1、“萬能八條”即： 1、領導重視、提高認識； 2 、加強宣傳、營造氛圍； 3、教育培訓、提高素質； 4 、健全法規、完善制度；5 、組織協調、形成機制；6 、增加投入、依靠技術；7 、依法監管、全面落實；8 、總結反思、借鑒經驗。本文就以國務院辦公廳2010 年 2 月關于繼續深入開展“安全生產年”的一份文件為例，談談萬能八條活學活用的兩個原則。原則一：萬能八條是方向不是對策，必須再細化。萬能八條之所以冠以萬能，不是因為在考卷中寫上這八條就能拿分，而是這八條從八個不同的方向去切入社會問題，非常全面。尤其在考場中，時間很緊張，考生的心理狀態也緊張的狀態下，熟悉萬能八條可以讓你第一時間打開答題思路。

2、在這里請考生注意，萬能八條只是思路，必須再細化。我們通過下面的例子來看：“加強組織協作，推進安全生產綜合治理（一）完善協調聯動工作機制。要認真落實國務院安委會各成員單位的安全生產職責，加強配合，充分發揮指導管理和監督檢查作用。要進一步完善道路交通、煤礦整頓關閉、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品安全生產監管、事故責任追究等部際聯席會議（協調小組）制度。要落實和完善地方黨委政府統一領導、相關部門共同參與的工作聯動機制，在安全指導、安全檢查、監管執法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。（二）加強安全生產工作的組織實施。各地區、各部門和各有關單位要制訂深化“安全生產年”

3、活動的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節，以及春節、全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會、汛期等為重點，突出預防為主、加強監管和落實責任，全面推進安全生產各項工作，確保措施落實到位，促進安全生產形勢持續穩定好轉?！币陨鲜沁@份文件的第七條，這是組織協作方面的對策建議，這和萬能八條的第五條相對應。文件正文把“組織協調 形成機制”細化為兩點：完善協調聯動工作機制和加強安全生產工作的組織實施。這兩點對策之后又緊跟著進一步的展開與細化。這給我們考生的啟示就是，萬能八條必須細化，而且是有針對性的細化，成文時可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對性的闡釋。原則二：萬能

4、八條不必是八個，可以靈活合并或取舍。萬能八條雖然是八個，但是在具體的答題中，可以靈活運用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結出了六點對策：“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協作，推進安全生產綜合治理”。這六點分別是從預防、監管、落實、宣傳、保障、協調六個方面提出對策的，和萬能八條不是一一對應關系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對固定容易掌握，但另一方面

5、，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產生 疲勞感，直接影響打分，而且，現在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題 過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對策建議中變化下形式，避免千篇一律。水資源節約與保護水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是經濟社會發展的重要支撐，是生態與環境的重要控制性要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。當前，要實行嚴格的水資源管理制度，科學開發利用水資源，以水資源的可持續利用來保障經濟社會的可持續發展。近年來，黨和政府始終把解決我國水資源問題擺在關系發展全局的戰略高度，采取了一系列重大政策措施，推

6、動我國水資源工作取得重大進展。目前，我國水資源管理法規體系和制度框架基本建立，水資源配置和調控能力不斷提高，節水型社會建設取得明顯成效，有力保障了經濟社會發展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數國家相比，我國面臨著更為嚴峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現狀人均供水能力僅為世界平均水平的 2/3 ；水資源利用率還不高，單方水GDPT出僅為世界平均水平的1/3 ,農業灌溉水有效利用系數僅為0.48左右。為此，解決我國日益復雜的水資源問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源、保護環境的

7、基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉變，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。建設節水型社會，提高用水效率和效益。強化行業用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產品和工藝不符合節水要求的，限制生產取用水。加大重點行業和關鍵環節的節水力度，在農業領域，繼續抓好大中型灌區和井灌區節水改造，發展現代旱作節水農業；在工業領域，優化調整區域產業布局；在城市生活領域，加強供用水管理，提高公眾節水意識。推進河湖水系連通，增強水資源配置能力。從國家層面看，加快南水北調工程建設，構建我國“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源戰略配置格局。從

8、區域層面看，加快跨流域調水工程建設，繼續搞好引江濟太、引黃濟津濟淀、珠江壓咸補淡等應急調水，提高區域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態治理、水系連通、科學調度等措施。加強水資源統一管理，推進水管理體制改革。繼續完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，加強流域水資源統一規劃、配置、調度和管理。加快城鄉水務一體化進程，統籌城鄉水資源開發、利用、節約、保護和水源地建設、供水節水、排水治污及中水回用等工作，促進水資源的可持續利用。水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國家，珍惜水資源，努力構建節水型社會無疑是必要之舉。與此同時，我國也正在研究探索建立科學

9、的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國一定能克服水資源短缺帶來的困難，以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展。首先，加大執法力度，建立健全監管長效機制。第二，加強食品安全質量標準體系和信用體系建設。第三，加大宣傳力度，充分發揮輿論監督作用，提高消費者自我保護能力。近年來，我國經濟高速發展，人民生活水平飛速提高。食品市場空前繁榮，品種日益豐富。在這種快速發展的過程中，伴隨出現一定的問題，是有著其必然性和長期性的。而食品安全事關人民群眾的身體健康和我國產品的國際形象，這就要求我們進一步提高使命感和責任感，依法使用好人民賦予我們的權利，擔負起時代賦予我們的責任，扎扎實實做好食品安全工作，

10、切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，發展殘疾人事業是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是全社會應當履行的義務。要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，完善政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。各地區、各有關部門要將殘疾人事業納入經濟社會發展的總體規劃、納入本系統發展規劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統籌安排、重點扶持。要充分調動社會力量參與支持殘疾人事業，培育關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。要按照加強和創新社會管理的新要求，進一步加強殘聯組織和隊伍建設，支持殘聯參與社會管理和公共服務。各級殘聯要秉持 “人道

11、、廉潔、服務、奉獻” 的職業道德，全心全意為殘疾人服務，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。今天高鐵發展中所暴?出的一些隱患與不足，反映了此前過于注重建設速度而忽略科學發展的狀況。縮短了運行磨合期、忽略了人員培養、滯后了管理手段和服務配套的協調跟進、輕視了大眾對一項新技術的認同接受“就像一個人跑步，不能老是以加速度在沖刺，他必須要放慢一下腳步，為了以后跑得更好。日前，國家統計局新聞發言人盛來運對我國經濟增速 “降溫 ”這樣形容。人間正道是滄桑，只有沿著科學發展道路，不斷邁出堅實步伐，才能走得更穩、更快、更遠。高鐵是這樣，在現代化之路上高速前進的中國，更是這樣。保護非物質文化遺產時應當注重以下原則：中央統籌原則、地方建制原則、權威評估原則、注重宣傳原則、技術保障原則。造成了食品安全問題屢現，具體說來說有以下幾點：首先，我國食品生產的總體水平不高；其次，由于食品生產源頭多、鏈條長，食品安全統一管理的難度很大；再次，環境污染導致食品安全風險性居高不下；最后，我國的食品監管體制存在缺陷。由于法律體系不健全和執法不嚴等原因，大量的食品生產和加工企業處在法律監督的 “盲區 ”