1、在州委常委會（擴大）會議上的講話同志們： 剛才，X書記傳達了全省市州委書記視頻會議達哲書記的講話精神和X經濟形勢分析會議的講話要求，州發改委匯報了全州經濟運行情況，各縣市、X區匯報了工作情況，州直相關部門進行了書面發言，對他們關于今年經濟運行的研判和下步工作安排，我都表示贊同。等下，X書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。 下面，我先講幾點意見。今年以來，在省委省政府和州委的堅強領導下，全州上下協同協作、攻堅克難，從X-X月經濟運行情況看，在不出現大的變化情況下，基本實現了“十四五”開好局、起好步，跑好“第一棒”、走在前列的目標。 一是在全國全省影響力大幅提升。各項經濟指標基本保持兩

2、位數增長，多項指標增速在全省和周邊地區靠前，經濟發展量質齊升，后發趕超態勢非常明顯。 二是工業農業對經濟增長支撐顯著增強。規模工業增速全省第一，農業增速為往年X倍左右，工業、農業對GDP貢獻率分別由過去X%、X%左右提高到X%、X%左右。農產品大豐收，但沒出現賣難問題。 三是重大項目建設取得新成效。堅持大抓項目、抓大項目，統籌兼顧、長短結合，建立推行“四個一批”重大項目推進機制，謀劃了強基礎、增功能、利長遠的“十四五”重大項目X個，推進了交通、水利、城鄉污水垃圾處理等一批基礎設施、產業發展、生態環保、社會民生項目，張吉懷高鐵即將通車，這將對X州經濟社會發展產生重大而深遠的影響。 四是園區經濟發

3、展來勢很好。堅持把經濟發展著力點放在實體經濟上，出臺了推進“五好”園區建設、產業鏈建設等系列政策文件，每條產業鏈由州級領導擔任鏈長，成立“五好”園區建設工作專班，新的機制正在形成推動發展的強勁動力，實際利用內資增速全省第一。 五是創品奪牌質量強州再上新臺階。X景區成功創建國家5A級旅游景區，X區創建國家級X區即將接受現場考察，X國家農業科技園入選國家農村產業融合發展示范園創建名單，等等。這些品牌的爭取，為我州高質量發展注入強勁動力。 六是生態環境質量持續改善。以壯士斷腕的決心，統籌推進X污染治理、“四廢治理”、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統、依法解決歷史遺留環境問題，X污

4、染治理成效長江辦充分肯定，“夏季攻勢”完成率位居全省第二，空氣質量、水環境質量改善幅度分別位居全省第一、第二。 七是學黨史辦實事成效明顯。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，除了省定X件、州定X件民生實事，我們負重加壓，財政安排資金解決“五類”“五位”問題、降低企業成本、設立防返貧致貧風險專項救助基金，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興扎實推進，解決了一批企業和群眾急難愁盼的問題。 但也要看到，我州發展面臨的形勢復雜，挑戰不少，主要有以下幾個方面： 一是經濟下行壓力巨大。宏觀環境復雜嚴峻，全國全省經濟增長步伐放緩，主要指標增速回落，下行壓力巨大。隨著大宗商品價格持續快速上漲，部分行業領域困難較多，

5、加之企業普遍反映的融資、水電氣、物流等要素成本偏高問題，還沒徹底破解，企業利潤越來越薄，部分中小微企業和個體戶生產經營困難，有些已停產或在艱難中度日，門店轉手率頻繁、關門較多。以房地產業為代表的多個行業不景氣，導致社會投資、民間投資十分謹慎，投資意愿不足。 二是風險防范壓力大。財政收支矛盾突出，土地出讓收益大幅下降，影響財政增收，有X個縣區預算收入完成量不到全年的X%，“三保”支出、政府性債務還本付息、工程應付款等剛性支出較大。安全生產、環境保護、火災、自然災害等安全隱患防范任務重，防災減災救災基礎仍然薄弱。 三是聚焦發展著力不夠。對標州委州政府確定的重點工作，緊盯園區、重點項目、產業、實體經

6、濟、爭資上項、放管服改革、優化營商環境等著力不夠，放管服改革優化營商環境等工作在全省排位靠后，目標管理績效考核有些指標差距較大，降低要素成本的主動性不夠，還有很大潛力可挖。針對這些問題和挑戰，各級領導干部一定要堅持發展是硬道理，發展是解決一切問題的基礎和關鍵，聚焦發展推工作，俯下身子抓經濟。特別是現在換屆以后，黨委政府人員都有很多新變化，大家要加強對經濟工作的學習，對政策法規學習，提高對經濟工作駕馭能力，增強推動發展的本領，在實際工作中，切實解決好發展中的問題，爭取成為駕馭經濟工作的行家里手。 現在，距年底滿打滿算只有兩個多月時間，各級各部門工作鋪排，必須緊緊圍繞貫徹州第X次黨代會精神和年度目

