程

3、的實(shí)際情況,著重采取以下措施:(一 在人力資源組織方面:選用企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人 員和專業(yè)造價(jià)技術(shù)人員;(二 人員管理方面:采用項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)造價(jià)技術(shù)人員負(fù)責(zé) 制,責(zé)權(quán)利分明;(三在項(xiàng)目管理方面:盡可能采用現(xiàn)場辦公的方式,針對(duì)工 程的實(shí)際情況,做到具體問題具體分析。在項(xiàng)目過程管理方面:選擇切合實(shí)際的審核方法, 制訂嚴(yán)密的 審核計(jì)劃,認(rèn)真做好審核的過程管理。通過采取以上措施,達(dá)到在仲裁機(jī)構(gòu)復(fù)審時(shí),無原則過錯(cuò);復(fù) 審差錯(cuò)率保證控制在 1%以內(nèi),對(duì)審核結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任;并在可 能發(fā)生的法律訴訟中,確保委托方無法律過錯(cuò)。我公司鄭重承諾, 由于我公司的過失所造成的法律后果, 我公 司將承擔(dān)責(zé)任內(nèi)法律

4、方面的民事及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。五、措施方案為保證工程項(xiàng)目的審核措施方案切實(shí)可行, 在企業(yè)內(nèi)部已形成 一套比較完備的審核過程管理模式, 除在嚴(yán)格執(zhí)行審核大綱中的管 理模式外,根據(jù)實(shí)際情況,我公司還著重采取以下措施:(一 針對(duì)工程的實(shí)際情況采取不同形式的審核形式:我公司將在審核中實(shí)行以“現(xiàn)場為中心”的審核方式,突出現(xiàn) 場勘查、現(xiàn)場計(jì)量、現(xiàn)場核實(shí)等,凸顯預(yù)算審計(jì)的科學(xué)性。(二對(duì)于被審計(jì)方預(yù)算水平的高低以及人為因素等,造成的 工程預(yù)算與洽商的合同有些偏差的問題, 我公司將在審核中實(shí)行以 “現(xiàn)場與實(shí)際相結(jié)合” 的審核方式, 核實(shí)圖紙的工程量是否與被審 計(jì)方所對(duì)應(yīng)預(yù)算工程量一一對(duì)應(yīng),保證工程預(yù)算的客觀公正。 (三

5、對(duì)由于工程概算與工程預(yù)算,合同與洽商,定額與市場 等方面的脫節(jié)所造成的偏差的問題, 我公司將審核中實(shí)行以 “合同、 定額、市場”的審核方式,通過國家的有關(guān)法律法規(guī)、定額及相關(guān) 文件及市場實(shí)際相結(jié)合的審核方式, 以彌補(bǔ)委托方與被審計(jì)方在工程造價(jià)方面所形成的差異。六、工程預(yù)算審計(jì)條件我公司在接受委托前應(yīng)了解被審計(jì)單位所做基本建設(shè)工程項(xiàng) 目的基本情況, 并考慮自身能力和能否保持獨(dú)立性, 初步評(píng)估預(yù)算 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 接受委托后, 公司應(yīng)與委托人就基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì) 的目的與范圍, 雙方的責(zé)任與義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行商議, 達(dá)成一致意見。 我公司負(fù)責(zé)組織以從事基本建設(shè)工程的造價(jià)工程師、 專業(yè)工程 師等專業(yè)預(yù)算審

6、計(jì)人員組成項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)部,完善審計(jì)組織部門。 (一 預(yù)算審計(jì)人員必需了解基本建設(shè)工程項(xiàng)目的以下情況1、工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況;2、預(yù)算審計(jì)所需的圖紙、預(yù)算、洽商等相關(guān)資料; (相關(guān)資料的 可獲得性3、工程材料的供應(yīng)方式;4、工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件;5、建設(shè)期內(nèi)合同雙方約定的工程預(yù)算定額以及預(yù)算單價(jià)、取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況;6、其它需要了解的情況。(二 預(yù)算審計(jì)人員需獲取委托單位所提供的基本建設(shè)工程預(yù) 算及其編制所依據(jù)的以下資料:1、概算資料及招投標(biāo)文件;2、合同、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議等;3、工程施工圖;4、材料費(fèi)用資料;5、取費(fèi)資料;6、設(shè)計(jì)方工程變更資料及現(xiàn)場簽證;7、被審計(jì)方的工

