1、華北電網有限公司基建安全質量巡檢工作管理規定（征求意見稿）1總則1.1 為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，加大基建工程安全質量監督和管理工作力度，減少和消除安全質量隱患，以“三鐵”反“三違”，不斷提高安全文明施工和質量管理水平，確保人身和電網安全，確保在建工程保質保量、按期順利投產，特制定本規定。1.2 本規定依據國家、行業和上級有關法律、法規、規程規定，結合公司基建工程實際制定，適用于公司及所屬施工企業的基建工程項目。2管理與分工2.1 為落實本規定，華北電網有限公司（以下簡稱公司）基建部成立安全質量巡回檢查組（以下簡稱“巡檢組”），對公司及所屬施工企業的基建工

2、程項目的安全質量情況進行巡回檢查，履行安全質量巡回監督檢查職責。2.2 巡檢組由公司基建部安全質量處負責日常管理工作。巡檢組成員在進行現場檢查時全程佩戴基建部核發的巡檢工作證件。2.3 巡檢工作計劃和巡檢路線由公司基建部安全質量處負責安排。2.4 巡檢組有權對公司及所屬施工企業的基建工程項目開展計劃巡檢與隨機抽檢，并向公司基建部提交安全質量巡檢周、月報及年度巡檢工作總結，并按照“國網公司電力建設安全健康環境評價管理辦法”及公司有關要求對基建項目安全質量工作進行評價。2.5 基建安全質量巡檢的受檢單位包括建設單位、設計單位、監理單位和施工單位（統稱參建單位）。2.6 各參建單位必須積極配合和協助

3、巡檢組開展工作，接受巡檢組的詢問和檢查，有責任對查出的各類安全質量隱患和問題及時落實整改。3職責與職權3.1 巡檢組職責：3.1.1 受公司基建部委托，全面、及時、準確、圓滿地完成安全質量監督檢查工作，對巡檢工作質量負責。3.1.2 巡檢人員應熟練掌握巡檢依據的主要標準、規范及規章制度，應熟悉電力建設工程各主要環節和施工過程。3.1.3 巡檢人員應自覺遵守有關安全質量的規程規定，工作認真負責，不徇私情。3.1.4 有計劃地開展安全質量巡檢工作，及時做好工作總結和整改閉環的管理工作。3.2 巡檢組職權：3.2.1 有權進入各基建工程施工現場、辦公區域、生活區域等場所，依據檢查要求對工程安全、質量

4、情況進行檢查。3.2.2 有權對施工人員的違章、不安全操作、不安全作業等行為，根據情節性質進行批評教育、糾正，直至停止其工作，并對責任單位提出處罰意見。3.2.3 有權向工程項目相關人員詢問和了解安全質量情況，提取和查閱有關資料，拍攝和錄制施工安全質量現狀等。3.2.4 有權對施工現場安全文明施工和質量管理水平高的工程提出表揚和獎勵建議。4巡檢依據4.1 巡檢工作應依據以下主要規章制度，對基建工程安全、質量情況以及現場安全文明施工情況開展檢查。4.1.1 中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號2002年6月29日）4.1.2 建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第3

5、93號 2003年11月24日）4.1.3 生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）4.1.4中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號 2009年5月1日） 4.1.5中華人民共和國環境保護法（中華人民共和國主席令第22號 1989年12月26日）4.1.6中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令第81號 2007年12月29日）4.1.7中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八號 1995年1月1日）4.1.8中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號 1998年3月1日）4.1.9 國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定

6、（2008年）。4.1.10國家電網公司電力建設安全健康環境評價管理辦法（試行）（國家電網工2004488號）。4.1.11 國家電網公司輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法（國家電網基建2010167號）4.1.12 國家電網公司電力建設工程重大安全生產事故與應急處理暫行規定（國家電網工2004264號）。4.1.13 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW250-2009）4.1.14國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預防措施（基建安全200550號）。4.1.15 國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定（國家電網基建2010174號）。4.1.16國家電網公司電力

7、安全工作規程（變電部分）、（線路部分）（國家電網安監2009664號）。4.1.17國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法（國家電網基建（2007）302號）。4.1.18關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知（基建安全200725號）。4.1.19國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊（中國電力出版社，2005年）。4.1.20國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定（試行）（國家電網基建2005534 號）。4.1.21 國家電網公司工程建設質量管理規定（試行）（國家電網基建2006699號）。4.1.22國家電網公司工程建設質量責任考

8、核辦法（試行）（國家電網基建2006674號）。4.1.23國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法（2005版）（國家電網基建2005255號）。4.1.24國家電網公司輸變電優質工程評選辦法（2008年版）(國家電網基建2008288號)。4.1.25國家電網公司輸變電工程典型施工方法管理規定（國家電網基建2010165號）4.1.26國家電網公司電力建設工程施工質量監理管理辦法（國家電網基建2010166號）4.1.27國家電網公司輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程（國家電網科2009642號）4.1.28國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施（基建質量201019號）

9、4.1.29國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊（中國電力出版社，2006年8月）。4.1.30國家電網公司輸變電工程標準工藝示范光盤（基建質量2009290號）。4.1.31華北電網有限公司電網建設質量工藝管理規定（Q/HBW 215022008）4.1.32華北電網有限公司電網建設安全文明施工管理規定（Q/HBW 215032008）4.1.33華北電網有限公司基建部、電網建設分公司等發布的其它安全、質量、檔案資料管理的有關規定、辦法等。4.1.34其他相關安全質量管理標準、規范、規程規定等。5巡檢工作流程5.1 制定巡檢計劃。巡檢組應依據公司在建的輸變電工程及所屬施工企業的電站建設項目

