1、農(nóng)村信用社基建管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）基建管理 , 使 基建工作規(guī)范化、制度化 , 合理控制基建投資規(guī)模 , 提高投資效益 , 根據(jù)國家基建管理的有關(guān)規(guī)定、 相關(guān)的制度法規(guī)及 市農(nóng)村信用社財(cái) 務(wù)管理暫行辦法 , 結(jié)合我農(nóng)村信用社的實(shí)際情況 , 特制定本辦法。 第二條 聯(lián)社基建是指系統(tǒng)內(nèi)各種建筑物的購建 , 包括營業(yè)用房、辦 公用房、附屬建筑物的新建、 擴(kuò)建、改建和裝修以及購房、 委托建房、 聯(lián)合建房等。第三條 聯(lián)社基建工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃 , 分級(jí)管理 , 逐級(jí)審批的辦法 , 同時(shí)接受國家有關(guān)部門和地方政府的管理和監(jiān)督。第四條 聯(lián)社基建工作的重大事項(xiàng)必

2、須通過主任辦公會(huì)議討論決定。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部門是負(fù)責(zé)基建工作的主管部門。第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)管理部門 , 具體 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作 , 其管理資格必須與所管項(xiàng)目的工程類別及等級(jí) 相適應(yīng)。第二章 基建的計(jì)劃管理第六條 基建計(jì)劃是財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的組成部分 , 由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門負(fù) 責(zé)編制。第七條 基建計(jì)劃的編制 , 應(yīng)遵循 總量控制 , 效益優(yōu)先 , 保證重點(diǎn) , 兼顧一般 的原則。第八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)其基本建設(shè)需要和國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān) 政策規(guī)定 , 提出擬建設(shè)項(xiàng)目 , 編制可行性研究報(bào)告及基建計(jì)劃 ,上報(bào) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審查同意、匯總后 , 由聯(lián)社審批。第九條 各分支機(jī)構(gòu)的基建計(jì)劃

3、 , 于每年 2 月末前 , 上報(bào)聯(lián)社計(jì)劃財(cái) 務(wù)部 , 按市農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定 , 由聯(lián)社批準(zhǔn)后 下達(dá)。第三章 工作程序及審批第十條 基建工作程序是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、 設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、 交付使用整個(gè)工作過程。聯(lián)社基建工作程序主要包括以下五個(gè)步驟 :一、立項(xiàng)。根據(jù)需要和可能提出可行性研究報(bào)告 ,上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門 審查同意、匯總后 , 報(bào)聯(lián)社審批。（ 一 ） 申請(qǐng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合以下條件 :1. 現(xiàn)有建筑經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房 ,并已危及人身安全 ,經(jīng)上級(jí)管理 部門現(xiàn)場(chǎng)考察確認(rèn)需要重建的 ;2. 受自然災(zāi)害影響 , 建筑受損無法使用或修復(fù) ,又必須恢復(fù)建設(shè)的 ;3. 由于城

4、市規(guī)劃要求 , 造成現(xiàn)有建筑拆除搬遷的 ;4. 由于業(yè)務(wù)發(fā)展或人員增加 , 現(xiàn)有建筑不能滿足正常業(yè)務(wù)經(jīng)營和基 本生活需要 , 經(jīng)營效益和基本生活受到嚴(yán)重影響的 ;5、申請(qǐng)單位無房且經(jīng)營效益好 ,有足夠的財(cái)務(wù)承受能力 ,項(xiàng)目建成后 能充分發(fā)揮投資效益 ,投資回收期合理的。（二）可行性研究報(bào)告是擬建項(xiàng)目能否建設(shè)及如何建設(shè)的依據(jù),應(yīng)包括以下基本內(nèi)容 :1. 建設(shè)單位近三年來的業(yè)務(wù)狀況 ;2. 建設(shè)單位現(xiàn)有人員情況和現(xiàn)有建筑情況 ;3. 投資來源和分期投入計(jì)劃 ;4 建設(shè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)及現(xiàn)有在建工程情況 ;5.項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)期和投資回收期 ;6. 項(xiàng)目的建筑面積、各層使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、裝修標(biāo)準(zhǔn)

