1、火電工程監理規劃下載版1.編寫依據：1.1 工程建設監理合同；1.2 工程施工總承包合同；1.3 初步設計及審查意見，施工圖紙及技術說明書等設計文件；1.4電力工程建設監理管理辦法（國家電力公司） ；1.5建設工程監理管理辦法（建設部）；1.6建設工程監理規范（GB50319-2000 建設部）；1.7 公司質量體系文件；1.8 項目法人批準或發布的適用于本工程建設的管理制度；1.9 國家電力公司頒布關于印發 <火電機組達標投產考核標準和火電機組達標投產動態考核辦法試行 >的通知；1.10 施工技術規程、規范和質量標準。2.工程概況：2.1 工程名稱：2.2 項目法人：2.3 工程

2、地點：2.4 建設規模：2.5 建設工期：工程計劃2.6 設計單位：2.7 施工單位：2.8 主要設備及供貨單位2.9 質量標準：2.10 廠址條件：2.12 主要工程概述3.監理范圍：4.監理工作目標：全面嚴格履行監理合同，按照項目法人的要求，遵循 “誠信、 公正、科學、 服務 ”的監理宗旨，對本工程的施工、調試工作進行全面有效的監督、 檢查和管理，確保實現監理優質服務，努力促使工程進度滿足項目法人的要求， 確保施工質量達到規范標準， 控制工程投資不超批準范圍，爭取實現安全零事故工程，達到工程預期的目標。在工程監理范圍內進行積極協調，提高工程管理水平，確保工程信息全面、完整、真實、可靠、規范

3、。4.1 安全控制目標：實現人身死亡事故“零目標 ”，杜絕六項責任事故，即：無重大人身傷亡事故、無重大機械設備損壞事故、無重大火災事故、無主要責任的重大交通事故為零、無重大環境污染事故和重大垮（坍）塌事故為零、無大面積傳染病和集體食物中毒。4.2 質量控制目標： 監督工程的土建和設備安裝按照安裝施工要求全部達到驗規、驗標以及設計和合同規定的質量等級， 確保優良率達到合同要求； 主體系統正常運行， 達到設計要求；實現達標投產，創優質工程。4.3 進度控制目標：計劃開工日期計劃竣工日期1 / 94.4 投資控制目標：確保將工程造價控制在經審定的初步設計概算限額以內。4.5 合同管理目標：建立完善的

4、合同管理體系，保證合同的可操作性和執行的嚴肅性，合同履約率 100% ，將合同索賠控制在最低水平，避免索賠事件的發生。通過合同管理，實現工程建設總目標。4.6 信息管理目標：建立完善的信息管理體系，提供及時、可靠、準確、完整、公正、客觀的工程和監理的信息，為項目法人及時、正確地解決工程中出現的各種問題提供有效幫助，做到 “凡事有據可查”，形成完整的歷史記錄。4.7 工作協調目標：以安全、質量、進度順序為原則，及時協調處理工程參建單位之間在工作中存在的問題，分清責任，理順關系， 使工程參建單位有機協調地配合工作，實現機組高質量按期移交生產。4.8 調試監理目標：調試項目齊全，不漏項；調試進度符合

5、總體進度安排；調試方案、措施可靠，避免損壞設備；調試記錄、資料準確、完整、可靠；調試結果滿足合同和規程、規范要求；機組能夠滿負荷長期安全經濟運行，各項技術指標達到合同要求及國家電力公司達標投產要求。4.9 試生產期監理目標：督促調試單位完善調試工作，各項技術經濟指標均不低于合同或規程規范的要求，儀表、自動及保護投入率達到 100%；完成機組性能考核試驗和合同規定的其它試生產階段應進行的試驗；及時協調解決試生產期間出現的有關設計、施工、調試方面的問題；努力實現機組達標投產。5.監理工作內容：在監理工作范圍內， 監理服務貫穿于整個工程建設期間各個階段的準備、 實施、結束全過程，對工程質量、進度、

