1、2016 年金融工作計(jì)劃1、2016 年金融工作計(jì)劃 20XX年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 樹(shù)立“抓金融、促發(fā)展”理念，強(qiáng)化“大 融資、大金融”意識(shí)，堅(jiān)持以社會(huì)融資總量為中間目標(biāo) , 堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能和 發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方 式，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資總量，進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。、總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資總量 300 億元 ,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平。力爭(zhēng)1 戶(hù)企業(yè)上市成功過(guò)會(huì)， 2 戶(hù)以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段， 10 戶(hù)以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培育階段。新 引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段。 基

2、本完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實(shí)現(xiàn)新 開(kāi)業(yè)小額貸款公司 2 家以上 ,新增貸款投放超 25 億元。實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān) 保額突破 100 億元。二、重點(diǎn)任務(wù)一）努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放堅(jiān)持“有扶有控”，增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠 道作用，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時(shí)注重靈活運(yùn)用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù) 優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭(zhēng) 20XX年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市 內(nèi)銀行新增貸款不低于 130 億元，貸款增速不低于全省平均水平。1、全力爭(zhēng)份額搶規(guī)模。繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理，加大信貸考核力度。年初市金融 辦將會(huì)同市人行、銀監(jiān)局，將市委

3、、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù)，分解到各行 社，實(shí)行月考核月通報(bào)和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標(biāo)，列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸 考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵(lì)各行社早投放、多投放。激勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃，積極向總 分行爭(zhēng)取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭(zhēng)份額多搶規(guī)模，做大信貸資 源“總盤(pán)子”。強(qiáng)化分析調(diào)度，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取形勢(shì)分析會(huì)、“窗口指 導(dǎo)”、項(xiàng)目對(duì)接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式，強(qiáng)化常態(tài)和動(dòng)態(tài)對(duì)接，及時(shí)介紹最新金融政策 和產(chǎn)業(yè)政策，通報(bào)全市重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度，提前謀劃、及早 對(duì)接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動(dòng)權(quán)。2、加大銀企對(duì)接力度。堅(jiān)持早對(duì)接、密集對(duì)接，

4、年初及早制定全年銀政企對(duì)接一攬子 活動(dòng)計(jì)劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，全年組 織 4 次以上大型銀政企對(duì)接以及股份制銀行滁州行等主題活動(dòng)。 注重突出特色，根據(jù)不 同類(lèi)型企業(yè)的融資需求， 分層次組織系列“小規(guī)模、 分專(zhuān)業(yè)、 見(jiàn)實(shí)效”的專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)。 綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項(xiàng)目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè) 金融服務(wù)平臺(tái)，第一時(shí)間收集發(fā)布更新信息，暢通部門(mén)與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對(duì)接 渠道，動(dòng)態(tài)對(duì)接。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接范圍，積極邀請(qǐng)各類(lèi)證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、 擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)機(jī) 構(gòu)引

5、進(jìn)。3、以項(xiàng)目為龍頭，積極擴(kuò)大信貸增長(zhǎng)空間。會(huì)同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等 經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)密切配合，重點(diǎn)圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲(chǔ)備、對(duì)接項(xiàng)目， 抓緊啟動(dòng)新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、 市政府發(fā)展主線確定投 資主線和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時(shí)督查和 通報(bào)項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)展，全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果，突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目爭(zhēng)份額，努力擴(kuò)大 信貸空間。4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。銀行表外融資是當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)融資較為靈活簡(jiǎn)便和 現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合利用

6、各類(lèi)信貸替代工具，開(kāi)發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極 推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融 資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo)，列入年 終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總行旗下的證券、信托、 租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多牌照金融資源支持， 綜合利用多種金融工具， 發(fā)揮“投 貸債租證”綜合優(yōu)勢(shì)，采取“信貸 +基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等 方式擴(kuò)大融資規(guī)模。6、加大與市外銀行的合作力度。進(jìn)一步深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有 效的合作模式， 吸引其持續(xù)擴(kuò)大對(duì)我市城

7、市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的 深度對(duì)接， 重點(diǎn)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度。積極推進(jìn) 與市外各類(lèi)股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、 模式多樣優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)加大對(duì)我市成長(zhǎng)型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu) 質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭(zhēng)20XX年市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)滁投放超30億元。二）大力推動(dòng)資本市場(chǎng)直接融資1、加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的思 路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟，進(jìn)一步健全企業(yè)上市 推進(jìn)機(jī)制，全力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭，力求企業(yè)

