1、建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范 的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范 化建設。安全生產標準化建設體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為 本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風 險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安 全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機法律法規與重大危險源監控、13個方面。是強化企

2、業結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。安全生產標準化建設主要內容：目標、組織機構和職責、安全生產投入、 安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、 職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等開展企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑；安全生產基礎工作的長效制度；是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據；是 有效防范事故發生的重要手段。為此，要深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內 容的安全生產標準化建設，切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性，一步規范企業安全生產行為，改善安全生

3、產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏 制重特大事故發生。開展安全生產標準化建設是國務院和省政府加強安全生產工作的重要決策部署和要求，是促進企業落實安全生產主體責任， 建立安全生產長效機制、實現安全生產形勢穩定好轉的有 效途徑。為進一步加強全省安全生產標準化建設， 實現企業本質安全，現就當前和今后一段時 期安全生產標準化工作提出如下指導意見。、充分認識加強安全生產標準化建設的重要意義是保障企業安全生產的重要技開展安全標準化安全生產標準是安全生產法律法規體系的重要組成部分，術規范，是市場準入的必要條件，是安全監管監察工作依法行政的重要依據。 建設是加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作

4、。20042 號）提近年來，根據國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發出的“在全國所有工礦、商貿、交通運輸、 建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企 業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符 合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求， 做到規范化和標準化。”的精神和要求， 我省相繼在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造（含中小型機械制造）、冶金、有色、 地質、水泥、陶瓷、家具、商貿、郵政通信等 12個行業（領域）啟動開展安全生產標準化工 作，制定了一整套安全標準，指導一批企業完成標準化達標建設。 通過開展安全生產標準化建 設活動，

5、整治了一批安全隱患，改善了企業生產安全設施設備和工藝水平， 增強了從業人員的 安全生產標準化意識和規范操作生產安全行為， 有效識別控制了企業的安全風險， 提高了企業 本質安全水平； 是強化行業監管， 防范生產安全事故， 促進地區安全生產形勢穩定好轉的重要 舉措。但是，安全生產標準化工作進展不理想， 與發展安全生產監管事業的需要及企業和員工 對文明安全生產的愿望還有較大差距。 特別是隨著安全生產標準化工作全面深入推進和開展與 否的鮮明反差，使得安全生產領域的一些基礎性的、 共性的、深層問題日益暴露。 一是 企業安 全生產整體水平不高， 工藝技術落后， 安全生產設備設施薄弱， 安全生產管理不力等問

6、題沒有 根本解決。 二是 一些企業安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現象突出。 三是 推進標準化工作的相關制度、 配套政策措施有待進一步加強完善等。 這些問題嚴重阻礙了 安全生產標準化工作的開展， 致使不遵循安全標準的生產經營活動大量存在， 生產安全事故常 有發生。實踐表明，要消除企業生產經營中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質安全水平， 就必須全面開展安全生產標準化建設。 把安全生產標準化工作作為增強企業安全發展能力的固 本強基工程來抓， 作為政府、 企業落實科學發展觀、 建立安全生產長效機制一項主要任務認真 實施。各地區、各部門務必要從實踐 “三個代表”重要思想，全面貫徹

7、落實科學發展觀的高 度，充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性， 增強責任感和使命感， 抓住有利條 件和機遇，加強領導，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產標準化工作。二、指導思想和工作目標一）指導思想深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治 理”方針，以企業安全生產標準化達標建設為工作中心，完善標準體系，健全工作體系， 加強 保障措施，形成政府引導、企業落實、社會參與、市場推動的工作機制，按照統籌規劃、突出 重點、分類指導、典型引路、分步推進、 全面實施的基本原則， 大力推進安全生產標準化工作， 實現企業本質安全，促進全省安全生產形勢持續

