1、建設(shè)工程治理制度第一章總那么第一條 為保證本單位所有工程工程的建筑質(zhì)量, 對(duì)工程工程施工過程進(jìn)行 有效限制,保證工程工程符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,最大限度的節(jié)約建設(shè)資金和發(fā)揮 投資效益,特制定本制度.第二條 本制度適用于本單位所有工程.第二章組織治理體系第三條 為了增強(qiáng)本單位根本建設(shè)的宏觀治理,科學(xué)合理的安排工程工程, 本單位就具體工程工程成立治理處,治理處負(fù)責(zé)對(duì)該制度進(jìn)行具體實(shí)施.第四條 治理處責(zé)任：一根據(jù)生產(chǎn)、工作、生活的需要,研究決定根本建設(shè)工程及投資；二研究決定治理處領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人臨時(shí)提出的急需建設(shè)的單項(xiàng)工程；四研究決定工程設(shè)計(jì)的重大變更；五治理處領(lǐng)導(dǎo)組織每季度召開一次會(huì)議, 聽取工程情

2、況匯報(bào),研究決定 工程工程方面的重大問題,如有特殊情況可臨時(shí)召開,會(huì)議的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、 參加人,由治理處請(qǐng)示分局領(lǐng)導(dǎo)決定,辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的通知,記錄并及時(shí)編寫 會(huì)議紀(jì)要,治理處方面記錄由治理處同志負(fù)責(zé)記錄并整理；六治理處會(huì)議由主任主持召開,主任外出由工程部負(fù)責(zé)人主持召開.第五條 治理處下設(shè)工程部、方案投資部,是工程的執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)工程的 治理和具體實(shí)施工作.第六條 工程部責(zé)任:一貫徹落實(shí)根本建設(shè)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二收集相關(guān)資料,為領(lǐng)導(dǎo)組決策工程工程、投資、預(yù)決算、重大設(shè)計(jì)變更提供盡量詳細(xì)必要的依據(jù)；三提出工程工程立項(xiàng)的建議,組織實(shí)施工程工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程質(zhì) 量監(jiān)

3、理、驗(yàn)收、決算等治理工作.四參加工程工程的招議標(biāo)工作,凡單位符合條件的工程工程必須進(jìn)行招 議標(biāo)；工程工程的招議標(biāo)由單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng),由治理處負(fù)責(zé)組織.招議標(biāo)參加人員：單位負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、財(cái) 務(wù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)察負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人.其他參加人員由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開會(huì) 研究決定.所有工程工程招議標(biāo)后,必須簽訂合同書,合同書必須遵守國家合同 法,所有參加人員都必須簽名.五工程完工后,組織工程驗(yàn)收；六工程驗(yàn)收后,及時(shí)審查施工方?jīng)Q算和施工資料,保證工程資料尤其 是保證資料的齊全完整,并及時(shí)入檔保存.七增強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的治理和協(xié)調(diào), 增強(qiáng)對(duì)本單位工程治理人員的管 理、考核和培

4、訓(xùn),保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度及款項(xiàng)撥付.八及時(shí)召開有關(guān)方面參加的聯(lián)席會(huì)議,研究解決工程工程開展中存在的 問題,交流治理經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)好有關(guān)各方的關(guān)系.第三章工程立項(xiàng)及審核治理第七條 治理程序工程申報(bào)部門根據(jù)單位需求、技術(shù)需求向單位主管部門提交工程立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào) 告,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人召開辦公會(huì)議研究決定后, 由生產(chǎn)股組織編寫 ?工程可行性研 究任務(wù)書?.生產(chǎn)股根據(jù)?工程可行性研究任務(wù)書?要求,進(jìn)行調(diào)研和可行性研 究,組織編制?工程可行性研究報(bào)告?1、工程可行性評(píng)審分管領(lǐng)導(dǎo)及治理處主任組織實(shí)施工程的協(xié)調(diào)和評(píng)審相關(guān)工作.對(duì)?工程可行性研究報(bào)告?內(nèi)容初審,并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),審核通過后, 及時(shí)組織相關(guān)單

