1、文檔來源為:從網絡收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持榮縣農業產業化經營重點龍頭企業調研情況通報2009 年 10 月 08 日 【瀏覽字號：大中 小】 來源 :農工辦為了進一步了解我縣農業產業化經營重點龍頭企業運行情況、帶動農業產業化發展情況及企業面臨的困難，近日， 縣農工辦會同縣經濟商務局、糧食局和供銷社等相關部門對龍都公司、旭陽藥業等部分龍頭企業進行了調研，現將調研情況通報如下：一、企業運行基本正常今年以來，我縣農業產業化經營重點龍頭企業繼續緊緊圍繞我縣優勢農業產業加快企業發展，大部分企業受金融危機影響較小，生產經營狀況良好，企業產值、銷售額、稅金、利潤等主要經濟指標都有不同程度

2、增長。從調查情況看，僅茶葉企業受金融危機影響，高端產品銷量略有下滑；生豬屠宰企業因市場價格下降，上半年產量明顯下降，隨著國家儲備肉項目實施和豬肉價格的回升，企業生產和銷售形勢已經轉好；旭陽藥業有限公司發展勢頭較好，引進了高層次的技術人才。進行了技術改造，通過了GMP 資格復認證，加大新產品開發力度，其中2 個新產品將獲準生產上市、2 個已申請國家專利；產品已進入上海等大市場，并進入了四川、重慶部分地區新型農村合作醫療，今年上半年在停產技改2 個月的情況下，銷售收入仍達2457 萬元，同比增加114 萬元；陽光農業發展有限公司迅速發展壯大，今年上半年收購了自貢市鹽都米業公司，企業已擁有3 個分廠

3、，5 條大米加工生產線，成為自貢地區大米加工能力最大的企業，上半年實現銷售收入達3400 萬元，全年銷售收入可望達1 億元。二、農業產業化龍頭企業帶動作用明顯我縣農業產業化經營龍頭企業，在帶動農業產業發展、促農增收等方面發揮了積極的作用。一是積極發展農產品生產基地，建設企業“原料車間”。為了保障企業原料供應，企業紛紛大力發展新品種示范基地、標準化生產示范基地，通過基地示范帶動農戶改良品種，規范管理，提高產品產量和品質，保障了企業生產需要。如，自貢市新星源食品公司規劃發展100萬頭優質生豬基地正在順利推進。自貢市鼎新綠色蔬果公司，在鼎新鎮建設500 畝有機蔬菜生產示范基地，發展精品、高檔蔬菜種植

4、。目前，第一期工程已流轉土地103.5 畝，采用規范的生產技術種植新品種21 個，帶動周邊村新發展蔬菜種植上千畝。二是建立和完善了企業帶動農業產業化經營的模式和方法。各龍頭企業通過“龍頭企業+基地+農戶”、 “龍頭企業 +專合組織+農戶”、 “企業 +專合組織+經紀人 +農戶” 、 “企業 +訂單農戶”等多種模式建立起了企業與農戶的鏈接。同時， 采取訂單生產、保護價收購、二次返利等多種利益聯結方式，鞏固和強化與農戶的利益聯結，與基地、農戶建立分工協作、利益共享的合作機制，保障了農戶生產效益，真正發揮了促進農業增效、農民增收的帶動作用。如， 自貢市榮成實業公司在去年蠶繭價格大幅下滑的情況下，采用

5、保護價收購，企業損失200 多萬元，穩定了蠶桑產業。自貢市神龍茶業有限公司采取“公司 +基地+專業合作社+農戶”的產業化發展模式，實行保護價收購，為茶農辦理惠農貸款卡幫助茶農解決資金困難，帶動周邊8000 戶、 1.5萬人參與茶葉產業的發展。三是各級龍頭企業積極參與企業幫扶新農村建設和扶貧濟困等公益事業，充分展示了良好的企業形象。三、農業產業化龍頭企業發展壯大仍面臨諸多困難盡管全縣各級對農業產業化龍頭企業的發展十分重視，但調研發現企業仍面臨諸多困難和問題：一是融資難。大部分企業都有貸款融資需求，但都缺乏合格的、足值的擔保抵押物，抵押物擔保貸款比率較低，且貸款手續繁雜，時間長，費用高。二是扶持龍

6、頭企業發展的各項優惠政策落實情況不容樂觀。近年來， 雖然各級都對農業產業化龍頭企業出臺了一些優惠扶持政策， 但宏觀政策較多，具體扶持措施和項目較少。縣委、 縣政府直接扶持的措施也不多，龍頭企業受益少，影響了企業發展積極性。三是個別企業反映稅收環境不夠寬松，計稅額的計算方法對企業發展不利。四是實施產業化經營帶動農業發展、農戶增收需要企業大量投入，且存在農戶履行率低的風險，個別企業的積極性和信心有所減弱。四、下一步工作建議1、各級部門要進一步加大對龍頭企業的扶持力度。龍頭企業在帶動我縣農業產業發展，促進農民增收中發揮了積極作用，抓龍頭企業發展就是抓農業發展。各級各部門要進一步增強對支持龍頭企業發展

7、重要性的認識，一是要切實執行扶持龍頭企業發展的各項政策措施；二是要千方百計主動向上幫助企業爭取更多的項目資金；三是要大膽改革創新，主動圍繞促進龍頭企業發展，積極創造更加寬松的發展環境、更加優惠的措施；四是要切實幫助企業解決融資、用地、建房、用電、稅收等方面困難。2、龍頭企業要進一步增強促農增收的責任感。帶動農業產業發展，促進農民增收是對龍頭企業的基本要求，是申報國家、省、 市、縣級農業產業化經營重點龍頭企業的最重要的考核指標， 也是企業應盡的社會責任。龍頭企業要加強促農增收工作的力度，建立農業產業化工作機構， 落實專人負責，完善促農增收方式，在企業不斷做大做強的同時帶動農民增收致富。3、進一步

