1、CMC·泓域咨詢 /青島鋰電池材料項目立項申請報告目錄第一章 項目建設背景、必要性8一、 鋰電銅箔持續走向輕薄化，超薄和極薄銅箔滲透率不斷提升8二、 堅定實施擴大內需戰略，深度融入強大國內市場9三、 極薄化銅箔提升產品溢價10第二章 公司基本情況12一、 公司基本信息12二、 公司簡介12三、 公司競爭優勢13四、 公司主要財務數據14公司合并資產負債表主要數據14公司合并利潤表主要數據14五、 核心人員介紹15六、 經營宗旨16七、 公司發展規劃17第三章 項目緒論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據和技術原則20五、 建設背

2、景、規模21六、 項目建設進度22七、 原輔材料及設備22八、 環境影響22九、 建設投資估算22十、 項目主要技術經濟指標23主要經濟指標一覽表23十一、 主要結論及建議25第四章 選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 打造“一帶一路”國際合作新平臺32四、 建設長江以北地區重要的國家科技創新基地35五、 引領膠東經濟圈努力成為中國經濟新的增長極37第五章 建筑工程可行性分析41一、 項目工程設計總體要求41二、 建設方案41三、 建筑工程建設指標43建筑工程投資一覽表43第六章 發展規劃分析45一、 公司發展規劃45二、 發展思路46第七章 SWOT分析49

3、一、 優勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）51第八章 法人治理57一、 股東權利及義務57二、 董事60三、 高級管理人員65四、 監事67第九章 工藝技術方案分析69一、 企業技術研發分析69二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理72四、 設備選型方案73主要設備購置一覽表74第十章 節能說明75一、 項目節能概述75二、 能源消費種類和數量分析76能耗分析一覽表77三、 項目節能措施77四、 節能綜合評價80第十一章 勞動安全分析81一、 編制依據81二、 防范措施83三、 預期效果評價86第十二章 投資方案分析87一、 投資估算的依據和

4、說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十三章 項目經濟效益分析96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析103五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論105第十四章 風險評估106一、 項目風險分析106二、

5、項目風險對策108第十五章 項目總結分析110第十六章 補充表格112建設投資估算表112建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120報告說明根據CCFA，我國2020年鋰電銅箔產能22.9萬噸，于由于2019年新能源汽車補貼滑坡以及2020年疫情，我國新能源汽車發展減速，是鋰電銅箔尤其是8微米銅箔供給較為寬松。2021年疫情影響減弱，我國新能源

6、汽車重新步入快速增長，儲能市場快速增長，使得鋰電銅箔需求大增，預計2021年鋰電銅箔的需求約19萬噸。按照80%開工率測算，2020年存量產能產出已經略低于市場需求，銅箔市場呈現供給偏緊的態勢。根據主要公司銅箔項目投產以及產能發揮進度，判斷2022年在需求較快增長下，銅箔供給偏緊的格局或將延續，鋰電銅箔的加工費有望維持較高水平。2023年供給端將有較大改善，行業逐步重新走向平衡。根據謹慎財務估算，項目總投資27045.14萬元，其中：建設投資21505.65萬元，占項目總投資的79.52%；建設期利息460.84萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金5078.65萬元，占項目總投資的18.7

7、8%。項目正常運營每年營業收入54700.00萬元，綜合總成本費用43005.73萬元，凈利潤8550.12萬元，財務內部收益率24.05%，財務凈現值15153.45萬元，全部投資回收期5.63年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。從主要銅箔公司新建產能看，盡管規劃的項目較多，尤其是龍頭公司擴張力度較大，但由于鋰電銅箔設備預訂及建設周期較長，能在2021年發揮產能并不多，2022年下半年到年底則可能出現投產高峰。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市

8、場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設背景、必要性一、 鋰電銅箔持續走向輕薄化，超薄和極薄銅箔滲透率不斷提升鋰電池尤其是動力鋰電池對能量密度的要求高，而鋰電銅箔也成為了突破口之一。在其他體系不變前提下，鋰電池中使用的銅箔越薄，重量就越輕，質量能量密度越高。8微米銅箔動力電池主流能量密度為228.8Wh/Kg，如采用6微米和4.5微米銅箔，鋰電池能量密度提升5%和