5、位及相關(guān)人員編制?工程立項(xiàng)評(píng)審報(bào)告?.2、立項(xiàng)的批準(zhǔn)生產(chǎn)股將?工程可行性研究任務(wù)書?、?工程可行性研究報(bào)告?、?工程立項(xiàng)評(píng) 審報(bào)告?送交單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審查,交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位批準(zhǔn).3、立項(xiàng)結(jié)束生產(chǎn)股將立項(xiàng)文檔歸檔備案.第四章工程概預(yù)算治理第八條 工程預(yù)算治理工作由治理處預(yù)算員或委托的相關(guān)單位負(fù)責(zé).第九條 工程預(yù)算編制人員應(yīng)持證上崗.第十條 工程預(yù)算編制要求：一熟悉并掌握預(yù)算定額的使用范圍、 具體內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)那么和計(jì)算 方法；二熟悉并掌握預(yù)算定額的應(yīng)取費(fèi)用工程,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式；三熟悉并掌握施工圖及其文字說明,熟悉有關(guān)技術(shù)交底內(nèi)容；四根據(jù)施工圖中的有關(guān)內(nèi)容,確定并準(zhǔn)備有關(guān)預(yù)算定

6、額；五確定分部工程工程,列出工程細(xì)目,計(jì)算工程量,套用預(yù)算單價(jià)；六編制補(bǔ)充單價(jià),計(jì)算總價(jià)和小計(jì)；七進(jìn)行工、料分析,計(jì)算應(yīng)取費(fèi)用；八復(fù)核、計(jì)算單位工程總價(jià)及單方造價(jià)；九填寫編制說明書并裝訂簽章.第十一條 工程預(yù)算編制工作,還應(yīng)遵守以下要求：一在熟悉設(shè)計(jì)圖紙的根底上,應(yīng)公正合理的對(duì)待設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證；二編制工程預(yù)算要了解材料預(yù)算價(jià)格和市場價(jià)格對(duì)工程預(yù)算的影響；三必須使用計(jì)算機(jī)編制預(yù)決算,提升編制效率和保證編制預(yù)算文件的準(zhǔn) 確性；五預(yù)算員要不斷更新知識(shí),提升專業(yè)技術(shù)與治理水平,及時(shí)、準(zhǔn)確、合 理的完成預(yù)算的編制工作；六預(yù)算員應(yīng)保持良好的職業(yè)道德,不得利用工作之便,收受合作方的錢 物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予

7、相應(yīng)處分.第十二條 工程預(yù)算書的審批一對(duì)于向外委托預(yù)算的由治理處主任提出申請(qǐng), 經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審批,不 需要向外委預(yù)算的由治理處人員進(jìn)行預(yù)算編制, 工程預(yù)算書編制完成后應(yīng)由治理 處主任審核并簽字,交負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核；二經(jīng)審定的工程預(yù)算書作為限制工程投資、編制工程進(jìn)度、編制方案報(bào) 表、提供各種數(shù)據(jù)的指標(biāo)和工程結(jié)算的參考依據(jù).第五章工程工程招投標(biāo)治理第十三條 單位所有工程交由單位負(fù)責(zé)人審批,審批后交由工程負(fù)責(zé)人及治理處負(fù)責(zé)實(shí)施.第十四條 單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)生產(chǎn)、工作、生活的需要,研究決定單位年 度根本建設(shè)工程及投資.第十五條 生產(chǎn)股研究決定單位領(lǐng)導(dǎo)和工程負(fù)責(zé)人臨時(shí)提出的急需建設(shè)的單 項(xiàng)工程,進(jìn)行立項(xiàng)并

8、確定交由治理處直接負(fù)責(zé).第十六條 單位所有工程工程均應(yīng)按合同治理制度相關(guān)規(guī)定簽訂工程合同,未簽訂合同而擅自開工的,該項(xiàng)工程由相關(guān)人員自行承擔(dān).第十七條 治理處根據(jù)確定的工程工程,逐項(xiàng)深入實(shí)際調(diào)查,收集水文、地質(zhì)、 氣象等環(huán)境資料；選定地理、地形的坐標(biāo)位置、評(píng)估工程和周邊建筑的關(guān)系；明 確電力、電訊、供排水、供氣、供暖等設(shè)施的布置走向；對(duì)工程的可行性、工程 規(guī)模、投資概算等提出初步意見,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).第十八條 招投標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原那么,以技術(shù)水平、治理水 平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)情況開展工程工程招投標(biāo)工作.第十九條 工程治理處為工程工程招投標(biāo)組織和治理的部門, 財(cái)務(wù)股、辦公