8、穩定好轉。二）工作目標1. 完善標準體系。到 2011年，事故多發的行業（領域）關鍵急需的安全技術標準和管 理標準基本建立， 行業企業標準化建設標準和考評辦法基本健全。 根據國家有關安全標準， 完 善細化標準體系。2. 健全工作體系。確定安全生產標準化認定主體，健全安全生產標準化考評認定程序和 制度；建立一批考評機構、技術支撐機構，完善社會化服務體系；構建有效的產學研合作機制 和平臺；大力提高工作信息化水平。3. 加強保障措施。強化兩個安全生產主體責任，強化安全標準在市場準入方面的規范作 用，研究制訂有利于標準化工作的政策和保障措施， 建立企業開展安全生產標準化建設有效的 激勵約束機制。4.

9、推進達標建設。全面推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建材、 機械制造、輕工和商貿等行業企業安全生產標準化達標建設。力爭到2012 年，基本完成全省非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等實施安全許可制度的高危行業企業安全生產標準化達標建 設。1）實施安全行政許可的行業領域）全省大中型金屬非金屬礦山企業安全標準化建設示范單2010 年底，全省 30%以上的金屬非金屬礦山達到安全標非煤礦山：到 2009 年底， 位達到安全標準化三級以上水平；到 準化五級以上水平， 70%以上的大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平；到 2011年底，全省 70%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準

10、化五級以上水平， 大型金屬非金屬礦 山企業 100%達到安全標準化三級以上水平； 力爭到 2012 年底，全省金屬非金屬礦山 100%達到 安全標準化五級以上水平。危險化學品從業單位： 2009 年涉及危險工藝和重點品種的危險化學品生產企業全部 達標； 2010 年，廣東省危險化學品從業單位安全標準化工作方案規定的其他危險化學品 生產、儲存企業全部達標。煙花爆竹批發經營企業： 2009 年全部試點完成， 2010年完成。2）未實施安全行政許可的行業（領域）大型企業按照現行標準化的標準， 開展安全標準化建設； 規模（限額）以上中小型企業，先行開展安全管理規范化建設，后逐步達到安全技術與管理全面標

11、準化。其中：冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等 5 個行業企業：大型企業安全標準化建 設逐年完成 20，力爭 2014 年內完成；規模（限額）以上中小型企業安全管理規范化建設逐 年完成 10，力爭 2019 年內完成。地質行業企業，逐年完成 50%，力爭 2011 年內完成。機械制造行業企業，在已有完成數量的基礎上，逐年完成數量遞增30-50 。3）已完成安全標準化建設的行業進一步規范提高水泥、郵政通信行業等已基本完成安全標準建設的行業，每三年開展一次標準化建設效果的評估工作，不斷鞏固提高企業標準化建設成果，提高企業本質安全。三、重點任務（一）建立完善安全標準體系。一是 加強關鍵的、急需的

12、工藝技術、設備設施、崗位操 作、作業場所等方面的安全技術和管理標準的研究制定。重點圍繞 2008-2010 年全國安全生 產（部分工業領域）標準化發展規劃（國標委工一聯 2008148 號）的重點項目，組織開規范和 提高生產安全“硬件”水平， 最終實把安全生產標準化的培訓工作列為各 安全管理人員、特種作業人員和其他 積極采取舉辦標準展有關國家標準和行業標準項目的研究和制 （修）訂工作。根據本省實際和發展需要，對尚未 制定有國家標準和行業標準的領域， 積極組織研究制定地方標準。 指導企業建立健全安全生產 企業標準。 二是完善行業安全生產標準化的標準和考評辦法。到 2011 年，危險化學品、煙花