9、9%。此外銅箔厚度越薄，單位電池銅的用量減少，也有利于電池成本降低.。目前8微米銅箔鋰電單位銅用量為800噸/GWh，6微米和4.5微米銅箔單位電量銅的用量降低為620噸/GWh和450噸/GWh，無論是成本上，還是提高電池性能方面，采用薄銅箔的益處顯而易見。在電池企業和銅箔生產企業共同努力下，我國鋰電銅箔的輕薄化走在世界前列。目前國外鋰電銅箔厚度多為8微米。在中國，2018年龍頭企業寧德時代鋰電池率先實現了8微米銅箔向6微米切換。2020年寧德時代開始導入4.5微米銅箔，促進鋰電銅箔往輕薄化方向發展。根據CCFA（中國電子材料行業協會電子銅箔材料分會），在我國鋰電銅箔的結構中，6微米銅箔份額

10、由2017年的14%提高到2020年34%，而4.5微米銅箔從無到有，2020年份額為3%。未來鋰電銅箔的輕薄化大勢所趨，極薄和超薄鋰電銅箔面臨良好的市場機遇。二、 堅定實施擴大內需戰略，深度融入強大國內市場堅持把強投資、擴消費作為推動高質量發展的動力源泉，發揮在新發展格局中的“雙節點”作用，促進投資與消費協調互動、供給與需求動態平衡、國內與國際市場相互貫通。（一）擴大精準有效投資發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，促進有效投資、創造有效供給。加快新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利能源等重大工程建設，實施一批牽引性強、有利于生產消費雙升級的重大項目。推進企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產

11、業投資。完善“四個一批”項目推進機制，深化“要素跟著項目走”，強化資金、土地、能耗等要素精準對接，提高投資服務便利化水平，形成投資滾動接續。建立健全市場化投融資機制，發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，完善市場主導的投資內生增長機制。（二）推動消費擴容提質發揮消費對經濟發展的基礎性作用，大力培育新型消費，提升傳統消費，適當增加公共消費。推動汽車、家電等傳統大宗消費持續升級，擴大高品質服務消費供給。實施數字生活新服務行動，打造高品質重點商圈和特色商業步行街，發展文化消費、體育消費、時尚經濟、首店經濟、夜間經濟等新業態新模式，建設國際消費中心城市。大力發展縣域消費集聚區，提升鄉村消費、社區商業

12、消費。健全鼓勵消費政策體系，擴大節假日消費，促進消費金融創新，持續優化消費環境。（三）促進供需高效適配依托強大國內市場，暢通生產、分配、流通、消費各環節，降低各類交易成本。實施質量強市和品牌戰略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，擴大中高端供給，提升供給體系對國內需求的適配性。完善全鏈條現代流通體系，構建內外聯通、安全高效的物流網絡，培育具有核心競爭力的現代流通企業。發展航空、高鐵快運及電商快遞班列，建設國家骨干冷鏈物流基地和面向黃河流域、“一帶一路”沿線國家的物流分撥中心。培育壯大保稅物流、網絡貨運等新興業態，加快物流業與制造業深度融合創新發展。堅持“國內市場+國際市場”協同發力，促進內

13、外貿質量標準、認證認可相銜接，把對外開放優勢延伸轉化為開拓國內市場優勢。三、 極薄化銅箔提升產品溢價定性看，銅箔產品的定價模式為“銅價+加工費”，其中銅價基本采用m-1價格為基準，銅價波動可以較快地傳遞給下游客戶，因此銅價波動對銅箔廠商毛利影響不大。而在加工費方面，率先實現極薄化銅箔生產將使得企業享受更多的技術溢價，毛利率更高、定價權更強，激勵銅箔企業加速實現極薄銅箔產能擴張。定量看，通過不同厚度銅箔加工費的變化趨勢不難發現，6m銅箔加工費始終與8m銅箔拉開差距，但差距在縮小。目前，8m/6m/4.5m銅箔的加工費分別為3.6萬元/噸、4.6萬元/噸、7.5萬元/噸。根據諾德股份副總裁陳郁弼在