9、室、 工程部和方案部為工程工程招投標(biāo)參與部門,監(jiān)察股為工程工程招投標(biāo)監(jiān)督部 門.第二十條 招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)同意后, 由工程治理處按程序組 織招標(biāo).工程治理處根據(jù)工程工程實(shí)際情況, 組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,提出擬 采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等,并組織相關(guān)單位及人員召開評(píng)標(biāo)會(huì)議.第二十一條 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,按以下程序進(jìn)行招標(biāo)：1、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；2、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；3、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場,并對(duì)招標(biāo)文件答疑；4、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；5、召開開標(biāo)會(huì)議,審查投標(biāo)標(biāo)書；6、織評(píng)標(biāo),決定中標(biāo)單位；7

10、、發(fā)出中標(biāo)通知書；8、承發(fā)包合同會(huì)簽,并與中標(biāo)單位簽訂.第二十二條 招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、工程綜合說明.包括工程名稱、地址、招標(biāo)工程、建筑面積和技術(shù)要求、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等 級(jí)要求等.2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料.3、工程量清單視具體工程定.4、主要材料鋼材、砂、石、水泥等與設(shè)備的供應(yīng)方式,加工定貨情況 和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法.5、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).6、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原那么.7、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排.8、?建設(shè)工程施工合同條件?及調(diào)整要求.9、要求交納的投標(biāo)保證金額度原那么上按標(biāo)

11、的額的 2%0第六章工程設(shè)計(jì)及變更治理第二十三條單位所投資基建工程的設(shè)計(jì)可分為兩種情況：一大型基建工程須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來完成,可進(jìn)行工程設(shè) 計(jì)招標(biāo).設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求完成設(shè)計(jì)任務(wù),形成施工圖、說明書、專題報(bào) 告及設(shè)備材料明細(xì)表等,治理處應(yīng)安排專人參與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)過程；二一般小型基建工程或修繕工程由單位生產(chǎn)股負(fù)責(zé)實(shí)施,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核.第二十四條施工圖會(huì)審一治理處收到設(shè)計(jì)院施工圖并審閱后在移交單上簽署審閱意見；二治理處須首先將收到的設(shè)計(jì)圖紙交由基建領(lǐng)導(dǎo)組審閱,審閱同意前方可進(jìn)行后續(xù)工作.如設(shè)計(jì)方案不能滿足要求,由治理處決定自行修改還是同設(shè)計(jì) 院進(jìn)行協(xié)商修改.三工程治理處將施工圖分

12、發(fā)給監(jiān)理、施工單位等；四在治理處、監(jiān)理、施工等單位均對(duì)施工圖熟悉之后,治理處組織設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位等進(jìn)行施工圖會(huì)審；五施工圖會(huì)審及工程施工過程中,如遇技術(shù)難點(diǎn)問題,治理處可邀請(qǐng)有 關(guān)專家作專題咨詢,治理處主任負(fù)責(zé)將專題咨詢結(jié)果匯總形成?專家咨詢會(huì)議報(bào) 告?,并分發(fā)給施工、監(jiān)理等有關(guān)單位執(zhí)行；六施工圖會(huì)審記錄由治理處負(fù)責(zé),并發(fā)放監(jiān)理、施工單位等.第二十五條 施工圖變更一施工圖變更的提出：施工圖變更可以由設(shè)計(jì)單位、治理處、監(jiān)理、施 工單位等提出.二施工圖變更提出的依據(jù).施工圖變更提出的依據(jù)可以是：1、施工過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)、水文實(shí)際與勘察報(bào)告、資料不符合；2、投資的變化;3、工程整體規(guī)劃的變動(dòng)；

