1、安全生產事故報告、調查及處理制度1 目的和適用范圍生產安全事故報告處理是安全管理的一項重要內容。為了建立一個有效的事故處 理機制，及時報告、調查和處理事故，有效控制事故調查、事故原因分析、制定處理 方案、事故處理、鑒定驗收等環節，有利于采取預防措施，防止事故擴大，減少與之 有關的傷害和損失，吸取教訓，防止同類事故的再次發生，特制定本制度。2 相關文件和術語相關文件2.1.1 安全生產應急救援制度安全考核及獎懲制度術語2.2.1 事件：發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或 者死亡的情況。注 1 ：事故是一種發生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注 2：未發 生人身傷害、

2、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。2.2.2 四不放過：事故原因沒有查清不放過；事故責任人沒有受到嚴肅處理不放過，本 人和群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有制定和落實不放過。3 職責安全技術部：是本程序的主責部門，負責本公司范圍內各類生產安全事故的統計、分 析和報告，組織事故調查和處理工作。分公司：事故發生單位負責人要在第一時間內進行事故報告、及時采取應急措施，防 止事故擴大，并協助主管部門調查和處理工作。綜合辦公室（工會）：參與事故調查和處理人力資源部：參與事故調查和處理，依法參加工傷社會保險和意外傷害保險，為從業 人員繳納保險費。 工會主席參與安全生產例會，參與事故調查和處理，并

3、發表意見。4 工作程序事故分類a) 特別重大事故：死亡 30 人以上、重傷 100 人以上，經濟損失 1 億元；b) 重大事故：死亡 10 人以上 30 人以下、重傷 50-100 人，經濟損失 5000 萬 元-1 億元；c) 較大事故：死亡 3 人以上 -10 人以下、重傷 10-50 人，經濟損失 1000 萬元 -5000 萬元；d) 一般事故：死亡 3 人以下、重傷 10 人以下，經濟損失 100 萬元 -1000 萬元。 事故分級報告4.2.1 本公司事故級別的劃分a) 各類死亡事故；因事故而導致直接經濟損失達 30 萬元以上；車輛交通死亡事故主 責和全責；一級水質事故；本公司作為

4、一級生產安全事故；b) 事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的一、二級標準者；車輛交通死亡事 故同責及次責；因事故而導致直接經濟損失達 10 萬元以上 ;二級水質事故；本公 司作為二級生產安全事故；c) 事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的三、四、五級標準者；因事故 (包括 火災)而導致直接經濟損失達到 2 萬元以上；車輛交通事故損失達到 2 萬元以上；三級水質事故 ;本公司作為三級生產安全事故；d) 事故造成員工傷殘，傷殘等級達到國家制定的六至十級標準；因事故(包括火災)而導致直接經濟損失達 1 萬元以上；車輛交通事故損失達到 1 萬元以上；四級水 質事故；本公司作為四級生產安全事故。

5、4.2.2 事故報告內容a) 事故發生的責任單位、時間、地點以及事故現場情況；b) 事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷；c) 事故類型、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失；d) 事故應急救援措施及善后處理情況；4.2.3 事故分級報告時間及流程4.2.3.1 發生四級及以上各類安全生產事故后，事故現場有關人員應在 1 小時內立即向 公司經理或企業負責人報告，企業負責人接到事故報告后，應在 1 小時內向當地安全 監管部門報告。安全監管部門 2 小時內向上一級主管部門逐級上報。4.2.3.2 各類生產安全事故信息應由事故發生單位及時、逐級上報公司安全生產技術 部，安全生產技術部接到生產安全事故信

6、息后，立即向主管經理報告，主管經理向上 級報告，每級上報時間不超過 1 小時，必要時時，通知集團公司、監理單位。4.2.3.2 涉及人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的、凡構成公司三 級及以上的各類安全生產事故，企業負責任人科直接向上級安全主管部門報告， 1 小 時內電話報告， 24 小時內書面報告。在緊急情況下可以越級上報。4.2.3.3 發生重大死亡事故分管經理應當向省市安全生產監督管理局逐級上報，重大死 亡事故 24 小時內報至國務院有關主管部門和勞動保障部門。4.2.3.4 事故報告后出現新情況，應及時補報4.2.3.5 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲

7、報、誤報、隱瞞不報 和漏報事故和其他重要信息。如隱瞞事故不報或虛報，任意縮小或擴大事故，故意延 遲報告等情況，對責任人應按安全考核及獎懲制度進行處理。4.2.3.6 各單位在與分包方簽定項目承包合同中，明確生產安全事故信息報送的責任、 義務和獎懲措施。應急響應4.3.1 事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告的同 時應立即啟動相應的應急預案，或者采取有效措施并組織搶救，按安全生產應急救 援制度執行，迅速組織搶救傷員和排除險情，預防事故擴大，減少人員傷亡和經濟 損失。4.3.2 發生事故的單位領導和現場人員必須嚴格保護好現場和相關證據，任何單位和 個人不得破壞事故現場、

8、毀滅相關證據。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須 移動現場設備、設施時，現場領導和現場人員要共同負責弄清現場情況，做出標記， 并畫出事故的現場圖。事故調查過程4.4.1 組建調查組4.4.1.1 當事故發生后，各部門按處理權限處理，根據事故嚴重程度，公司所在地的上 級主管部門根據事故報告的嚴重程度成立聯合事故調查組，或者由安全技術部組成調 查組。4.4.1.2 根據事故性質，四級及以上事故由公司領導配合上級行業主管部門、公安部 門、監察部門、工會組成的事故調查組，按 生產安全事故報告和調查處理條例 務院第 493 號令）進行調查。4.4.1.3 由公司經理組織安全技術部及事故現場負責人等人

9、參加的事故調查組的調查。4.4.2 開展調查調查組負責開展事故調查和處理，相關部門和人員應參加調查。所有調查需要做好筆錄記錄，并拍照保留證據，收集傷員治療的醫療方案。調查組負責分析事故原 因，根據公司有關獎懲規定，提出事故處理意見，采取有效措施，在十日內寫出事故 調查報告。4.4.3 調查組負責編制生產事故調查和處理報告，其內容應包括：a) 事故發生的時間、地點、類型；b) 事故發生的單位、部門；c) 人員傷亡人數、初步估計的直接經濟損失；d) 事故簡要經過；e) 事故原因的初步原因分析；附件：包括圖表、照片、技術鑒定等資料；f) 針對事故所采取的應急防范措施，或采取或擬采取的補救措施；g)

10、明確事故責任者，以及對其的處理意見。事故處理過程控制4.5.1 任何事故處理各部門應按“四不放過”的原則進行，即：a) 事故原因沒有查清不放過；b) 事故責任人沒有受到嚴肅處理不放過；c) 本人和群眾沒有受到教育不放過；d) 防范措施沒有制定和落實不放過。4.5.2 事故的兩類責任劃分及原因e) 4.5.2.1 事故責任分類：指導責任事故和操作責任事故二種。f) 4.5.2.2 事故的原因g) 事故原因有二個方面：h) 第一是：技術原因、管理原因、經濟原因、社會原因、自然災害所造成。i) 第二是：物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷所造成。j) 4.5.3 工傷事故的處理k）對于出現的輕傷

11、 （是指造成職工肢體傷殘， 或某器官功能性或器質性輕度損傷， 表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。 一般指受傷職工歇工在一個工作日以上， 計 算損失工作日低于 105 日的失能傷害，但夠不上重傷者）人員、重傷人員（是指 造成職工肢體殘缺或視覺、 聽覺等器官受到嚴重損傷， 一般能引起人體長期存在功 能障礙或損失工作日等于和超過 105 日，勞動能力有重大損失的失能傷害）的工 傷事故，應按工傷保險條例執行，申報工傷鑒定，再按鑒定的工傷等級標準進 行處理。安全技術部建立并更新職工傷亡事故統計（月、年）報表、職工傷亡事故 登記表、事故調查報告臺帳、意外傷害保險檔案。人力資源部建立員工工傷保險繳費檔案。

12、4.5.4 制定處理方案4.5.4.1 安全技術部根據事故調查和處理報告組織召開事故處理專題會議，相關部 門、相關單位及人員參加，針對事故的原因，共同討論糾正措施和預防措施的制定要 求，并明確后續改進措施，提出事故處理方案 。4.5.4.2 凡是未按規定報告事件、事故的，會上應明確對有關責任人進行通報批評；對 發生事件、事故隱瞞不報或故意拖延報告時間的，造成嚴重后果的，追究部門或負責 人的責任。事故處理方案 應得到事故處理方案 公司所在地的上級主管部門的認可， 安全技術部組織對其進行審批。4.5.4.4 事故處理方案應根據以下方面進行考慮：a）處置的難易程度；b）質量問題對下道工序的影響程度；c）處置對工期或費用的影響；d）處置對工程的安全性或使用性能影響程度。4.5.3.5 通常事故處理方案包括：a）對輕傷事故的調查處理，