6、投資和安全進行控制，對工程合同和工程信息進行管理、協調工程參建各方的工作關系和建設期間出現的問題。5.1 施工過程監理內容安全控制：執行國家和上級有關安全健康與環境保護的有關政策、法令、規章制度。 在項目安全委員會的領導下，抓好安全控制的各項工作。協助項目法人制定施工現場安全文明施工管理目標并監督實施。監督檢查施工承包商現場安全、文明施工情況，發現問題及時督促整改。審查施工承包商編制的安全生產的各項規章制度及安全健康工作程序，并監督其執行情況。審查重大項目、重要工序、危險性作業和特殊作業的安全施工措施，并監督實施。檢查施工單位的安全培訓、安全交底工作的執行情況。協調解決各施工承包商交叉作業和工

7、序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題應跟蹤控制。嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件，并簽字確認。協助項目法人根據有關安全管理規定，進行安全生產管理。監督檢查承包商建立健全安全生產責任制和執行安全生產的有關規定與措施。監督檢查承包商建立健全勞動安全生產教育培訓制度， 加強對職工安全生產的教育培訓。參加由項目法人組織的安全大檢查，監督2 / 9安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問題時，有權發出“暫停施工 ”的通知。參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內交通事故的調查處理工作。編制 “安全監理實施細則”并貫徹執行。審查施工單位

8、安全體系并監督其有效實施運轉。質量控制：審查施工單位質量保證體系、質量手冊并監督其有效實施運轉。審查施工單位的施工組織設計、施工技術方案、重要工序作業指導書，提出監理意見。審查施工單位及其選擇的分包單位、試驗單位的資質。督促相關方按工程合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查施工單位的開工準備工作，審核施工單位提出的工程開工申請。監督檢查施工單位及其分包單位嚴格按國家和部委頒發的施工規范、標準、設計文件，以及批準的施工組織設計和作業指導書進行施工。檢查施工機械設備、工器具及其管理維護制度的執行情況。檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監督實施。審核并確認材料供應商資質，對用于工程的主要材

9、料、設備、構件及半成品的出廠合格證及化驗單進行核定。檢查施工材料質量。檢查施工現場主要原材料、構件的采購、 入庫、保管、領用等管理制度及其執行情況。對施工單位及其分包單位的檢驗測試工作全面監督。有權隨時檢查試驗原始記錄，抽查任意工序。檢查施工質量，參加約定的質量驗收。對重要的施工項目、隱蔽工程、關鍵部件、關鍵工序進行全過程監理。組織第四級工程驗收并簽證，參與工程質監站的有關活動。參加工程竣工驗收，審查施工單位提交的工程竣工報告和工程技術檔案資料，確認工程數量和質量，編寫驗收報告并提出處理意見報項目法人。主持審理工地范圍內的工程質量事故，并提出處理意見報項目法人。參加主要設備的現場開箱檢驗，跟蹤

10、缺陷處理，檢查設備保管制度及其執行情況。參加設計交底，組織施工圖紙會審。審核施工項目三級驗收和質監點（W 、 H 點）驗收計劃。審查單項工程、單位工程開工申請報告。主持工程協調會。審查施工單位編制的“施工質量檢驗項目劃分表”并督促實施。核查設計變更，對重大變更設計提出監理意見。參與審查調試計劃、調試方案、調試措施及調試報告。協調工程的分部試運行工作，進行質量評定，按系統提出監理報告。參與工程整套試運行。對在試生產期間出現的設計問題、設備質量問題、施工問題提出監理意見。執行電力建設工程質量監督檢查典型大綱的監督項目。進度控制：依據工程里程碑計劃， 編制工程一級網絡計劃， 審查施工單位編制的進度計

11、劃， 協助項目法人確定設備交貨計劃。檢查督促施工單位嚴格執行施工進度計劃，定期確認實際進度與計劃是否相符，進行進度盤點。審查施工單位制訂的糾偏措施，監督施工單位進行進度糾偏和進度調整。3 / 9當施工進度發生較大偏差時，及時向項目法人提出調整控制進度計劃的建議，努力實現里程碑計劃。參加定期召開的施工協調會，落實計劃執行情況，協助項目法人協調施工中的有關問題。檢查施工人力、機具的投入情況。審核施工材料、設備供應計劃。投資控制：審查施工單位提交的資金使用計劃，審核施工單位的實際工程量。對工程付款對應點和單位工程驗收后，審核施工單位提交的已完工程完整的技術資料。核實工程量并簽字。審查并簽證施工單位提