8、上市首發(fā)和再 融資不斷取得新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過(guò)會(huì)。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一 企一策，全力推進(jìn)，對(duì)具備條件、 有上市意愿的各類(lèi)企業(yè)， 將盡快納入市級(jí)后備資源庫(kù)， 重點(diǎn)篩選 2-4 家企業(yè)，政策傾斜，重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)資源庫(kù)，享受 省級(jí)優(yōu)惠政策。 不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度， 采取專(zhuān)家授課、 機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、 輿論宣傳等方式， 加速后備企業(yè)上市進(jìn)程，大力培植上市資源。2、積極推進(jìn)債券融資。抓住國(guó)家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡(jiǎn)化審批程序的有利進(jìn)機(jī)， 積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對(duì)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重 點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市已上市公司、國(guó)有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。

9、支持市開(kāi)發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司 發(fā)行企業(yè)債券。3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。抓住國(guó)家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇，市金融辦將會(huì)同市人行、市經(jīng) 委和各金融機(jī)構(gòu)， 加大與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的對(duì)接溝通，充分利用非金融企業(yè) 債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場(chǎng)融資。認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè)，鼓 勵(lì)上市公司、大企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票 據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。4、積極擴(kuò)大信托融資。市金融辦將主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作， 設(shè)計(jì)適合不同企業(yè)和項(xiàng)目的相應(yīng)信托產(chǎn)品，通過(guò)信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類(lèi) 投資等方式引入信托資金，吸引民間資

10、本參與，對(duì)受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無(wú)法通過(guò)銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴(kuò)大信托融資量。5、大力發(fā)展租賃融資。加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行 控股租賃公司的合作， 支持租賃公司通過(guò)售后回租方式盤(pán)活在建項(xiàng)目的各類(lèi)資產(chǎn)。 鼓勵(lì) 企業(yè)通過(guò)直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。三）完善多層次金融組織體系，增強(qiáng)金融支撐能力1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類(lèi)股份制銀行、外資銀行和城商 行為重點(diǎn)，加大引進(jìn)力度，推動(dòng)簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時(shí)掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息 和國(guó)家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向， 暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道，強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組 職能，

11、明確任務(wù)，責(zé)任分解到人，全程跟蹤推進(jìn)。會(huì)同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進(jìn)、 主動(dòng)服務(wù)，全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股 份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，力爭(zhēng)再引進(jìn) 1 家股份制商業(yè)銀行。2、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)分支行。支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)符合條 件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加大財(cái)政扶持力度， 鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯(cuò)位 競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。全力推動(dòng)鳳陽(yáng)農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性 階段。完成來(lái)安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長(zhǎng)、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步 伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與到改制過(guò)

12、程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績(jī)優(yōu)農(nóng)商行上 市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。認(rèn)真落實(shí)省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局， 防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范并重，積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果，鼓勵(lì)各類(lèi)資本實(shí)力強(qiáng)的 大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會(huì)資本參與，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)20XX年再獲批籌 建開(kāi)業(yè) 2 家以上小額貸款公司。 加大監(jiān)管力度， 促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。 加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進(jìn)一 步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、 個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣 域和“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。5、加快

13、完善融資擔(dān)保體系。 堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展并舉， 逐步建立以國(guó)有資本為主體、 社會(huì)資本為補(bǔ)充的市縣兩級(jí)擔(dān)保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資 性機(jī)構(gòu)的主力軍作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí) 資本實(shí)力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財(cái)政 性資金杠桿作用，不斷提升融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保融資量，為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融 資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭(zhēng)20XX年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。6、促進(jìn)投融資平臺(tái)快速健康發(fā)展。進(jìn)一步深化投融資體制改革，支持和推動(dòng)市城投公 司做大做強(qiáng)， 建立投融資平臺(tái)與財(cái)政、 土地

14、聯(lián)動(dòng)， 資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制， 通過(guò)整合資源、 盤(pán)活存量、 收儲(chǔ)土地、 出讓金凈收益全額返還等方式， 不斷充實(shí)資本金， 壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺(tái)經(jīng)營(yíng)獲益能力。走出 一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資， 以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投 融資主力軍作用。7、積極吸引基金投資。扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，吸引更多社會(huì)資本和民間 資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動(dòng)更多投資機(jī)構(gòu)對(duì)我市企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展投資。認(rèn)真總 結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗(yàn)， 繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)， 加大政策扶持和對(duì)接引進(jìn)力度， 積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基