13、爆竹、非煤礦山、冶金、有色、修造船、輕工等事故多發的行業（領域）基本建立行業安全生 產標準化的標準和考評辦法。 對推行的屬推薦性的安全生產標準化的標準和考評辦法， 要在總 結試點經驗的基礎上， 進一步修訂完善， 并上升為強制性的安全標準、 或經法制部門批準的規 范文件，提高標準化工作的強制力。 三是 研究制定中小型企業安全生產管理通用規范。對 于中小型企業， 由于普遍安全基礎條件差以及歷史原因等問題， 對其中一時還難以達到現行的 安全生產標準化要求的企業， 可給予適當的過渡期， 按照“先管理規范化、 后管理與技術全面 標準化”的思路， 從安全管理方面著手， 制定適合中小型企業安全管理的規范化標

14、準， 強化中小型企業安全管理， 逐步改善生產安全設施設備， 現本質安全。2全面深入開展安全生產標準化宣貫工作。一是 級政府安監部門、各培訓機構、各企業安全主要負責人、 專項培訓工作的重要組成部分。 加強安全生產標準化培訓教材的編制工作， 宣貫會、業務培訓班、發放資料、媒體宣傳、知識競賽等多種措施，把安全標準學習、宣傳、納入到日常安全監管、 專項安全檢查、 基層。貫徹到基層、企業和員工，落實到各項安全監管工作之中， 努力營造“人人學習標準，人人按 標準行事”的良好氛圍。 二是指導企業對照標準， 開展自查自糾。 各有關企業要根據安全標準 規定，結合企業實際，修訂完善安全管理制度、 操作規程等企業標

15、準，確保企業標準不低于相 關行業標準要求。要廣泛發動企業員工，認真對照安全標準規范， 全面深入查找問題。及時完 成不符合標準項的整治，確保企業安全管理制度、員工操作、工藝技術、設備設施、作業環境 等全面達到標準要求。 三是突出重點，加強監督檢查。 安全監管部門要加強對企業執行標準情 況的監督檢查。 把對有關標準實施情況的監督檢查工作， 專項執法整治等行動之中，確保安全生產標準落實到企業、明確認定機構。省級及以下各級安全按照各行業企業標準化考評辦法規定3建立健全安全生產標準化認證工作體系。一是 監管部門分別為省級和當地政府部門的標準化認定機構， 的制度和程序，負責相應等級標準的企業申報受理、審核

16、、認定、公告和頒發牌匾等工作。省 安全生產監管局要積極探索籌建省級安全生產專業標準化技術委員會， 并依托高校、科研機構、 協會和龍頭企業， 籌建安全生產專業標準化技術委員會專業組。 安全生產專業標準化技術委員 會和專業組將作為安全生產標準化工作的專業機構和基礎平臺。 國家安全監管總局對標準化等 級認定機構另有規定的，依照其規定執行。 二是健全企業標準化評級的申請、受理、考評、審 核、認定、公告、牌匾證書的頒發等相關工作程序和制度。省級部門負責的標準化考評工作基 本程序為：企業申請（提交相關材料和第三方考評機構的考評報告） - 地級以上市安全監管部 門初審 - 省安全生產監管局受理、審核、認定、

17、公告、頒發牌匾。 三是積極探索依托有專業技 術力量的科研院校、社會團體、中介組織，建立一批標準化考評、咨詢服務機構，以及若干專 業指導組和技術支撐機構，規范中介服務機構管理。4創建安全生產標準化示范基地。 引導和鼓勵企業創建安全生產標準化示范基地，作 為行業內企業學習標準化建設典型， 作為科研部門研究制訂行業標準的實踐場所， 作為企業間 相互交流的溝通平臺，作為政府部門推動行業標準創新發展的基地。力爭到 2011 年，全省要 實現每個地級以上市，建設若干個安全生產標準化建設示范基地。5建設安全生產標準化工作信息化工程。 積極利用信息網絡技術，提高安全生產標準 化建設信息化水平， 規范標準化工作