12、交的付款申請。經項目法人書面專門授權（以每次為準），可參與涉及工程價格變動與調整，費用增減變化的文件簽證；審核施工單位的預、結算書。合同管理：協助項目法人完成施工合同簽訂。監督施工合同的實施。協助項目法人處理合同索賠和糾紛。信息管理：協助項目法人建立工程信息管理體系，形成工程信息傳遞網絡。建立本工程監理文件體系，形成全面、完整、真實、可靠、規范的監理文件。做好施工現場監理記錄與信息反饋。5.1.6.3 督促檢查施工單位及時進行完成工作的資料整理工作，并監督其文件資料的存檔和管理，做到資料形成及時、準確、規范、齊全。5.1.6.4 監理單位應提供給項目法人有關監理資料的編碼原則及編碼方法。5.1

13、.6.5 審核并確認承包單位使用工程指定的技術資料樣式。5.1.6.6 定期以書面（月報）形式向項目法人匯報工程進度、質量、投資及安全文明生產控制情況等主要工程信息，并通報承包單位。審查承包單位的工程竣工資料，并監督其移交項目法人。編制、整理監理工作的各種文件、資料、記錄，服務結束后向項目法人移交 (包括電子版本 )。6.監理工作措施：6.1 工程監理總體控制措施項目監理部根據本工程的具體特點，本著“公平、公正、科學、服務”的原則，采取 “跟蹤檢查、現場巡視、核查文件、項目旁站”等多種監理手段相結合的方式，對工程項目實施過程中人、機、料、法、環等相關因素進行有效的動態控制，在縱向上，按照事前控

14、制、事中檢查、事后把關三個階段進行全過程連續控制；在橫向上，從質量、進度、安全、投資四個方面展開全方位控制。綜合運用技術、經濟、組織、合同等監理措施，確保工程始終處于受控狀態， 做到監理工作高效到位。 根據工程實際情況定期或不定期召開工程協調會、專題討論會及質量、安全、進度等分析會，客觀、真實地分析、解決和總結施工、調試過程中存在的問題。 在工程實施全過程， 嚴格依據工程合同條款內容進行管理。對于工程全過程的信息進行收集、管理和存檔。始終堅持以合同為中心，質量、進度、投資、安全控制為根本的工作方針。檢查方式應靈活多變， 做到定期檢查和不定期檢查相結合， 模糊檢查和透明檢查相結合， 現場檢查和資

15、料檢查相結合。 通過多種方式的檢查， 能夠及時、 客觀掌握工程建設的實際狀態，4 / 9并能根據表面現象進行分析，找出問題發生的原因，制定解決問題的措施。制定詳細全面的監理控制程序，并且嚴格執行，確保工程建設過程規范有序。加強同業主的溝通 ,獲得最大的工作支持。積極協同項目法人制定工程管理制度，確定工作流程，提高工程管理水平。6.2 項目監理部內部控制措施項目總監理師是工程項目監理部的最高領導，對本工程項目監理負全責；項目副總監理師對項目總監理師負責， 當項目總監理師不在現場時， 項目副總監理師行使項目總監理師職責。嚴格按照監理合同、有關法規、規程、規范開展監理工作。根據監理合同和監理大綱，認

16、真編寫監理規劃及監理實施細則，并據此實施監理業務；對出現的問題應及時協調并提出相應的書面監理意見，協調不了的要認真做好記錄并向上級匯報；匯報工作要按程序化、責任制的要求進行，一般情況下應逐級匯報，一級對一級負責。如遇緊急、重大問題可直接向經理匯報。監理工程師離開工地要向項目總監理師請假；考勤工作由專人負責，填寫要認真、準確。月底將考勤記錄報公司。堅持每周一次安全學習，由安全專業監理工程師負責組織；堅持每天早晨碰頭會、每周一次工程例會，由項目總監理師或指定人員主持，各監理工程師匯報本專業的工作情況，研究、確定下一步工作目標。項目總監理師定期檢查、考核監理記錄、報表等表格的填寫工作，保證其質量；工

