1、工程監理部建設工程安全監理實施細則2word范本 建設工程安全監理實施細則 一、安全監理的意義 1、質量與安全是建筑施工中永恒的主題 安全指建造"實物'的人在建造"實物'過程中的生命安全和身體健康。 如果說質量是物管的，而安全則是管人的，安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。安全監理是質量目標的保護神。 2、安全生產包括的內容 、控制施工人員的不安全行為。 、控制物的不安全狀態。 、作業環境的防護。 3、安全與工期和投資的關系 、安全生產是保證施工工期的基本條件。 、工程投資中，有保證安全生產所需要的費用。 、發生傷亡事故是最大的浪費。

2、二、安全監理的任務 貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。 具體工作： 、貫徹執行"安全第一，預防為主'的方針、國家現行的 安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產規章和標準。 、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。 、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。 、審查施工方案及安全技術專項措施。（如施工用電、外架、模板方案等） 、檢查并督促施工單位，

3、按建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或工序，關鍵部位的安全防護措施。 、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等工作。 、不定期的組織安全綜合檢查，按評分標準進行評價，提出處理意見并限期整改。 、發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停工整改。 三、施工階段安全監理 1、工程項目監理的依據 、設計的施工說明書。 、本工程委托安全監理的合同書（全過程監理）。 、經審定的施工組織中安全技術措施及單項安全施工組織設計。 、安全檢查評分標準及其它建筑施工技術規范和標準。 、企業或項目的安全生產規章制度。 、安全生產責任制。 、關于加強施工現場

4、安全生產管理的若干規定。 、施工現場防火規定。 、有關安全生產的法令、法規、政策和規定。 2、項目安全監理的職責 、安全監理與業主的關系：全權處理關于施工中安全的一切事宜。 、安全監理與施工單位的關系，協助施工單位完善施工過程中的各項制度，并按規定進行必要抽查和驗證。 3、安全監理的方法 、審查各類有關安全生產的文件。 、審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件。 、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施。 、工地的安全組織體系和安全人員配備。 、審核新工藝、新技術、新結構的使用安全技術方案及安全措施。 、審核施工單位提交的關于工序交接檢查，分部、分項工程安全檢查報告。

5、、審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。 、現場監督與檢查。 a.日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,安全監理人員對 各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規程操作; b.對主要結構、關鍵部分的安全狀況,除進行日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作。 c.對每道工序檢查后,作好記錄并給予確認。 9、督促施工單位每周上報安全動態總結，及時有效保證安全生產；每月上報安全總結，直到工程完工，使工程安全技術生產始終處于受控狀態。 4、如遇下列情況，安全監理可下達"暫時停工指令'： 、施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措

6、施或改進措施不合乎要求時。 、對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時。 、安全措施未經自檢而擅自使用時。 、擅自變更設計圖紙進行施工時。 、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。 、未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。 四、依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法和建筑工程安全生產管理條例，項目參建各方履行各自職責，建設工程安全生產職責劃分見表。 建設工程安全生產職責劃分 參建 單位 規范行為 責任人 處罰措施 建 設 單 位 1、應當向施工單位提供施工現場環境技術資料。（如地下管網） 2、不得對參建單位提出不符合法律、法規和強制性標準要求。 3、不

7、得壓縮合同約定工期。 4、編制工程概算時，應當確定安全作業環境及安全施工措施所需費用。 5、不得明示或暗示施工單位購置不符合安全施工器具。 6、申領施工許可證時，應提供有關安全施工措施資料。 7、開工報告批準之日起 15 日內，將保證安全施工的措施報建設行政主管部門備案。 8、拆除工程應當發包給具有相應資質等級施工單位。 1 1 、建 設 單 位 2 2 、直 接 責 任 人 1、限期整改，給予警告。 2、處 2050 萬元罰款。 3、構成犯罪的，追究刑事責任。 4、賠償責任。 勘 察 單 位 1、勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。 2、勘察作業時，采取措施保證各類管線、設施

8、和周邊建筑物、構筑物的安全。 1 1 、勘 察 單 位 2 、直 接 責 任 人 勘察設計單位處罰： 1、責令限期整改。 2、處 1030 萬元罰款。 3、停業整頓、降低資質直至吊銷資質證書。 4、對直接責任人追究刑事責任。 5、賠償責任。 設 計 單 位 1、防止周邊設計不合理導致生產安全施工發生。 2、設計單位應當注明施工安全重點部位和環節。 3、對防范生產安全施工提出指導意見。 4、對特殊的建設工程，設計單位應提出保障安全和預防安全事故措施建議。 1 1 、設計單 位 2 2 、注冊建筑師 3 3 、注冊執業師 監 理 單 位 1、依據工程建設強制性標準等法律、法規開展工作。 2、審查施

