1、關于落實“五項管理”工作實施方案（試行）為全面貫徹落實國家教育部和省市區關于“中小學生作業管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質管理”（以下簡稱“五項管理”）等工作通知精神，進一步規范學校辦學行為，減輕學生的課業負擔，培養學生健康科學的生活方式，促進學生身心健康成長、全面發展，落實立德樹人根本任務，結合區域實際，我校秉持“為每一個孩子的未來，提供優質教育服務”的辦學理念，特制定本方案。一、指導思想全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺的關于加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”相關文件精神為指導，結合廣州市有關文件精神，把“五項管理”作為為民辦實事的重要內容，堅持育人方向，構建長

2、效管理機制，以“小切口”推動“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼的問題，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標遵循學生成長發展規律，聚焦“五個強化”，建立健全長效管理機制，減輕學生過重的課業負擔，培養學生健康科學的學習生活方式，全方位促進學生身心健康發展。一是強化學生作業的源頭管理，形成布置作業的區域規范要求。二是強化學生睡眠的綜合管理，加強學生的午休監控管理，幫助學生養成健康的睡眠習慣。三是強化學生手機的進校園管理，提高學生信息素養和自我管理能力。四是強化課外讀物進校園的程序管理，不斷提升學校圖書館服務教育教學能力。五是加強學生體質健康的過程管理，提高學生體

3、育和健康素養。三、工作原則1. 堅持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義，確立科學的育人目標，確保正確的教育發展方向，全方位促進學生身心健康發展。完善我校教育質量評價制度體系，以評價導向引導學?？沙掷m發展，以評價改革撬動我校學生健康發展指數的提升。2. 堅持統整性和協同性原則。堅持“五育并舉”，系統、整合推進“五項管理”。推動學校各部門齊抓、共管，明晰職責分工，從學校管理、班級管理、家庭指導、社會協同等方面入手，協同推進，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態化，推進“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。3. 堅持科學性和專業性原則。遵循教育規律和學生成長發展規律，分類指導、

4、精準施策，結合“五項管理”的專業性和教育的專業性，科學指導學生、家長、學校做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，提高工作的精準化精細化水平。四、重點內容（一）加強作業管理1. 加強管理措施。學校制定作業管理制度，進一步加強規范作業來源、科學設計作業、合理布置作業、統籌作業總量、有效評改反饋等全過程管理。基于課程標準，進一步加強作業與備課、上課、輔導、評價等教學環節的系統性設計。2. 嚴控作業總量。小學一二年級不布置書面作業，小學三六年級每天書面作業時間不超過60分鐘。學校要加強個性化輔導。全學段落實20：30后學生作業、學習不接觸電子屏幕。3. 開展作業研究?；谡n程

5、標準及其他有關課程指導意見，科學設計符合新時代育人要求、體現學校特點、適合學生實際的作業，凸顯德育實效、促進思維發展、提升體質健康、強化美育熏陶、培養勞動習慣。定期開展作業研究與成效分享會，互促互勉，共同提升作業效能。4. 探索建立作業動態調整機制。引導家長督促學生按時就寢、不熬夜，對超過就寢時間仍未能完成的作業，允許學生隔天補交，任課教師要對學生作業完成情況進行及時分析，對長期不能按時完成作業的學生，要進行針對性的幫助和輔導，必要時能夠調整作業的內容和作業量，避免學生回家后因作業時間過長而擠占正常睡眠時間。5. 明確作業管理底線“六個不得”：嚴格作業報備制度，不得使用未經學校及上級主管部門備

6、案審查的學習類APP布置作業；嚴格把控作業來源，不得要求或組織學生購買未經國家有關部門審查通過的教學資料；嚴格規范作業內容，教師要提前試做擬布置的作業，不得布置懲罰性作業或使學生作業演變為家長作業；嚴格控制作業總量，不得超負荷布置作業；嚴格規范作業批改，教師理應全批全改，不得要求學生自批自改，不得要求家長代為評改作業；嚴格規范作業反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業。（二）加強睡眠管理1. 明確學生睡眠要求。要實現小學生平均每天睡眠時間達到10小時，加強行為習慣教育，引導學生養成良好健康睡眠習慣，倡導形成小學生科學的學習與生活方式。2. 規范學校課時管理。嚴格執行廣州市課程計劃和作