17、程監理簡報、 月報由信息管理員負責匯總、 編寫，由項目總監理師簽證， 并定期向有關部門做書面匯報。分工合理、明確，職責清晰，責任壓力到位，做到“四個凡是 ”。崗位設置齊全，能夠覆蓋監理工作范圍。制定派遣計劃，人員按時到位，不能影響現場工作。制定嚴格的組織紀律，嚴守職業道德，確保監理工作可靠、規范和高效。6.3 監理交底控制措施由總監理工程師主持召開監理交底會，項目監理部有關專業監理工程師和被監理單位的項目經理及有關人員參加（應邀請業主參加） ，交底的主題就是介紹監理規劃，提出監理要求，讓被監理單位明白工作程序和標準。交底主要內容：監理依據；監理工作范圍與內容；實施監理的基本程序和方法；監理有關

18、報表格式與報審要求。被監理單位的項目經理在交底記錄上簽字認可，交底記錄由總監簽發后下發各被監理單位。6.4 監理實施細則控制措施監理實施細則必須符合監理規劃的要求，并結合工程項目的專業特點，做到詳細具體、具有可操作性。 工作范圍清晰， 接口界限明確， 監理措施全面。 監理細則主要有土建、 鍋爐、汽機、電氣、熱控、焊接檢驗、補水管線、安全、信息管理、技經、保溫油漆、設備材料、調試、旁站等。監理實施細則應在相應工程施工開始前15 日編制完成，由專業監理工程師編制，經總監理工程師批準后實施。監理實施細則編制的依據和主要內容應符合公司質量體系文件、建設工程監理規范的相關規定。5 / 9在監理工作實施過

19、程中，監理實施細則應根據實際情況及時進行補充、修改和完善。6.5 承包方質量體系的控制措施技術措施對于施工質量體系文件，嚴格按照施工單位、監理單位、項目法人三個層次進行編寫實施、審核和批準的管理程序。其中，施工單位內部必須完成相應的內部審核程序。項目監理部堅決按照規程規范和有關標準進行工作，充分發揮監理優勢，在審核技術措施、方案時嚴格控制。經濟措施對于違反合同、標準、規范、規程的施工，隱蔽工程的施工、未經檢查認可擅自覆蓋（封閉）或擅自修改設計的施工等要及時給預制止、糾正，如無效， 立即對其下發停工通知單并報項目法人批準。對于拒不執行監理通知單、嚴重不安全現象、惡劣施工現象等，根據工程管理制度給

20、予一定數量的罰款，罰款單發出后24 小時內，罰款交項目法人。組織措施根據工程中各個項目部的主要人員職稱情況，以及在現場的具體表現情況，可以通過項目法人、施工單位、調試單位、設計單位及其上級主管單位，對其提出調整和撤換的建議，對項目部的重大決策進行控制。6.6 計量器具、精密儀器控制措施施工單位填寫主要施工計量器具、檢測儀表檢定統計表報監理審查，專業監理師對其中計量器具、精密儀器的規格型號、檢定單位、檢定日期、有效日期進行檢查，看是否在有效使用期內。 如果超過了檢定日期， 要求該儀器不準在工程上使用， 并督促施工單位盡快到有資質的檢定單位進行檢驗。檢查施工單位對計量器具、精密儀器的保管制度和措施

21、，是否堅持定期維護，存放地點是否合格。檢查施工單位的計量器具投入數量是否滿足工程進展要求。6.7 施工機械、設備控制措施施工單位填寫主要施工機械、設備檢驗統計表報監理審查，專業監理師對其中施工機械和設備的型號、檢定單位、檢定日期、有效日期進行檢查，看是否在有效使用期內。如果超過了檢定日期，要求該施工機械、設備不準在工程上使用。檢查保管制度，對維護和使用記錄進行核查。6.8 施工單位、人員資質控制措施施工單位填寫特殊工種人員統計表 ，監理對施工機械、設備操作人員的資質進行審查，不符合要求的人員不準進行現場操作。施工承包單位填寫施工組織設計報審表 ，監理對 “施工組織設計 ”中承包單位的管理人員、

