1、做好建筑安全生產管理的思考，產業與科技論壇,做好建筑安全生產管理的思考：孫連武孫長術摘要：隨著建筑工程行業的發展，建筑施工安全生產形勢越 來越嚴峻。筆者認為，人的因素是安全生產管理的關鍵。建筑施 工企業的管理者必須不斷地進行自我學習，自我教育和自我提 高。關鍵詞：建筑企業；施工管理；基礎管理一、當前建筑安全生產監管工作存在的主要問題一是“安全生產”、邛急患排查”活動沒有認真開展起來，安 全生產宣傳不到位，安全人員配備不足，沒有簽訂安全生產冃標 責任書；安全文明施工措施經費沒有投入，安全資料管理混亂; 機械安裝單位的資質、人員資格、協議、驗收報告等資料造假或 空白較多，項目經理一問三不知等；塔機

2、無防碰撞措施、無信 號員，平臺與架體連接。二是現場方面，建筑工程場地內停放機 動車、摩托車、自行車，隨意搭建伙房；各類防護棚由雙層變 成單層，腳手架也由雙層變成單層，剪刀撐斜撐不同步，連墻件 少，沒有消防器材和設備；臨邊洞口樓梯防護不到位、放置傾斜; 安全標志設置不齊全、不到位，安全防護用品不安全；臨時用電 無門鎖，不符合三項五線制要求，高壓區內搭設工作棚；材料堆 放不整齊，文明施工不符合要求。2012年我國建筑施工發生各類事故2330起，死亡2760 人，同比分別上升2.8%和2.1%0特別是發生較大以上坍塌墜落 事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5% 和77.8%

3、。面對如此嚴峻的安全形勢，我們必須高度重視建筑領 域的安全和質量問題，警鐘長鳴，要健全機制，嚴格監管，落實 責任，確保不發生或少發生問題。二、安全監管工作存在問題的原因分析第一是思想認識問題。企業管理人員思想認識不到位，光 想著能多掙點錢就多掙點。項冃經理不認真負責任，遇到監管部 門檢查時，或遇到處罰，只掏錢不改。沒有樹立，安全發展J “以 人為本J -和諧發展、長遠建設”的理念，根本沒有樹立“任何事 故都是可以預防和控制的"理念。第二，對法律法規置若罔聞， 不知、不學、不運用。不參加開會和繼續教育培訓，考試頂替。 從總承包企業到項目部、監理企業、機械租賃安拆單位，幾乎沒 有設置安全

4、管理專職機構和專職安全生產管理人員。第三，企業 監管人員綜合素質差，持證上崗及到崗到位率低。隨著工程數量 規模的逐年劇增，轉包、掛靠、違法分包等現彖的突出，持證上 崗的項目經理、總監在工地很難見到，有檢查時才打電話通知到 工地。即使在位，有的對存在問題也不重視，如對分包單位從業 人員的宿舍管理，視而不見。有些安全員、監理員一問三不知， 不檢查、不跟班監督、不制止違規行為。第四，安全法規制度落 實不力，安全監管手段單一。安全施工投入不足，安全保障能力 受限。安全監理工作滯后，沒有盡職盡責。三、安全生產必須抓好基礎管理施工安全事關從業人員生命和健康。轉變安全監管方式， 樹立安全發展理念，加強安全生

5、產隊伍建設與培訓，提高安全生 產技能，保證安全生產投入，落實安全生產制度，筑牢安全生產 基礎，是一項刻不容緩、絲毫不能松懈的工作。全面貫徹落實建 筑安全生產的標準規范和制度措施，力求做好以下幾點：（一）嚴格落實安全生產制度。監管部門、施工和監理 單位都要認真落實安全生產管理的各項政策法規及規范性文件 要求，逐級落實并簽訂安全生產目標責任。（二）嚴格審查備案手續。建立安全監管臺賬。充分發 揮安全監理對消除隱患的職能作用。（三）嚴格落實施工現場企業領導帶班責任。積極開展 安全隱患排查治理，繼續加大安全生產監督管理執法力度。要加 大對企業安全管理人員、技術負責人、特種作業人員持證上崗的 檢查力度。進

6、一步完善事故隱患排查長效機制，堅持實行建筑施 工企業對建筑施工安全的日檢、周檢、月檢制度，認真排查安全 隱患，詳細分析安全形勢，切實把安全隱患排查落實到位，把隱 患消滅在萌芽狀態。（四）落實安全教育制度。所有進場施工人員必須經過 安全培訓，采取各種措施深入廣泛地進行安全生產教育，使安全 生產意識入心入腦，每時每刻不忘記，人人都是宣傳員。四、抓好安全生產必須抓住關鍵崗位責任制項目經理是項目安全生產責任制落實與實施的主要責任 人，必須具有懂管理、會管理、有較強責任心、熟悉工藝流程、 懂規范、有技術、有經驗的基本管理素質，必須首先掌握和執行 國家的強制性安全管理規范，并經過建設工程安全管理的培訓，