5、及投 資估算。二、初步設(shè)計(jì)。可行性研究報(bào)告審批后 ,辦理報(bào)建手續(xù) ,委托設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行初步設(shè)計(jì) （含總概算 ,下同）報(bào)聯(lián)社審批。三、施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后 ,進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。四、施工。通過招標(biāo)投標(biāo)等方式選擇施工隊(duì)伍 ,組織施工。五、竣工驗(yàn)收交付使用。工程竣工后 ,組織工程竣工驗(yàn)收、交接 ,辦理 固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。購買商品房項(xiàng)目在報(bào)批可行性研究報(bào)告后 ,報(bào)批初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè) 計(jì),經(jīng)聯(lián)社批準(zhǔn)后方可簽訂購房合同 ,然后進(jìn)行工程驗(yàn)收并辦理固定資 產(chǎn)交付使用手續(xù)。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告 ,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考察、分類管理 ,按 照市農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定審批。第十二條 可行性研

6、究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn) ,要嚴(yán)格執(zhí)行 ,不得擅自變動(dòng)。確 須變動(dòng)時(shí) ,須經(jīng)逐級(jí)審查同意后 ,報(bào)聯(lián)社批準(zhǔn)。第四章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)管理第十三條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是確定建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、 進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要 依據(jù) ,包括建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。基建項(xiàng)目要加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理, 合理確定建設(shè)規(guī)模 ,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第十四條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)講求實(shí)效 ,所征土地應(yīng)與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng) ,并符 合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。第十五條 營業(yè)辦公用房的設(shè)計(jì) ,要本著安全、莊重、美觀、經(jīng)濟(jì)、 適用的原則 ,逐步形成全農(nóng)村信用社統(tǒng)一的建筑形象和規(guī)范化標(biāo)識(shí)。 第十六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)辦公及其他用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn) :（一）聯(lián)社營業(yè)辦公用房最大面積原則上

7、不超過5000 平方米。其中:辦公用房3500平方米;營業(yè)用房1000平方米;計(jì)算機(jī)房5乂平方 米。（二）信用社以下機(jī)構(gòu)營業(yè)辦公用房面積原則上控制在1000 平方米以下。以上各類用房的建設(shè)規(guī)模 ,立項(xiàng)時(shí)由各級(jí)項(xiàng)目審查、審批單位 ,根據(jù)建 設(shè)單位的人員狀況、所處地域、存貸規(guī)模、經(jīng)營效益等因素審定。 第十七條 裝修房屋應(yīng)從效益出發(fā) ,考慮地域影響 ,別自有房屋與租賃 房屋、營業(yè)用房與辦公用房。營業(yè)辦公用房的裝修,應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生、安全為原則 ,兼顧美觀。第十八條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后 ,基建項(xiàng)目要按工程等級(jí)和報(bào)告要 求,委托有相應(yīng)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。委托設(shè)計(jì) 時(shí),應(yīng)按國家或當(dāng)

8、地有關(guān)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法采用設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位。第十九條 初步設(shè)計(jì)的建筑面積和總概算不得超過可行性研究報(bào)告 所確定的建筑面積和投資額。超過時(shí) ,應(yīng)先對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修 改,說明情況和理由 ,并經(jīng)逐級(jí)審查同意后 ,報(bào)聯(lián)社批準(zhǔn)。第二十條 施工圖的建筑面積和施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)確定 的建筑面積和投資 ,當(dāng)超過時(shí) ,必須對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改 ,使 其建筑面積和投資控制在初步設(shè)計(jì)所確定的數(shù)額以內(nèi)。 施工圖設(shè)計(jì)由 項(xiàng)目所在單位自行審查或委托有關(guān)單位審查。第五章 合同及造價(jià)管理第二十一條 為提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益 ,保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任 務(wù)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)與有關(guān)單位簽訂相應(yīng)