14、高工鋰電峰會上的演講，2021年H1寧德時代4.5m銅箔用量約為600-700噸/月，H2增長至2000噸/月左右，滲透率有望從3%提升至10%以上；中航鋰電、國軒高科、億緯鋰能、比亞迪、力神等在進一步提升其6m銅箔的滲透率；當前頭部動力電池企業的6m滲透率超過90%，其他動力電池企業的6m銅箔滲透率也在快速提升。迅速放量的輕薄化需求和高加工費都驅動著頭部銅箔廠商加速生產更輕薄的銅箔產品。輕薄銅箔毛利率更高，高利潤也驅動著銅箔廠商生產極薄化銅箔。以中一科技為例，2021年H1，雙面光鋰電銅箔中，8m及以上、6m、4.5m產品的毛利率分別為21.47%、29.27%、39.70%，6m、4.5m

15、銅箔毛利率分別較8m及以上銅箔毛利率高7.80pct、16.23pct。第二章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：陳xx3、注冊資本：1050萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-8-177、營業期限：2012-8-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事鋰電池材料相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司自成立以來

16、，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核

17、心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術

18、要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額9911.407929.127433.55負債總額3286.292629.032464.72股東權益合計6625.115300.09

19、4968.83公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入31027.8624822.2923270.90營業利潤6618.795295.034964.09利潤總額5963.474770.784472.60凈利潤4472.603488.633220.27歸屬于母公司所有者的凈利潤4472.603488.633220.27五、 核心人員介紹1、陳xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、高xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2

20、006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、林xx

21、，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、王xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。8、姚xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9

22、月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理

23、人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行

24、現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司

25、的機制創新。第三章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：青島鋰電池材料項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約63.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈

26、利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項

27、目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。五、 建設背景、規模（一）項目背景鋰電銅箔是鋰電池負極集流體的核心材料。電解銅箔根據應用領域的不同可以分為鋰電銅箔和標準銅箔。其中鋰電銅箔在鋰電池電芯材料中的成本占比達到5%-8%，是動力電池企業供應鏈布局中的重要一環。鋰電銅箔有四大制造工序，技術指

28、標復雜、對添加劑配方和生產控制技術等方面要求也很高，因其優質的特性成為鋰離子電池負極集流體的首選，且被替代的可能性較低。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積42000.00（折合約63.00畝），預計場區規劃總建筑面積70859.47。其中：生產工程44626.85，倉儲工程10781.57，行政辦公及生活服務設施7534.22，公共工程7916.83。項目建成后，形成年產xx噸鋰電池材料的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試

29、車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環境影響項目符合國家和地方產業政策，選址布局合理，擬采取的各項環境保護措施具有經濟和技術可行性。建設單位在嚴格執行項目環境保護“三同時制度”、認真落實相應的環境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環境影響較小，故項目建設具有環境可行性。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27045.14萬元，其中：建設投資21505.65萬元，占項

30、目總投資的79.52%；建設期利息460.84萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金5078.65萬元，占項目總投資的18.78%。（二）建設投資構成本期項目建設投資21505.65萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18242.30萬元，工程建設其他費用2732.61萬元，預備費530.74萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入54700.00萬元，綜合總成本費用43005.73萬元，納稅總額5595.07萬元，凈利潤8550.12萬元，財務內部收益率24.05%，財務凈現值15153.45萬元，全部投資回收期5.

31、63年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積70859.471.2基底面積23520.001.3投資強度萬元/畝322.732總投資萬元27045.142.1建設投資萬元21505.652.1.1工程費用萬元18242.302.1.2其他費用萬元2732.612.1.3預備費萬元530.742.2建設期利息萬元460.842.3流動資金萬元5078.653資金籌措萬元27045.143.1自籌資金萬元17640.293.2銀行貸款萬元9404.854營業收入萬元54700.00正常運營年份5總成本費用萬元430

32、05.73""6利潤總額萬元11400.16""7凈利潤萬元8550.12""8所得稅萬元2850.04""9增值稅萬元2450.92""10稅金及附加萬元294.11""11納稅總額萬元5595.07""12工業增加值萬元18789.01""13盈虧平衡點萬元21785.63產值14回收期年5.6315內部收益率24.05%所得稅后16財務凈現值萬元15153.45所得稅后十一、 主要結論及建議本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向