15、金來(lái)我市開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資， 支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實(shí)力，做大做強(qiáng)。2、2016 金融工作計(jì)劃、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力 1、加大金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度。一是協(xié)調(diào)銀行及早將重點(diǎn)項(xiàng)目貸款需求納入年度信貸計(jì)劃，做到“早貸、快貸、貸好” 集中落實(shí)項(xiàng)目貸款到賬率。二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點(diǎn)項(xiàng)目貸款月度統(tǒng)計(jì)督查制度。三是和有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤與對(duì)接， 讓項(xiàng)目資金需求盡快得到補(bǔ)充。四是滿足重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)需求， 跟進(jìn)我市新上項(xiàng)目， 重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)， 為項(xiàng)目建設(shè)提供充分的風(fēng)險(xiǎn)保障。2、加大金融對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。一是在專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面取得

16、突破，增加銀行專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)普遍設(shè)立中小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。二是深化落實(shí)銀行中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。在擴(kuò)大工作試點(diǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上， 不斷豐富對(duì) 企業(yè)融資的一攬子服務(wù)內(nèi)容， 突出抓好工作服務(wù)實(shí)效，建立起銀行與中小企業(yè)緊密對(duì)接 的長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的工作考核機(jī)制。 針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)在專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、 貸款 規(guī)模、增速等方面進(jìn)行考核評(píng)估，采取適度激勵(lì)和補(bǔ)助措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè) 發(fā)展的積極性。四是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式， 采取靈活多樣的抵、質(zhì)押方式緩解企業(yè)貸 款抵質(zhì)押不足問(wèn)題，爭(zhēng)取在發(fā)行中小企業(yè)集合債券和短期融資券方面實(shí)現(xiàn)突破。五是

17、提升對(duì)中小企業(yè)金融綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化合作，建全企 業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制， 擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保覆蓋面， 重點(diǎn)加大對(duì)“外向型”企業(yè)支持力度。 到#年底，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重達(dá)到在50%以上。3、加大金融對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度。一是優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。二是出臺(tái)政策措施，建立信貸資金向農(nóng)村傾斜的體制機(jī)制。三是在涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破， 抓住農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革 契機(jī)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵、質(zhì)押貸 款規(guī)模，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制，努力擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模。四是深

18、入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，增加信用評(píng)級(jí)農(nóng)戶(hù)數(shù)量，推行聯(lián)戶(hù)聯(lián)保，從根本上解 決抵押物缺乏難題，方便農(nóng)民貸款，到 #年底新增農(nóng)村信用戶(hù) 10 萬(wàn)戶(hù)，新增授信 20億 元。五是提升保險(xiǎn)為“三農(nóng)”服務(wù)能力，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品 種，推動(dòng)設(shè)立巨災(zāi)保障基金，增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在 農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系建設(shè)中的積極作用。4、加大金融對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。深入研究金融對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持方式和途徑， 努力提升服務(wù)能力。 制定金融業(yè)支持 高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施， 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步將資金投向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 督促金融機(jī) 構(gòu)采取“區(qū)別對(duì)待， 有保有壓”措施，

19、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)， 在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)作用。二、完善我市金融組織體系建設(shè)1、促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。2、面向金融機(jī)構(gòu)加大定向招商力度。3、增強(qiáng)駐青金融機(jī)構(gòu)輻射能力。4、加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村和中小企業(yè)新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)新一批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工 作，年內(nèi)再設(shè)立 3家村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。爭(zhēng)取再設(shè)立 3 家小額貸 款公司，擴(kuò)大其對(duì)中小企業(yè)貸款規(guī)模。三、推進(jìn)金融集聚發(fā)展和創(chuàng)新試點(diǎn) 1、落實(shí)金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。2、加快區(qū)域性財(cái)富管理中心建設(shè)。舉辦私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展論壇，建立私人銀行業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)基地，初步形成私人銀行業(yè)務(wù)聚集發(fā)展的品牌效應(yīng)。3、調(diào)整完善金融

20、業(yè)發(fā)展空間布局。4、開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)。四、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境1、形成合力推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的機(jī)制。2、出臺(tái)并落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。3、完善全社會(huì)信用體系建設(shè)。五、維護(hù)金融安全穩(wěn)定1、完善維護(hù)金融穩(wěn)定工作體系。2、重點(diǎn)關(guān)注和防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。3、妥善處理金融風(fēng)險(xiǎn)案件。六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)金融工作1、推動(dòng)企業(yè)上市工作。2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。3、推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。搞好金融創(chuàng)新試點(diǎn)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪綜合改革，積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī) 構(gòu)總部賦予相應(yīng)權(quán)限，推進(jìn)金融創(chuàng)新先行先試，4、打造金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)。3、2016 年金融工作年度計(jì)劃20XX年區(qū)金融辦積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

