1、涉法涉訴聯合接訪中心建設經驗材料聯合接訪實體運行 XXXX 市著力打造涉法涉訴信訪工作新 平臺20 xx20 xx 年以來，XXXX 市認真貫徹省委政法 委關于涉法涉訴 信訪改革工作的部署要求，積極推進涉 法涉訴聯合接訪中心 實體化運作，努力將接訪中心打造 成服務群眾、執法監督、 解決問題的實戰平臺，取得了 較好成效。中心成立以來共 接 待來訪群眾 2 2余人次，直接勸返 7171 批次，導入法 定程序 2828 件，牽頭化解 2121 件，全市未出現新的涉法 涉訴赴省進京 訪案件。一、凝聚共識，全力推進中心實 體化建設。近年來， 該市通過暢通群眾訴求反映渠道、 強化部門接訪、開展專項治理等舉

2、措，全市涉法涉訴信 訪形勢逐步好轉。但是涉法 涉 訴信訪工作仍存在短板和 制約：一方面，涉法涉訴信 訪總量 仍在高位運行，每年 來信來訪約 800800 件，大量本可以按正常 法律程序解決的“訴”類案件，上訪人卻 固執地守著“訪” 這條路，政法各部門的接訪任務較重、壓力較大。另一方面， 由于政法各部門分頭接訪，力 量分散，對于涉及多個部門 的 問題，缺乏統一協調，上 訪群眾在部門之間往返奔波，群眾 不滿意。推進涉法涉 訴信訪聯合接訪中心實體化 運作，整合 政法部門力量、綜合解決信訪問題，是大勢所趨、工作所需。 對此，市委、市政府高度重視，市委 常委會專門聽取了涉法 涉訴信訪改革工作匯報，并明確

3、 指示將聯合接訪中心實體化 建設作為涉法涉訴信訪改革的重點工程全力加以推進。市委政法委下發了關于成立涉法涉訴信訪改革工作領導小組和 聯合接訪中心的通 知 成立以市委常委、政 法委書記為組 長，政法各部 門主要負責人為副組長的涉 法涉訴信訪改革工 作領導小組。設立市涉法涉訴聯合接 訪中心于社會管理服務 中心內，辦公面積約200200 平方米，投入 1515 萬元進行改造 和 購買設各，同時市政府下 撥5050 萬元作為啟動經費， 由市委 政法委副書記任主任，設專職副主任 1 1 名，下設信訪、督導、 綜合 3 3 個科室，從政法各部門中抽調 7 7名業務骨干和優秀年 輕后備干部。二、規范運作，切

4、實發 揮中心綜合平臺作用。為了充分發揮中心的實戰作用，做到“五個強化”：一是強化 親情服務。聯合接訪中心 在社會管理服務中心大廳設 立專門 2 2 個接訪窗口，每天安排 2 2 名中心工作人員全天 候負責接待，接待的方式改 以往“柜臺式、隔斷式”為“敞開式、面對面”的零距 離交流，暢通群眾訴求表達 渠道，拉近了政法干 警與群眾的距離。同時，還制作了 接訪手冊，將中心職責、 接訪范圍、工作流程、來訪人 員須知和涉法涉訴信訪問答 等 納入其中，供來訪群眾閱 讀了解，強化宣傳引導。二 是強化 部門聯動。部門聯動有力是實現訴訪分離的關鍵。對大廳內 其他單位接待時 遇“訴”信訪，可以引導到 聯合中心窗口

5、， 群眾無需任 何書面申請、轉接手續就可 以即時得到現場接 待；對于聯合中心接待時遇“訪”問題也可以即時引導群眾 到信訪、大調解等窗口去辦理； 對于來訪群眾反映既涉及“ 訴”又涉及“訪”問題及時 提請社會管理服務中心及時 協調 處理。三是強化流程規 范。中心對反映涉訴問題統一登記， 分類受理，向信訪 群眾指明路徑，引導上訪依 法解決上訪問 題，強化釋法明理。由專人負責案件轉辦、交辦，限時辦結，對未按時反饋辦理情況的部門，實 行短信提醒、及時通報。 中心還定期回訪上訪人，凡是 拖著不辦、解決問題不到位、 反饋報告不及時的，嚴肅 追究責任。同時，對一些涉 及求解 類問題，群眾急切想 要訴求結果的情

6、況時，中心 采取快速流 轉的辦法，給來訪人開具轉辦單，由涉案單位立即接待辦理。 既方便了群眾節省了時間，也減少了 轉辦過程的工作量。四 是強化法律服務。中心專門聘請 一名律師任法律顧問，全程 參與涉法涉訴信訪接訪化解，對依法化解有疑慮的群眾及時 提供法律指導和服務，引導按正常的司法途徑依法化解。對 經濟困難的群眾引 導其到（同設在大廳的）法律援助中心，申 請法律援助。五是強化協調化解。對一 些“三跨三分離”的 復雜信訪，采取明晰責任，強化協 調的辦法，避免出現推諉 扯皮現象。如陳某反映法院執 行侵犯其合法權益信訪案，由 于陳某戶籍在鄉鎮，但長 期居住在市區街道，所涉訴 求需要 法院和鄉鎮相互配

7、合，加之事發年代較為久遠， 多年來一直 未能解決。為此，中心召集法院及所涉鄉鎮 和市區街道進行 會商，明確由信訪人居住地街道負責穩 控、由戶籍地鄉鎮與 法院負責化解，使得該案得以化解。對一些重大涉法涉訴信20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創3 / 5訪事項，尤其是涉法涉訴信訪 積案，中心主動牽頭相關部 門 全力化解。20 xx20 xx 年以來，中心牽頭對原 6161 件涉法涉訴信訪 積案逐一復核，通過調閱案卷、約談調查等 辦法，分析原因， 查找癥結，并積極邀請群眾工作顧問團、重大矛盾糾紛化解 專業指導組等合力化解。目前，7 7 件已化解，7 7 件從“訪”回 歸到“

8、訴”，4 4 件啟動了終結程序，4 4 件已核銷。三、完善 機制，不斷提升中心 工作成效。為規范中心管理，中心具體 做好 5 5 項制度，即“日常培訓、每日會診、 每月例會、適時 通報、考核 獎懲”等規章制度。日常培 訓即針對各部門抽調 的工作人員，強化業務培訓，加強 對十八屆四中全會精神和 上級涉法涉訴相關文件精神的 學習，提高大家業務能力；每日會診即每日下班前由專 職副主任召開會議，對接訪 的案件 集體“會診”，對發現的不穩定情況及時報社會管理服務中 心；每月例會即 對接訪辦理情況進行分析、 研判，總結工作， 分析形勢，研究對策，制定完善工作 制度和規則，提出相關 建議意見；適時通報即根據各部 門處理涉法涉訴信訪工作情 況，實行信訪督查或個案督 辦，辦理情況及中心每月工 作開 展情況向政法各部門適 時通報；考核獎懲即將信訪 案件辦理 情況納入政法部門 的執法質量考評