9、的合同， 共同完成建設(shè)任務(wù)。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)中所簽訂的各種合同是聯(lián)社與各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之 間工程業(yè)務(wù)往來的法律依據(jù)。 應(yīng)本著實(shí)事求是、 公平合理的原則依法 簽訂 ,其內(nèi)容應(yīng)明確、清晰 ,符合中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法 、鍵 筑法及有關(guān)法律、法規(guī)的要求 ,相關(guān)合同需經(jīng)法律專業(yè)人員審核確 認(rèn)。第二十三條 勘察設(shè)計(jì)合同的簽訂。 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同是各單位 （發(fā)包方）與勘察設(shè)計(jì)單位 （承包方 ）為完成一定的勘察設(shè)計(jì)任務(wù) ,明確雙 方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。協(xié)議雙方應(yīng)具有法人資格 ,沒有勘察 設(shè)計(jì)證書的單位或單位資質(zhì)等級(jí)不符合項(xiàng)目要求時(shí) ,不得委托其承攬 勘察任務(wù)或設(shè)計(jì)任務(wù)。 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同文本應(yīng)

10、使用國家或當(dāng)?shù)?制定的統(tǒng) -文本。第二十四條 建筑安裝工程施工合同的簽訂。 建筑安裝工程施工合同 是由基建項(xiàng)目 （發(fā)包方 ）和施工單位 （承包方 ）為完成商定的建筑安裝工 程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。簽訂建筑安裝工程承包合同必須具備以下條件（一）協(xié)議雙方均具有法入資格 ,施工單位應(yīng)有安全生產(chǎn)合格證、 企業(yè)資 質(zhì)等級(jí)證及履行合同的能力 ;（二）承包項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已獲得項(xiàng)目審批單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的批準(zhǔn);（三 ）建筑安裝工程施工合同文本應(yīng)使用國家或當(dāng)?shù)刂贫ǖ慕y(tǒng)一文本,并按規(guī)定進(jìn)行公證或簽證。第二十五條 合同簽訂過程中 ,項(xiàng)目所在單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員不得利 用職權(quán)干預(yù)工程的承、發(fā)包活動(dòng) ,指定

11、分包單位 ,不得支解發(fā)包單位工 程 ,不得強(qiáng)行要求承包方購買指定廠家的材料、設(shè)備 ,不得向承包方索 要和收受好處費(fèi)及進(jìn)行其他有礙工程公正進(jìn)行的違紀(jì)活動(dòng)。第二十六條 在履行合同中如發(fā)生爭(zhēng)議 ,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則 ,協(xié)商 解決。雙方協(xié)商不能解決時(shí) ,可向國家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解 或仲裁 ,也可直接向人民法院起訴。第二十七條 工程概、預(yù)算應(yīng)在優(yōu)化建設(shè)方案及設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上 ,根據(jù) 編制期相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制 ,并考慮編制期至竣工期的價(jià)格、利 率、匯率等因素的動(dòng)態(tài)變化 ,真實(shí)反映工程的投資情況 ,以保證項(xiàng)目投 資不留缺口。總概算隨初步設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目審批單位審查 ;施工圖預(yù)算由 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)審查

12、;工程決算由項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)審查后報(bào)上級(jí) 項(xiàng)目審批單位備查。第二十八條 為加強(qiáng)工程造價(jià)管理 ,考核項(xiàng)日決算執(zhí)行情況。聯(lián)社對(duì) 當(dāng)年竣工交付使用的決算進(jìn)行檢查，檢查情況要以書面材料逐級(jí)上第六章 基建財(cái)務(wù)管理第二十九條 基建財(cái)務(wù)管理是聯(lián)社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,各基建項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和規(guī)章制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ,認(rèn)真做好以下各項(xiàng)工作 .（一）建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度 ,做好項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、 核算、分析和考核工作 ;（二 ）根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃 ,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃 ,合理分配資金 ;（三）加強(qiáng)資金管理 ,根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃管好、用好資金 ,嚴(yán)格控制建設(shè) 成本;（四）做好建設(shè)單位