13、4、施工中發(fā)現(xiàn)的問題,不改變設(shè)計(jì)就無法繼續(xù)進(jìn)行；5、原設(shè)計(jì)的錯(cuò)漏或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不適宜；6、其他更改的依據(jù).(三)施工圖變更確實(shí)認(rèn)、審查和執(zhí)行1、所有的施工圖變更,不管是何方提出,以及是否重大,均須按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)或履行報(bào)批手續(xù),填寫相應(yīng)的表格和記錄；2、由工程部部長對(duì)施工圖變更請(qǐng)求進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后提交治理處主任組織設(shè)計(jì)單位、治理處、監(jiān)理、施工單位及單位相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審；3、委托設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖變更均應(yīng)送原設(shè)計(jì)單位審查,取得相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件方可按施工圖變更施工；4、設(shè)計(jì)變更通過后,治理處主任組織雙方進(jìn)行設(shè)計(jì)變更交底, 施工單位接 收變更的施工圖和施工變更單,根據(jù)變更的施工圖進(jìn)行施工.5、

14、更改設(shè)計(jì)可能引起的以下之一的更改,治理處主任應(yīng)與施工方協(xié)商,并 按協(xié)商結(jié)果執(zhí)行：(1)增減合同中約定的工程數(shù)量；(2)更改有關(guān)工程的性質(zhì)、質(zhì)量要求；(3)更改有關(guān)局部的標(biāo)高、根底、位置和尺寸；(4)增加工程需要的附加工作；(5)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序.6、施工單位應(yīng)將施工圖變更的情況如實(shí)反映在竣工圖紙上.第七章監(jiān)理治理第二十六條 單位所有重大工程100萬以上都應(yīng)實(shí)行法定的監(jiān)理制度.管 理處要根據(jù)工程工程的性質(zhì),通過招標(biāo)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的優(yōu)秀監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理.同時(shí)要根據(jù)監(jiān)理法的規(guī)定,跟蹤監(jiān)督監(jiān)理單位的工作質(zhì)量, 增強(qiáng)同監(jiān)理部門 的協(xié)調(diào)和溝通.對(duì)單位的重點(diǎn)工程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組成員包工程制度.第二

15、十七條 監(jiān)理的權(quán)力和義務(wù).一監(jiān)理是甲方在施工現(xiàn)場的治理者,有權(quán)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、平安合同、施工圖紙等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)單位治理處；二監(jiān)理必須熟悉施工圖紙,掌握有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn),編制工程質(zhì)量監(jiān) 理方案,填寫工程質(zhì)量監(jiān)督記錄.三負(fù)責(zé)對(duì)隱蔽工程施工工序打壓、探傷、防腐驗(yàn)收并簽字,對(duì)現(xiàn)場 安裝的設(shè)備、儀器儀表、配件及材料的出廠檢驗(yàn)合格證等進(jìn)行檢查, 并作好記錄；四負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場施工質(zhì)量,進(jìn)度和投資等進(jìn)行限制；五協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題,有權(quán)對(duì)不符合要求的工程工程簽 發(fā)整改單或停工通知；六負(fù)責(zé)每日向單位治理處匯報(bào)工程進(jìn)度及質(zhì)量情況；七工程結(jié)束后,參加工程驗(yàn)收及竣工資料的整理

16、移交工作；八監(jiān)理工作需符合國家關(guān)于監(jiān)理方面的法律法規(guī).第三十九條 監(jiān)理單位要增強(qiáng)信息反響,保證工程質(zhì)量.如在工程施工中 出現(xiàn)了問題,監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)地給施工單位下達(dá)監(jiān)理通知單, 并將監(jiān)理通知 單收集在該工程的竣工資料里.如下達(dá)的監(jiān)理通知單對(duì)施工單位不起作用,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)把情況反響到單位治理處第二十八條工程開工前,監(jiān)理單位的監(jiān)理一定要攜帶著必需的檢測儀器進(jìn)入 施工現(xiàn)場.治理處要下大力度對(duì)監(jiān)理單位所監(jiān)理的工程進(jìn)行檢查.如在巡回檢查中有的監(jiān)理沒有這些必要的檢測儀器, 治理處將通報(bào)限期內(nèi)配置,如限期內(nèi)沒有 配置,責(zé)令更換其監(jiān)理或更換此監(jiān)理單位.第八章施工質(zhì)量治理第二十九條 治理處明確施工過程質(zhì)量