7、息時間的規定，學校不得要求學生提前到校參加統一教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時間，做好午休管理。3. 開展作息宣傳指導。通過家長會、家長學校、微信公眾號宣傳等形式，開展學生指導和家庭教育指導，倡導健康的家庭生活方式，合理引導家庭確定晚上就寢時間。小學生就寢時間一般不晚于21：30o督促家長保證學生按時就寢，指導家長提升幫助孩子養成良好睡眠習慣的意識和能力，賦能家長學會處理孩子電子產品和網絡使用等問題，引導家長為學生健康睡眠提供良好的家庭環境。切實發揮社區街道在小學生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區街道廣泛開展“注重學

8、生睡眠促進健康成長”的宣傳活動。4. 完善學生午睡管理。結合學校場室的實際情況，探索分年級精準安排學生午休制度。排摸其余年級有午睡需求的學生，因地制宜創造午睡條件，推進學校空間改造和設施設備配置，優化教室布局，利用圖書館、多功能室、專用教室、體育館等公共場所，配備午睡墊、午睡枕等設施，創設學生午休條件。5. 實施睡眠監測與干預。建立區校兩級睡眠監測機制，學校每學期至少開展一次學生睡眠監測，探索借助信息技術手段開展睡眠監測，通過調查問卷深入了解成效。對監測發現的問題形成針對性舉措。深化醫教結合，針對長期失眠、睡眠質量不良、存在睡眠障礙的學生，引入社區衛生部門支援，提供個性化診斷評估和睡眠指導。（

9、三）加強手機管理1. 實施分類管理。小學生手機不準帶進校園。若學生確有特殊原因需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂，放學時將手機歸還學生。2. 細化管理措施。學校制定手機管理工作方案，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，明確統一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。通過設立保安室快速聯系機制、班主任溝通熱線等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業管理，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。3. 加強教育引導。學校要通過國旗下講話、班隊會、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學

10、生信息素養和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為。要加強對電子學習設備的管理，規范教學過程中對電子設備的使用。4. 形成育人合力。學校要加強教職工培訓。要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。加強家庭教育指導，明確要求，引導家長履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理。（四）加強課外讀物進校園管理本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數字出版產品）。學校是進校園課外讀物推薦責任主體，黨政要齊抓共管，要規范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園（含幼兒園），充分發揮課外讀物育人功能，豐富

11、學生閱讀內容，拓展閱讀活動。1. 堅持底線原則，確保進校園課外讀物質量。依據上級教育行政部門開展的專題培訓，執行上級的全面指導、管理和督查課外讀物進校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于各類進校園課外讀物要堅持“凡進必審”“凡薦必審”，建立和完善進校園課外讀物管理機制。對于違反出版管理條例有關規定或存在中小學生課外讀物進校園管理辦法（以下簡稱管理辦法）中所列舉的十二條“負面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物；禁止強制或變相強制學生購買課

12、外讀物，學校不得組織統一購買；不得接受請托、謀取不正當利益；不得違規干預課外讀物推薦。2. 加強圖書館服務能級建設，發揮主渠道陣地作用。學校要依據各級教育行政部門批準推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學生課外閱讀需求調研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質，充分滿足學生課外閱讀需求。加大學校圖書館課程建設力度，定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動；設置書刊流通點，優化校園閱讀環境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設，提升服務能級，有序引進數字出版產品，做好信息化時代新媒介閱讀指導。讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”，把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。3.

13、 嚴格管理進校園課外讀物途徑，規范進校園渠道。學校要嚴格遴選各類捐贈讀物，要按照管理辦法加強審核，并報區教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進校園的讀書活動都要審核活動方案，按照管理辦法對相關書目進行把關。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學需要推薦學生閱讀的課外讀物書目，應有相關推薦組室負責人認可，并按照管理辦法審核，報學校備案。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園，如確有需要，須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。4, 完善細化管理規定，建立健全工作機制。密切聯系區裝備中心，建立、完善和落實圖書釆購的配備機制和釆購責任機制，切實做到“供貨渠道正規，圖書來源可靠，釆購流程規范，切實保