9、工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，嚴禁違背強制性條文。 3、監理過程中，發現存在安全事故隱患的，立即下達整改通知；情況嚴重的，下達暫時停止施工通知，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或停工的，及時報告監理單位，工程監理單位及時向有關主管部門報告。 1 1 、監理單位 2 2 、監理工程師 1、對建設工程安全生產承擔監理責任。 2、責令限期整改。 3、逾期未整改的，責令停業整頓，處 1030 萬元罰款。 4、降低資質，直至吊銷證書。 5、追究直接責任人員刑事責任。 6、依 法 承 擔 賠 償 責任。 提 供機 械設 備和 配件 的單位 1、配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，生產

10、許可證、產品合格證。 1 1 、本單位 1、責令限期整改，處合同價 13 罰款。 2、依法賠償。 租 憑 公 司 1、應當有生產（制造）許可證、產品合格證、檢測合格證明。 1 1 、本單位 1、責令停業整頓，處 510 萬元罰款。 2、賠償責任。 安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、 1、具有相應資質的單位承擔。 2、編制拆裝方案，制定安全施工措施。 3、由專業技術人員現場監督。 1 1 、本單位 1、責令限期整改，處 510 萬元罰款。 2、責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷證書。 模板等自升式升降設備 3、安裝完成后，安裝單位應當自檢，出具自己合格證明，并向施工單位進行安全使用說明交

11、底，辦理驗收手續并簽字。 4、上述設備使用達到國家規定的檢驗檢測期限，必須經具有專業資質的檢驗檢測機械檢測，出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。 2 2 、直接責任人 3、賠償責任。 4、對直接責任人，追究刑事責任。 施 工 單 位 1、具備相應等級的資質證書。 2、建立健全安全生產責任制度并落實。 3、安全生產教育培訓制度并落實。 4、安全生產規章制度和操作規程并落實。 5、定期安全專項檢查，形成安檢記錄。 6、及時、如實報告生產安全事故。 7、建立安全作業環境及安全施工措施費用臺帳。 8、成立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 9、總包單位對施工現場安全生產負總責。 10、特

12、殊工種持證上崗：機操工、架子工、.工、登高架設作業人員、電工、焊工等。 11、施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程，編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。、基坑支護與降水工程；、土方開挖工程；、模板工程；、起重吊裝工程；、腳手架工程；、拆除、.工程；、其他危險性較大工程。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板（h8m，l18m）工程的專項施工方案，施工單位還應組織專家進行論證、 12、安全技術交底，雙方簽字確認。 13、設置明顯的安全警示標志。 14、生產生活區分開設置。施

13、工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。審查。5、裝配合活動房應當具有合格證。 16、高壓線、毗鄰建構筑物、地下管線應當采取專項防護措施。 17、減少環境污染，市區建設應采取封閉圍擋。 18、建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人。19、提供作業人員防護用具和安全防護服裝。 20、設備要有專人管理，定期查驗。 1 1 、施工單位的主要負責人 2 2 、項目負責人 1、令限期整改。 2、逾期未改正，責令停業整頓，依照中華人民共和國安全生產法的有關規定罰款。 3、追究直接責任人刑事責任。 4、沒有賠償責任。 5、挪用安全措施費，處挪用費 20%50%罰款，賠償責任。 6、違犯 a 類，處

14、 510萬元罰款，對直接責任人追究刑事責任。 a 類為：第 12 條、13 條、15 條、16 條、17 條 7、違背 15、16 條，依法違犯 b 類，處 1030 萬元罰款，相關人員刑事責任。 b 類為：第 11 條、21 條 8、施工單位主要負責人、項目負責人違反條例處 220 萬元罰款，并追究刑事責任。 9、作業人員不負管理，依法追究刑事責任。賠償。 施 工 單 位 21、施工總承包單位、分包單位、出租單位、安裝單位共同進行驗收，檢測單位，檢驗合格后方可使用，驗收合格30日內向建設主管部門備案，領起登記標志，附著設備顯著位置。 22、施工單位為危險作業人員辦理意外傷害保險。 23、制定

