1、招招 投投 標標 知知 識識查詢目錄1 1、中標通知書發出前，招標人是否可以與排名第一的中標候選人進行合同談判？、中標通知書發出前，招標人是否可以與排名第一的中標候選人進行合同談判？ .52 2、以下情形是否可以沒收投標人的投標保證金？、以下情形是否可以沒收投標人的投標保證金？ .53 3、以下做法是否合法？、以下做法是否合法？ .54 4、以下情形是否可以順此確定排名第二的中標候選人為中標人？、以下情形是否可以順此確定排名第二的中標候選人為中標人？ .55 5、是否可以分別組織投標人進行現場踏勘？、是否可以分別組織投標人進行現場踏勘？ .56 6、標底上沒有造價工程師蓋章是否有效？沒有編制單

2、位蓋章是否有效？、標底上沒有造價工程師蓋章是否有效？沒有編制單位蓋章是否有效？ .57 7、評標報告應包含哪些內容？、評標報告應包含哪些內容？ .58 8、如果投標有效期即將結束但還沒有確定中標人，招標人應做哪些工作？、如果投標有效期即將結束但還沒有確定中標人，招標人應做哪些工作？ .69 9、某個投標人的投標報價預算書中為、某個投標人的投標報價預算書中為 18001800 萬元，但在投標函中打字成了萬元，但在投標函中打字成了 18001800 元，唱標時怎樣元，唱標時怎樣唱？唱？ .61010 開標現場是否可以直接判某個投標為無效標而不交給評標委員會評審？開標現場是否可以直接判某個投標為無效

3、標而不交給評標委員會評審？ .61111、招標人應事先為評標做哪些準備工作？、招標人應事先為評標做哪些準備工作？ .61212、哪些人不能擔任評標委員會成員？、哪些人不能擔任評標委員會成員？ .61313、評標委員會解散前，招標人還應做哪些工作？、評標委員會解散前，招標人還應做哪些工作？ .71414、發現個別評標委員會成員對客觀性評價指標打分有誤怎么辦？、發現個別評標委員會成員對客觀性評價指標打分有誤怎么辦？ .71515、評標報告完成后，少數評標委員會成員不在評標報告上簽字怎么辦？、評標報告完成后，少數評標委員會成員不在評標報告上簽字怎么辦？ .71616、發現評標報告（包括細表）中評標委

4、員會成員簽字不全怎么辦？、發現評標報告（包括細表）中評標委員會成員簽字不全怎么辦？ .71717、什么樣的人可以進行投訴？投訴什么？、什么樣的人可以進行投訴？投訴什么？ .71818、投訴人打電話給招標人進行投訴怎樣處理？、投訴人打電話給招標人進行投訴怎樣處理？ .71919、什么情況下不受理投標人的投訴？、什么情況下不受理投標人的投訴？ .82020、投訴時效是多少？、投訴時效是多少？ .82121、如此評審有無問題？、如此評審有無問題？ .82222、開標記錄在評標過程中起什么作用？、開標記錄在評標過程中起什么作用？ .82323、投標函上僅有投標人授權代表的簽字，沒有加蓋投標人印章，其投

5、標是否無效？、投標函上僅有投標人授權代表的簽字，沒有加蓋投標人印章，其投標是否無效？ .82424、評標過程中評標委員會發出需要投標人澄清的一些含義不清的問題是否需要簽字？、評標過程中評標委員會發出需要投標人澄清的一些含義不清的問題是否需要簽字？ .92525、評標委員會是否可以否定招標文件中的某幾個評標標準而重新制訂、添加評標標準？、評標委員會是否可以否定招標文件中的某幾個評標標準而重新制訂、添加評標標準？ .92626、招標人是否可以在評標前拿出一份評標細則由評標委員會討論通過，并按其評標？、招標人是否可以在評標前拿出一份評標細則由評標委員會討論通過，并按其評標？ .92727、投標人不派

6、代表參加開標會議其投標是否無效？、投標人不派代表參加開標會議其投標是否無效？ .92828、投標人遞交投標文件后是否可以撤回或撤銷？、投標人遞交投標文件后是否可以撤回或撤銷？ .92929、開標時發現所有投標人的報價均超過最高限價，是否應組織評標？、開標時發現所有投標人的報價均超過最高限價，是否應組織評標？ .93030、招標人接收投標文件時應注意哪些問題？、招標人接收投標文件時應注意哪些問題？ .93131、投標人采用傳真方式遞交投標文件是否可以接受？、投標人采用傳真方式遞交投標文件是否可以接受？ .103232、怎樣確定投標有效期？、怎樣確定投標有效期？ .103333、國內項目招標的招標

7、答疑是否可以在投標截止時間前、國內項目招標的招標答疑是否可以在投標截止時間前 7 7 日發出？日發出？ .103434、工程建設項目的設計方案招標，是否可以直接依據投標報價確定中標人？、工程建設項目的設計方案招標，是否可以直接依據投標報價確定中標人？ .103535、以下情形是否允許判其為廢標？、以下情形是否允許判其為廢標？ .103636、什么類型的項目可以不遵守、什么類型的項目可以不遵守“從發出文件之日起至投標截止時間止不少于從發出文件之日起至投標截止時間止不少于 2020 天天”等規定？等規定？.103737、采用邀請招標是否可以不執行、采用邀請招標是否可以不執行“從發出文件之日起至投標