8、加強信息溝通。一方面，相關部門要主動關心企業發展，及時了解企業的生產經營情況，國家扶持政策的落實情況，特別是企業面臨的困難和問題，要盡全力幫助解決。另一方面龍頭企業要加大宣傳和匯報力度。通過電視、報紙等媒體宣傳企業在發展中取得的成績和促進農業增效、帶動農戶增收等方面的成效，展示企業形象；同時，要積極向有關領導和部門匯報企業發展現狀和規劃，反映生產經營中面臨的困難和問題，提出希望政府和部門幫助解決困難的建議意見，努力爭取營造重視和支持龍頭企業發展的良好氛圍，為企業盡快做大做強創造寬松環境。永嘉縣農業龍頭企業發展情況調研來源：廳政法處發布時間：2009-03-19 楊勝運近年來，永嘉縣緊緊圍繞打造

9、“農業強縣”戰略目標，深入實施“強龍興農”工程，培育了畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材等六大特色產業，并涌現出了一批農業龍頭企業， 有力地促進了農業增效和農民增收。但隨著現代農業發展步伐加快，農業龍頭企業發展中存在的規模小、競爭力弱等問題逐漸顯現，做大、 做強、 做活農業龍頭企業成為難解之題。為此， 縣政協組織農業組委員對全縣農業龍頭企業發展情況進行了調查，積極探索發展對策。一、農業龍頭企業的基本現狀和發展特點目前，全縣共有省級農業龍頭企業1 家，市級農業龍頭企業12 家，縣級農業龍頭企業62 家， 其中烏牛早茶生產、加工、 銷售企業9 家， 畜牧養殖企業18 家， 水產養殖企業3 家，藥

10、材生產銷售企業2 家，其它農產品生產、加工、銷售30 家，年產值達3.2 億元，年銷售額達 3.2 億元。從這些企業的基本現狀和發展趨勢來看，主要呈現出以下幾個特點：一是注重品牌化發展。永嘉縣農業龍頭企業十分重視品牌建設，企業注冊商標、宣傳推介、品牌營銷意識強烈，品牌建設成果顯著。截止目前，烏牛早、早香柚分別獲得國家標志產品保護和省名牌產品稱號，并榮獲國家農業博覽會金獎，其中“烏牛早”被評為中國馳名商標，實現了農業國家級品牌零的突破，另有有機食品30 個，綠色食品認證共有7 個，無公害農產品認證23 個，無公害農產品產地認定26 個。二是注重輻射帶動效應。農業龍頭企業通過訂購銷合同、提供技術或

11、資金等方式，與農戶結成利益共同體，發揮了防范農業市場風險 “減震器”作用， 實現了企業發展和農業增效、農戶增收的互動發展。如烏牛早茶企業為提升企業發展競爭力，免費為茶農墊付購苗資金，并實施栽培、采摘、 加工炒制技術培訓；昆陽名特優果品種植場去年向當地農民支付工資達30 萬元，帶動了當地農民就業、增收；浙江楠溪人食品工業有限公司以龍頭企業+生產基地聯農戶的經營模式，帶動農戶5000 戶以上，基地內畝增收300-5000 元，取得較好的經濟和社會效益。三是注重科技創新和標準化建設。農業龍頭企業“科技強企”意識強烈，科技創新和標準化建設氛圍濃厚，產、 學、研結合成果顯著。如茗岙楠溪人食品工業有限公司

12、同浙江大學合作，克服技術難題，開發調味品、田魚干制品、保健食品等特色產品，特別“雪菜”比市場上同類咸菜硝酸鹽含量降低了幾十倍，深受消費者喜愛；縣原野園林工程有限公司與與浙江林學院合作建立了農業智能化快繁中心，國內首創南方紅豆杉“禾菜式嫩芽收獲”和 “氣季培嫩根收獲”生物量收獲技術；一批畜牧企業落實采用沼氣生態工程，攻克畜牧養殖污染重、防疫難問題。二、農業龍頭企業發展存在的問題和面臨的困難近年來，永嘉縣農業龍頭企業的數量、規模、競爭力、盈利能力都取得了較快發展，對推進全縣農業結構調整，增強農業競爭力，促進農民增收致富發揮積極作用，但同時，也面臨著一些不容忽視的問題和困難。一是企業綜合實力不強，檔

13、次提升難。企業規模偏小：大多數業脫胎于家庭小作坊，尚未走上大企業大集團發展軌道；企業產業化水平低：受行業特點所限，企業投入大、效益低、收回慢，發展很難上規模、上檔次，農業產業化水平不高；企業硬件設施落伍：設備陣舊、技術落后，缺乏精深加工能力；企業管理水平不高：多數企業仍以家族式管理為主，制度不完善，管理不規范，發展理念不明確。二是產品附加值不高，市場拓展難。受體制、人才、技術、網絡等要素制約，企業生產經營方式落后，新產品開發能力弱，精加工能力不強，品種單一，知名度不高，沒有形成獨具特色的優勢產品，市場占有率低。同時，產品銷售網絡不健全，銷售渠道不暢通，大多數企業銷售市場僅限于周邊地區，市場拓展