33、正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠

34、近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況青島，是中國山東省轄地級市、副省級市、計劃單列市、特大城市，是批復確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、也是國際性港口城市。青島地處中國華東地區、山東半島東南、東瀕黃海，是山東省經濟中心、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發祥地。因樹木繁多，四季常青而得名

35、。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯合國“電影之都”、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為“東方瑞士”、中國品牌之都。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學（青島）、北京航空航天大學青島校區、中國海洋大學等高校26所，引進清華大學、北京大學等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作“萬國建筑博覽會”。八大關建筑群榮膺“中國最美城區”稱號。綜合實力持續增強，全市生產總值躍上萬億級臺階，人均生產總值突破一萬九千

36、美元。“一帶一路”引領更高水平開放走深走實，成功舉辦上海合作組織青島峰會、人民海軍成立70周年多國海軍活動、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會，上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等獲批建設。經濟高質量發展特征不斷顯現，新動能投資爆發增長，特色優勢產業集群、民營經濟、海洋經濟日益壯大，以工業互聯網、人工智能為代表的“四新”經濟迅速起勢。全面深化改革取得重大突破，改革成為推進工作的重要方法論，市場化法治化改革綜合效能加速釋放。城鄉區域發展均衡性協調性提高，全市貧困人口如期實現脫貧，以組織振興統領鄉村振興取得積極進展，平度、萊西加速崛起，高鐵、港口、機場等基礎設施保障支撐作用增強，

37、膠東經濟圈一體化發展邁出實質性步伐。城市品質顯著提升，污染防治攻堅戰實現階段性目標，軌道交通實現網絡化運營，國家歷史文化名城魅力更加彰顯，社會持續和諧穩定。人民生活水平邁上新臺階，民生事業全面發展，普通高中錄取率大幅提高，康復大學開工建設，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，躋身全國十大美好生活城市和2020中國最具幸福感城市。“十三五”規劃目標任務總體完成，高水平全面建成小康社會勝利在望，為全面開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，同時國

38、際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。我市開啟現代化國際大都市建設新征程，各種積極因素厚積成勢。深度融入共建“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）、黃河流域生態保護和高質量發展等重大機遇疊加，為青島服務構建新發展格局、提升城市能級拓展了戰略空間，“投資青島就是投資國家戰略”成為廣泛共識。“學深圳、趕深圳”，縱深推進開放創新改革，抓攻勢、建平臺、強創業、促投資、優環境、惠民生，集聚起城市高質量發展的強大動能。黨建統領作用全面加強，“述理論

39、、述政策、述典型”推進思維觀念、工作方式深刻變革，干部隊伍市場化、法治化、專業化、開放型“三化一型”素質能力不斷提高。開展“我愛青島我有不滿我要說話”民聲傾聽主題活動，市民心氣更順了、更高了，匯聚起“愛青島，讓青島更美好”的磅礴力量，我們完全有底氣、有能力、有信心在更高層面、更寬領域、更深層次上“搞活一座城”。但也要看到，制約青島高質量發展的困難和矛盾依然較多，科技創新策源能力不足，產業轉型升級速度不快，資源配置功能亟需提高，營商環境有待進一步優化，城鄉區域發展差距依然明顯，生態保護、民生保障、社會治理等領域仍存在短板弱項。全市黨員干部要著眼“兩個大局”，科學把握新發展階段，全面貫徹新發展理念

40、，服務構建新發展格局，增強機遇意識、風險意識，發揚斗爭精神、創業精神，以唯恐失之交臂的緊迫感和扎實執著的工作作風，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出與青島戰略地位和資源稟賦相匹配的貢獻。我市將高水平基本實現社會主義現代化，建成具有較強影響力的開放、現代、活力、時尚的國際大都市，以全球海洋中心城市昂首挺進世界城市體系前列。城市競爭力顯著提升，經濟高質量發展邁上新的大臺階，人均生產總值超過四萬美元，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，按照國家中心城市標準，建成高水平國際化創新型城市，建成制造強市、人才強市和數字青島，建成現代化經濟體系。“一帶一路”國