21、展觀，工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)落地為主線， 以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)融資創(chuàng)新為保障，全面提高金融工作服務(wù)水平。以做好國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)配套落實(shí)以打造科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，（一） 借助各方力量，推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的意見(jiàn) 出臺(tái)，為我區(qū)下 一步開(kāi)展科技金融創(chuàng)新體系建設(shè)提供了良好的契機(jī)，我區(qū)將抓住有利的條件，利用各方 力量推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。1. 聯(lián)合市級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新政策先行先試一是加強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)溝通， 我區(qū)與中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合共同起草落實(shí)方案并出臺(tái)相關(guān) 支持政策，明確我區(qū)地位和作用。二是加強(qiáng)與市金融工作局

22、溝通，跟蹤市局在創(chuàng)新試點(diǎn) 的調(diào)研和方案制定，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策在我區(qū)先行先試。2. 推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間一是積極維護(hù)中關(guān)村西區(qū)業(yè)已形成的科技金融業(yè)態(tài)和金融資源聚集優(yōu)勢(shì)，以中關(guān)村PE大廈和金融大廈為核心，不斷拓展輻射范圍，打造國(guó)家科技金融功能區(qū)。二是啟動(dòng)國(guó)家 科技金融功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究， 以西直門(mén)外科技金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村西區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)為 基礎(chǔ)，分階段推動(dòng)國(guó)家科技金融功能區(qū)建設(shè)，拓展科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。3. 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大力度推動(dòng)四板市場(chǎng)建設(shè)一是積極支持四板市場(chǎng)在我區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策。二是聯(lián)合保薦機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳，加快培育首批在股權(quán)中心掛牌的企業(yè)，提 高交易

23、活躍度。4. 促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善配套服務(wù)體系是落實(shí)區(qū)政府“ 1+10”政策體系，加大金融機(jī)構(gòu)吸引力度。二是進(jìn)一步完善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。三是加大金融機(jī)構(gòu)走訪力度，變財(cái)政招商為服務(wù)招商。（二） 搭建融資服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資 一是配合北京市經(jīng)信委推進(jìn)中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)， 進(jìn)一步優(yōu)化海淀區(qū)科技金融綜合 服務(wù)平臺(tái)。二是打造中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司中小微企業(yè)信貸鏈條，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新。三是推進(jìn)政銀企對(duì)接，突破小微企業(yè)融資門(mén)檻，支持小微企業(yè)貸款產(chǎn)品的推廣。四是強(qiáng)化服務(wù)式管理，引導(dǎo)小額貸款公司和融資擔(dān)保公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中小微

24、企業(yè)融資。（三） 做好各項(xiàng)服務(wù)對(duì)接工作，促進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程 一是進(jìn)一步完善企業(yè)上市工作的服務(wù)體系，加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)、指導(dǎo)部門(mén)的聯(lián)系溝通，充 分發(fā)揮區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，加強(qiáng)上市工作的橫向與縱向合作。二是把上市工作與四板市場(chǎng)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合， 引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)在四板市場(chǎng)掛牌健全公司 治理、規(guī)范運(yùn)作，加速上市進(jìn)程，使四板市場(chǎng)成為企業(yè)上市的蓄水池，打造企業(yè)上市資 源梯隊(duì)。三是配合做好上市公司的服務(wù)工作，協(xié)助引導(dǎo)上市公司募投項(xiàng)目、募集資金落地海淀，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)、參與資本市場(chǎng)金融創(chuàng)新。4、2016 年公司金融工作計(jì)劃、加強(qiáng)擬上市企業(yè)的培訓(xùn)工作，推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資1、加強(qiáng)宣

25、傳力度，并根據(jù)具體情況做好4 次擬上市企業(yè)的培訓(xùn)工作，每季度舉辦一次培訓(xùn)，為有上市需要的企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，編制并印發(fā)企業(yè)上市簡(jiǎn)明知識(shí)手冊(cè)宣傳 讀本，選取企業(yè)在上市過(guò)程中關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。2、充分利用中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)促進(jìn)中小企業(yè)和科技型企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持境內(nèi)與 境外并舉，推進(jìn)企業(yè)多渠道融資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取按照“上報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ) 備一批”的原則， 爭(zhēng)取年內(nèi)過(guò)會(huì)企業(yè) 2家、上報(bào)材料 4 家、輔導(dǎo)報(bào)備 8 家，將成長(zhǎng)性好， 科技含量高， 自主創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)列入培育對(duì)象， 并給予擬上市企業(yè)一定的政策及資金 扶持。3、建立擬上市企業(yè)動(dòng)態(tài)住處儲(chǔ)備庫(kù)，及時(shí)收集和掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息