14、較慢。三是要素制約突出，企業發展難。土地制約嚴重：土地已成為多數企業擴大生產的 “攔路虎” ， 62 家龍頭企業平均用地不足2 畝，其中大多加工型企業沒有自己的廠房，目前急需征地擴大生產規模的企業有10 家， 需新增用地50 余畝。 資金制約嚴重：一方面，受宏觀經濟環境和前期適度從緊貨幣政策影響，企業融資貸款難；另一方面，農業企業產品生產季節性強、 波動性大、保持期短，產品上市集中，容易造成企業收購、加工、 包裝環節資金短缺。四是輻射帶動作用不明顯，聯結機制建立難。多數企業與普通農戶的聯絡還不緊密，企業與農戶之間聯系松散，基本上屬于以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作，利益均沾、風險共擔的緊密

15、關系尚未形成， “訂單農業”、 “公司 +基地 +農戶” 等先進經營模式有待推廣，企業與農戶互利互惠、相互依存的聯結機制有待確立。五是扶持措施不到位，政策落實難。近年來，各級黨委、政府十分重視農業龍頭企業的發展，并出臺一些扶持政策，但受體制因素、部門利益、地方財力等問題的制約，許多政策得不到落實，企業得不到真正的實惠，積極性難以調動，對企業的發展壯大造成了一定影響。三、加快農業龍頭企業發展的思路和建議農業龍頭企業是促進農業和農村經濟發展的重要推手，也是打造農業強縣的主體力量，想方設法加快農業龍頭企業發展對農業產化水平、保持農業健康穩定發展具有重要意義。（一）落實扶持政策，營造良好發展環境。一要

16、加大財政扶持力度。要嚴格按照有關扶持政策要求，對規模大、市場廣、帶動強的農業龍頭企業，在種子種苗、技術改造、新產品開發等方面給予資金支持，把政策落實到位。二要加大信貸扶持力度。要協調各金融單位加大對農業龍頭企業的信貸力度，信貸額度要盡量向技術含量高、市場前景好、發展潛力大的企業傾斜，并在信貸抵押、手續辦理方面給予支持。三要加大要素支持力度。落實專項用地指標， 盡可能滿足農業龍頭企業的用地需求，并盡量減免手續審批過程中的各種規費；要落實享受大工業電價的措施，適當擴大農用電優惠電價的適用范圍。四要建立龍頭企業 “儲備庫” 。 要加強對全縣農業企業的服務，密切關注企業發展情況，及時篩選一批發展潛力好

17、新興農業企業進入“儲備庫”，并積極向省、市推薦，不斷壯大龍頭企業隊伍。（二）加強資源整合，擴大企業規模。按照“企業主體、市場拉動、龍頭帶動、政府推動”的思路，以工業化的理念發展農業企業，鼓勵農業企業采取聯合、兼并、重組等多種形式，引導企業做大、做強、做優，著力培育幾家生產規模大、產品附加值高、輻射帶動作用強的外向型骨干企業。鼓勵發展農業配套產業，帶動基地建設，逐步形成集生產、加工、銷售于一體的“一條龍”服務體系。（三）注重科技創新，提升綜合實力。一要加大技改力度。堅持引進、消化、吸收和自主開發并舉的原則，引導鼓勵農業企業加大技改資金投入力度，運用高新技術和先進適用技術改造傳統農產品，大力發展精

18、加工、深加工技術，增加附加值，延長產業鏈，提高企業的整體發展水平。二是推進標準化建設。加快制定農產品生產、加工、銷售企業標準，完善產品檢測檢驗體系，建立企業產品質量標準體系，推動無公害、綠色、有機食品生產，實行清潔化生產，綠色化消費。三是實行產學研結合。引導農業龍頭企業加強與大專院校、科研單位的科技協作，引進科技人才，建立科研機構，組織科技攻關，重點在保鮮、加工、包裝上有新突破，開發新產品，實現新項目，提高開發創新能力。（四）調整營銷思路，拓展內外市場。一要實施“品牌強企”戰略。對已獲得品牌稱號的企業、產品要繼續做深、做精， 提升檔次，形成規模；對正在創牌的企業，要以優勢產業、優勢產品為突破口

19、，重點扶持，重點培育。二要實施市場營銷策略。組織參加各種形式的名優新農產品展示、展銷、推介活動，為農業龍頭企業入市場、進超市、上航空牽線搭橋。建立優質農產品營銷中心，促進農產品與市場、超市的有效連接，構筑相互了解信賴的平臺，拓寬市場營銷渠道。三要實施 “搶占超市”戰略。 充分利用遍布全國各地的永嘉人超市網絡，搭建永嘉特色農產品快速配送渠道，努力使“永嘉特產”通過超市網絡走向全國。（五）拓展農業功能，促進農民增收。按照永嘉農業“三區三重”發展規劃，發揮特色資源優勢，突出農業觀光特色，積極引導發展農家樂，打造永嘉縣農業休閑觀光旅游品牌。組織參加各種文化節、展覽會進行促銷，使茗岙休閑觀光、嶺上人家、

20、龍灣潭休閑觀光等一批農業觀光資源走出溫州、走向全國，打造獨具特色的楠溪江風情。現代農業企業市場調研存在的問題與對策 摘要 通過認識現代農業企業須開展市場調研的重要性，找出其在市場調研過程中存在的主要問題，提出了現代農業企業做好市場調研工作應采取的相關對策。使現代農業企業把握市場經濟發展的脈搏，及時、準確地做出科學決策。關鍵詞 市場調研市場營銷現代農業企業在信息時代，現代農業企業所面臨的經營環境復雜多變，如何生存并尋求可持續的發展對現代農業企業而言是一個嚴峻的挑戰和考驗，理論和實踐證明只有那些能夠迅速捕捉信息并以之指導企業生產經營活動的農業企業方能在激烈的競爭中制勝。一、 現代農業企業開展市場調