41、際合作新平臺功能顯著提升，市場化法治化國際化營商環境全面塑成，建成山東更高水平開放發展的橋頭堡，成為國家縱深開放重要戰略支點和新發展格局關鍵樞紐。基本實現城市治理現代化，基本建成法治青島、法治政府、法治社會，平安青島建設達到更高水平。率先建成文化強市、教育強市、體育強市、健康青島，城市文化軟實力全面增強，市民素質和社會文明程度達到新高度。基本建成美麗青島，率先實現碳排放達峰后穩中有降，生態環境質量、綠色發展水平處于國內領先、國際先進。共同富裕率先取得實質性重大進展，城鄉區域發展和居民生活水平均衡度不斷提高，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，充分共享現代化建設豐碩成果。錨定二三五年遠景目

42、標，聚焦聚力提升城市能級，增強城市核心競爭力，推動城市數字化轉型，努力成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接，基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市。經濟高質量發展率先走在前列。在質量效益明顯提升的基礎上，城市經濟總量顯著提升，努力實現進位爭先。產業基礎高級化和產業鏈現代化水平明顯提高，新動能主導的經濟發展格局基本形成，現代化經濟體系建設取得重大進展。城鄉區域發展更趨協調，海洋中心城市影響力顯著提升，引領膠東經濟圈努力成為中國經濟新的增長極，推動山東半島城市群更好發揮在黃河流域生態保護和高質量發展中的龍頭作用。開放創新改革率先走在前列。“一帶一路”國際合作新平臺作用充分發揮

43、，國際門戶樞紐、全球資源配置和國內外市場鏈接功能顯著提升，上合示范區、山東自貿試驗區青島片區高水平制度型開放取得明顯成效，對日本、韓國、德國、以色列、上合組織國家等國際客廳發揮更大效用，國際航運貿易金融創新中心基本建成，山東面向世界開放發展的橋頭堡和長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點地位更加穩固。創新型人才隊伍建設、重大平臺打造、創新主體培育等取得重大突破，創新創業生態更加完善，長江以北地區重要的國家科技創新基地建設成效顯著。以數字化改革牽引市場化、法治化改革，高標準市場體系基本建立，營商環境持續優化，高質量發展的制度供給全國領先。三、 打造“一帶一路”國際合作新平臺持續放大青島更高水平

44、開放優勢，以深度融入共建“一帶一路”為引領，強化在新發展格局中的平臺、通道功能，提升全球資源配置能力。（一）建設高能級開放大平臺堅持用平臺思維整合全球優質要素資源，推動上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等高水平開放平臺形成更多首創式、差異化、集成式創新成果。完善上合示范區五大中心功能，在現代貿易、數字化創新等重點領域率先突破，建設上合組織地方銀行、中國北方國際油氣交易中心。推動山東自貿試驗區青島片區在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出便利化自由化等方面先行先試，打造國際大宗商品交易中心、國際供應鏈重要樞紐、生命科學創新基地、智能制造高質量發展示范區。持續放大上海合作組織青島峰會效應，提升跨國公

45、司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、全球創投風投大會等重大平臺國際影響力。（二）構筑互聯互通開放大通道統籌海陸空鐵“四港聯動”，構建以青島為核心節點的空中絲綢之路和國際陸海聯運“雙走廊”，打造國際性綜合交通樞紐，推動形成內聯外通的開放網絡體系。建設世界一流海洋港口，與日韓等境外港口“多港聯動”，暢通中日韓“海上高速公路”，大力拓展黃河流域省外貨源，用好啟運港退稅政策，推動港口向樞紐港、貿易港轉型升級。提升膠東國際機場全球門戶樞紐功能，新開或加密國內外客貨運航線，打造全國重要的國際中轉口岸。暢通東西互濟陸海通道，壯大中歐班列青島集結中心，深化自貿試驗區海鐵聯運過境集拼試點，建設融入新

46、發展格局的多式聯運組織中心，打造成為全國面向全球買貨的重要上岸點。深化國際多式聯運“一單制”改革，推進口岸通關物流服務全程電子化，構建泛亞泛歐多式聯運大通關機制。（三）深化與重點區域交流合作加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國地方經貿合作，加快建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，推動貿易投資規模和質量“雙提升”。創新與日韓地方產業合作模式，創建中日韓地方經貿合作示范城市。建立面向日韓高水平金融開放與合作機制，爭取設立自由貿易賬戶，打造區域性韓元、日元結算中心。增強中日韓消費專區影響力，高標準建設中日（青島）地方發展合作示范區、日本企業和科研

