1、高職院校和諧校園建設顯現的問題及對策     摘要：高等職業教育的迅速擴張，給高職院校和諧校園建設帶來了一些突出的問題，要解決這些問題，高職院校就要堅持走內涵建設發展道路，同時，政府的進一步支持也是構建高職院校和諧校園的關鍵。 關鍵詞：高職院校；和諧校園；矛盾；內涵 黨的十七大報告指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。高校是國家的縮影，是社會的縮影。建設和諧校園既是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求和重要組成部分，也是實現學校全面發展的必然要求。高職教育作為我國經濟發展的主要推動力量，其院校校園是否和諧將成為社會是否和諧的晴雨表和風向標

2、。 我國高職的快速發展是為了適應經濟社會發展對高技能人才的需求，近幾年，高職教育成為高等教育大眾化的主要承擔者，事實證明，高職教育量的擴張速度遠遠大于質的提高。也正是這樣的原由，高職院校和諧校園建設在宏觀、微觀層面都顯現出不同的問題。 一、和諧校園建設中顯現的突出問題 (一)辦學基礎與發展構想的矛盾 我國的高等職業教育快速擴大規模起源于1998年實施的關于實施<職業教育法>加快發展職業教育的若干意見，該文件規定“今后，國家每年新增的高校招生計劃指標應主要用于發展高等職業學校教育”。2002年國務院關于推進職業教育改革與發展的決定再次提出“擴大高等職業教育的規模”，黨的十六大也明確提

3、出要培養數以千萬計的高技能人才，2005年，國務院再次召開全國職業教育工作會議，要求“高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上”。1999年以前，我國高職高專招生規模占整個高等教育招生規模的比重大約是1/4，2004年，高職院校招生數首次超過本科院校，2007年，高職院校由98年的592所上升到1147所，全日制在校生由98年73.33萬上升到近800萬。高職教育占據高等教育的半壁江山。 由于經濟社會的需求以及國家對高職教育的政策扶持。高職教育迎來了黃金發展期，很多高職院校提出很高的階段發展目標，作為抓住機遇的工作動力。但是黃金發展期往往也是矛盾凸現期。幾年間規模迅速擴大，學校師資等教

4、育資源不論是從質上還是從量上都沒有得到同比增長。在這樣的前提下，我們很多高職院校存在目標不明、定位不清的情況，對學校階段發展中的專業建設、學科建設提出了很高的構想，但理智地說，實現這個構想的各項基礎是有不少問題的，有的學校無論是從規劃還是從部署來看，都有一個很好的方向，可在實際的操作上，如管理層面、執行層面等問題很多。有的學校片面追求擴建，盲目追求“大而全”，某一階段發展戰略的失誤，很可能對學校的可持續發展、和諧發展帶來難以估量的損失。 一個學校的發展是需要分階段進行的，什么階段定什么目標，辦什么事情，不能超越階段，急于求成。無論從建設基礎還是從與社會經濟發展的緊密程度來看，高職教育院校建設比

5、普通高校建設的難度更大更要注意把握好基礎與構想間的關系。 (二)財政投入與辦學需求的矛盾 充足的財力投入是構建和諧校同的物質基礎。我國的高校建設經費來源主要是財政撥款和學費收入。從財政性教育投入占GDP比重看，我國的教育投入正逐漸上升，但仍低于世界占5.2平均水平和發展中國家4的平均水平。根據教育部、國家統計局、財政部聯合發布的材料。職業技術教育總經費投入在教育經費中的比例在下降，由1994年的13.4下降到2004年的7.1。不管是撥款還是學費來源，高職院校總體生均教育經費都很少。例如云南省一在校生規模近萬人的高職學校。一年的財政預算撥款只有2500萬左右。 可喜的是“十一五”期間。中央財政

6、計劃投入140億發展職業教育。同時在20062009年，三年內投資20億重點資助100所高職院校進行示范建設。這是良好的開端，但與高技能人才的需求相比還遠遠不夠。2002年國家對大學投入高達733億元，這些錢基本都花在四年制大學上了，相比之下，“十一五”五年間給職業教育140億，實在是太少了。 筆者認為，盡管經過10年的快速發展。但高職教育仍處于初創階段，經費不足仍是制約我國高職教育發展和提高的瓶頸。 與投入的相對弱勢對應的是社會對高職教育人才的大量需求和高技能人才培養的實訓高要求。 在經濟結構轉型期，高技能人才培養工作尤其重要。國家在近幾年連續召開職業教育工作會，溫家寶總理召集有關專家座談職