18、， 提高標準化工作效率與質量。 開發建設全省企業標準化 信息管理系統， 搭建面向政府、 企業的安全生產標準化建設信息平臺， 以信息化技術推動安全 生產標準化工作， 逐步建立全省企業標準化信息數據庫。 實現一企業一份電子檔案、 自動統計 和分析、網絡信息報送、各級政府與企業間的實時動態的網絡聯動機制。6構建產學研標準化的工作平臺。 加強同高等院校、科研機構、行業協會、企業、專 家等有關方面的聯系， 探索以簽署安全生產標準化合作協議和合作框架的模式， 將有關方面的 人力資源整合。 加強政策引導和資金扶持， 推進重點行業（領域）安全生產標準化的研究制訂， 實現安全生產標準化研究工作系統化、 資金和人

19、才有機化， 努力提高安全生產標準科學性、 先 進性、實用性和可操作性。四、保障措施 為加大安全生產標準化工作推進力度，確保目標任務的完成，現建立并實施如下工作措施。一）建立安全生產標準化考核機制。建立實施安全生產標準化責任考核制度，把安全生產標準化工作目標任務列為各級政府 安全生產責任制考核的重要內容， 實行定期考核通報制度。 省安委辦研究制訂下達全省安全生 產標準化工作目標任務，并層層分解落實到市、縣（區）基層，逐級、定期考核通報，推動政 府安全監管責任的落實，促進標準化建設目標任務的完成。二）完善與安全許可制度相銜措施在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等實施安全許可制度的行業，逐步將安全生產標準

20、化工 作和安全許可工作結合起來。 一是非煤礦山行業。 全省到 2012 年底前凡未達到最低標準化等 級的，一律依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府關閉； 2010 年底以后換發安全 生產許可證（三年換證）的礦山企業，必須達到安全生產標準化五級以上等級。金屬非金屬礦 山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前半年之內經考評合格達到安全生產標準化等級 的，提交安全生產標準化等級的證明材料， 可不提交現狀安全評價報告。 金屬非金屬礦山企業 在安全生產許可證有效期內達到安全生產標準化二級以上的，當安全生產許可證有效期屆滿 時，可直接辦理延期手續。 二是危險化學品行業和煙花爆竹行業。 逐步把標準化

21、最低等級作 為首次申請安全許可證的基本條件。 申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準 化的企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續。三）完善監督檢查制度一是逐步建立完善檢查制度，對標準實施情況進行定期檢查，及時掌握企業標準化建設 完成、 保持以及持續改進情況。 建立企業標準化建設驗收工作制度， 做好企業標準化建設的考 評驗收工作。 在考評驗收工作中要結合安全隱患治理與執法檢查工作， 推動安全生產標準化建 設。從事安全標準化咨詢、 考評、驗收的中介機構應據實將發現的企業安全隱患報告當地安全 監管部門。 對未完成安全生產標準化達標建設的企業， 要以相應的標準化考評標準要求查找企

22、業安全隱患， 以責令企業整改的手段， 促進企業落實安全標準。 對違反有關安全生產有關法規、 標準規定的企業，按照安全生產違法行為行政處罰辦法等有關規定嚴肅查處。 二是 加強對 標準實施情況的評估工作。 各地在開展安全生產標準化工作過程中， 要善于加強對實施情況的 定期評估、 績效考核，注重總結推廣好的經驗做法， 及時掌握標準化建設過程中的新情況和新 問題，認真研究提出對策。同時要定期全面評估標準的科學性、 完整性和可行性，為進一步修 訂完善標準提供科學依據。 三是建立全省企業標準化建設情況的信息披露制度。 各安全生產標 準化認定機構按職責負責統一公告企業安全標準化認證信息。 各級各地負責統計本