21、研的意義1 .了解市場的需求狀況及其趨勢通過市場調研可以搞清投資需求的規模、方向和不同層次消費者的消費心理、消費行為及消費變化，以確定產品結構調整的目標，生產和經營適銷對路的產品，擴大市場占有率。2 .可以把握市場行情和大量的供求信息通過市場調研，不斷發現市場機會，抓住機遇，果斷決策，開拓出國內、國外的新市場。3 .可以了解競爭對手狀況通過市場調研，了解競爭對手的產品、銷售、 價格、 經營手段及其生產規模、技術水平、設備條件、人才實力等情況，以便正確地估量自己的競爭地位和競爭前景，采取對策，戰勝對方。5 文檔收集于互聯網，如有不妥請聯系刪除文檔來源為:從網絡收集整理.word 版本可編輯.歡迎

22、下載支持4 .可以廣泛地獲得可靠的信息通過市場調研，把握政治、經濟、社會、文化等各方面變化的狀況，從而可以動態地進行市場研究分析，使企業的營銷決策建立在扎實的客觀的基礎之上，提高決策的科學性和正確性。5 .可以掌握生產、供應、消費之間的規律通過市場調研，自覺順應價值規律和競爭機制的要求，促進企業自身的技術改造、管理水平的改善和勞動生產率的提高，從根本上增強企業的競爭能力。二、現代農業企業市場調研過程中存在的主要問題6 .現代農業企業管理層對營銷調研工作認識不明確(1)在理念上不重視營銷調研工作主要表現有兩個方面：一個方面是認識上的片面。認為營銷調研工作就是設計問卷、個人訪談等邊緣性營銷工作，應

23、該屬于大學和研究機構的責任，企業只需直接運用研究結論而不需從事研究工作；另一個方面是認為廣告投資比營銷調研支出更加可信和有效。因為它能夠帶來銷售額和利潤的直接上升，所以只要能籌措到廣告資金，有無營銷調研都可直接開展營銷工作。出現這些錯誤理念的深層次原因是這些企業管理者還未形成適應市場長遠生存與發展的科學競爭意識與科學決策的思想、制度、程序、方法,所以在管理上，依然采用粗放的經驗管理方式，不進行動態營銷環境調研，不研究市場供需狀況，不研究顧客消費心理，很少進行企業戰略決策，更不進行新產品研制開發工作，產品生產一味盲目仿制他人產品，尤其仿制暢銷或名牌產品，因而極易造成一種產品暢銷，多家企業追隨，市

24、場一旦飽和就競相降價的惡性競爭局面。(2)對營銷調研工作寄予不合理的期望雖然不重視營銷調研工作，但企業管理者又往往對營銷調研工作結果抱有很高期望，希望調研結論具體、簡明并能直接帶來銷售額和利潤的上升。實際上營銷調研工作是為管理層的決策提供咨詢參謀，而不是代替管理層進行決策，而且營銷調研環境的復雜性使營銷調研工作常常費時且難以得出非常具體、簡單的結論，有些結論只能說明一種消費趨勢或一種消費心理， 或企業目前營銷及管理工作中存在的問題，它一般比較抽象并帶有一定的不確定性，要想最終取得銷售額和利潤的上升，還必須通過企業廣告、生產與技術部門的共同努力形成具體的營銷行為。當不合理的高期望達不到時，期望很

25、快轉變成失望，企業管理者對營銷調研的不重視程度加劇了。(3)在內部機構設置、職能與費用安排上，不考慮營銷調研工作的實際需要通過學習了解國外企業從事營銷調研活動通行的做法是中小企業委托專業調研公司進行，大企業73%以上都設有專門的內部營銷調研部門，配備分工明確的專業研究人員如統計分析、心理研究、模型設計等，并按年銷售額的萬分之一至千分之三十五進行費用預算。我國則是相當一部分的農業企業還未設置專門的營銷調研部門或人員，其調研工作是由廣告人員或推銷人員兼職擔任，調研工作的主要內容只是搜集有關商品信息，典型形式如設在商廈的廠方信息員。他們工作評價的重點在于銷售定額的完成情況而不是市場調研；有的農業企業

26、雖設置了專門的營銷調研部門及人員，也規定他們的工作職責是專門從事調查研究工作， 但是管理層在總體上缺乏戰略指導和長久規劃，在人員安排、相應設備配置上缺乏必要的支持，在工作成果上不是期望過高就是不相信、不采納他們的調研結論，在費用預算上不按實際需要做出有保證的安排，這種環境下的營銷調研工作是不可能順利開展的。7 .營銷調研工作方法不科學目前我國農業企業在營銷調研技術及營銷調研工具運用上還處于極原始的階段，系列的科學方法還未熟練掌握，營銷調研問題選擇、問卷設計、抽樣工作等環節都還有不盡人意之處。 如在最基礎的也是我國運用得最普遍的調研工具調研問卷設計這一環節上就存在不少問題。首先問卷種類單一，只有

27、開放或封閉的文字提問，少有圖畫完成、詞匯聯想等其他方式運用。其次，問卷技術設計不過關。經常看到這樣的問卷：包含幾十個問題，提供的答案項目限定了被調查對象的選擇范圍，所提問題含有專業術語或專業內容，所提問題不能反映調查目的等等。這樣的問卷，其調研結論是不能令人滿意的。8 .營銷調研公關意識淡薄消費者和用戶是企業最重要的一類公眾。營銷調研活動是對公眾負責、是對企業長遠發展有利的良性營銷行為，在它開展之前或進行之中針對需要對公眾進行宣傳，以便得到公眾的理解和配合。公眾從理解到配合的過程也是對企業從不知、不識到相知相識的心理轉變過程。調研結論運用于營銷環節，幫助企業改進工作，提高企業為公眾服務的水平與