7、業教育，并將職業教育列入中南海的議事日程，發展高職教育成為“重塑中國社會核心競爭力”重要手段。 在人才培養要求上，2006年11月，教育部在頒發關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見中，明確高職人才培養模式主要為工學結合模式，提出高職要加強“校內生產性實訓基地建設”，這樣的人才培養模式，這樣的基地建設對學校教學條件教學質量要求是很高的，需要有足夠的財力來支撐。 雙師結構型師資隊伍建設和工作到位的管理隊伍建設也需要一定的財力支持。師資的引進自不用說，管理隊伍的建設也要下足功夫。如世界工學結合人才培養最著名的學校之一加拿大滑鐵盧大學工學院專設“工學結合與職業咨詢部”，部門工作人員達160余人，

8、建設這樣龐大的一個機構也需要有財力支持。 由于經費投入的不足，一些高職院校為錢多招學生，導致管理混亂，陷入教學質量下降，就業難，招生難的惡性循環中。 (三)育人質量與社會需求的矛盾 由于辦學基礎、經費投入、師資薄弱等原因，我國高職院校的育人質量與社會對高技能人才的要求還有很大的差距，這帶來的直接后果之一是企業及用人單位招不到合適的人選。據統計，在高技能人才需求相對較少的西部省份云南，勞動和社會保障廳公布2005年高技能人才缺口達30余萬。在上海、深圳等經濟發達地區更是出現高薪難覓高素質高技能人員。后果之二是存在高職學生就業難和有業不就的雙重問題。據央視國際報道，2005年全國高校畢業生就業率(

9、截止9月1日)為72.6，其中研究生為91.9，本科生為81.7，高職高專為62.1。另外，一些學生對學校提供的崗位、對社會提供的崗位不滿，寧可失業也不就業。這些現象的背后說明我們的高職學生培養質量有問題，一是教學質量二是價值觀尤其是職業道德，兩方面的培養達不到要求。 在教學質量方面，2006年10月，教育部舉行的例行新聞發布會上，發言人在回答提問時認為：高職畢業生就業難原因在于教學內容與社會需求存在距離。 目前，許多高職院校在專業建設、課程建設、實訓建設各方面遠不能適應經濟社會發展和人才市場變化的需求，例如課堂內容陳舊，遠遠滯后于社會產業結構的迅速調整和職業崗位的不斷變化，再加上經費限制。實

10、踐實訓條件遠不能滿足教學需求。 在價值觀方面，要切實把社會主義核心價值體系融入到學校教育的全過程，積極、有效引導學生建立社會主義核心價值體系。目前，高職院校的價值觀教育滲透力是不到位的。 (四)人際間存在一定矛盾 我們所指的人際關系矛盾是指個人與個人之間、群體與群體之間以及個人與群體之間存在的一些不和諧關系。 筆者認為人際關系的和諧與學校的民主法制建設、公平正義氛圍、學校的安定有序和凝聚力、活力有極大的關系。 1、學生與學校之間的矛盾。近年來，學生與學校的矛盾表現越來越明顯，對簿公堂的也是常事。學校的管理更多從效率、聲譽考慮。而學生考慮更多從自身利益考慮。如在畢業生就業問題上，學校更多考慮的是

11、就業率，而學生更多考慮薪金和發展空間等，使校方與學生在畢業生檔案管理等方面產生矛盾。 2、學生與學生間的矛盾。突出表現在經濟條件好的學生與貧困生之間的矛盾，學生之間的貧富差距，使學生之間的關系發生了變化。給貧困生帶來了一系列的心理問題。云南大學馬加爵事件就是一個極好的例證。學生間的矛盾還表現在學生干部群體與普通學生群體之間。 3、教師與學生間的矛盾。市場經濟對校園的滲透是很深的。一方面表現在少數教師在師德師風上出現了整體的下滑，在學生中喪失威信。另一方面，有的學生傾向于從市場經濟角度看待相互間關系，認為學生與教師是消費者與服務者的關系。雙方缺乏尊重與信任，導致師生矛盾上升。 4、教職工與學校管