17、限制的人員及其責(zé)任、 權(quán)限和與其他部 門的相互關(guān)系.第三十條治理處或監(jiān)理編制工程質(zhì)量監(jiān)督方案,并組織實(shí)施.第三十一條 治理處和監(jiān)理驗(yàn)證現(xiàn)場安裝的設(shè)備、 儀器、儀表、配件及材料的 出廠檢驗(yàn)合格證、商檢證實(shí),對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品必須進(jìn)行現(xiàn)場測試,并做好測試記錄；第三十二條 施工工序未經(jīng)治理處和監(jiān)理現(xiàn)場驗(yàn)收合格,不得進(jìn)入下道工序； 隱蔽工程施工前必須辦理驗(yàn)收,經(jīng)治理處和監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格并簽字確認(rèn), 方 可進(jìn)行隱蔽施工并做好隱蔽記錄；第三十三條在施工過程中,治理處和監(jiān)理有權(quán)簽發(fā)工程停工令,施工單位根 據(jù)要求整改完畢并驗(yàn)收合格后,由治理處和監(jiān)理簽發(fā)被停工程的開工令.第三十四條 土方、現(xiàn)場舉措等沒有施工圖預(yù)算的零

18、星工程, 具工程量運(yùn)距 確實(shí)定,必須由治理處會(huì)同監(jiān)理、施工單位組成工程量運(yùn)距驗(yàn)收小組,經(jīng)實(shí) 地測量,并在工程簽證單上簽字后,由治理處主任審核,審核后報(bào)單位負(fù)責(zé)人審 批.第三十五條施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序一施工單位完成一項(xiàng)重要工序后,由施工單位負(fù)責(zé)人向單位治理處和監(jiān)理報(bào)檢:二治理處負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的工程治理員負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人、稽核專員、治理處長等進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收；三驗(yàn)收合格,工程治理員填寫驗(yàn)收單,參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字, 施工單位可以進(jìn)入下一道工序,工程治理員將相關(guān)資料存檔,驗(yàn)收不合格那么責(zé)令 施工單位限期整改；四施工單位整改完畢后,進(jìn)行二次報(bào)檢,治理處負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的工程管 理員負(fù)責(zé)組織

19、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人、稽核專員、治理處長等進(jìn)行二次驗(yàn)收,驗(yàn) 收合格,工程治理員填寫驗(yàn)收單,參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字, 施工單位可 以進(jìn)入下一道工序,工程治理員將相關(guān)資料存檔,二次驗(yàn)收不合格,治理處通知 施工單位停工,報(bào)治理處主任,治理處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見.第三十六條配置的施工過程質(zhì)量限制人員應(yīng)滿足以下要求：一專業(yè)配置及人員數(shù)量滿足工程施工質(zhì)量限制的需要；二崗位人員對(duì)所限制的施工過程具有必須的專業(yè)知識(shí)和一定的經(jīng)驗(yàn)；三具有一定的組織水平、溝通水平和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；四應(yīng)配備為施工過程質(zhì)量限制所需的檢測、試驗(yàn)工具、儀器、儀表.第三十七條 施工過程質(zhì)量限制的方法有：一認(rèn)可、確認(rèn)；二簽證、

20、簽發(fā)；三指令；四審核、審定、審批；五旁站;六檢查巡回檢查、聯(lián)合檢查、例行檢查,檢測、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收、 核定等.第三十八條限制的方法應(yīng)根據(jù)限制的需要確定,并滿足:一符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的要求；二符適宜用法律、法規(guī)的規(guī)定；三滿足合同及其他約定.第三十九條 限制工程及內(nèi)容一質(zhì)量限制應(yīng)按單項(xiàng)、單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行；二質(zhì)量限制工程.以下工程均應(yīng)進(jìn)行適宜的質(zhì)量限制：1、土方與爆破工程、道路工程；2、地基與根底工程；3、地下防水工程；4、混凝土結(jié)構(gòu)工程；5、鋼結(jié)構(gòu)工程；6、地面、樓面、門窗工程；7、室內(nèi)室外給排水工程；8、裝飾工程；9、屋面工程.三限制的內(nèi)容：1、按相關(guān)的有效國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)