47、機構聚集地。加強與港澳臺深度合作，鞏固提升與德國、以色列等發達經濟體合作水平，拓展新興經濟體、自貿協定國家市場空間。增強國際客廳對外開放服務質效，規劃建設更多特色國際客廳。（四）發展更高層次的開放型經濟推動貿易和投資自由化便利化，增強“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。推進高水平制度型開放，加快貿易投資領域規則、規制、管理和標準國際化，建設更高水平的國際貿易“單一窗口”。堅持頂格推進“雙招雙引”機制，全面推行市場化專業化社會化招商，高水平建設青島國際招商產業園。“一區一策”推動綜合保稅區轉型升級。推動現代貿易提質增效，培育壯大國際性貿易主體，推進市場采購貿易方式試點，建設國家進口貿易促進創

48、新示范區。實施跨境電商倍增計劃，定向引進國內外垂直跨境電商平臺和綜合服務企業，構建一流跨境電商產業生態。全面深化國家服務貿易創新發展試點，加快服務貿易數字化轉型，高水平建設中國服務外包示范城市。深化國際產業鏈供應鏈合作，支持本地企業聚焦價值鏈中高端環節開展跨國經營。四、 建設長江以北地區重要的國家科技創新基地堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，全力建設創業城市和國際化創新型城市，持續高水平打造全球創投風投中心，推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，激發全社會創意創新創造創業活力。（一）增強自主創新實力瞄準世界科技前沿，布局重大創新載體，融入全球創新網絡，提高創新鏈整體效能。積極培育

49、國家戰略科技力量，推進青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，提升國家高速列車技術創新中心、山東能源研究院、國際院士港等重大平臺創新能力，前瞻布局國家技術創新中心、產業創新中心和制造業創新中心。深度參與大科學計劃、大科學工程，推進大科學裝置群和高端創新平臺建設。以建設國家海洋科學城為著力點，全力創建綜合性國家科學中心，引領建設膠東濱海科創大走廊。深化與日本、韓國、德國、以色列等重點國家科技合作，建設中德青年科學院，建立國際燈塔式開放創新平臺，打造常態化全球科技創新交流、展示和交易中心。圍繞產業鏈部署創新鏈，推進基礎研究、應用研究和技術創新融通發展，滾動實施重大科技創新項目，集中突破一批關鍵技術。

50、（二）完善以企業為主體的創新體系破除制約企業創新的體制機制障礙，促進創新要素向企業集聚，建成具有國際競爭力的創新型企業群。實施科技型企業梯次培育計劃，培育行業領軍、獨角獸、瞪羚、單項冠軍、“小巨人”、隱形冠軍、專精特新企業，形成大企業引領、大中小企業融通創新格局。推進政產學研金服用深度融合，鼓勵企業牽頭共建聯合實驗室、組建創新聯合體，加強共性技術平臺建設，承擔科技重大專項和重點研發計劃項目。鼓勵企業加大研發投入，建立國有企業研發投入剛性增長機制，推動規上工業企業研發機構全覆蓋。構建輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺體系，大幅提升科技成果轉移轉化效率，建設中國上海合作組織技術轉移中心。高質量推進國

51、家自主創新示范區建設，創建世界一流高科技園區。（三）建設人才薈萃的青春之島深入實施人才強市戰略和“青島菁英”人才工程，打造更具競爭力的人才制度體系，全面提升人才公共服務質效。實施頂尖人才集聚行動、產才融合促進行動，完善投資驅動的“人才+項目+資本”招引機制，全方位引進高端人才和高水平創新創業團隊。健全科技人才評價體系，賦予用人單位更大的人才評價自主權。健全創新激勵和保障機制，完善科研人員職務發明權益分享機制。推進“未來之星”培養工程，實施在青高校院所“蓄水池”計劃、工程師梯隊建設計劃、“島城工匠”培育計劃和企業家“星火”接力計劃，多層次儲備高成長性的青年后備人才。加強新型智庫建設。系統優化聚才