12、理層之間的矛盾 這一方面表現在教師個人發展目標與學校發展目標不一致上，另一方面，表現在缺乏良好的溝通機制，校情民意得不到充分表達的同時學校管理決策難以下行起效，引起教職工與學校管理干部之間的矛盾。 二、應對問題的思路 (一)走內涵建設發展道路，是構建和諧校園的根本 真正意義上的和諧校園一定是可持續發展的，優秀的高職院校應該是具有強勁的教育自我發展能力的，也就是說能夠創造高效的“教育加工值”，走內涵發展道路。內涵建設是一個系統工程，不是提提口號就能解決，而是一步一個腳印走出來。 1、加強學校領導班子建設 “構建和諧社會關鍵在黨”，構建和諧校園關鍵在于領導班子建設。領導班子成員要按照“政治家、教育

13、家”的要求，以科學發展觀為指導，提高領導的決策能力和管理水平。在班子中，校長的領導對學校的發展更是具有引領性作用。一個優秀校長要有先進的教育思想和辦學理念，對學校的現狀與定位一定要有清醒的認識和冷靜的思考。在此基礎上，整個領導班子協作建立科學的管理機制，將校長的思想理念有效轉化為全校師生的具體行動，最大限度激發校園活力。這樣的班子團隊才能團結全校師生，為學校可持續發展、和諧發展共同努力。 2、加強民主管理，堅持以人為本，堅持依法治校 高職院校要從“人本”的角度，將合理有效的規章制度和人性化管理、民主化管理有機結合起來。具體工作中，一是要建立健全職代會、教代會、學代會和團代會制度，切實擴大廣大師

14、生的參與權和知情權。對于學校來說，教職工中出現不同的利益訴求、價值標準和政策主張是正常的現象，關鍵在于大家要在平等自由地表達訴求和主張的基礎上，協商討論，形成共識。用民主的方式，營造民意順暢的氛圍，調動師生的積極性、主動性和創造性。二是加強制度建設，用制度來規范和調節各種關系，使師生各盡其能、各得其所、專心學習工作而又和諧相處。三是建立和完善監督機制，運用法律的規范引導和約束師生行為，創造公平、公正的環境。 3、加強工學結合人才培養模式的探索 以專業建設為核心，重點抓好三項工作：第一，教學實驗實訓條件建設。根據高技能人才培養的需要，更新教學設施和儀器設備，增加模擬和仿真實訓條件，建設有真實工作

15、環境的實訓室和實習車間。第二，高水平的“雙師型”專業教師隊伍建設。制訂具備“雙師”素質與“雙師”結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃，開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。第三，課程體系和教學內容改革。按高技能人才培養的特點和規律，參照職業崗位要求，改革課程體系和教學內容。 通過人才培養模式的改革，使人才培養與社會需求很好接軌，并具備技能提高的基本素質。 4、加強校園文化建設 校園文化滲透和影響著師生的方方面面，對和諧校園建設具有至關重要的作用。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為主要內容。建設中要關注學生弱勢群體，從心理健康指導、就業指導、思想教育等多渠道對家庭貧困、綜合素質差，有交際障礙、心理疾苦或生理缺陷的學生提供幫助。建設中要注重對學生職業素質的培養，尤其是職業道德教育，使每一個學生都朝全面、和諧的方向發展。 校園文化建設的核心是學校精神的塑造。高職校園文化建設不能局限于學生管理和思想教育層次上，要把它納入學校長遠規劃，放在辦學特色和人才培養目標的全局中建設。 (二)政府的進一步支持是構建和諧校園的關鍵 高職教育之所以能順應經濟社會需求快速發展，是因為國家政策面上的大力支持，同樣的和諧校園構建也需要政府的進一步支持。 在政策層面上，政府在高職教育政策制定中，要有導向性，一是改革高職教育投入體制，推動各級政府加大高職教