1、XX區推動落實安全總監制度實施方案為全面貫徹落實山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）（以下簡稱辦法），加快推動我區生產經營單位建立安全總監制度，根據省政府安委會辦公室關于貫徹落實山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）的通知要求和XX市推動落實安全總監制度實施方案的通知（x安辦2021）x號）的具體部署，結合我區工作實際，制定如下實施方案：一、工作任務和目標全面貫徹落實安全總監制度，督促生產經營單位切實履行安全生產主體責任，完善安全生產管理體系，充分發揮安全總監專項分管安全生產工作職責，全面提升生產經營單位安全生產管理能力和水平，促進經濟社會持續健康發展。2021年10月底前，

2、全面完成安全總監設置工作，確保全區各行業生產經營單位安全總監實現應配盡配，配齊配強。二、安全總監的設置范圍（一）高危生產經營單位（1）礦山企業。如煤礦、鐵礦、金礦、石膏礦、油田企業等。（2）金屬冶煉企業。從事達到國家規定規模（體量）的高溫熔融金屬及熔渣的生產活動的冶金企業和有色金屬企業，如煉鐵廠、煉鋼廠、冶銅廠等。（3）運輸企業。主要包括鐵路運輸企業、道路運輸經營企業、水上運輸企業、航空運輸企業和管道運輸企業。（4）建筑施工企業。主要包括房屋建筑、市政工程、公路工程、電力工程等施工總承包企業。（5）粉塵涉爆企業。金屬制品加工、木制品加工和糧食飼料加工等粉塵涉爆企業，如家具廠、面粉廠等。（6）危

3、險物品的生產、經營、儲存、裝卸企業。從事危險化學品生產、經營、儲存、裝卸活動的企業，以及從事民用爆炸物品生產、銷售、儲存活動的企業。（7）危險物品使用企業。依法取得危險化學品安全使用許可證的企業；取得爆破作業單位許可證的爆破單位。（二）其他生產經營單位上述高危生產經營單位以外的，從業人員達到300人（含）（統計包含企業統一管理的協議用工的總人數）以上的其他生產經營單位理應設置安全總監（集團公司統計包含子公司和分公司人數）。三、推進程序、責任分工及完成時限各負有安全監管職責的部門按照山東省安全生產行政責任制規定（省政府令第293號）、關于明確黨委政府及其部門安全生產監督管理職責的規定（青發202

4、0）11號）、關于公布2021年xx區工貿行業領域區級監管企業清單的通知（青嶗安2021）2號）及區安委會相關文件中的分工，做好本行業、本領域、本轄區生產經營單位安全總監制度的推動落實工作。各行業企業安全總監的配備按照下列程序進行：（一）首次摸底排查（2021年9月5日前完成）各街道、各有關部門、各單位根據安全總監的設置范圍，組織對本轄區、本行業符合設置安全總監條件的企業進行全面摸排,逐家落實，建立本轄區、本行業、本企業安全總監設置情況臺賬。（二）提出人選（2021年9月15日前完成）1.未設置安全總監的單位國有和國有控股企業集團公司按照隸屬關系分別由區級各負有安全監管職責的部門在和有關部門及

5、受委派企業充分溝通的基礎上，提出委派人選。（駐區及區屬國有企業推進工作分工見附件1）國有和國有控股企業集團分公司、子公司由集團公司提出委派人選，區級負有安全監管職責的部門可根據企業實際和工作需要推薦人選。非國有和國有控股企業由企業提出人選，按照分級負責的原則書面報區級負有安全監管職責的部門研究審核。2,已設置安全總監的單位企業將本單位安全總監設置情況形成書面報告（格式見附件2）,按照隸屬關系書面報區級負有安全監管職責的部門。（三）組織審核（2021年9月20日前完成）各負有安全監管職責的部門針對以上安全總監人選，分別對照辦法第六條規定的條件逐一進行審核。對經審核不符合條件的，及時更換委派人選或

6、通知生產經營單位另提人選。（四）組織考核（2021年9月30日前完成）對審核通過、符合條件的安全總監人選，高危行業企業安全總監按照原考核方式及分工，由各負有安全監管職責的部門組織安全生產知識和管理能力考核。其他行業由各負有安全監管職責的部門參照高危行業做法對本行業安全總監組織實施考核。市安委會辦公室擬組織對其他行業安全總監實施集中考核，時間初定為9月26日第一次考試，9月30日第二次考試（一次補考機會），各行業部門有需要組織本行業安全總監參加的，務于9月21日前將參考人員有關信息（信息模板見附件3）報送到區應急管理局（各級行業部門需將直接負責的集團公司子公司、分公司安全總監一并統計，組織其參加

7、考核）。考核合格后由各行業部門分別在官方網站發文公示。已取得安全管理人員合格證書并在有效期內的，視為已通過考核。安全總監的培訓和考核實施常態化監管，安全總監逢新任必經考核合格，在任安全總監需每年依法參加培訓，每三年參加一次考核。（五）辦理任職（2021年10月20日前完成）考核合格后，負責組織審核的各負有安全監管職責的部門按程序經集體研究通過后，發文公布符合安全總監任職條件的人員名單（模板見附件4）,國有和國有控股企業集團公司按照干部管理權限辦理任職手續，其他由企業自行辦理任職手續。國有和國有控股企業集團分公司、子公司由國有和國有控股企業集團下發委派決定，辦理任職手續。（六）實施備案（2021

