1、白龍江水泊峽水電站CDM項目利益相關方咨詢會議報告一、背景介紹清潔發展機制(CDM) 為有益于產生溫室氣體減排和溫室氣體回收或吸收的項目提供了一個機會。甘肅電投大容電力有限責任公司為其正在開發的57MW的水泊峽水電站項目申請CDM資金支持。根據聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）的相關要求,應將利益相關方咨詢作為項目設計文件的一部分。利益相關方咨詢是為了了解CDM項目對周邊的影響，收集項目相關方對項目的看法，意見和要求。利益相關方是指受到或可能受到所擬議的CDM項目活動或導致實施此種活動的行動影響的個人、群體或社區，包括當地居民、當地政府、企業、環保機構和非政府機構等。利益相關方咨詢可以采用

2、多種形式：如發放回收調查問卷、組織會議、邀請提交意見等，可以通過電話、郵件邀請，登報公示，網站介紹等形式讓利益相關方了解項目的情況和會議信息。甘肅電投大容電力有限責任公司采用發放回收調查問卷、邀請提交意見、組織會議等形式來開展利益相關方咨詢。利益相關方咨詢會已于2007年9月26日召開，以下為會議報告。 二、咨詢會的過程1會議通知為了讓所有潛在的利益相關方獲悉會議的消息，甘肅電投大容電力有限責任公司和德和威（北京）環境工程有限公司于2007年9月19日在甘肅日報上刊登了公告，并于2007年9月13日在德和威（北京）環境工程有限公司的網站上公布了利益相關方咨詢的內容以及項目的相關信息。在公告中介

3、紹了項目的基本情況，并通知所有潛在的利益相關方，如欲了解水泊峽水電站項目和CDM項目的具體信息，可登陸德和威（北京）環境工程有限公司的網站。此外，甘肅電投大容電力有限責任公司和德和威（北京）環境工程有限公司還通過電話和郵件等形式，邀請了當地政府部門、當地居民及非政府組織等相關方參加會議。2會議時間、地點及參加人員會議時間: 2007年 9月26日下午3：006：00會議地點：甘肅省甘南藏族自治州迭部縣洛大鄉古寺村信息項目部會議室參會人員：參加會議的政府部門代表來自迭部縣政府、洛大鄉政府、迭部縣林業局、迭部縣水土保持局、迭部縣發改委、迭部縣政協辦等，企業代表有代古寺電力開發有限公司等，項目附近村

4、民5名，甘肅電投大容電力有限責任公司和德和威（北京）環境工程有限公司的參會人員，共計23人參加了本次會議，詳細的參會人員名單附后。3會議安排會議為所有參會人員準備了項目簡介和CDM簡介等書面資料，并提供了茶水等必要的會議服務。會議內容主要包括三部分：項目相關情況介紹；各利益相關方對項目的情況和CDM項目進行自由提問、討論，發表各自的見解；參會的利益相關方填寫書面調查問卷。項目相關情況介紹主要包括以下部分：首先由甘肅電投大容電力有限責任公司主任午毅凱致歡迎辭，他代表會議主辦方對參會人員表示感謝，并介紹了會議議程和此次會議的主要目的。由甘肅電投大容電力有限責任公司水泊峽項目部經理袁軍對水泊峽電站項

5、目的情況進行了介紹。介紹包括了電站的位置、流域特征、工程地質條件、工程建設規模、工程布置、動能指標、工程進展、項目環境評價、對周圍居民可能的影響以及工程文明施工的情況等。最后，DHV公司CDM項目總負責人Malgorzata Sieniuc女士強調了本次利益相關方咨詢會議的目的和意義。動員大家自由和充分地表達自己對項目的觀點和看法。4、提問及意見匯總4.1當地政府對水泊峽電站的態度答：用清潔能源代替污染型能源對我們當地是有很大好處的，政府對此很支持。另外，工程本身的建設過程中符合相關的規定，比如環保規定，這樣對環境是有利的。CDM項目將為我們從發達國家引入資金，對我們國家和本地的可持續發展是有