23、轄區企業數 量和標準化認證信息，填報統計報表并于每季度結束后 10 日內逐級報送至省安全監管局。省 安全監管局每季度將各地安全生產標準化工作進展情況通報全省。 四是探索建立企業安全生產 標準化分級分類監管辦法。 按照企業安全生產標準化達標等級， 監管方面可以從監管主體、 監 管頻次、市場準入、優惠扶持、評優推薦等方面，實行分級分類管理。四）完善安全生產經濟政策扶持措施進一步調整完善安全費用提取、安全風險抵押金和保險投保制度等安全生產經濟政策。 根據企業安全生產標準化等級， 在安全費用提取比例、 安全風險抵押金繳存比例和保險投保費 率等方面實行浮動制度。 安全生產標準化等級高的企業， 按照相應等

24、級下浮一定比例提取或繳 付費率；未完成標準化建設的企業，上浮一定比例提取或繳付費率。事故多發的行業（領域） 未完成標準化建設的企業， 逐步強制推行商業保險（責任保險）投保制度。積極開展安全生產 標準化工作評優活動， 表彰在開展標準化工作中做出突出貢獻的先進企業、 先進個人。 要把安 全生產標準化等級作為企業參評各級各類安全生產評優推薦活動的必備資格條件。五）完善投融資保障體系加大對安全生產標準化建設的財政投入。已設立安全生產專項資金的，每年要安排一定 比例的資金用于安全生產標準化的建設。 探索研究制訂企業標準化建設投資貸款貼息政策、 安 全生產標準化示范基地的財政補貼措施， 以及中小企業扶持措

25、施等。 已設立中小企業發展基金 的，要加大對中小企業標準化建設支持力度。 加大企業安全基礎設施建設融資支持力度， 融資 貸款可享優惠利率較基準利率下浮一成。 企業提取的安全費用要安排一定比例資金用于標準化 的建設。逐步建立以企業為主體， 政府財政補貼、 信貸優惠相結合的安全生產標準化建設投融 資體系，促進我省安全生產標準化工作發展。六）加強稅收政策扶持積極利用增值稅轉型的政策措施， 引導企業加快安全生產基礎設施和安全技術裝備等國 定資產投資建設，提高企業安全生產標準化等級。全面貫徹企業所得稅法實施條例和關 于執行環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄和安全生產專用

26、設備企業所得稅優惠目錄有關問題的通知（財稅 200848 號）關于安全生產的 稅收優惠政策， 對采購安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄 規定的安全生產等專用設備 的，該專用設備的投資額的 10可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以 在以后 5 個納稅年度結轉抵免。 在標準化建設中開發有關安全技術、 產品、工藝等發生的安全 技術研發費用，可以在計算應納稅所得額時加計 50%扣除。標準化建設中新增安全生產投資形 成的固定資產允許加速折舊。把企業安全生產標準化建設情況作為稅收定額核定的依據之一， 對安全生產不達標企業，應提高稅收定額，并列為重點稽查對象，加大稅收稽查力度。七）加強產業政

27、策引導安全生產標準化工作要統籌于地區經濟社會發展工作之中。 一是將安全生產標準化等級 作為產業調整、 產業指導目錄、 市場準入的重要條件或要素之一。 積極發展有利于安全的產業 及產業結構。對產業目錄中限制類的產業，其中的保留企業和新設企業（新建、改擴建項目） 在正式投入運營前要完成標準化建設， 并達到相應最低安全生產標準化等級要求。 二是 建立淘 汰機制。全面貫徹落實安全生產法 關于“國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰 制度”的規定，將企業安全生產標準化等級作為淘汰企業的指標之一。要與節能減排和淘汰 產能工作相結合，對高能耗、高污染、落后產能等屬淘汰類產業，其中的安全生產工藝、 設備設

28、施不達標及等級低的企業，要堅決予以淘汰。 三是 緊密結合珠江三角洲地區改 革發展規劃綱要 （2008 2020 年） 的實施，在產業調整及轉移工作中，積極推進安全生 產標準化工作，最大程度地消除并防止安全風險轉移。產業轉出地、承接地應明確將安 全生產標準化等級作為本地保留企業、接收企業的門檻條件之一。切實從源頭上提高企 業本質安全水平，夯實安全生產基礎，提升整個產業和地區的安全度。八）促進技術裝備改造升級依靠安全科技進步，推動企業安全生產標準化建設。加大安全科技攻關，及時把優秀成 熟的、 先進實用的安全科技成果， 以安全標準形式予以推行。 省技改資金和科技資金要加大對 企業安全新技術、 新工藝

