1、-WORD#式一可編輯一川-發201818 號鵬裁？薩關于請求確定-（項目名稱）-施工標段延遲交地、延遲提供圖紙導致工期延誤“發包人方承擔由此增加的費用和工期延誤”的請示-投資有限責任公司：由我公司中標，-水利工程技術有限公司為監理單位的“-（項目名稱）-施工標段工程”（以下簡稱本項目）項目施工標段，于2017年5月16日依法完成了本項目施工合同的簽訂，簽約后我方開始建設項目部及臨時設施。本項目工程中標價-元，合同工期600個日歷天。按照合同約定及時進場后，一直等待發包人方提交施工場地和施工圖紙，該過程中發包人積極協調催促，多次對勘察設計單位提出限期提交設計圖紙的要求，也曾在第一次監理工程師主

2、持的工地例會上提出了“施工方、監理方必須隨時做 好迎接交圖 后立即開始施工”的明確要求，但因種種原因時至今日，勘察設計圖紙僅僅提供一公里多 （簽約370天過去了，總里程四十多公里），期間還遇到政策性 影響材料價猛升，特依據施工合同、建筑法合同法招標投標法等提出請求， 由“發包人方承擔由此增加的費用和工期延誤”的請示如下：1請了事由。1.1 延遲交地、延遲交圖對某某未來發展意義重大。項目實際開工后，我公司就充 分認識了本項目覆蓋半個某某縣， 為解決某某縣民生之飲水、 用水重大事項，本項目 建設將積極引領某某縣招商引資及縣域經濟未來超常發展起到積極、重大促進作用。1.2 我公司高度重視、積極配合貴

3、方對勘察設計全面調整。實際開工后，我公司組 建了強有力的施工管理團隊進場施工，全力確保提前完成合同施工任務。后因配合貴單 位進行勘察設計調整，我公司遵照貴公司等待施工的通知一致處于簽約后暫停施工狀態（暫時遣返項目經理、技術負責人等絕大部分人員、機械設備，留下部分看守人員堅守項目部），我們理解本項目是某某縣重特大工程項目，建成后將帶動某某縣及周邊城鄉 的經濟長期持續發展，是實實在在功在當代、利在千秋的惠民工程。我公司對貴方一 切為了某某縣經濟長遠發展，全面調整勘察設計圖紙是某某縣經濟發展之必須，我們予以充分的理解和尊重。1.3 等待圖紙和交地期間我公司損失巨大。我公司對支持配合貴公司勘察設計調整

4、自始至終無怨無悔，為減少停工損失，我方多次當面和書面催問貴單位本項目等待施工期間停工實際狀況、等待及何時開始施工、積極減少本項目的停工實際損失，停工延續至2018年5月才通知我方入場施工云勝干渠的隧道部分（總里程四十多公里，本次通知一公里多，占本項目幾十分之一）。等待期間，項目準備的機械閑置、人員窩工，投入的履約保證資金被占用，導致本項目施工方損失重大。停工期間又遇環保整治、長江水源地治理，河道禁止開采砂石，受此政策性因素影響（投標人投標和簽約期間，有經驗承包人無法預料），材料價格暴漲、人工及機械成本大幅上漲等問題，在工程延期及環保政策性影響下實際造成今天的實際施工價格水平與招標投標中我方報價

5、水平嚴重不符，現行實際價格與中標簽約價已經發生實質性背離（與當初中標價已經不是一個價格水平）。如不提出由“發包人放承擔由此增加的費用和工期延誤”的請示，我公司將面臨善意配合貴方調整條件下的巨大虧損，確實無力承受，也于情、于理、 于法均不合。2具體請示。2.1 提出請示的依據2.1.1 延遲不合法。延遲交圖和仍然繼續延遲交圖中，不符合水利工程建設項目招標投標管理規定（水利部令第14號）第十六條（三）水利工程建設項目施工招標應當具備的條件之4款“具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協議”；不符合工程建設項目施工招標投標辦法第八條（五）款“有招標所需的設計圖

6、紙及技術資料”；還違背招標投標法第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議（招標范圍和內容，實質性條件）；違背合同法第二百八十三條“ 發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”也與招標投標法實施條例等國家、建設部、水利部等法律法規的規定相違背。2.1.2 延遲交地、交圖不符合合同約定。通用合同約定2.3.1 發包人應在雙方簽訂合同協議后14天內，將本合同工程的施工場地范圍圖提交承包人”，通用合

7、同2.3.3發包人應按技術標準和要求（合同技術條件）的約定提供施工場地內工程地質圖紙和報告，合同技術條件之1.4.4 款“發包人提供施工圖紙的期限1.4.4發包人提供施工圖紙的期限：(1)用于承包人編制施工進度計劃和施工總布置所需的工程樞紐總布置圖和主要工程建筑物布置圖應在簽署合同協議書后 28天內提供給承包人。(2)用于本工程施工的工程建筑物結構布置圖、體形圖等施工圖紙，應在該項目工程施工前1428天提供給承包人。(3)用于本工程施工的開挖支護圖、配筋圖、細部設計圖和澆筑圖等 施工圖紙，應在該部位施工前2856天提供給承包人。(4)用于機電設備安裝的施工總圖及其有關的圖紙和技術文件(包括由設