21、準(zhǔn)進(jìn)行；2、工程使用的材料、配件、構(gòu)件是否符合規(guī)定；3、工程使用的機(jī)具、模板是否符合要求；4、混凝土和砂漿配比及配比試驗(yàn)結(jié)果確實(shí)認(rèn)是否符合規(guī)定;5、施工方建立、保存并提供的自檢或試驗(yàn)記錄/報(bào)告是否完整、齊全、準(zhǔn)確、有效；6、施工程序、方法和結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求.第四十條限制時(shí)機(jī)一工程使用的重要材料如水泥、鋼材、配件、構(gòu)件在進(jìn)入施工現(xiàn)場、驗(yàn)收后使用前進(jìn)行確認(rèn)、核查,必要時(shí)取樣送有關(guān)單位進(jìn)行試驗(yàn)；二機(jī)具、吊具、模板在第一次使用前進(jìn)行認(rèn)可；三分部、分項(xiàng)工程在施工過程中進(jìn)行旁站或檢查, 施工結(jié)束后進(jìn)行確認(rèn)或驗(yàn)收；四隱蔽工程結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收合格前方可繼續(xù)進(jìn)行下一工程.第四十一條限制判定依據(jù)一施

22、工圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件；二國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；四合同及其他形式的約定.第四十二條判定結(jié)果一判定的結(jié)果分為：合格或符合規(guī)定要求、不合格或不符合規(guī)定要求；二合格的類別包括：工程質(zhì)量合格,施工或作業(yè)合格；三不合格包括材料不合格,程序、施工、作業(yè)及方法不符合如混凝土養(yǎng)護(hù)等,不合格也可分為單項(xiàng)指標(biāo)不合格；四應(yīng)保證不合格工程或施工不驗(yàn)收,不批準(zhǔn)進(jìn)行下一道工程或工序的施 工及作業(yè).第四十三條在質(zhì)量限制過程中發(fā)現(xiàn)或判定為不合格或不符合規(guī)定要求的工程或施工,根據(jù)不符合的程序及影響,可采取以下手段中的一種及其組合：一暫停施工；二返工；三返修；四請(qǐng)求設(shè)計(jì)更改；五停用、禁用對(duì)不符合規(guī)定的材料、

23、配件、設(shè)備適用；六限時(shí)糾正；七拒收或禁止施工.第四十四條記錄的限制一施工過程質(zhì)量限制所用的記錄或報(bào)告表格主要由施工方提供, 一局部 由治理處建立,但應(yīng)保證記錄表格的標(biāo)準(zhǔn)化、限制工程的完整性、限制內(nèi)容的明 確性.二按可追溯性及工程竣工驗(yàn)收要求對(duì)記錄進(jìn)行治理.第九章資金限制第四十五條 建設(shè)工程決策階段及工程前期資金的限制1 .建設(shè)工程投資決策階段,必須委托具有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告 或立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案.可行性研究階段的 投資估算編制限制誤差率在± 20 %以內(nèi).2 .建設(shè)工程嚴(yán)格按國家、省、市及學(xué)校有關(guān)設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)定,組織設(shè)計(jì)招標(biāo) 工作,通過設(shè)計(jì)招

24、標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案8%-10%約定預(yù)留金,作為施3 .預(yù)留金：在工程合同價(jià)款中按預(yù)算限制價(jià)的工過程中工程變更所增加的工程量、設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用.預(yù) 留金不作為進(jìn)度款支付的依據(jù),結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生支付.第四十六條 工程資金審查(1)除瞬間會(huì)危及建筑或人身平安和突發(fā)工程的變更外,未經(jīng)投資估計(jì)、 預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出.擅自發(fā)出工程變更而影響工程投資限制的, 由發(fā)出人自行負(fù)責(zé).(2)治理處工程部、方案部負(fù)責(zé)人配合總監(jiān)理工程師,根據(jù)工程變更文件 的內(nèi)容和變更預(yù)算進(jìn)行審查.符合審批權(quán)限的,審批后向承包人發(fā)布變更批示； 超越審批權(quán)限的,報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批.(3)治理處工程部