7、標任務完成，強化“交賬”意識、“答卷”意識、“爭先”意識，既當指揮員、又當戰斗員，親自到一線沖鋒陷陣，到一線解決問題，到一線攻堅拔寨，千方百計穩住我州發展靠前的良好勢頭。我們必須以感恩的心態、趕考的狀態、奔跑的姿態，只爭朝夕，精準發力，決戰四季度、決勝全年度，全力打好“十四五”開局之戰，確保圓滿完成各項目標任務，實現建設現代化新X的良好開局。 第一，要緊盯目標抓落實 各級各部門主要負責人要集中精力，加強對本地區、本部門的主要經濟指標、省對州考核指標任務、真抓實干激勵、重大項目、重點工作等方面的調度，針對發現的問題或完成年度任務有難度的，各級各部門要立即采取措施，特別是省對州考核指標任務尚未達到

8、時序進度的，要找準問題癥結，分類施策，對省對州考核任務標準欠科學，省里對其他地區已開口子的，省領導或省直部門領導同意進行調整的，要抓緊跟進銜接，爭取上級支持，確保省對州考核不扣分、少扣分；對于有望獲得省政府督查激勵表彰的X項工作，要加大對接匯報力度，確保全州爭取獲表彰數量達到X項以上；對于自身原因影響工作進度的，要及時采取有效措施予以解決，以最大努力爭取最好的結果。要加強協同協作，很多工作、很多指標都涉及多個部門，并且很多指標之間還存在關聯性，需要加強部門橫向縱向之間協同協作，互通有無，合力攻堅，構建“大統計”格局。 第二，要狠抓項目擴投資 當前，已進入項目施工的黃金期，各級各部門要建立重點項

9、目推進專班，主要負責人要深入一線，圍繞立項、開工、建設、投產等各個環節，加快推進省州重點、中央預算內投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、招商引資項目等項目建設，精準快速解決影響項目建設的“絆腳石”，爭取形成更多實物量，特別是今年計劃開工的大興寨水庫、銅吉鐵路、吉鳳融城大道等X個省州重點項目，要加快前期工作，力爭早日開工建設，確保全年動態儲備項目X億元以上、完成固定資產投資X億元以上。要緊盯張吉懷高鐵依法開通的時間節點，加大協調力度，加快推進收尾工程、開通手續和環境整治等工作，科學有序組織好預驗收，確保高鐵依法高質量開通。要加強項目要素保障，搶抓國家加大加快債券發行、適度超前建設基礎設施等跨周

10、期調節的政策機遇，做好債券項目和政府投資項目的申報，跟蹤好已申報項目，爭取獲得更多資金支持，確保全年到位專項債券資金不低于X億元。要加快資金撥付，對超過規定年限的資金一律收回調整，把“趴在賬上的錢”激活。要創優項目服務，建立“要素跟著項目走”的機制，明確要素跟著項目走的路徑、操作模式和具體措施，努力破解影響重點項目建設的要素問題。要嚴格項目管理，優化項目建設環境，把每一個項目都建成精品工程、廉潔工程、人民滿意的工程。 第三，要抓好園區興產業 要加強產業鏈建設和企業培育幫扶，切實發揮州領導聯系產業鏈、聯系企業制度，真聯、真幫、真扶，建立推進優勢產業鏈建設的“兩圖”“兩庫”“兩池”，精準制定務實管

11、用政策，圍繞產業鏈招商引資，籌備好這個月召開的“粵港澳”招商活動，籌備好深圳客商來州考察主場招商活動，招引一批企業直接投資或股權合作，跟蹤好意向性項目簽約，推進服務好簽約項目的落地，及時幫助企業紓難解困，切實推進“鏈主”企業做強做大，中小企業“專精特新”發展，形成“頭雁引領群雁飛”的發展態勢，以工業增長推動經濟增長、財政增收。要嚴格兌現各項惠企政策，用好新增支小再貸款額度，這個月底前，水、電、氣等要素成本主管部門，要拿出降本增效實施方案，切實降低企業成本。要發揮好“五好”園區創建協調推進小組作用，強化對園區指導、協調、調度，抓緊補短板、強弱項，特別是有X個園區實際利用外資為零，大家一定要盡快彌

12、補工作不足，絕不允許出現考核指標為零或被摘牌；要抓住國土空間規劃編制和省里支持高度產城融合片區整體置換的機遇，省里已同意開展調區擴區工作X個園區，要同步開展各項工作，尚未同意啟動工作的X個園區，要抓緊匯報銜接，爭取早啟動、早獲批；要抓好化工園區、三類工業用地等申報工作，必須在全省第二批中，爭取化工園破零，贏得發展主動，切實提升我州園區承載力、競爭力；要抓實抓細抓好X區創建國家X區現場考察，確保創建成功。要搶抓高鐵開通重大機遇，以大交通建成開展大營銷活動，加大“乘最美高鐵·賞神秘X”宣傳推介力度，做到沿線所有主要城市站點，都有“X名片”，有我們的人開展營銷，加快推動文旅產業快速復蘇。要