13、會(huì)計(jì)核算 ,執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督 ;（五）編制財(cái)務(wù)決算 ,搞好財(cái)務(wù)分析 ;（六 ）負(fù)責(zé)概算、預(yù)算及決算審查 ,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算 ;（七）編制項(xiàng)目竣工決算。第三十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真審核建設(shè)項(xiàng)目的資金 來源,嚴(yán)禁用任何借款、貸款、截留利潤、列支成本、列支其他應(yīng)收 款、拖欠工程款等不正當(dāng)資金搞基建。第三十一條 各項(xiàng)目建設(shè)單位管理部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)有關(guān) 工程價(jià)款結(jié)算辦法 ,做好工程價(jià)款的支付結(jié)算工作。工程款必須經(jīng)項(xiàng) 目建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)代表簽字認(rèn)證 ,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后 ,按合同條款 撥付,不準(zhǔn)提前撥付和超額撥付。第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)前 ,應(yīng)由項(xiàng)目所在單位的項(xiàng)目建設(shè)管理部門做好

14、結(jié)余資金、庫存物資、債權(quán)、債務(wù)等清理工作。項(xiàng)目所在單位的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門或監(jiān)理單位編報(bào)竣工決算,分析概、預(yù)算執(zhí)行情況 ,考核項(xiàng)目建設(shè)效果 ,報(bào)上級(jí)項(xiàng)目審批單位審批。項(xiàng)目驗(yàn)收 交接后 ,及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)。第三十三條 有基建項(xiàng)目的單位 ,項(xiàng)目建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)定配備專 （兼） 職財(cái)會(huì)人員 ,按照有關(guān)規(guī)定建賬、記賬、報(bào)賬 ,完善財(cái)務(wù)審批及會(huì) 計(jì)核算手續(xù) ,做到錢賬分管、責(zé)任明確、手續(xù)嚴(yán)密、監(jiān)督有力。 第二十四條 基建財(cái)務(wù)決算是建設(shè)項(xiàng)目投資效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況的 綜合反映 ,有基建項(xiàng)目的單位按轄內(nèi)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃編制基建財(cái)務(wù) 決算,并報(bào)聯(lián)社備案。第七章 施工管理及竣工驗(yàn)收第三十五條 施工管理是實(shí)現(xiàn)建

15、設(shè)項(xiàng)目投資效果 ,保質(zhì)、保量、按時(shí) 完成建設(shè)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。基建項(xiàng)目單位在施工管理中要堅(jiān)持 質(zhì)量 第一 的指導(dǎo)思想 ,由項(xiàng)目建設(shè)管理部門選派專職人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)合 同的貫徹執(zhí)行情況 ,掌握施工進(jìn)度 ,加強(qiáng)質(zhì)量檢查 ,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作 , 并負(fù)責(zé)聯(lián)系材料、設(shè)備等建設(shè)物資的供應(yīng)及驗(yàn)收。第三十六條 聯(lián)社各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目 ,除購買商品房外 ,無論新 建、擴(kuò)建、改建及裝修 ,均應(yīng)在注重效益、確保質(zhì)量、合理確定工期 的基礎(chǔ)上 ,嚴(yán)格按國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定 ,實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。擇 優(yōu)選用施工單位 ,并接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及項(xiàng)目審查、審批單 位的監(jiān)督和管理。對(duì)投標(biāo)單位的循私舞弊及行賄行為 ,一經(jīng)