14、證質量”。規范課外讀物推薦環節，進校園課外讀物原則上每學年推薦一次，可根據學校教育教學需要適當增加推薦次數；嚴格按照初選、評議、確認、備案等環節推薦。對選自各級教育行政部門批準推薦的課外讀物指導目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關，提出評議意見。建立課外讀物進校園應急機制，定期對校園推薦圖書進行清理，發現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。（五）加強體質管理1. 推進體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時質量。系統推進各學段體育教學改革，開齊開足上好體育課，實現小學體育興趣化、校本化、特色化課程改革。深入實施大課間體育活動，每天學生體育活動時間不小于1小時，推進課間跑，

15、做好室內大課間活動的預案；每節課間鼓勵學生走出教室適量活動或放松，遇雨天等惡劣天氣，開展特色室內大課間活動,進行室內操。推進體育家庭作業，要對體育家庭作業加強指導，提供優質的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色項目及學校場館設施的建設力度，加大對學高水平體育團隊的建設力度，高標準投入新建學校體育設施建設。2. 加強學生近視眼防控工作。要嚴格落實上級有關進一步加強兒童青少年近視綜合防控工作方案的要求，完善中小學生視力狀況監測機制。每天上下午各做1次眼保健操，建立小學生視力狀況監測機制，落實全覆蓋視力篩查。3. 加強學生體質健康監測工作。全面落實學生體質健康測試制度、抽測復核制度，不斷完善

16、學生體質監測制度建設，探索提升學生體質健康水平的新思路。建立學生體質健康檔案，要健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋家長，形成家校協同育人合力。確保學生體質健康數據上報率100%,優良率不低于60%、合格率不低于98%,監測結果納入學校教育教學成果獎勵辦法。4, 深入實施健康生活試點項目。以學校為主體，調動家庭、學生積極性共同參與，通過健康知識教育、合理膳食營養、科學運動、心理疏導等干預方式，降低本校學生肥胖率，全面提高全校學生身心健康水平。五、組織保障（1）加強領導，形成多方聯動的保障機制。對標上級有關工作要求，建立健全工作機制。集團層面建立定期聯席會議制度，定期

17、分專題研究工作；，學校層面，各部門齊抓共管，五育并舉，全員育人，體育科作為主管學科制定方案，共同加強對學校落實“五項管理”的指導和監督，形成工作合力。（2）細化措施，穩步推進工作落地見效。根據文件精神，修訂、細化學校實施方案，指導班級細化實施措施，嚴格落實工作要求。教師常規會議中，要召開“五項管理”專題會議，進一步細化問題排查、深化全員培訓、強化責任落實，及時跟進專項調研，提升“五項管理”工作的實效。（3）加強輿論引導，營造宣傳教育氛圍。開展主題教育，正向引導。通過班隊會、微信公眾號等，多層次多角度宣傳科學教育理念，有效發揮輿論的引導功能，全方位開展促進學生健康成長的學校策略宣傳，努力破除“搶

18、跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象，大力營造促進中小學生身心健康的社會氛圍。（4）開展專項督導，加強學校日常管理，提升管理工作實效。學校層面要指導和監督責任督學開展“五項管理”隨訪督查，以校園巡查、推門聽課、查閱資料、調查問卷、教師訪談、學生座談等方式實地調研，及時反饋督查結果。督促全體師生提出的問題和意見，及時整改。對整改不到位的，及時進行通報、約談；對違反規定造成不良后果的，追究相關負責人責任。XX小學2021年X月X日XX中學關于落實“五項管理”活動總結國務院教育督導委員會辦公室日前印發關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知（簡稱通知），要求各?。▍^、市）教育督導部門，組織當

19、地中小學校責任督學開展“五項管理”督導工作。通知指出，加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發展，是深入推進立德樹人的重大舉措。為確?！拔屙椆芾怼毕嚓P政策規定落實落地，XX中學釆取如下措施：一、作業管理方面1.把握作業育人功能。作業布置遵循教育規律、堅持因材施教，嚴格執行課程標準和教學計劃。在課堂教學提質增效基礎上，切實發揮好作業育人功能，布置科學合理有效作業，幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。2.嚴控書面作業總量。確保初中每天書面作業完成時