7、執證上崗，全面履行安全管理職責。項目經理必須充分了解工程 概況，熟悉工程的環境條件，熟悉安全生產的法律、法規條文， 帶頭執行項目安全生產管理實施大綱，不違章指揮，不采取 強制性的違規生產活動。熟悉工程的施工組織設計、專項方 案、安全管理制度與措施等。總監及監理工程師在施工安全生產中的職責同樣極其重 要。其主要負責制定施工現場安全生產專項監理制度和審批安全 監理細則，設立安全監理機構及配備安全監理人員；按規定組織 專項驗收，及時對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施 工方案進行審查；重要施工環節和安全事故易發工序應進行巡 查并有詳細記錄；認真履行職責，施工現場安全施工監理記錄齊 全、監理月報

8、能如實反映工地安全生產管理狀況。要針對安全生 產監管工作的目標任務，使安全生產監管工作有較大的創新和突 破。產業與科技論壇I齊鑫12014/7/11 9:16:501 1141學術做好建筑工程施工項目管理的幾點建議,城市建設理論研究,城市建設理論研究做好建筑工程施工項目管理的幾點建議金澤敏 屮圖分類號：TL372+.3摘要:實施工程項冃管理是建筑施工企業降本增效的重要 途徑，應該以選準項目經理、建好項目班了為“龍頭二以加強外部 勞務管理為重點,以項目評估、法人授托為基礎，以激勵約束調控 機制保證,以深化責任成本管理，降本增效為核心，提高管理水平, 獲取管理效益。關鍵詞:建筑工程管理;工程項冃管

9、理工程項目是施工企業的“窗口"，生產和管理的基點，經濟 效益的源泉。工程項目是建筑施工企業生產經營的主戰場，以工 程項目管理為屮心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發 展永恒的主題。當前施工企業工程項目管理仍然存在諸多問題， 不能適應形勢發展的需要。最集屮的表現都在工程項目上。一、要把選準項目經理，建好項目管理層，作為加強工程 項目管理的“龍頭”項目管理說到底是人的管理與協調。項冃經理是項目有關 各方協調配合的橋梁和紐帶，選準項目經理、建好項目班子，是工 程項目管理的關鍵。（1）要按照德才兼備的原則公開選拔,競聘上 崗。（2）要實行項目經理職業化管理。項目經理應從接受過正規培 訓

10、、具有注冊建造師證的人員屮選拔。同時還要加強項目經理部 后備選隊伍建設,提高其職業道德水平和業務素質。（3）要堅持精 干高效、結構合理、一崗多責、一專多能的原則,做到對項目機 構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據項目的 不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流 動，實行派遣與聘用相結合的機制，根據項目大小和管理人員性 格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣， 形成獨立“王國”，保證項目部管理層整體合力的有效發揮。二、要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第 一道關口。當前不少施工企業對項目評

11、估、測算的地位和作用認 識不足；有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、 測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核，造成項冃管 理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。為解決好這個問題，必須抓好四個方面的工作：一是要提 高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基 礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算。 二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專 人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營 合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行 屮的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理 偏差，確保項目目標實現。

12、三、以加強外部勞務管理為重點外部勞務使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益 最大化的有效途徑，加強勞務使用與管理是項目管理的又一重大 課題，具體應做好四點。（1）規范使用制度，嚴把勞務隊伍選擇關。 落實“三堅持、兩必須、一提倡二即:堅持項目領導班了集體討論, 嚴禁搞個人說了算;堅持勞務使用“以我為主，為我所用，合理有序, 考核業績，注重實力，總量控制”的方針（可與勞務公司建立長期合 作關系）;堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度;必須符合國家相 關法規和地方條例規定;必須考察施工技術素質，主要是專業技術 人員，技術工種能不能滿足施工技術要求;同時，在保證自有隊伍 有活干的前提下，提倡“混編

13、帶用勞務'架了隊，形式為主”使用建 制隊伍'清包工'方式為輔”廣重要崗位禁用外部勞務制度雹(2) 加強分包工程的質量、安全管理。開工前項目部幫助其制定出質 量目標,明確工程質量標準;嚴格按施工規范,操作規程組織施工, 行使質量否決權;進場材料，應由項目測試人員復檢;對關鍵工序 和部位要派技術員跟班檢查，實行旁站監理;做好質量資料記錄; 實施獎罰制度，工程質量好壞與經濟掛鉤;將外部勞務納入企業全 員安全管理范疇,認真執行國家安全生產有關規定;項目部必須與 外部勞務隊伍簽訂安全生產承保責任書，規范施工現場安全標準 管理。(3)實行動態管理。突出“兩個原則”、抓好“三個重點”

14、，即: 堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則;抓好企業 代農、技術監理人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站” 制度,確保分包工程安全、質量和工期監管有效，抓好分包工程物 資采供和驗收計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務 制度化管理，加強教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風 貌，維護企業信譽和形彖。四、要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核 心”多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資 金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干 輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下二方面 的丄作。1.切實轉變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業管理 以項目管理為屮心，項目管理以成本管理為屮心”的經營理念； 二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立 責任、成本、效益意識，營造企業整體重視，項目部全員參與， 施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。2.建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責 任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費 用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任， 使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發