28、質量，同時又會使公眾對企業產品進一步的信任，達到進一步的溝通與理解。這樣， 企業就把營銷調研轉化為公關媒介，營銷調研活動也就成為企業設身處地為公眾著想、與公眾溝通、取得公眾支持與信任的公關活動。建立在溝通基礎上的信任與支持是長久的，給企業帶來的回報也將是穩定的、豐厚的。 企業在調研中搜集到的有特色的公眾語言也將成為企業下期公關或廣告活動的宣傳主題，成為進一步樹立企業形象，促進與公眾溝通的工具。因為用公眾自己的語言宣傳企業的產品與形象，它的真實性與親近度是無可比擬的。遺憾的是，我們的農業企業由于種種原因怕跟公眾溝通、不跟公眾溝通，因而營銷活動的宣傳意識極為淡薄，能夠成功地將營銷調研轉化為公關媒介

29、的就更不多了。三、現代農業企業市場調研策略9 .徹底轉變觀念，加強調研意識對農業企業來講，最重要的兩個字是“觀念”。經營觀念是指導企業生產經營的基本指導思想和準則，是企業的經營哲學，只有以先進的經營理念為基礎，企業才有可能做出正確的戰略決策。為此一定要重視企業不同層次人員素質的提高，力求徹底轉變觀念，正確認識市場調研的意義及其重要性。(1)最高管理者的認識水平的提高是關鍵農業企業大多將決策權集中于企業最高領導一人之手，決策人是否具備了先進的經營理念， 能否按照市場營銷的理論原則，選擇適當的調研策略開展調研活動，從根本上決定了企業的前途與命運。因此,企業領導要通過實踐、進修、自學等各種方式來實現

30、個人的知識和能力的不斷提高，以適應信息時代對領導的高層次的要求，帶領企業不斷發展進步。(2)加強從事調研工作的人員和其他人員素質云南農業產業結構調整中加快發展龍頭企業的調研報告2006-2-1 3:50:05 作者 :ynmjwsupervisor 點擊數 :3942 評論共 :0 條 收藏此頁新世紀的云南農業和農村經濟，同全國一樣，正處在改革和發展的關鍵時期，面臨著許多新的機遇和挑戰。 “十五”以來，為貫徹和落實中共中央、國務院關于“扶持產業化就是扶持農業，扶持企業就是扶持農民”的重大決策精神，云南省確立了在當前和今后一個時期，農業結構調整的總體思路是：以推進農業產業化經營為主要途徑，全面提

31、高農業和農村經濟整體素質和效益，陸續出臺了中共云南省委云南省人民政府關于推進農業產業化經營的意見、 云南省農業產業化經營省級重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法 、 云南省省級農業產業化經營專項資金管理試行辦法、 云南省省級農業產業化經營財政扶持項目管理暫行辦法等一系列政策和規章，明確了堅持以發展為主題，結構調整為主線， 積極引進和培育農業產業化龍頭企業，發展產業化經營，把培植農業龍頭企業作為深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入的戰略重點和突破口。云南省主要農產品供給已實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。農產品供給充足，科學技術加快發展，農業和農村經濟結構調整不斷深入，

32、進入了一 個新的發展階段，其主要標志是：（一）主要農產品持續快速增長。糧食基本實現自給，結束了從省外、國外大量調進糧食的歷史，為農業產業結構進一步調整和優化提供了良好的條件； （二）資源優勢和區域優勢逐步得到發揮，形成了一批在全國具有一定競爭實力的產業，如煙、糖、茶、膠、鮮切花等傳統優勢產品分別位居全國前列，一批具有云南地方特色的經濟作物如咖啡、熱帶亞熱帶瓜果、冬春早蔬菜、香料、藥材等正在不斷壯大發展，成為云南農業中新的經濟增長點；（三）針對長期以來毀林開荒，使農業生態環境遭到嚴重破壞的狀況，實施了退耕還林、還草的經營方針，大力發展畜牧業、水產業，使其成為了一些農村經濟發展的重要支柱；（四）農

33、業產業化經營有了一定的發展，各種農業商品基地和農產品加工業的建設大量興起，一批帶動千家萬戶發家致富的龍頭企業越來越壯大，如玉煙成功地實施了 “公司基地農戶”的產業化經營模式。云南省現有農業產業化經營國家級重點龍頭企業13 家；省級重點龍頭企業84 家 ;（五）農民收入有了大幅度提高。黨的十六屆五中全會審議通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議，站在新的歷史起點上，描繪了我國今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖。 建議把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務，擺在“十一五”時期主要任務的第一條，并具體提出了生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“ 20

34、字”的新農村建設要求，為我們指明了今后一個時期農村工作的努力方向。 2005 年12 月 21 日，中共云南省委第七屆七次全會通過的“中共云南省委關于制定云南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議”，將“發展農產品加工業，積極培育龍頭企業，促進農產品加工轉化增值。推進農業產業化經營，重點建設特色農產品商品基地，盡快形成一批優質農產品產業群、產業帶”作為“著力建設社會主義新農村”的主要任務。民進省委結合我省經濟社會發展的形勢和中心工作，認為當前在農業產業結構調整中加快發展龍頭企業，積極穩妥推動農業產業化進程尤為必要，為此在廣泛征集調研意見的基礎上，反復遴選，經常委會、主委會討論最后確立此調研