26、，根據(jù)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和幫助，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考材料。4、制定“上市培育工程”工作計(jì)劃，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)上市培訓(xùn)工程，加強(qiáng)上市培育工作， 提高“北京亦莊”品牌，即北京開(kāi)發(fā)區(qū)在資本市場(chǎng)的影響力，爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)形成 “北京亦莊”板塊。二、制定相關(guān)扶持政策，加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度5、繼續(xù)完善各類(lèi)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取在一季度完成政策出臺(tái)，為引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供政策支持 ;1、做好政策宣傳工作，加強(qiáng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā) 展，力爭(zhēng)引進(jìn) 1-2 家優(yōu)質(zhì)城市商業(yè)銀行或政策性銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三、發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，進(jìn)行“全方位，多角度”對(duì)接，建立“銀政企”溝通渠道 1

27、、做好和銀行溝通協(xié)調(diào)工作，建立“銀政企”溝通機(jī)制，做好項(xiàng)目融資推介工作，為企業(yè)融資提供便利條件，年內(nèi)組織項(xiàng)目銀行和企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接 2次以上 ;2、做好擴(kuò)區(qū)建設(shè)融資工作，強(qiáng)化總公司在擴(kuò)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體職能和亦莊國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資 平臺(tái)的職能，完成擴(kuò)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資的融資任務(wù) ;3、繼續(xù)做好中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā) 行 1-2 期中小企業(yè)集合票據(jù)，完成融資 2-4 億元 ;4、引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)改善資金供給，加大信貸支持，探索形成有利于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的信貸支持模式。四、做好金融創(chuàng)新和試點(diǎn)工作 1、積極開(kāi)始展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資試點(diǎn)等金融創(chuàng)新工作

28、 2、研究產(chǎn)業(yè)金融試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)政策，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，并爭(zhēng)取市有 關(guān)部門(mén)的支持。五、完善金融“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作 做好金融“十二五”發(fā)展規(guī)劃的完善工作，征求工委、管委領(lǐng)導(dǎo)及相部門(mén)意見(jiàn)，并及時(shí)充實(shí)到規(guī)劃當(dāng)中，爭(zhēng)取在第一季度完成規(guī)劃制定工作。六、做好小貸公司擴(kuò)大試點(diǎn)和監(jiān)督管理工作 1、編制小額貸款公司設(shè)立指引，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年 內(nèi)設(shè)立 2-4 家小額貸款公司，注冊(cè)資本金額達(dá)到 5-10 億元以上。5、2016 金融工作計(jì)劃 20XX年區(qū)金融辦積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以做好國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)配套落實(shí) 工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)落地為主線，以打造

29、科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)融資創(chuàng)新為保障，全面提高金融工作服務(wù)水平。一）借助各方力量，推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的意見(jiàn) 出臺(tái)，為我區(qū)下 一步開(kāi)展科技金融創(chuàng)新體系建設(shè)提供了良好的契機(jī)，我區(qū)將抓住有利的條件，利用各方 力量推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。1.聯(lián)合市級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新政策先行先試一是加強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)溝通， 我區(qū)與中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合共同起草落實(shí)方案并出臺(tái)相關(guān) 支持政策，明確我區(qū)地位和作用。二是加強(qiáng)與市金融工作局溝通，跟蹤市局在創(chuàng)新試點(diǎn) 的調(diào)研和方案制定，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策在我區(qū)先行先試。2. 推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間一是積極維護(hù)中關(guān)村西區(qū)業(yè)已形成的科技金融業(yè)態(tài)和金融資源聚集優(yōu)勢(shì)，以中關(guān)村 PE 大廈和金融大廈為核心，不斷拓展輻射范圍，打造國(guó)家科技金融功能區(qū)。二是啟動(dòng)國(guó)家 科技金融功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究， 以西直門(mén)外科技金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村西區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)為 基礎(chǔ)，分階段推動(dòng)國(guó)家科技金融功能區(qū)建設(shè)，拓展科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。3. 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大力度推動(dòng)四板市場(chǎng)建設(shè)一是積極支持四板市場(chǎng)在我區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策。二是聯(lián)合保薦機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳，加快培育首批在股權(quán)中心掛牌的企業(yè)，提高交易活躍度。4. 促進(jìn)金融