25、、方案部負(fù)責(zé)人配合總監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)審核變更是 否合理、變更預(yù)算是否符合定額和有關(guān)文件規(guī)定,審核增加的變更預(yù)算是否超計(jì) 劃、該變更預(yù)算所需要費(fèi)用能否解決.(4)單項(xiàng)變更工程增加投資在10萬以內(nèi),或增加投資占預(yù)留金10%以內(nèi), 由工程治理處主任報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā).(5)單項(xiàng)變更工程增加投資在10萬元以上,或累計(jì)增加投資占預(yù)留金的 80%時(shí),由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論提出處理意見,由單位負(fù)責(zé)人或其委托人簽發(fā).第四十七條進(jìn)度款撥付1 .根據(jù)合同要求,施工單位應(yīng)提前(具體時(shí)間由工程根據(jù)需要而定),將當(dāng)月完成的實(shí)物工程量按單位、清楚細(xì)地報(bào)給治理處工程部和方案部.經(jīng)工程部、方案部負(fù)責(zé)人核實(shí)后,由治理處主任審核

26、.審核完成后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)單位 負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,簽發(fā)支付證書后,由單位財(cái)務(wù)股撥付工程款.工程工程的所有款項(xiàng)均要納入財(cái)務(wù)帳內(nèi),嚴(yán)禁資金的體外循環(huán).2 .工程的一切財(cái)務(wù)支出都要遵循按方案、先批準(zhǔn)、后付款、然后再報(bào)銷的原那么.第十章施工平安治理第四十八條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)備、設(shè)施的安裝和使用必須符合安 裝標(biāo)準(zhǔn)和平安操作規(guī)程,嚴(yán)禁任意拉線接電.第四十九條施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工平安要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場所 的照明及手持照明燈具,必須采用符合平安要求的電壓.第五十條施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工平面圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵 占施工場所.施工機(jī)械進(jìn)場使用前必須經(jīng)過檢查,保證

27、其平安性能符合規(guī)定方 可使用.施工機(jī)械操作人員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作.第五十一條 治理處應(yīng)要求施工方工程部做好施工現(xiàn)場的平安保衛(wèi)工作,在施工現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場.第五十二條 治理處應(yīng)要求施工方工程部嚴(yán)格依照?中華人民共和國消防法?的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立消防治理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施和器材, 并保持其狀態(tài)完好.第五十三條治理處應(yīng)聯(lián)合審計(jì)稽核委員會(huì)、監(jiān)理、外包方定期或不定期的對(duì) 施工現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合平安檢查,對(duì)外包方平安治理實(shí)施情況進(jìn)行檢查,催促其整改, 必要時(shí)應(yīng)用?平安隱患整改通知單?的書面形式,限定外包方整改.第五十四條重大平安隱患或下達(dá)

28、的書面平安整改指令,外包方不積極采取有 力舉措或進(jìn)行整改時(shí),治理處應(yīng)對(duì)其進(jìn)行停工處理.第十一章施工進(jìn)度治理第五十五條進(jìn)度限制責(zé)任者及其責(zé)任一單位治理處1、根據(jù)單位要求,編制工程總體施工方案；2、根據(jù)施工方案對(duì)各施工單位下達(dá)施工任務(wù)并監(jiān)督落實(shí);3、掌握各工程施工動(dòng)態(tài)和進(jìn)度,對(duì)照總體施工方案,進(jìn)行工程進(jìn)度盤點(diǎn)和分析,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行總體限制；4、如果實(shí)際施工情況比照施工進(jìn)度有延誤,工程治理員可對(duì)施工單位進(jìn)行 罰款.二施工單位1、根據(jù)總體施工方案,按月度編制施工方案并按方案進(jìn)行施工；2、負(fù)責(zé)及時(shí)將施工進(jìn)度限制情況上報(bào)治理處.第十二章施工現(xiàn)場治理第五十六條 單位治理處應(yīng)增強(qiáng)對(duì)各施工單位現(xiàn)場治理的要求,定