35、課題。為此，調研課題組經過認真的研究，主要以省內有關部門已確定和支持的重點農業企業為調查分析樣本，通過采用收集資料和走訪典型企業的形式進行調查，范圍涵蓋了全省16 個地州市的絕大多數重點農業企業。現將調查結果分析總結如下：一、 云南農業產業化現狀（一）云南重點農業龍頭企業發展現狀隨著云南農村經濟的發展和大批商品基地的建成，一批農產品加工、流通企業積極參與農業產業化經營，并逐步充當了農業經濟發展的龍頭。據2003 年統計，云南鄉及鄉以上已建成以農產品為原料的企業3186 個，村社建有以農產品加工為原料的加工企業5666 個，農村個體企業21 萬個。據一項調查結果顯示，云南重點農業龍頭企業具有以下

36、特點：1、云南重點農業企業主要以中小型企業為主從企業職工人數來看，被調查的農業企業目前職工總數為39746 人，平均每個企業職工人數為162 人； 200 人以下的企業占80.8%， 500 人以上的企業只占5.3%。企業總體上規模普遍不大，仍然以中小型企業為主，較大規模的企業不多，企業總體上規模不大制約了云南重點農業企業的深層次發展。從企業固定資產產值規模來看，被調查的農業企業固定資產總額為490145.2 萬元，平均每個企業固定資產值為2068.10 萬元，其中，1000 萬元以下的企業占56.5%，達到省級重點扶持龍頭企業標準即固定資產在1000 萬元以上的企業占40.5%，達到國家級重

37、點扶持龍頭企業標準即固定資產在2000 萬元以上的企業占25%。從生產總值規模的企業分布情況分析，云南省目前重點農業企業的規模普遍不大，仍以中小型企業為主導；較大規模的企業雖逐步增加，但所占比例仍然較少。2、企業呈現良好的發展勢頭，產品市場競爭力正逐步增強從企業年銷售收入增長情況分析，云南省農業企業年銷售收入總體上不高，但呈現較好的增長勢頭。從企業年利稅情況來看，云南省農業龍頭企業年利稅自1999 年以來有較大增加，具有較快的增長勢頭。從企業主要經營產品市場銷售分布情況，根據調查表統計數據顯示，在被調查的農業企業中，44%的企業主要經營產品銷往省內，有 33.6%的企業主要經營產品銷往省外，2

38、2.4%的企業經營的主要產品銷往國外。從企業主要經營產品在市場上的具體銷售份額分析， 主要經營產品銷往國外市場的企業中，銷售份額在10%以下的企業占20.4%， 銷售份額在 10%-50%的企業占到36.8%， 銷售份額在80%以上的企業占26.5%； 主要經營產品銷往省外市場的企業中，銷售份額在10%以下的企業占12.0%，銷售份額在10%-50%的企業占到45.8%，銷售份額在80%以上的企業占16.5%。這說明云南省農業龍頭企業主要產品銷售市場仍以國內市場為主，同時已有較多企業的產品打入了國際市場，產品市場競爭力逐步增強。3、新的企業制度結構和生產經營模式正在形成調查統計結果顯示，農業企

39、業中最多的是民營股份制企業，占38.7%；其次是私營企業，占34% ；國有及集體所有的企業所占比例不大，分別占15.7%和 6.8%， “三資”企業占4.3%，聯營企業最少，僅占0.4%。說明云南省農業龍頭企業在探索建立現代新型企業制度方面開始了有效的轉變，改變了過去以國有和集體所有制為主的格局，逐步向更適應市場經濟發展、靈活多樣的現代新型企業制度轉變，但企業制度的結構還不盡合理， “三資” 、聯營等形式的企業數量仍然較少，需要進一步探索和完善。從企業生產經營模式分析，在多年的生產實踐中，云南省的農業企業逐步探索建立起新的生產經營模式，促進了企業的發展。在被調查的企業中，有90.4%的企業采用

40、了“公司+基地+農戶”或 “公司 +農戶” 的較為適應目前云南省農業發展實際的生產經營模式，通過以種養基地為 “第一車間”， 扶持基地和農戶改善生產條件、提供科技服務等發展生產，從而獲得穩定優質的原料，通過與加工銷售及市場對接，實現企業與農戶的 “雙贏” ； 有 2.8%的企業采用了較為靈活的 “聯合體”模式， 即由政府部門創辦的服務實體和農民自辦的各種專業協會和專業合作社等，采取外引內聯、預付定金、確定保護價、聯營開發等形式，扶持農民發展專項生產并逐步發展為產、加、銷一體化的經濟實體。4、 農業龍頭企業主要從事種植業和農產品加工業，其發展同地區農業發展水平具有一致性從云南省農業企業生產或經營

41、范圍分析，從事種植行業的農業企業最多，占31.6%；其次為從事農業加工行業的農業企業，占26.4%。從主要經營產品情況來看，在被調查的云南省農業企業中，有57.2%的企業主要經營食用類的農產品；有16%的企業主要經營工業類的產品；6.8%的企業主要經營花卉及觀賞類的園藝產品（包括植物種子、種苗、 種球類產品）； 有 5.2%的企業主要經營藥用類的產品；4.4%的企業經營畜牧類的產品。從云南省農業企業的地區分布來看，昆明、曲靖、楚雄、大理、保山五個地州市中農業龍頭企業較多，其他地州市相對較少。說明云南省農業龍頭企業發展在空間上的分布與各地州市農業發展的水平和趨勢基本一致。5、農業龍頭企業在帶動農

42、戶和聯結商品生產基地方面發揮了輻射及帶動作用農業龍頭企業作為為農戶提供產前、產中、產后全程服務，連接千家萬戶小生產和千變萬化大市場的紐帶，云南省農業企業在帶動農戶和聯結商品生產基地方面取得了較快的發展。這表明云南省農業龍頭企業在帶動農戶生產和擴大輻射面積方面確實取得了一定的效果，對促進云南省農業經濟的繁榮和農民增產增收起到了重要的作用。（二）云南省農業龍頭企業發展取得的成績實踐證明，農業龍頭企業在促進全省農業發展乃至全省國民經濟的發展，帶動分散的農戶走向市場，提升農業生產力中，發揮著不可替代的龍頭作用。1、農業GDP 乃至全省GDP 總值的主要承擔者之一省內農業龍頭企業已有一批的產值或銷售收入