29、和新材料的研發和應用改造等方面的支持， 不斷提升企業安全生產本 質化水平。九）建立社會化服務體系建立健全安全生產標準化社會化服務支撐體系， 引導社會各方積極參與安全生產標準化 建設。一是 引導中介機構參與標準化建設。積極培育建設一批誠信守法、 運營規范、技術力量 過硬的安全生產標準化咨詢服務等社會中介機構， 充分發揮中介機構的專業支持和技術服務作 用。要加強中介機構管理，規范中介機構的服務收費、工作內容、工作程序和服務質量等。 二 是 建立安全生產標準化專家庫。 組建一支專業技術能力強、 實踐經驗豐富的安全專家隊伍， 參 與安全生產標準化的指導服務工作。 三是發揮行業協會作用。 行業協會是政府

30、與企業間的紐帶， 在行業內具有較強的影響力。 各級政府部門要主動加強與相關行業協會溝通聯系， 把國家有關 安全生產標準化的政策法規通過行業協會， 傳達落實到企業。 積極指導行業協會加強行業自律 建設，促進企業安全生產標準化建設。（十）積極實施安全生產標準化品牌戰略努力提高安全標準化認證工作的公信力，促使市場參與各方對安全標準化認證的認可 度，引導企業加強安全標準化品牌建設， 提升企業形象和競爭力。政府有關部門要加大安全生 產標準化企業品牌的樹立和培育工作力度，在組織開展的有關市場準入、政府采購、優惠扶持、 品牌建設、信用信貸等工作，應把企業安全生產標準化等級作為資格條件之一。已開展安全生 產標

31、準化建設的行業，安全生產標準化建設較好、等級高的企業，應優先考慮和予以支持；未完成標準化建設或等級低的企業，應采取嚴格限制措施。各有關部門要做好相關政策的完善和 相互銜接配合工作，努力建立有利于安全標準化品牌戰略實施的市場環境和機制。（十一）開展對外交流合作加強與兄弟省市和國外地區的交流與合作，跟蹤國內外安全生產標準化工作的前沿動 態，把握趨勢，與時俱進。積極構建交流與合作平臺，建立常態化交流機制，開發合作項目， 為政府和企業提供多方位、多層面的交流機會。充分借鑒、引進、吸收消化國內外安全生產標 準化工作的先進經驗、先進成果，不斷提升我省安全生產標準化工作水平。五、組織實施（一）加強領導，明確

32、職責。各地要加強本轄區安全生產標準化工作的組織領導，指定 安全生產標準化工作具體牽頭協調部門， 明確有關部門職責分工，加強協調， 密切配合。各級 政府和有關部門要根據本 指導意見提出的工作目標和重點任務，認真研究制定本地區的實 施方案和部門工作方案，精心部署，周密安排，科學實施。（二）突出重點，務求實效。 各地要結合本地區、本部門的實際，因地制宜推進安全生 產標準化工作。要認真搞好調查研究，摸清標準化工作現狀，明確工作重點和任務。要區分輕重緩急，選擇薄弱和關鍵環節爭取有新的突破。比如優先在事故多發的行業（領域）開展安全生產標準化建設，重點加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、有色金屬、冶金、機制制造

