1、農(nóng)村集市及小攤點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)查以安江鎮(zhèn)周邊村落為例一調(diào)研背景和目的為了充分了解安江鎮(zhèn)農(nóng)村集市及小攤點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀以促進(jìn)安江鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及提高安江鎮(zhèn)人民群眾的生活水平，共享社會(huì)發(fā)展的成果。選取安江鎮(zhèn)及周邊村落集市及小攤點(diǎn)作為調(diào)研對(duì)象。安江鎮(zhèn)位于湖南省洪江市境中心，沅水上游東岸。東南鄰硤洲鄉(xiāng)，西接龍?zhí)镟l(xiāng)，北隔沅江與岔頭鄉(xiāng)相望。轄 14 個(gè)村、社區(qū)居委會(huì)，總 面積 8.2 平方公里，總?cè)丝?7.9萬(wàn)人。湖南省洪江市安江鎮(zhèn)作為東方稻都、全國(guó)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，位于中國(guó)湘西 南，是云貴高原東部延伸而出的一塊峽谷盆地。安江歷史悠久。五代時(shí)置硤 洲，宋朝時(shí)置安江寨，明改為安江堡，清置安江驛、復(fù)置安江鎮(zhèn)。新中國(guó)成立

2、后，為黔陽(yáng)縣人民政府所在地， 1953 年至 1975 年為黔陽(yáng)地區(qū)行政公署所在地， 1998年改為建制鎮(zhèn)至今。上端高速、 320 國(guó)道穿境而過，沅水可達(dá)長(zhǎng)江，為洪 江市中東部地區(qū) 30 萬(wàn)人口的文化、教育、經(jīng)濟(jì)中心。作此報(bào)告的主要目的是為了進(jìn)一步了解安江鎮(zhèn)農(nóng)村集市現(xiàn)狀，為接下來(lái)更 好更完善地規(guī)劃安江鎮(zhèn)新農(nóng)村做依據(jù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二調(diào)研內(nèi)容1 農(nóng)村集市及小攤點(diǎn)的形成集市也稱市集，是建立在商品交換基礎(chǔ)之上的一種市場(chǎng)形式。它起源于史 前時(shí)期的聚集交易，以后常出現(xiàn)在宗教節(jié)慶、紀(jì)念集會(huì)上，并且附帶有娛樂活 動(dòng)。集市名稱不一，在我國(guó)北方統(tǒng)稱為 “集”，而南方和西南地區(qū)則分稱之為 “場(chǎng)”、“街”等。

3、他們?cè)诠潭ǖ攸c(diǎn)定期舉行，交易的物品一般為日常用品和易消耗 等低級(jí)物品，為附近村民服務(wù)。集市一般設(shè)在交通較為方便和人口相對(duì)集中的 道路兩旁，現(xiàn)在農(nóng)村集市通過以商促農(nóng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，加速 農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。安江鎮(zhèn)作為洪江市境中心、洪江市東部地區(qū)人口的文化、教育、經(jīng)濟(jì)中 心，農(nóng)村集市的發(fā)展也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它在推動(dòng)安江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā) 揮著重要作用，已成為農(nóng)村人民生活的一種習(xí)慣。在城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷推進(jìn)。安江鎮(zhèn)農(nóng)村集市的最初形成是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)那種 “初一、十 五趕大集 ”的集市貿(mào)易，這是在信息閉塞、交通不發(fā)達(dá)的情況下產(chǎn)生的，是自然 經(jīng)濟(jì)的落后方式。經(jīng)過幾百年的發(fā)展

4、延續(xù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為一種人民的生活習(xí) 慣，規(guī)模并且隨著居住人群的集中在不斷發(fā)展擴(kuò)大。現(xiàn)在，它主要固定的集中 在每個(gè)月的農(nóng)歷初二、初五、初八、十二、十五、十八、二十二、二十五、二 十八 “逢二五八 ”這幾天進(jìn)行。當(dāng)然，平日里也有小攤點(diǎn)進(jìn)行小型交易。集市內(nèi) 經(jīng)營(yíng)者主要是附近村民集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易。這種 農(nóng)村集市都是自發(fā)組織開展起來(lái)的。2 農(nóng)村集市及小攤點(diǎn)的分布安江鎮(zhèn)及周邊村落的集市及小攤點(diǎn)主要分為四大片區(qū)：安江鎮(zhèn)集市片區(qū)、黔陽(yáng)一中集市點(diǎn)、大沙坪集市點(diǎn)、岔頭鄉(xiāng)集市點(diǎn)。從分布特點(diǎn)來(lái)看，主要分布在人口集中區(qū)域；重要道路交叉口的道路兩旁；地區(qū)中心；各行業(yè)集中分布區(qū)域。安江鎮(zhèn)集市片區(qū)為