43、超億元，例如卷煙多年在400 多億元以上，已經成為全省農業GDP 乃至全省GDP 增長的骨干力量。可以毫不夸張的說，云南經濟從某種程度上看就是以農業生產和農產品加工為主要標志或主要代表的經濟。2、全省GDP 增長的骨干力量之一自 1995 年至 2001 年以來， 云南省 GDP 增長已連續7 年下滑， 主要是固定資產投資的重點基礎工程上馬的少，工業特別是國有及國有控股企業效益低下等原因造成的。但是，在全省GDP 連續 7 年下滑中，以卷煙、蔗糖、茶葉、橡膠、花卉、生物制藥等為代表的農業龍頭企業卻處于平穩發展之中，特別是花卉、生物制藥等發展迅猛，成為全省GDP增長的骨干力量之一。3、帶動千家萬

44、戶發展家庭生產經營的火車頭 我省農村與全國同步實行家庭聯產承包制以來，一家一戶成為了生產與經營的基本單位。在社會主義市場經濟深入發展、農副產品相對供過于求、市場決定生產的情況下，一家一戶的小農生產與經營方式由于信息不靈、實力微弱、產品難以對路、質量提高緩慢、規模過小、營銷無渠道等，已經不能適應市場的激烈競爭。為此，農業龍頭企業應運而生，他們依靠自己的實力，采用“公司+農戶”或者“公司+基地+農戶”的模式，把千家萬戶農戶吸收并組合到自己的生產經營體系之中，既壯大了自己在原料種植、初加工的力量，又為千家萬戶提供了優良品種供應、技術指導、銀行貸款、市場銷售等方面的扶持。據統計，省內各類農業企業帶動農

45、戶如下：10 大卷煙廠帶動195 萬戶農戶、870 多萬人戶種煙，2001年因烤煙收購價格每公斤提高0.5元，全省農民增收3.25 億元，人均增收10 元； 83家機制白糖廠帶動130 多萬農戶、600 萬農民種植甘蔗；1000 多個茶廠帶動230 多萬農戶、1000多萬農民種茶、采茶與初加工茶葉。4、財政收入主要貢獻者改革開放以來，特別是上個世紀80 年代末期名優煙提價以來，省內10 家卷煙廠上繳稅收一直占全省財政收入的60%以上，使云南財政成為名符其實的煙財政。與此同時，省內烤煙重點地區的財政收入大部分也來自烤煙。至今，省內多數縣的財政收入大多依靠縣內的農業龍頭企業。凡是具有若干農業龍頭企

46、業的縣，財政收入便有了著落；否則，縣級財政收入便沒有了源泉。（三）云南省農業龍頭企業發展的主要經驗1、依靠科技進步，不斷提高產品和產業發展的競爭力云南省的一批農業龍頭企業，十分重視先進技術的引進與自主研發、創新。如昆明芊卉種苗有限公司和世界知名的百余家企業建立了良好的業務往來，從國外篩選引進10 個具有市場潛力的花卉品種及相應的生產種植、加工處理技術，保證了公司能源源不斷地提供具有市場競爭力的花卉產品，公司自己研發的百合新品種及冷鏈含水保鮮運輸技術，就是公司結合國內市場需求自主研發的成果。品種和技術的不斷創新，使公司提高了產品的市場競爭力，并獲得了很好的經濟社會效益。2、堅持市場創新，健全市場

47、網絡，擴大產品市場占有率、提高產品知名度 調研的企業有一個共同的特點，就是十分重視市場創新，公司制定的市場戰略是以網絡建設和品牌建設為核心，在內部分工上強調專業化，集中資源，形成合力，共同做大農業產業。這些公司擁有一個覆蓋全國重要省市的營銷網絡和精干的營銷隊伍，并積累了產品銷售的豐富經驗。在強有力的銷售拉動下，公司銷售收入逐年上升，甚至實現翻番。如燈盞細辛注射液在北京、天津、廣州等地同類產品中的市場占有率已達30%，在省外實現的銷售占銷售總額的85%以上，在心腦血管疾病中成藥領域享有了較高的知名度和信譽。3、通過體制創新與改革，強化統一管理，實現資產重組，創建龍頭企業為了適應激烈的市場競爭、產

48、業競爭的形勢要求，云南省的一些農業企業，加大了體制改革和機制創新的力度，通過企業整合、資產重組，成立跨行業的集團公司，集種、養、加工、銷售為一體，增強了經濟實力，并形成了集團優勢，大大提高了企業的競爭力和產品的市場占有率。如昆明雪蘭牛奶有限責任公司，為了提高昆明奶業的綜合經濟實力，通過規模擴張和科技進步，實現資產重組，已擁有8 個奶牛場、2 個飼料廠、2 個乳品廠、600多個銷售網點，日加工銷售牛奶60 噸，年銷售收入、利潤和上繳稅金逐年上漲，被授予市優秀企業和市精神文明單位。4、建設區域化、規模化、專業化的生產基地，不斷發展和壯大產業規模多年來， 云南省的一批農業龍頭企業“依靠科技興產業，強