15、生產安全事故應急預案，并定期演練。 24、禁用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。 3 3 、專職安全生產管理人員。 4 4 、作業人員或特種業人員 五、建立安全監理工作制度 安全監理工作制度 1、依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、建筑工程安全生產管理條例，結合強制性標準，制定安全監理工作制度。 2、組織保證：監理單位主管領導對安全監理工作負責，項目總監對安全監理工作負直接領導責任，專業監理工程師對安全監理負直接責任。項目監理部設安全監理工程師，總監代表兼。 3、建立健全的安全監理體系 3.1 安全監理細則 3.2 建立建筑施工設備驗收和報驗制度。 3.2

16、.1 施工機械設備必須有生產許可證、出廠合格證、年檢合格證、登記標識，在施工單位自檢合格基礎上報驗，監理工程師核查，對不符要求的及時下達整改通知，對拒不整改的，監理單位及時向建設主管部門報告。 3.2.2 外架材料報驗制度，提供材料配件生產許可證、出廠合格 證，施工單位自檢合格后報驗。 3.2.3 外架驗收制度，外架裝拆由專業人員持證上崗，施工單位自檢合格報驗后批準使用。 3.2.4 審核施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對危險性較大的分部分項工程按專項施工方案和安全措施檢查核實制度。、基坑支護與降水工程；、土方開挖工程；、模板工程；、起重吊裝工程；、腳手

17、架工程；、拆除、.工程。對深基坑、地下暗挖工程、高大模板（h8m，l18m）專項方案，應當組織專家論證。 3.2.5 施工用電專項方案審批、檢查。 4、安全監理報告制度。監理過程中，發現存在安全隱患及時下達監理通知，限時整改；情況嚴重的下發停工整改通知，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改的，報告監理單位，工程監理單位應及時向有關主管部門報告。 5、審核施工單位施工資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程；審核施工單位安全資質；審核施工單位安全體系、安全責任制、安全生產規章制度。檢查施工安全措施費用臺帳。 6、主要管理人員及特殊工程持證上崗，報審核實制度。（項目經理、技術主管、五大員證書、

18、機操工、架子工、電工、焊工等） 7、安全技術交底落實，雙方簽字確認制度。（關鍵部位、關鍵環節對危險性較大而言） 8、審核安全生產應急預案。 六、安全監理工作程序 1、施工安全控制監理工作程序。 2、現場文明施工控制監理工作程序。 3、安全隱患和事故處理工作程序。（應急預案工作程序） 建設監理公司 一、 安全生產 監理 依據 依據中華人民共和國安全生產法、水利部水利工程建設生產管理規定、xxx 政府有關規定和安全技術規程，xxx 工程發包人與監理人簽訂的監理合同和安全生產責任書。 二、監理 職責 及監理目標 1 1 、安全生產監理職責 xxx 監理部負責克孜爾水庫除險加固工程施工現場的安全生產監

19、督管理工作，參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督承包人落實必要的安全施工技術措施；當承包人安全生產嚴重失控時，建議發包人下令進行停工整改；協助對各類安全事故的調查處理工作，定期向發包人報告安全生產情況；督促承包人落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制；審查施工方案及安全技術措施；督促承包人對施工人員進行 安全生產教育，檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；定期或不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改；發現違章作業的要責令其停止作業，發現安全隱患下發監理通知責令其整改。 2 2 、安全生產監理目標 xx

20、x 的安全生產監理目標是："四無一杜絕一創建'。"四無' 即無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪澇災害事故；"一杜絕'即杜絕重傷事故；"一創建'即創建安全文明工程，在施工中應貫徹執行"安全第一，預防為主'和堅持"管生產必須管安全'的安全管理目標。 三、 監理安全生產監督 控制 體系 xxx 工程成立了以發包人為組長，總監為副組長、發包人各職能部門和各參建單位項目經理為成員的安全生產領導小組，負責安全生產工作的領導、監督與協調。 在監理機構內部建立以總監理工程師為

21、第一責任人、副總監理工程師監督協調和現場部長分管三級安全生產監督管理體系，實行全方位、全過程的安全監督管理機制。 監理機構安全生產監理組織控制體系見下圖。 項目安全生產監理負責人 （總監） 現場部 現場安全生產監理負責人 （部長） 現場安全生產監理負責人 （部長） 橫向聯系 橫向聯系 協助 協助 標段安全生產監理人員 （協助部長） 項目安全生產監督協調 （副總監） 四、 、 工程 施工 過程 安全監理 xxx 工程監理部組織人員依據安全生產法律、法規、建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準編寫了安全施工監理實施細則，為現場監理工程師進行全過程安全施工管理提供了指導意義。 在工程開工前，依據施