8、備供貨商提交的圖紙和技術文件)應由監理人在機電設備安裝開始前84天提供給承包人。用于機電設備安裝的埋設件圖紙應在安裝埋設前56 天前提供給承包人。(5)用于金屬結構的制作和安裝(如壓力鋼管、鋼結構的制作和安裝以及閘門和啟閉機的安裝等)的施工總圖、分件圖、安裝說明書等圖紙和文件，應在開始制作和安裝前 84天提供給承包人。(6)用于觀測儀器安裝和埋設的施工圖紙和技術文件應根據施工進度計劃的安排，”，發包人交地和交圖均不符合合同約定。2.1.3 由發包人方承擔由此增加的費用和工期延誤符合合同約定也符合法律法規。招標文件投標須知前附表10.8關于“即使是不可以調價合同，發包人因未按照合同約定的時間和要

9、求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料等，造成工期延誤的，招標人也應承擔停工、窩工等損失以及原材料由此上漲所帶來的損失”，原專用合同約定不調價的相對時間和相對的任務前提不存在，即：即使整個項目原約定不調價，發生這個延遲事件后， 所有停工、窩工、原材料價格上漲所帶來的損失，也由發包人承擔，才是履行這個合同的真實本意；“招標投標法四十六條規定：招標人和中標人根據招標文件和投標人的投標文件簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立違背合同實質性內容的其它協議， 合法理解：合同約定的調整和不調整價格均 須是遵從招標文件規定招標實質性條件， 也是中標人的中標實質性條件，是沒有違背招 標條件和中標；合同法第二

10、百八十三條“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”賠償損失和延長工期實質性的意義是恢復到原中標價格水平，比如某工程原中標價格100元，延期后材料價格及人工價格上漲50元發包人承擔造成損失， 承包人并沒有從此獲益，因此發包人的承擔除符 合合同和法理外，還符合公平正義的交易原則。2.2 具體請示事項。依據前述法律法規及本項目合同完整約定，我方特提出如下請求：2.2.1 發包人方承擔由此增加的費用和工期延誤中，承擔增加費用方式的比較。按照實際施工期的信息價與招標基準價比較，調整材料價格和人工價格、賠償停工窩工

11、損失，是我方認為發包方確定起來比較有依據，且發包方占現在施工材料實際價格高于信息價的便宜，為優選方案；按照實際施工期的材料價格與招標基準期價格比較，計 算并賠償承包人，也完全符合合同和法律法規，缺點是要是確定的材料價格高于信息價， 且難于確認，操作性太差；為確保發包人方承擔由此增加的費用和工期延誤的執行， 建議召開相當級別的專題會議，形成會議紀要后，發包人和承包人依據法律法規、原完整合同、會議紀要簽訂補充協議； 發包人方采取強力措施積 極推進勘察設計文件的提交，倒排圖紙提交日期，確保事關某某縣民生的本項目順利實施。2.2.2 我公司建議的優先考慮信息價調整（人工費調整、暫停施工期間管理人員及

12、機械費用、材料費按照須知前附表10.8取信息價調整，其余損失賠償我方放棄）后繼續 實施完成本項目。本項目因勘察設計調整、 已經停滯370多個日歷天，在停工期間材料價格上漲、人工費上漲，還遇到材料價格政策性影響，依據招標文件須知前附表10.8款及合同第12.2、12.5、22.2款約定，懇請貴公司在高瞻遠矚謀某某縣長遠發展的同時，也體恤施工單位善意積極主動配合暫停施工以等待交圖、交地，考慮本項目在停工期間，人，機，料大幅上漲變化， 這是非承包人原因且有投標人發包人雙方無法預見的政策性調整原因，請求：按合同約定條款及法律法規對本項目進行人工費調整、材料價格按照信息價與基準價的價差調整后繼續履行完本合同搞施工任務。2.2.3 我公司建議的劣后考慮市場價調整（人工費調整、暫停施工期間管理人員及機械費用、材料費按照須知前附表10.8調整，其余損失賠償我方放棄，但市場價高于信息價且難以確認）后繼續 實施完成本項目。2.2.4 我公司建議不考慮終止本施工合同。我方作為善意的合同當事人面對發包方出現合同困難時，依據合同法等規定優先選擇采取補救措施繼 續合同，故我公司建議不考慮按照本合同約定解除本施工合同。特此請示，請批示為盼！下頁無正文附件5份：1、中標通知書一份、招標文件一份、合同原件一份-WORD#式一可編輯-2、相關法律法規條款摘要