49、化服務促發展”，作為促進農業產業化經營的根本措施，在依托省、地（州、市）農業科技推廣站的基礎上，建立了縣、鄉、村三級科技網絡，通過科技服務隊伍，把龍頭企業服務，鄉村合作經濟組織的服務以及科技群團組織的自我服務有機地結合起來，從良種、技術、物質、病蟲害防治、產品收購、 供求信息等方面為基地農戶進行全方位配套服務，并由公司連年投入科技資金作為技術支撐。同時采取夜校與農校結合，短期培訓與現場培訓相結合，每年舉辦的農戶培訓班達 20 次以上，發揮了一戶帶一村，一村帶一片，一片帶全面的作用，通過在種、養基地普及新品種，推廣新技術，為農副產品的工業化、規模化生產奠定了堅實的基礎。5、建立市場風險防范機制，

50、確保產業健康發展農業生產由于受自然條件的影響，使產業的發展具有一定的脆弱性，面臨巨大的市場風險。農業生產企業若沒有應對措施，則散失了抵御市場風險的能力，將會使企業和產業的發展受到制約和挫折。為了解決上述矛盾，云南省的一些農業龍頭企業十分重視取得當地政府的支撐，建立市場風險防范體系。企業在當地政府的支持下，通過政策傾斜、資金扶持、稅金返還，合同收購，制定保護價格，建立風險基金，獎懲兌現等激勵措施，在產業中初步建立了利益調節和保護機制，使國家與龍頭企業、龍頭企業與農戶的利益關系得到妥善處理。如云南千佛繭絲綢集團有限公司在1995 年蠶絲綢市場極度疲軟的情況下，在全國大面積毀桑達七八百萬畝的形勢下，

51、陸良縣委、政府連續三年共返還和減免企業農特稅1190萬元，公司投入繭價補貼982 萬元保護蠶農利益，投入生產扶持費及各種獎勵費1100 萬元穩定基地發展，建立風險基金193 萬元。 從而使全縣蠶絲綢產業在市場疲軟中得到鞏固和發展，形成了吸引農民、致富農民、保護農民、服務農民的利益調節機制。二、制約云南省農業龍頭企業發展的主要問題目前，云南省農業龍頭企業的發展整體上存在以下幾個方面的主要問題：（一） “龍頭企業+農戶”發展模式中的信譽危機突出在企業與農戶之間的利益關系上，大多數龍頭企業還沒有真正樹立起“農民發展我發展，基地是企業生產第一車間”的觀念，龍頭企業與農民的利益分配關系主要還是簡單的買賣

52、關系，還不能真正形成“利益均沾，風險共擔”的利益共同體。由于對農業龍頭企業與農業的利益分配機制不完善，農民收益不能得到充分保障，農戶與龍頭企業利益結合較為松散。 其中主要是通過合同方式由農業龍頭企業與農戶簽訂產銷合同，以合同的形式規定雙方的權利義務，龍頭企業對農戶的農產品以保護價收購。這種形式雖然有利于農民規避市場風險，但卻把農民排除在加工、銷售兩環節的獲益范圍之外，這不僅與農民擺脫貧困、享受分工合作收益的迫切要求不相適應，也與農業產業化經營和提高農民的科技能力的根本目的不相適應。同時， 缺乏適應市場的信用機制。缺乏信用是當前農業龍頭企業與農戶之間關系中存在的一個突出問題，具體表現在，農產品市

53、場需求旺盛，價格看漲時，有的農民就不愿把農產品賣給龍頭企業，而是自己直接上市場直銷，使企業蒙受損失；而當某種產品銷售不暢，價格下跌時，有些龍頭企業又不愿意按原來協定的高于市場的價格收購農戶的產品，把風險轉嫁給了農民。這種脆弱的市場信用關系已在很大程度上損害了雙方的利益，使利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制未能在企業和農戶之間建立起來。（二）產業組織結構不適應農業產業化的高水平發展由于受云南省農業產業化水平資源導向型發展觀的影響，目前多數農業龍頭企業規模偏小，層次偏低，生產集中程度不高，且存在著產業趨同，低水平的重復建設，帶動農戶能力較弱，不同地、州、市的農業龍頭企業發展也不均衡。使得農業龍

54、頭企業的發展既沒有享受到規模效益帶來的好處，也沒有充分發揮小企業專業分工的作用，造成資源的嚴重浪費。云南省農業龍頭企業中，相當一部分企業是通過鄉鎮企業改制和個體私營企業改制發展起來的，創辦期間大多是圍繞當地資源和市場組織生產，作坊式的生產方式還未得到根本改變，農業科技成果不能及時轉化為生產力，營銷決策與管理等技術得不到重視，不少農業龍頭企業市場拓展能力弱，缺乏由經濟規模效益所產生的成本優勢，產品普遍存在增值能力低、科技含量低、市場占有率低的“三低”現象，嚴重制約了自身的發展。龍頭企業體制結構不健全，表現為政企不分、產權不清，制約了龍頭企業的獨立發展。目前大多數農業龍頭企業產業集團內部法人關系復

55、雜，企業經營自主權受到嚴重制約，離企業作為法人獨立行使法人財產權的要求尚存在較大差距，獨立發展困難重重。在經營機制上還未能完全做到“面向市場、自主經營和自負盈虧”，從而很難適應社會主義市場經濟發展的要求，削弱了農業龍頭企業參與推動和促進當地農業產業化經營的動力和積極性。產業中介組織農村專業技術協會、專業合作社等合作經濟組織發展滯后。在已調查的云南省200 多家農業重點龍頭企業中，屬于中介組織的僅有3 家， 但其組織化程度和整體實力都處在一個較低的發展水平上，特別是與農戶的關系還不穩固和緊密。云南省農村專業合作經濟組織發展的滯后，使農業生產與流通脫節，影響著農村市場的進一步繁榮、結構調整和農民收入的增加。而浙江、上海、 山東等農業產業化發展水平較高的省市建立的