29、期檢查.一各施工隊(duì)要對(duì)所使用的原材料,包括砂、石子、磚等應(yīng)堆放整潔,并安排專人進(jìn)行治理；二為預(yù)防喪失及預(yù)防居民或小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場造成傷害,各施工隊(duì)?wèi)?yīng)將鋼筋、水泥等堆放整潔并在四周架設(shè)圍護(hù)欄,并安排專人24小時(shí)看管；三各施工隊(duì)所用的電纜該填埋的必須挖溝填埋, 預(yù)防漏電造成事故發(fā)生；四各施工單位的機(jī)械設(shè)備日常保養(yǎng)應(yīng)到位；五各施工隊(duì)所用的鋼管、扣件、模板要按所承擔(dān)的工程面積配備,并有 專用鋼材庫,合理擺放.第十三章竣工驗(yàn)收治理第五十七條工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件一已按設(shè)計(jì)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求、合同規(guī)定完成交驗(yàn)的工程/施二已通過施工單位進(jìn)行的自檢且符合規(guī)定 /標(biāo)準(zhǔn)；三交驗(yàn)方已備齊涉及驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備或提供的圖

30、樣、記錄、證件如證實(shí)使 用材質(zhì)合格的.第五十八條驗(yàn)收程序一施工方工程已經(jīng)完工并參照有關(guān)規(guī)定已自檢后, 提出工程竣工驗(yàn)收中 請(qǐng),并提供相應(yīng)的工程驗(yàn)收資料；二治理處和監(jiān)理接受施工方工程驗(yàn)收申請(qǐng),收集相關(guān)資料；三治理處和監(jiān)理審核施工方提供的資料,對(duì)工程進(jìn)行判定是需要整改還 是進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；四經(jīng)判定工程某局部需要整改,提出整改意見,通知施工方及時(shí)整改,整改后施工方再次提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)；五治理處和監(jiān)理經(jīng)判定該項(xiàng)工程已具備竣工驗(yàn)收資格后,工程治理處主任組織單位分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理、施工方負(fù)責(zé)人、召開現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)議；六經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收如果認(rèn)定工程合格,應(yīng)填寫工程驗(yàn)收單并簽字,說明工程 已竣工并驗(yàn)收完畢,邀請(qǐng)

31、質(zhì)檢部門確認(rèn)合格后,經(jīng)工程負(fù)責(zé)人審批后至此進(jìn)入工 程結(jié)算流程；七竣工驗(yàn)收,應(yīng)由治理處指定人員做好記錄包括錄音、錄像、照相 及整理/編寫相關(guān)文件、報(bào)告.第五十九條驗(yàn)收依據(jù)：一適用的法規(guī)、國家/行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；二有效的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及變更通知單；三相關(guān)合同.第六十條竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)提報(bào)的文件、資料一竣工預(yù)驗(yàn)收資料由治理處收集、 整理、匯總.竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的文件、 資料,由單位治理處負(fù)責(zé)匯總后提交檔案室存檔二文件、資料應(yīng)完整、齊全、清楚、裝訂標(biāo)準(zhǔn),并辦理文件交接手續(xù).第六十一條竣工資料審查的要求：一完整性一一應(yīng)提報(bào)的資料是否完整、齊全；二標(biāo)準(zhǔn)性一一應(yīng)用記錄表格、填寫及采用的計(jì)量單位是否標(biāo)準(zhǔn)；三符合性一一是否符合驗(yàn)收依據(jù)的規(guī)定和要求；四有效性一一是否與實(shí)際相符.第六十二條竣工資料審查的方法：一審閱一一記錄審查中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)、 遺漏、錯(cuò)誤、要求提交方進(jìn)行說明、 補(bǔ)充、更正；二驗(yàn)證一一必要時(shí)可進(jìn)行測量、現(xiàn)場觀察、重新計(jì)算進(jìn)行驗(yàn)證；三核對(duì)一一與設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件、其他相關(guān)資料進(jìn)行相互間核對(duì),以 判斷其正確性.第六十三條驗(yàn)收后的收尾一治理處應(yīng)催促施工/承包單位對(duì)竣