6、利的，是好事情。我們政府積極支持這個項目。4.2項目對環境的影響答：水電項目是清潔能源項目，會對周圍的農業、工業、環境帶來一定的好處。項目建設過程中對環境會有一定的影響，但是這些都是短時期內的問題。水電站的建設有利于人們環保意識的加強和提高。環境是我們的公共財富，希望大家都要愛護。4.3哪些項目可以作為CDM項目開發答：一般分五類，節能/能效、能源替代、可再生能源、植樹造林和CO2固存等。廣泛的意義來看，任何有益于產生溫室氣體減排和溫室氣體回收或吸收的技術，都可以作為CDM項目的技術。例如：提高能源效率的技術，包括提高供能效率方面的技術和用能效率方面的技術；新能源和可再生能源技術，如太陽能、風

7、能、水能利用等；溫室氣體回收利用技術如煤礦甲烷、垃圾填埋沼氣回收技術；廢棄能源回收技術等等。4.4項目淹沒土地的情況答：本項目主要影響兩個鄉，淹沒的主要是荒地。對于永久性淹沒的耕地我們按照國家政策進行了一次性補償，標準是其近三年畝產的16倍，平均起來11700元/畝，有8戶家庭得到了補償。對于臨時用地，我們采用占一補二的方式，占用兩年補償四年，1216元/畝/年，有36戶得到了此補償。4.5協調員協助解決的與項目相關的事件答：協調員是聯系政府、項目單位以及受影響群眾的紐帶，幫助解決群眾關心的問題。我們在討論、確定、宣傳征地政策和征地標準時，開了多次會議，與村民形成了協議。比較滿意地解決了相關的

8、事情。4.6自然保護區對水泊峽電站的看法？答：上水電項目來代替煤電項目是非常必要，非常及時。是有利于我們更好地進行節能減排，有利于環保。我們保護區從保護和發展的角度對這個項目很重視，希望能有更多的好項目。4.7周邊地區人民的主要謀生方式？ 答：主要是務農、畜禽養殖和外出務工等方式。電站項目附近的人均收入是1600元/人。縣里的主要資源主要有礦產、旅游業、水電、山野菜、藏中草藥材等五大資源，我們會在十一五期間加強利用這五大資源，力爭使財政收入達到一個億以上。4.8河水是否受過污染？村民是否飲用？答：河水沒有污染，但是由于住宅距河邊有一定的距離，很多人就近以泉水作為其生活用水，而不喝河水。4.9你

9、們利用河流方式？答：我們用河水灌溉。4.10電站建設后，村民的收入變化情況答：收入30-50天/人。有的家庭做零工的多，家庭年收入可以增加4000元。另外，電站建設后將有些旱地變成了水澆地，每畝可以提高100元的收入。三、會議結論會議非常成功，從利益相關方收集了許多不同的意見和建議。項目得到了參會的利益相關方的認可和肯定，利益相關方沒有提出重大的反對意見。白龍江水泊峽水電站項目CDM項目利益相關方咨詢會議參會人員名單序號機構名稱姓名職位1迭部縣政府楊永福縣長2洛大鄉政府楊豪杰鄉長3迭部縣林業局仲全璽副局長4迭部縣林業局王建國科長5迭部縣水土保持局楊永偉局長6迭部縣發改委南木卡桑杰主任7迭部縣環保局楊長海副局長8迭部縣政協辦張金剛副主任9代古寺電力開發有限公司徐成卿辦公室10代古寺電力開發有限公司喬昌菊辦公室助理11代古寺村張要九村長12代古寺村加秀支書13水泊溝村桑杰交支書14代古寺村李達加西支書15包谷平村李達拉村長16甘肅電投大容電力公司水泊峽項目部秦潤淵副經理17甘肅電投大容電力公司水泊峽項目部袁軍經理18