22、施工人員進行審查。施工承包單位填寫分包單位資質報審表 ，監理對各分包單位的資質、人員資質進行審查，不符合要求的通知承包單位更換分包單位或分包單位的管理、施工人員。6.9 施工資料全過程控制措施施工單位提交的所有報審、報驗資料必須符合電力工程典型表式和施工質量檢驗及評定標準的要求。不符合要求的要退回施工單位修改，重新上報。檢查施工資料是否編、審、批齊全，該蓋章的資料是否履行了蓋章手續。檢查施工資料的內容是否符合現場施工和驗收的實際情況，數據填寫是否準確。監督施工單位對施工資料的整理、存檔，并及時地按要求移交給業主。6.10 調試階段缺陷管理控制措施6 / 9由業主、監理、施工、設計、調試單位共同

23、協商編制 “缺陷管理辦法 ”，調試過程中發現的缺陷要嚴格執行缺陷確認程序和缺陷落實程序。對于重大缺陷，需要全面修改設計的，要嚴格執行上報審批程序。監督施工、設計、調試單位嚴格執行“缺陷管理辦法 ”中的各項條款。6.11 工程設備控制措施檢查開箱檢驗制度是否完善、可行。編制監理人員參加開箱檢驗設備清單檢查開箱檢驗程序是否合理。參加現場主要設備、材料的開箱檢驗，不合格的設備不許在工程中使用。主要設備的現場開箱前應首先檢查生產廠商的質量證明、 出廠合格證、 檢驗記錄、 和原材料試驗報告、隨貨裝箱清單、產品說明書等，并進行旁站監理，監督檢查設備是否完好，零配件是否齊全， 專用工具是否完好，監督現場設備

24、管理人員做好記錄，對發現的問題提出監理意見，監理人員跟蹤處理。現場復檢和性能考核：對于進入現場的材料、設備，項目法人（或監理單位）認為有必要進行復檢或做性能考核試驗時，首先要對承擔復檢或性能試驗的單位進行資質審查，確認其承擔該任務的能力， 在項目法人確定復檢或性能試驗合同時對合同條款進行審查；對承擔復檢或性能試驗單位編寫的試驗大綱進行審查，提出監理意見；在現場進行復檢或性能試驗時，專業監理工程師在現場實施旁站監理，并對試驗結果進行確認。監督形成開箱檢驗記錄。建立開箱檢驗缺陷控制措施。形成開箱檢驗結論。形成檢驗報告，根據檢驗設備結果，做出能否使用的結論。設備保管、領用。核查并確認承包方有無完整的

25、相關制度，以及責任落實（事前）。定期和隨機檢查設備保管和領用制度的執行情況（事中）。檢查有關的領用和保管記錄。對重要設備的保管狀況進行抽查。對于設備保管和領用情況作出結論。6.12 工程整體安全文明控制措施安全生產是工程建設順利進行的重要保證， 文明的施工現場可以給施工人員創造良好的施工環境， 提高工作效率，依次，實現安全文明生產是每個工程管理者的首要責任，也是項目監理的重要工作。6.12.1協助項目法人組建現場 “安全委員會 ”，建立健全安全保證體系，并根據國家電力公司有關安全管理規定，進行現場安全生產管理。6.12.2現場項目監理部設立專門負責安全文明生產管理的監理工程師，制定工程安全文明

26、施工的各種管理制度報項目法人批準后實施，并負責對現場的安全文明生產進行監督檢查。6.12.3協助項目法人與施工承包商之間擬定安全生產協議書。明確雙方在建設過程中各自的安全生產責任。6.12.4審查施工承包商編制的施工組織設計中有關安全文明生產的部分；審查施工承包商的安全生產規章制度； 參與重要施工技術方案和重大設備起吊安裝措施的討論和確定，審查施工承包商編制的冬、 雨季安全施工措施和針對當地氣候制定的防風、防凍等專項措施； 就有關安全文明生產的管理提出監理意見，并監督實施。審查開工項目的安全技術措施，參加重大項目的現場安全技術交底，檢查現場特殊工種人員的上崗證，與施工單位專職安監人員一起，檢查