8、年10月30日前完成）安全總監任職手續辦理完畢后，企業應及時按照辦法規定書面報送負有安全監管職責的部門和區安委會辦公室（區應急管理局）備案（模板見附件5）。中央、省、市駐區和區屬國有企業按分工報相關部門和區安委會辦公室備案（具體分工見附件1）;其他企業報區負有安全監管職責的部門和區安委會辦公室備案。安全總監實施常態化監管，本次集中委派、任職完成后，各負有安全監管職責的部門對日常工作中本行業企業安全總監的委派、任職均按照上述程序辦理。四、工作要求（一）加強組織領導。在全省推行安全總監制度是我省貫徹落實新修改的安全生產法和黨中央、國務院、省委、省政關于安全生產重大決策部署的重要舉措，是省委、省政府

9、今年的一項重要工作任務。省委主要領導親自部署，對年底前實現應配盡配提出明確要求。各有關部門要提高政治站位，高度重視，成立專班、安排專人，制定專門的實施方案，將推行安全總監制度作為近段時間的一項重要工作任務抓實抓好，盡早盡快實現本行業、本轄區安全總監應配盡配，配齊配強。（二）嚴格培訓考核。辦法明確規定，安全總監理應具備與所從事的生產經營活動相適合的安全生產知識和管理能力，安全總監在辦理任職手續之前，必須經主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。各負有安全生產監管職責的部門要切實履行好監管職責，從嚴實施對本行業安全總監的考核工作，確保安全總監制度能夠切實發揮作用，真

10、正提升生產經營單位安全管理水平。同時各負有安全生產監督管理職責部門理應定期組織本行業安全總監開展安全生產形勢政策教育和業務知識培訓，提升其安全管理能力。（三）加強協調溝通。國有和國有控股企業安全總監實行委派制，安全總監接受企業和負有安全生產監督管理職責部門雙重領導，這是我省關于安全總監制度的一項創新之舉，關于委派和雙重領導的具體方式方法，無現成的經驗能夠借鑒。各負有安全生產監管職責的部門要做好和上級部門的請示溝通工作，及時獲取本行業、本系統關于安全總監制度推行的新指示、新要求。同時指導下級部門做好本行業、本系統安全總監制度實施工作，確保本行業、本系統安全總監制度的順利推行和實施，保質保量按照規

11、定節點完成各項工作任務。（四）加強日常監管。各級各有關部門要按照辦法要求做好本轄區、本行業安全總監的委派、審核、任職、備案等各項工作，建立安全總監監管工作臺賬，實施動態監管。對本轄區、本行業的安全總監加強日常管理，實施常態化監管，督促其認真履行安全總監職責，切實做好年度報告、專項報告和重大事項報告工作，對委派到國家和國有控股企業的安全總監履行好雙重領導責任。對于存在免職情形的安全總監，及時按照辦法規定辦理免職手續。（五）強化督導執法。各有關部門要堅持邊摸底、邊檢查、邊執法，將本行業、本行政區域企業安全總監設置情況、安全總監履職情況、安全總監報告安全生產工作情況及安全總監待遇情況等納入安全生產監

12、管執法的重要內容，加大執法檢查力度，對未按規定設置安全總監等違法行為，依法進行立案查處。通過嚴格執法倒逼企業建立落實安全總監制度，促進企業主體責任落實。區安委會辦公室擬將各有關部門推進落實安全總監制度情況納入巡查考核內容，并于11月份接受市安委會辦公室開展的督導檢查，對工作推進不力的部門和企業將予以通報。各有關部門制定的實施方案請于9月10日前報送。同時要及時對本行業、本轄區推進實施安全總監制度情況進行總結匯總,形成書面材料，并于2021年10月25日前報送至區安委會辦公室（xx網址：xx區應急管理局安全生產基礎科）。附件：1.駐區及區管國有企業推進安全總監制度行業分工2. 安全總監任職情況報

13、告（參考模板）3. 參加考試安全總監信息匯總表（參考模板）4. 公布符合安全總監任職條件的人員名單文件（參考模板）5. 備案申請（參考模板）附件1駐區及區管國有企業推進安全總監制度行業分工一、區文化和旅游局委員會、區國有資產管理中心青島XX旅游集團有限公司二、區住建局中建八局第四建設有限公司山東高速萊鋼綠建發展有限公司山東電力建設第三工程有限公司三、區交通局青島國際旅游集散中心有限公司四、區應急管理局青島地質工程勘察院（青島地質勘查開發局）青島啤酒股份有限公司青島啤酒五廠青島宏大紡織機械有限公司中糧可口可樂飲料（山東）有限公司中海油山東銷售有限公司中國石油天然氣股份有限公司山東青島銷售分公司五

14、、區商務局青島麗達購物中心有限公司（商場、超市）六、區城市管理局、區國有資產管理中心青島市XX區環衛園林總公司青島東億實業總公司*公司已設置安全總監情況的報告（供參考）*局：我單位現有從業人員*人，已于*年*月*日任命了*為安全總監，專項分管我單位安全生產管理工作。（安全總監基本情況介紹，對照山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）第六條規定條件的自查情況。）符合安全總監基本條件。特此報告。附：1.企業營業執照復印件；2. 安全總監身份證復印件；3. 有關資格證書；4. 從事安全管理工作年限有關證明;5. 安全管理人員考核合格證書6. 其他有關材料*公司*年*月*日參加考試安全總監信息匯總表序號所屬部門姓名身份證號碼單位類型（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、其他）單位名稱*j關于公布*等同志符合安全總監任職條件的通知（供參考）根據山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）第九條的規定，經審核，*等同志符合安全總監任職條件，請以