10、進展情況制定巡檢計劃，并按照具體開竣工情況隨時修訂巡檢計劃。巡檢應結合安全質量工作的季節性、專項性、特殊性以及臨時性特點和上級要求，依據本規定第4部分所列法律法規及規程規定確定階段巡檢工作重點和抽檢具體內容。5.2 現場檢查。巡檢組應依據巡檢計劃對相關工程各參建單位施工現場及資料實施檢查，檢查時須做好現場記錄和照相、攝像等工作。5.3 檢查記錄和整改要求。巡檢組應將檢查的內容詳細記入基建安全質量檢查記錄表（見附件一），并將需要整改的內容填寫基建安全質量檢查整改通知單（見附件二），明確提出整改內容和整改時間要求。整改通知單必須有責任單位、監理單位、建設單位和巡檢組共同確認的簽字。5.4 整改反饋

11、。責任單位應在規定時間內，按巡檢組所提出的整改要求進行認真整改，在經過現場監理單位驗收后雙方簽字填報基建安全質量檢查整改反饋單（見附件三），并以傳真、掃描件、照片等形式發至安全質量巡檢組。5.5 復查與抽檢。巡檢組接到整改反饋單后，對整改項目進行復查抽檢，并填報基建安全質量復查記錄表（見附件四）。5.6 總結匯報。巡檢組應根據周和月巡檢情況，于每月25日前完成巡檢月報，以書面形式發送公司領導、有關部門及單位，并電子郵件形式發至各工程參建單位和項目部。每年年底進行年度巡檢工作總結，持續改進完善巡檢工作。6巡檢獎懲辦法6.1 對于檢查中發現的安全質量問題，巡檢組應當場指明并糾正，性質嚴重的可責令其

12、立即停工整改并開具基建安全質量問題違章違規處罰通知單（見附件五）。處罰通知單應指出受罰單位違章違規的具體行為，所違反的規章制度的名目，以及罰款金額和整改要求。6.2 處罰通知單是以檢查事實為依據、以有關規定為準則，在現場履行的一種書面手續，它具有權威性、嚴肅性和時效性。處罰通知單應由責任單位負責人和巡檢組現場工作負責人簽字確認。處罰金由建設單位累計從工程款相關科目中扣除。6.3 凡接到基建安全質量問題違章違規處罰通知單的單位，應于收到處罰通知之日起三個工作日內將整改情況以基建安全質量問題違章違規處罰通知單的形式報巡檢組。6.4 凡以各種形式妨礙、阻止巡檢組執行正當檢查任務或整改反饋不及時的單位

13、和個人，公司基建部將視情節嚴重程度給予通報批評、清退出現場等處罰。6.5 在復查過程中，一旦發現責任單位對需整改的問題沒有進行整改或整改不徹底、不符實，將進行嚴肅處理。6.6 巡檢組每月通過巡檢月報對巡檢發現的問題進行曝光，對現場安全質量管理成績突出的給予表揚，對項目安全質量評價結果進行公示，并將評價結果作為流動紅旗競賽、企業績效考核、綜合評價以及工程招投標等的參考依據。7附則7.1 本規定由公司基建部制定并負責解釋。7.2 本規定自印發之日起執行。附件一：基建安全質量檢查記錄表附件二：基建安全質量檢查整改通知單附件三：基建安全質量檢查整改反饋單附件四：基建安全質量復查記錄表附件五：基建安全質

14、量問題違章違規處罰通知單附件一：基建安全質量檢查記錄表項目名稱： 編號（安）：建設單位監理單位施工單位檢查日期檢查人員檢查記錄：巡檢組長簽字：郵箱: anquanxunchazu 傳真聯系電話010-52262032) 附件二：基建安全質量檢查整改通知單項目名稱： 編號（安）：主送單位下發時間抄送單位查出問題： 年 月 日，基建部安全質量巡檢組對該工程的安全質量情況進行了檢查，在檢查中發現安全方面存在如下問題：對于以上查出的問題，請 于 年 月 日前整改完成，并將整改情況以書面形式（含電子版）上報基建部安全質量巡檢組，過期不報者基建部將依據

15、有關規定予以處理。施工單位：監理單位：建設單位：安全質量巡檢組：郵箱: anquanxunchazu 傳真聯系電話010-52262032) 附件三： 基建安全質量檢查整改反饋單華北電網有限公司安全質量巡檢組： 號整改通知單的內容已于 年 月 日整改完畢，并經監理單位驗收，請巡檢組核查。以下是整改的詳細內容（附整改后的照片）：整改單位： 項目經理：監理單位： 總監（或總監代表）：填報時間：郵箱: anquanxunchazu 傳真聯系電話010-52262032) 附件四：基建安全質量復查記錄表項目名稱： 編號（安）：被查單位檢查日期相關單位復查人員復查記錄：被查項目監理簽字：巡檢組長簽字：郵箱: anquanxunchazu 傳真聯系電話010-52262032) 附件五：基建安全質量問題違章違規處罰通知單200 年第 號_:你單位在_年_月_日的安全質量檢查中，存在下列嚴重違章違規問題: 根據華