22、工合同文件及主體工程監理合同文件對承包人安全資質、安全保證體系、安全施工技術措施、安全操作規程、安全度汛措施等進行審批，并監督檢查實施情況。督促承包人向發包人、監理機構上報相關安全生產的文件；每個分部工程開工前新增加了承包人對施工人員進行安全技術交底內容，針對施工項目不同，側重點不同，并做好記錄，最后與會人員簽名，否則不予受理，真正使承包人的操作人員明確安全要點，把安全措施落實在生產第一線；根據承包人上報的分部開工程開工申請，經檢查并具備開工條件后，監理機構依據合同及時進行審批，最后由總監簽發分部工程開工令并報發包人備查，從源頭上把好安全關。以嚴謹的科學態度、扎實的工作作風為安全生產保駕護航，

23、為工程施工質量和進度提供可靠保障。 施工過程中，嚴格執行國家現行有關安全生產的法律、法規，水利行業行政主管部門有關安全生產的規章和標準。要求承包人貫徹執行"安全第一，預防為主'的方針，在施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制、安全生產技術措施及安全防護措施，認真執行各項安全技術操作規程，確保人員、機械設備及工程安全。特別是對特殊標段安全生產監理人員 （協助部長） 安全生產監理組織控制體系 工種（電工、焊工、起重工、起重指揮和各種車輛駕駛員）持證上崗情況，承包人向監理機構報審后，現場監理依據合同逐一核查落實，經復核無誤后方可上崗。 在每周

24、二由監理機構主持召開的工程例會上,針對本周的施工項目不同，依據合同要求各承包人施工現場采取相應的安全措施，及時消除存在的安全隱患。在每周五的監理例會上，我部將安全控制作為專題進行討論，總結上周安全生產情況，布置下周的安全控制要點，要求現場監理人員在監督實施過程中認真執行安全檢查制度，對檢查中發現的問題，限期整改和驗收；同時監理人員之間相互交流取長補短共同提高安全控制能力。 按照xxx工程建設管理項目處的統一部署，每月20日由xxx管理項目處組織，監理部主持，項目管理處有關負責人以及各標段項目部主要負責人組成安全文明生產檢查小組，對各承包人的施工作業區進行了安全檢查，對檢查中發現的問題提出了整改

25、期限，且要求各承包人檢查評比后將安全生產情況報送監理機構和發包人。根據季節的變化、施工項目的不同，在每次檢查評比時側重點亦不相同，杜絕安全檢查走形式走過場，把安全生產監督形成長效機制，常抓不懈。 截止目前共進行安全生產檢查 x 次，評比 x 次（見附件）；監理機構已向發包人提交安全生產月報 x 份，安全季報 x 份；向各承包人下發安全生產監理通知 x 份。 五、監理效果 xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日開工至今已一年有余。監理機構履行了合同職責，監理安全控制做到了三個到位，即"人員到位、要求到位、措施到位'。在發包人的大力支持及參建各方的積極配合下，工程安全生產處

26、于受控狀態，到目前為止，未發生一例安全責任事故。安全生產監理工作得到了發包人及政府部門 的認可。 六、存在的問題及下一步安全生產 監理 工作重點 1 1 、存在的問題 總結近一年來我部的工作，雖然取得了一些的成績，但仍有不盡人意之處，距發包人的要求還存在一定的差距，還存在以下主要問題：現場文明施工、安全管理與合同約定存在差距，個別施工人員安全意識淡薄，存在僥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽帶，高處作業不系安全帶或系安全帶又不扣安全繩就進入施工現場、管理人員對安全施工措施監督不力，施工用電線路私拉亂扯、專職安全員不到位或到位責任心不強等不良行為時有發生，施工現場存在不同程度的安全隱患。現場監理在監督上說的多，下的通知多，在落實上監理指出的問題盡管得到了整改，但相同問題又多次重復出現，承包人主動完善、改進措施不力。 為此我部將針對安全生產監理工作中存在的問題，找原因，查措施，抓落實，要成效，全面提高監理機構為發包人服務的意識。 2 2 、下一步安全生產監理工作重點 監理機構以合同管理為中心，以安全操作規程為準繩，加強施工現場和生活區的安全文明施工管理