52、環境，深化人才創新創業全周期“一件事”改革，打造“一站式”人才服務綜合體。（四）優化創新創業生態搭建“政、產、學、研、才，金、服、用、獎、賽”政策支持體系，打造成全創業者創意創新創造的“熱帶雨林”。深化科技體制改革，完善科技創新治理體系，推動項目、平臺、人才、資金一體化高效配置。改進科技項目組織管理方式，深化科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”，完善科技評價機制，擴大科研院所科研自主權。健全以政府投入為主、社會多渠道投入機制，加強基礎前沿研究支持。發揮科創母基金等政府引導基金作用，壯大創投風投基金群，構建覆蓋科創企業全生命周期的金融支持創新體系。健全學風和科研誠信制度體系

53、，弘揚科學家精神、企業家精神、工程師精神、工匠精神，營造風清氣正的科研環境和鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。推進“科創中國”試點城市建設。舉辦青島創新節，創辦“贏在青島，創在青島”等創新創業大賽。五、 引領膠東經濟圈努力成為中國經濟新的增長極全面增強全域統籌發展能力和中心城市極核功能，主動服務黃河流域生態保護和高質量發展，昂起山東半島城市群龍頭，推動膠東經濟圈率先深度融入新發展格局。（一）優化灣區大都市空間布局以資源環境承載力為約束，統籌生產、生活、生態布局，構建多中心、網絡化、組團式、開放型城市空間格局，培育發展現代化都市圈。堅持聚灣強心、主輔聯動，優化環灣區域城鎮空間，構筑內生活力的環灣都市

54、區。統籌市南、市北、李滄、嶗山和城陽區一體發展，推動老城區高質量發展，實現主城區擴容擴能。精致發展西海岸新區組團，提升即墨、膠州組團能級規模和都市現代化水平，打造三大主城片區。加快建設藍谷、董家口、姜山、南村四大功能性戰略節點。推進平度、萊西全面躍升。加快青島都市圈內毗鄰縣市同城化融入發展，推進城際軌道交通建設，規劃建設青島濰坊臨空臨港協作區、萊西萊陽一體化發展示范區。（二）全面提升都市形象品質落實全周期管理理念，統籌城市規劃建設管理，實現產業空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居四個目標一個過程完成。加強城市設計管理，塑造獨具魅力的城市景觀特色。實施城市有機更新行動，盤活閑置低效

55、用地，有序推動老城區、老舊小區、重點片區改造和未來社區建設，留足低成本創新創業空間。完善公共空間和公共服務功能，合理布局藍綠空間，增強城市防洪排澇能力，加強城市地下空間開發利用，建設宜居城市、海綿城市。加快新型智慧城市建設，打造城市綜合管理服務平臺、智能感知平臺和數據中心，探索實現“一網統管”，提高城市精細化管理水平。（三）加快推進以人為核心的新型城鎮化堅持全域綠色化、城鄉融合化、就地市民化“三化同步”，建成人產城深度融合的典范城市。強化縣城綜合服務能力，規劃建設一批產城融合、職住平衡的現代化新市鎮和特色小城鎮。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、租購并舉，加強保障性住房建設，土地

56、供應向租賃住房建設傾斜，增加租賃住房供給，加快完善長租房政策，推動房地產市場平穩健康發展。強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化，引導新增人口向新城區和膠州、平度、萊西建成區及中心鎮集聚。（四）引領膠東經濟圈一體化發展發揮青島中心城市引領作用，加快推動與煙臺、濰坊、威海、日照強核聚群、抱團發展，共建高效交通圈、綠色生態圈、互補產業圈、國際朋友圈和幸福生活圈。發揮膠東經濟圈在中日韓地方經貿合作中的示范引領作用，構筑中日韓深度合作“膠東渠道”，爭創中日韓自貿區先行示范區，打造中國面向日韓的開放門戶、面向區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國深度開放發展的重要支點。完善膠東五市高效協同的區域發展機制，促進要素高效流動。發揮港口門戶城市優勢，與黃河流域重點城市聯合建設海鐵聯運中