5、整個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化物流中心，各 配套設(shè)施相對(duì)完善，功能相對(duì)齊全。黔陽(yáng)一中集市點(diǎn)的形成很大原因是學(xué)校的拉動(dòng)，輻射周邊包括宏村、溪邊村、工業(yè)區(qū)。大沙坪集市點(diǎn)的形成主要得益于早些年在此的塑料廠、學(xué)校、精神病醫(yī)院等，輻射范圍比較廣，北邊遠(yuǎn)至隔河的岔頭鄉(xiāng)、 南邊遠(yuǎn)至黔陽(yáng)一中。岔頭鄉(xiāng)集市點(diǎn)位于岔頭鄉(xiāng)政府周邊，人口集中，交通比較便利。3 農(nóng)村集市存在的問題（一）垃圾滿地，隨處丟棄，污染嚴(yán)重。沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員，衛(wèi)生清理不及時(shí)。例如，每到晚上集市結(jié)束時(shí)，有些商販就把賣菜時(shí)剩下的濫菜葉、破 塑料袋等隨手丟掉，有些進(jìn)入水溝，久而久之就變得臭氣熏天。（二）監(jiān)管不到位，經(jīng)營(yíng)人員責(zé)任心差。經(jīng)營(yíng)食品的商販著裝骯臟，器

6、具 銹污，加工和銷售時(shí)不具備防塵避雨的設(shè)施，如露天銷售熟肉、饅頭、油條和 腌制食品等食物；還有一些經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)熟食過程中，添加國(guó)家禁用的化學(xué)物品，如饅頭用硫磺熏白，香腸大量使用色素、香精等；更有一些不法商販把從 農(nóng)村中收購(gòu)的死豬、死羊、死狗等加工銷售，給消費(fèi)者的身心健康造成極大的 威脅。（三）假冒偽劣商品多，產(chǎn)品質(zhì)量差。一些不法商販利用廣大農(nóng)民不懂或 缺乏識(shí)破假冒偽劣商品的常識(shí)，把大量的劣質(zhì)服裝，皮鞋等冠以 “降價(jià)甩賣 ”， 誘人上當(dāng)；假酒、假煙更是充斥市場(chǎng)；就連糕點(diǎn)、餅干、飲料、罐頭等也大多 是過了期的。（四）哄價(jià)壓價(jià)，缺斤少兩。如農(nóng)民的大宗農(nóng)副產(chǎn)品上市時(shí)，少數(shù)不法商 販在收購(gòu)時(shí)，串通壓價(jià)，

7、損害農(nóng)民的利益；而外地商販前來(lái)購(gòu)銷時(shí)，他們又合 伙哄抬價(jià)格，從中牟取暴利。有些農(nóng)民這樣說(shuō)： “種菜的不如賣菜的，養(yǎng)豬的不 如賣肉的。 ”并且部分集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具使用混亂，桿秤、臺(tái)秤、公斤秤、市斤 秤混用，秤防大小不一，導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)，往往使農(nóng)民在出售農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)造成不 少損失。4 農(nóng)村集市存在問題的原因（一）集市管理水平落后在產(chǎn)品交易過程中，缺乏公開、公正、公平的準(zhǔn) 則規(guī)范 ,執(zhí)法力度較弱 ,執(zhí)法人員少，管理人員只管收費(fèi)，不管監(jiān)督，更無(wú)服務(wù)。 導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，大大影響了集市的發(fā)育水平。（二）集市商品供給結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入 低，符合農(nóng)民消費(fèi)心理和消費(fèi)行為的產(chǎn)品相對(duì)較少，農(nóng)

8、民很難買到價(jià)格適中、 功能實(shí)用、操作方便的產(chǎn)品。（三）假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，因?yàn)檗r(nóng)村集市多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，許多假冒偽劣 產(chǎn)品在農(nóng)村集市銷售，而工商部門監(jiān)管難以到位，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品泛濫，很多在 城市受到打擊的假冒偽劣產(chǎn)品向農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重侵害了廣大農(nóng)民的利 益和身體健康。（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不成熟，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量種類較少，農(nóng)產(chǎn)品銷售體系仍不完 善，流通不暢，農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的商品率不高 ,收入有限。這種情況導(dǎo)致了一些商 販販賣一些外地農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，隨意抬高物品，賺取暴利。5 農(nóng)村集市存在問題的治理措施建議加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，明確工作重點(diǎn)，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所一 定明確自己的職責(zé)所在，轉(zhuǎn)移工作重心，提高服務(wù)意識(shí)，在管理市場(chǎng)的同時(shí)要 積極的為廣大商販和農(nóng)民服務(wù)，提供便利、有序、安全、公正的消費(fèi)市場(chǎng)。加大宣傳力度，積極進(jìn)行教育，提高農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。要在集 市定期舉行安全、衛(wèi)生防范講座，積極宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的重要性以及假冒偽劣產(chǎn) 品的危害性。加強(qiáng)政府投資，建立統(tǒng)一正規(guī)的場(chǎng)所，提高消費(fèi)層次。政府要全心全意為 人民服務(wù)，解決農(nóng)民的實(shí)際需要，不斷滿足人民的不同物質(zhì)需求。6 總結(jié)從總體上來(lái)說(shuō)，這一切問題的存在都與缺乏合理有效的村鎮(zhèn)規(guī)劃有關(guān)