27、現場的安全設施，對不安全的因素提7 / 9出監理意見，并責令施工單位限期整改。樹立管工程必須管安全的意識，加大現場安全巡查力度，發現違章違規作業及時通知糾正， 情況嚴重時， 應要求施工承包商立即停止作業，限期整改。建議施工承包商制定可行的安全獎懲制度，定期的進行現場安全檢查。監督檢查施工承包商建立安全管理體系，健全安全文明生產責任制和執行安全生產的有關規定及措施，檢查施工承包商的安全文明生產管理網絡是否健全，管理制度是否齊全。重點要控制其安全管理體系能夠正常有效運轉， 安全生產教育制度健全， 職工安全生產培訓能夠真正落實。督促施工承包商定期召開安全文明生產會議，分析工程施工過程中的不安全因素，

28、制定防范措施并督促落實。配合上級安全管理部門進行安全文明檢查。督促施工承包商搞好文明施工，真正做到“工完、料凈、場地清”。做好施工總平面的管理，協調好現場各個施工承包商之間的關系，合理安排施工交叉，監督檢查安全文明施工，達到原電力部電力建設文明施工規定及考核辦法 、火電機組達標投產考核標準的要求 ,滿足國家有關環保規定要求。6.13 工程質量控制措施根據本工程特點及監理工作內容， 采用動態控制方法對工程質量控制實行預控、 檢查、驗評，以使本工程施工質量達到合同要求。工程質量控制分三個階段進行。即：施工前質量控制；施工過程中質量控制；工程驗收的質量控制。分述如下：施工前質量控制根據項目法人要求編

29、制一級網絡進度計劃，核查承包商編制的二級網絡計劃。審查和批準承包單位提出的開工報告。項目監理部的各專業監理工程師根據工程的具體情況，對項目的開工條件如：施工作業指導書是否編寫完畢，并經過審批；材料、設備的到貨情況，機械、 勞動力的組織情況，施工場地是否具備施工條件等進行審查。對施工中可能出現的問題提出預防性的措施，防患于未然。 對施工所需的圖紙及時組織會審工作，以利于工程施工的順利進行。建立健全質量預控系統，審核承包商的質保體系和質保手冊，并監督其實施。參與對承包商的招標、評標、合同談判工作。 參與審查施工承包商選擇的分包單位、試驗單位的資質、技術水平、技術能力、資源配備并認可，發現與申報的不

30、符者，提出更換或調整要求。工程上所使用的原材料、半成品、預制件、加工件和外購件必須具備完整的的材質合格證件和技術文件，經監理工程師審查確認后方能在工程中使用。對工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術必須具備完整的技術鑒定證明和試驗報告，經監理工程師審查確認后方可在工程中使用。按有關規定定期檢查承包商的實驗室、試驗人員、測量人員和特殊工種的資質、資格證件，檢查試驗儀器、計量器具的檢驗證明是否在年檢有效期內。審查承包商編制的施工組織設計、 施工技術方案、 施工作業指導書（施工措施） 、施工質量計劃、施工質量保證措施、冬、雨季和高溫季節施工措施、安全文明施工措施，參加重要項目施工方案和施工措施討

31、論和制定，參加技術交底并監督實施。在審查施工技術方案和施工作業指導書過程中要對易發生質量通病和施工工藝容易放松的項目及結構部位（如設備保溫、屋面防水、地下隧（溝）道） 、防水電氣接線、電纜擺放及小型管道、儀表管道的布置和安裝等）進行重點審查，并提出克服質量通病，提高工藝質量的監理意見。組織施工圖的圖紙會審和設計交底工作，檢查承包商是否按照有效的最新控制版本進行施工，未經會審和無效版本的施工圖及規程、規范等不得在工程中使用。8 / 9項目監理部各專業監理人員在工程建設過程中適時編寫出各專業監理實施細則，經總監理師審批后實施。施工過程中質量控制凡未按上述要求進行施工時， 監理單位有權責令施工單位采取措施立即糾正。 對于不能保證工程質量的施工設備，監理單位有權阻止施工單位投入使用。如發現可疑之處，提出復試。對不合格的有權禁止使用其主要內容包括：施工質量情況； 工程進展情況； 進場施工機械設備及勞動力動態； 設計變更情況； 圖紙交付情況；設備到貨情況；監理工作情況；其它。項目開工后，按照監理部制定