13、加大“四上”企業培育，在穩定現有企業的同時，把符合條件的企業、項目都入規入統，同時，州統計局和各相關部門，要研究總部經濟、線上銷售企業的入規入統，確保今年完成新增X家“四上”企業任務。 第四，要鞏固脫貧促振興 要做實做細鞏固脫貧成果后評估工作。認真對照責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，對脫貧戶、監測戶收入、“兩不愁三保障”和飲水安全全面進行“回頭看”，查漏補缺，不留死角，對發現問題及時整改清零，確保各項工作如期全面完成，以良好的脫貧成效，迎接國家X月份后評估工作。要聚焦打造脫貧地區鄉村振興示范區，深入實施“六大行動”，積極探索可復制可推廣的經驗，為“五個走在前列”提供堅實支撐。要

14、繼續抓好柑橘等農業產品銷售工作，發揮好過去行之有效作法，及時兌現農產品銷售獎補政策，努力把農產品賣出去、賣出好價錢，促進農民增信心、增收入。要組織好今冬明春農業生產，州農業農村局要在這個月底前，提出農業特色產業鼓勵支持方案，引導群眾根據市場需求，加大油茶、桑葉、中藥材、油菜、稻花魚等種植養殖，促進農業特色產業持續健康發展。 第五，要深化改革優環境 要對標省營商環境評價X個一級指標、州定X項“放管服”改革優化營商環境任務、X大方面攻堅行動等，全面開展“回頭看”，針對部門業務系統與“互聯網+政務服務”一體化平臺數據沒有互聯互通、“一件事一次辦”難以落地、政務大廳面積不達標、部分工作人員業務不熟、檢

15、查過多等問題，全力打通數據壁壘，科學合理設置政務大廳，加強業務人員培訓，全面開展“雙隨機一公開”執法監管，確保年底前X項“跨省通辦”等任務如期高質完成，營商環境考核排名達到全省中等水平。要科學合理賦權、服務，我到相關園區調研發現，園區政務服務大廳辦理事項頻次較低，多數窗口沒有辦理一件事項，各級各部門要根據產業園區實際情況，并針對辦理事項頻次較低窗口進行優化整合，提高服務效能。 第六，要辦好實事惠民生 要針對省州民生實事進展低于X%的指標，切實加強組織領導，落實工作責任，加大工作力量，確保民生實事項目按期高質完成，兌現對人民群眾的承諾。要持續推動“我為群眾辦實事”實踐活動，辦好“五位”民生實事，

16、關愛“五類”人員，用心用情做好創業就業、治水修路、辦學興業、扶危濟困等工作，全面落實好惠民政策，落實城市特殊困難群體幫扶措施，真正把民生實事辦好辦實、辦到群眾心坎里去，讓群眾的獲得感成色更足。 第七，要防范風險守底線 要狠抓中央、省生態環保督查反饋問題和“夏季攻勢”整改，抓實抓細“四廢”整治和砂石土礦整治，已經整改完成的，要及時銷號；整改較慢的，要弄清原因，及時協調解決困難，確保全面完成整改整治任務。要始終繃緊安全生產這根弦，持續抓好安全隱患排查整治、安全生產監管執法等各項工作，堅決遏制安全生產事故多發勢頭。要毫不松懈抓好常態化疫情防控，以萬全籌備防萬一發生。要統籌防范政府債務、金融、信訪維穩

17、等方面風險，臨近年底，“三保”支出、政府性債務還本付息、工程應付款等相對集中，特別是近期房地產領域風險上升，要做好財政資金測算，加強風險研判，科學統籌應對，打好防范和抵御風險的有準備之戰，確保“三保”資金不斷鏈，農民工工資及時發放，守住不發生系統性風險底線，堅決維護和諧穩定大局。 第八，要提前謀劃求主動 各級各部門要對標黨代會的決策部署，進一步解放思想，深入開展調查研究，以系統觀念加強前瞻性思考、全局性謀劃，認真謀清、謀實、謀準明年的工作指標、工作重點、工作舉措和配套政策，為做好明年工作打下堅實基礎。對于重點指標，既要圍繞完成“十四五”目標、又要考慮省里及周邊地區目標，既要跳起來摘桃子、又要兼顧可能完成來考慮。對于重點項目，要按照年投資增長不低于X%的目標，產業投資不低于X%的比例，篩選一批前期工作扎實，有望在前三季度實現開工項目，X月初提出X年州重點項目初步盤子。對于重點工作，要根據州委黨代會精神、州“十四五”規劃綱要等，結合國省最新會議、最新政策文件精神，提出明年重點工作，做到每一項工作都有具體目標、具體項目作支撐。各位