16、發(fā)現(xiàn) ,應(yīng)立 即取消其投標(biāo)資格。建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)后 ,應(yīng)嚴(yán)格按照招、投標(biāo)文件確定 的內(nèi)容簽訂施工合同 ,不得拋開招、投標(biāo)文件另行簽訂其他發(fā)包方式 的施工合同。如因特殊情況 ,不具備招標(biāo)條件的 ,應(yīng)書面報(bào)告項(xiàng)目審查、 審批單位批準(zhǔn)。對(duì)不按規(guī)定招標(biāo)或以招標(biāo)名義走過場(chǎng)確定施工單位的 按違紀(jì)論處 ,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十七條 由項(xiàng)目所在單位自行提供材料、 設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng) 管理 ,定貨前應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查 ,嚴(yán)格按施工圖預(yù)算的數(shù)量、品種、規(guī)格 型號(hào)進(jìn)行采購。主要材料及設(shè)備的選購應(yīng)集體討論決定 ,且公開全部 報(bào)價(jià)資料。材料、設(shè)備的損耗和損壞應(yīng)有報(bào)批手續(xù) ,經(jīng)辦人要寫明原 因,由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后人賬。第三

17、十八條 竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作、 檢查建設(shè)項(xiàng)目是否符合 設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所有建設(shè)項(xiàng)目,按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 ,符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的 ,必須及時(shí)組織 驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)由聯(lián)社或委托有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。第三十九條 工程資料是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一 ,項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收時(shí) ,組織工程驗(yàn)收的單位應(yīng)按合同要求施工單位提供全套施工 驗(yàn)收所必須的工程資料 ,經(jīng)審核元誤后 ,方可驗(yàn)收。第八章 檔案管理第四十條 建設(shè)項(xiàng)目檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用全過程中 形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件 ,基建項(xiàng)目單位應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做 好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔和保

18、管工作。為了充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)、使用管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò) 建中的作用 ,基建項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí) ,即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料 的積累、整理、審查 ;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí) ,應(yīng)及時(shí)完成工程資料及有關(guān)文 件材料的歸檔和驗(yàn)收 ,并確保歸檔文件材料的完整性。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的保管期限分為永久、 長期、短期三 種。長期保管的檔案資料其實(shí)際保管期限不得短于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際壽 命,短期保管的檔案資料 ,其實(shí)際保管期限一般不少于三年。對(duì)超過保 管期限的檔案資料必須進(jìn)行鑒定 ,己失去保存價(jià)值的檔案資料應(yīng)經(jīng)過 一定的審批手續(xù) ,登記造冊(cè)后方可處理。保密的檔案資料應(yīng)按保密規(guī) 定進(jìn)行管理。第九章 罰則

19、第四十二條 對(duì)基建項(xiàng)目單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人 , 不執(zhí)行國家及聯(lián)社有關(guān)政策、法規(guī) ,不按基建工作程序辦事 ,造成損失 浪費(fèi) ,應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第四十三條 對(duì)擅自超過聯(lián)社批準(zhǔn)項(xiàng)目資金計(jì)劃的單位 ,視情節(jié)輕重 追究主管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任并通報(bào)全轄。第四十四條 對(duì)應(yīng)報(bào)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)而未報(bào)就擅自開工 或購置的建設(shè)項(xiàng)日 ,除責(zé)令停工或停辦有關(guān)手續(xù)并通報(bào)全轄外 ,視情節(jié) 輕重給予項(xiàng)目所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人 以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第四十五條 對(duì)擅自擴(kuò)大建筑面積、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備檔次 ,導(dǎo)致 超過原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模的 ,視情節(jié)輕重對(duì)基建項(xiàng)目單位主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦 部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第四十六條 對(duì)分解項(xiàng)目、弄虛作假、隱瞞項(xiàng)目、虛列項(xiàng)目及資金來 源不正當(dāng)?shù)?,一經(jīng)發(fā)現(xiàn) ,對(duì)基建項(xiàng)目單位主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人