33、、輕工、 商貿等重點行業（領域）的安全生產標準化建設。對已有標準化建設標準的重點行業 （領域）， 要按照有關要求，強力推進；尚未制訂標準的，又屬本地企業多、事故頻發的重點行業（領域）， 要主動研究制訂適合本地標準化建設的標準，先行先試，力求取得實效。（三）以點帶面，全面推進。 按照“先行先試，以點帶面，逐步推進，全面實施”的思 路，可選擇在基礎條件較好的地區、行業和企業抓好安全生產標準化試點工作。結合安全生產 標準化示范基地創建工作，重點培育一批安全生產標準化建設較好的典型企業。在抓好試點企 業和典型企業的基礎上，認真總結好的經驗做法，通過典型示范引導帶動，進一步完善工作措 施，加大推廣力度，

34、全面組織實施好本地區、本部門安全生產標準化工作，確保目標任務完成。（四）加強督查，確保落實。各地和有關部門要加強對安全生產標準化工作的指導、檢 查和監督，及時掌握目標任務進展情況，以及保障措施建立實施情況；及時研究解決本地區、 本部門開展安全生產標準化管理工作中的新情況、新問題；加強信息交流和通報工作，弘揚先進，鞭策落后、督促各項任務措施落到實處。安全生產標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施，也是開展安全生產專項整治、分級管理、分類指導的根本性要求。推進企業創建安全生產標準化工作一直是我公司安全生產工作的重點。 近年來，建筑行業 創建安全生產標準化工作列為重點

35、工作進行部署，按照“突出重點，分步實施，扎實推進”的 工作原則， 指導全公司規模以上企業全面推進安全生產標準化工作， 取得了突破性進展。 現作 如下匯報：、推進情況2009 年，我公司落實創建安全生產標準化的各項任務。 并多次召開各類安全監管工作會 議，總結安全生產標準化建設的經驗和不足。 經過企業上下的共同努力， 每年的安全生產標準 化創建工作始終有序開展。二、主要做法1. 加強宣傳。為使企業對開展安全生產標準化工作形成共識， 公司通過各種渠道宣傳關于 開展安全生產標準化工作的規定； 開展培訓，注重導向， 在各類安全生產知識培訓班、各種會 議、各類檢查中都把開展安全生產標準化作為一項重點工作

36、進行強調和部署。2. 培育示范。 為充分發揮達標項目部的帶動效應， 我公司注重培育示范項目部， 通過典型 引路，確定幾個重點項目部進行重點培養、重點幫扶， 先行開展并力爭達標。同時通過召開現 場會，組織員工觀摩和學習等形式， 讓達標的和正在創建的項目部在各類活動上現身說法， 介 紹本項目部開展安全生產標準化工作的感受，起到了較好的作用和效果。我公司強調區結合重大危險源監控工作，推企業負責人將安全標準化納入 防止把安全生產標準化變成一種 發現3. 突出重點。在督促各個工地項目部開展安全生產標準化創建工作的同時， 別輕重緩急、突出重點項目部。 我公司以高危施工工藝為重點， 進安全生產標準化。5.

37、重視過程。為保證我公司安全生產標準化實施的持續性， 企業生產管理的重要議事日程， 要求企業制定詳細實施計劃， 階段性工作； 要求企業開展自評時能自覺按照國家法律法規和標準進行實事求是的評價， 問題及時整改， 杜絕只重結果不重過程的現象； 同時安監所加強督查， 促進達標企業能維護創 建安全生產標準化工作的連續性，達到持續改進的目標。展。6. 政策推動。積極采取并不斷完善一系列政策扶持措施， 積極推動安全標準化工作順利開 一是建立責任制考核制度。 把安全生產標準化工作納入政府安全生產責任制剛性考核的內 容，通過考核促進標準化工作開展。二是與企業分級管理制度掛鉤。結合崇壽鎮工業企業分 類監管工作方案的要求，綜合考慮企業開展安全標準化建設情況，對其實行升、降級的動態 分級管理。對安全生產標準化考評驗收較好的企業， 相應降低分類級別和減少檢查督查的頻次； 對安全生產標準化存在問題較多的企業， 提高分類級別，加大監督、抽查頻次和力度。三是與 評優評先相結合。