20、間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。3.創新作業類型方式。根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置書面作業。鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業，科學設計探究性作業和實踐性作業，探索跨學科綜合性作業。4 .提高作業設計質量。將作業設計作為校本教研重點，系統化選編、改編、創編符合學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。提高教師自主設計作業能力，針對學生不同情況，精準設計作業，作業難度不得超過國家課程標準要求。加強集體備課，優質作業資源共建共享，加強教研組對作業設計與實施的研究與指導。5 .認真批改反饋作業。教師對布置的學生作業全批全改，強化作業批

21、改與反饋的育人功能。通過作業精準分析學情，釆取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。6.健全作業管理機制。完善作業管理細則，明確具體工作要求，并在校園網公示。級部和教務處進一步加強作業全過程管理，加強年級組、學科組作業統籌協調，合理確定各學科作業比例結構，建立作業總量審核監管和質量定期評價制度。二、睡眠管理方面1.加強科學睡眠宣傳教育。將科學睡眠宣傳教育納入教師培訓內容，提高教師思想認識。通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動以及家長會等多種途徑，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性,引導家長重視做好孩子睡眠管理，

22、教育學生養成良好睡眠衛生習慣。2. 明確學生睡眠時間要求。為保障學生充足的睡眠時間，我校嚴格執行中小學作息時間表，將第一節正式上課時間設為8：00,同時倡議學生不要早于7：00到校（學校訓練隊學生、家庭特殊情況除外）。絕大多數學生需要在校午休，中午時間學校以班級為單位組織午休，并分年級組織教師值班，保證學生的午休秩序及質量。學生居家的作息時間由家長進行監管，在保障學生充足睡眠時間的同時，督促學生養成良好的作息習慣。3.統籌安排學校作息時間。為保障學生必要的休息時間，學校在課間休息、下午上課時間以及寄宿生的作息時間等方面進行了合理安排，確保學生達到規定睡眠時間要求，促進學生自主管理、規律作息、按

23、時就寢。4.防止學業過重擠占睡眠時間。提升課堂教學實效，加強作業統籌管理。在作業布置方面嚴格按照有關規定要求，對學生書面作業總量合理調控，指導學生自主高效完成作業。5.提高學生睡眠質量。課堂上，教師對學生上課精神狀態進行密切注重，發現睡眠不足的同學，任課教師會對學生及時提醒并在課后第一時間與家長溝通。為將保障學生科學充足睡眠落到實處，在校時，班主任會指導學生合理統籌居家時間，堅持勞逸結合、適度鍛煉。同時倡議家長營造溫馨舒適的生活就寢環境，確保學生身心放松、按時安靜就寢。三、手機管理方面為保護學生視力，防止沉迷網絡和游戲，促進學生身心健康發展，學校制定并實施學生手機管理制度o1.加大宣傳力度。利

24、用國旗下講話、班隊會等多種形式，引導每位同學從自身做起，堅決拒絕手機、平板電腦等電子產品進入校園，并形成長效機制。2.實行暖心服務。為確保家校聯系暢通，各班主任手機號開學初已公示給家長，家長如需聯系學生，能夠撥打班主任手機。同時公示學校辦公電話，聯系不上班主任，能夠聯系處室電話（德育處：），家長還能夠通過班級釘釘群等便捷方式與任課教師聯系。學生需要聯系家長，班主任和處室電話均可用。3. 加強家校合作。發放手機管理致家長的一封信，號召家長以身作則，引導學生健康使用電子產品。四、讀物管理方面1. 激發閱讀興趣。強化對中小學生閱讀的深入研究與指導，讓閱讀真正成為學生的學習習慣。各中小學校要組織開展全民閱讀系列活動，使學生喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，引導學生多讀書、讀好書、讀經典，夯實學生文化知識基礎，激發學生的閱讀興趣。2. 推薦優秀讀物。各班級要廣泛開展閱讀能力提升工程，以語文教研組為主體成立專家組，參照教育部推薦新課標中小學課外閱讀書目，結合實際制定適合本校學生閱讀能力的推薦書目，向學生推薦經典類和前沿類的優秀讀物。3. 加強圖書建設。我校定期更新圖書，提