7、程預(yù)算書;8、其它影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。七、預(yù)算審計(jì)實(shí)施第一:嚴(yán)格按照預(yù)算流程預(yù)算工程預(yù)算審計(jì)人員在預(yù)算審計(jì)基本建設(shè)工程時(shí), 實(shí)施審查以下 事項(xiàng)工作:1. 單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括:(1工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確;(2分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī),選用是否恰當(dāng);(3 工程量是否存在重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象;(4 工程量匯總計(jì)算是否正確;(5施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象;(6設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致;(7設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià);(8利潤和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。 2. 多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程

8、項(xiàng)目時(shí), 審查工程項(xiàng)目是否包含 各個(gè)單項(xiàng)工程,費(fèi)用內(nèi)容是否正確;3. 工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更;4. 工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況;5. 工程實(shí)施過程中的建設(shè)經(jīng)濟(jì)政策變化情況;6. 補(bǔ)充合同的內(nèi)容;7.預(yù)算是否控制在允許范圍以內(nèi)。第二 :核實(shí)預(yù)算審計(jì)結(jié)果預(yù)算審計(jì)人員將初步核實(shí)的預(yù)算審計(jì)結(jié)果, 形成系統(tǒng)文件后, 由 上一級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查, 然后交由工程總工審核, 形成最終審計(jì)結(jié)果。 八、審核報(bào)告預(yù)算審計(jì)人員根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及業(yè)務(wù)約定書的要求確定的 范圍, 執(zhí)行基本建設(shè)工程預(yù)算審計(jì), 在充分了解被審計(jì)單位有關(guān)情況 和獲取預(yù)算審計(jì)資料的基礎(chǔ)上, 就預(yù)算審計(jì)后的意見與委托人根據(jù)會(huì) 審情況形成預(yù)算

9、審計(jì)結(jié)論。經(jīng)會(huì)審后,在委托人、被審計(jì)人對(duì)預(yù)算審 計(jì)結(jié)論無異議的情況下,簽章確認(rèn)。實(shí)施必要的預(yù)算審計(jì)程序后,以 經(jīng)過核實(shí)的證據(jù)為依據(jù),分析、評(píng)價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)論,形成預(yù)算審計(jì)意見,出具預(yù)算審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告按照標(biāo)準(zhǔn)格式出具。九、自律保證措施為保證咨詢?nèi)藛T廉潔自律、規(guī)范執(zhí)業(yè),我們將采取如下措施,以 確保客觀、公正、 實(shí)事求是地反映工程實(shí)際造價(jià),真正維護(hù)委托方的 利益。1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在咨詢服務(wù)過程中,將職業(yè)道德教育放在 工作的首位, 倡導(dǎo)咨詢?nèi)藛T樹立誠信為本、 操守為重、 責(zé)任重于泰山、 形象高于一切的思想意識(shí), 遵守謹(jǐn)慎從業(yè)的工作原則, 發(fā)揚(yáng)廉潔自律 的工作作風(fēng)。2、嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的“四不準(zhǔn)”規(guī)定。即:咨詢?nèi)藛T不準(zhǔn)對(duì)委 托方、被審方提出工作以外的任何要求;不準(zhǔn)接受任何禮品和禮金; 不準(zhǔn)參加被審方的任何宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng); 不準(zhǔn)利用工作之便要求委托 方、被審方辦私事。3、執(zhí)行層層考核制度,以達(dá)到相互監(jiān)督的作用。如出現(xiàn)因個(gè)人不 良行為造成審計(jì)有失公正, 損害委托方利益和公司聲譽(yù)的, 一經(jīng)查處 將追究各執(zhí)業(yè)層相關(guān)人員的責(zé)任。4、嚴(yán)守商業(yè)秘密。咨詢?nèi)藛T在執(zhí)行過程中,不得向無關(guān)人員泄漏 與咨詢項(xiàng)目有關(guān)的一切資料、信息,確保委托方商業(yè)秘密的保密性。 5、提供充足的物質(zhì)條件保證。為保證咨詢工作的順利進(jìn)行,我公 司為項(xiàng)目組提供充分