8、截止時間止不少于從發出文件之日起至投標截止時間止不少于 2020 天天”等規定？等規定？.113838、是否可以采用抽簽、搖號等方式確定資格預審通過名單或投標人名單？、是否可以采用抽簽、搖號等方式確定資格預審通過名單或投標人名單？ .113939、申請人通過資格審查的條件有哪些？、申請人通過資格審查的條件有哪些？ .114040、什么人組織資格審查？、什么人組織資格審查？ .114141、資格申請文件接受時注意哪些問題？、資格申請文件接受時注意哪些問題？ .114242、投標人編制投標文件的時間為多長？、投標人編制投標文件的時間為多長？ .124343、編制工程監理招標的投標文件有何規定？、編

9、制工程監理招標的投標文件有何規定？ .124444、招標工作人員應該注意的、招標工作人員應該注意的 2020 個細節問題個細節問題 .124545、開標前準備工作要點、開標前準備工作要點 2121 條條 .154646、評標結束后發現評標委員會分數匯總有算術錯誤怎么辦？、評標結束后發現評標委員會分數匯總有算術錯誤怎么辦？ .184747、通過初步審查的投標人數量不足三個時，是否可以繼續評標？、通過初步審查的投標人數量不足三個時，是否可以繼續評標？ .184848、合同談判過程中發現中標人所報的業績是假的，是否可以取消其中標資格？、合同談判過程中發現中標人所報的業績是假的，是否可以取消其中標資格

10、？ .184949、宣布排名第一的中標候選人中標后，如果第一名放棄是否可以確定排名第二的中標候選人、宣布排名第一的中標候選人中標后，如果第一名放棄是否可以確定排名第二的中標候選人中標？中標？ .185050、構成合同文件的資料有哪些？、構成合同文件的資料有哪些？ .185151、標底是否為合同文件？、標底是否為合同文件？ .185252、以下情況招標人是否可以直接確定承包人或供應商？、以下情況招標人是否可以直接確定承包人或供應商？ .185353、開標過程中是否可以接收投標保證金？是否可以接收投標人的其他折扣聲明？、開標過程中是否可以接收投標保證金？是否可以接收投標人的其他折扣聲明？ .195

11、454、某個投標人在一個項目投標中報出了兩個報價，怎樣唱標？、某個投標人在一個項目投標中報出了兩個報價，怎樣唱標？ .195555、某個投標人的投標函沒有蓋章，也沒有授權代表簽字，怎樣唱標？、某個投標人的投標函沒有蓋章，也沒有授權代表簽字，怎樣唱標？ .195656、開標后是否可以接受投標人的降價函或降價聲明并作為評標、定標的依據？、開標后是否可以接受投標人的降價函或降價聲明并作為評標、定標的依據？ .195757、開標時投標人提出的各種疑問怎樣處理？、開標時投標人提出的各種疑問怎樣處理？ .195858、招標文件中僅含有評標原則，沒有評標細則，開標前、招標文件中僅含有評標原則，沒有評標細則，

12、開標前 3 3 日招標人公布評標細則的做法是否日招標人公布評標細則的做法是否可以作為評標依據？可以作為評標依據？ .195959、招標文件中是否可以規定：中標人與招標人簽訂了合同且遞交履約保函后、招標文件中是否可以規定：中標人與招標人簽訂了合同且遞交履約保函后 6060 日內退還投標日內退還投標人的保證金？人的保證金？ .196060、是否可以在組織投標預備會議時點名確認投標人到場？、是否可以在組織投標預備會議時點名確認投標人到場？ .196161、整理招標答疑時，將提問單位寫在了答疑上，這樣做是否正確？、整理招標答疑時，將提問單位寫在了答疑上，這樣做是否正確？ .196262、是否可以組織兩

13、個標底編制單位編制、是否可以組織兩個標底編制單位編制 2 2 份以上的標底，然后在開標前確定一個標底？份以上的標底，然后在開標前確定一個標底？ .196363、工程量清單是否可以在開標前、工程量清單是否可以在開標前 7 7 天發給投標人？天發給投標人？ .206464、投標保證金的收取比例是多少？、投標保證金的收取比例是多少？ .206565、以聯合體名義進行投標時，投標人是否可以既參加聯合體，又獨立投標？、以聯合體名義進行投標時，投標人是否可以既參加聯合體，又獨立投標？ .206666、在中國境內注冊的獨資企業可否參加國內招標項目的投標？、在中國境內注冊的獨資企業可否參加國內招標項目的投標？

14、 .206767、建筑工程設計投標，從文件發售到投標截止是否只要不少于、建筑工程設計投標，從文件發售到投標截止是否只要不少于 2020 日就可以？日就可以？ .206868、工程貨物類招標文件必須包含哪些內容？、工程貨物類招標文件必須包含哪些內容？ .206969、工程設計類招標文件包含哪些基本內容？、工程設計類招標文件包含哪些基本內容？ .207070、工程施工類招標文件必須包含哪些內容？、工程施工類招標文件必須包含哪些內容？ .217171、 資格預審結束后，招標人想在報名企業外增加兩家企業直接參加投標是否可以？資格預審結束后，招標人想在報名企業外增加兩家企業直接參加投標是否可以？ .21

15、7272、工程建設項目設計招標時，如果投標人參加了項目可行性研究的編制，是否影響其通過資、工程建設項目設計招標時，如果投標人參加了項目可行性研究的編制，是否影響其通過資格審查？格審查？ .217373、資格審查結束后，怎樣進行通知與確認？、資格審查結束后，怎樣進行通知與確認？ .217474、招標人依據什么進行資格審查？、招標人依據什么進行資格審查？ .227575、當通過資格審查的申請人過多時，是否允許在全體審查委員會成員統一的前提下，增加、當通過資格審查的申請人過多時，是否允許在全體審查委員會成員統一的前提下，增加額外條件進而推薦投標人？額外條件進而推薦投標人？ .227676、是否允許在

16、資格預審文件或招標文件中修改申請人或投標人的資質條件？、是否允許在資格預審文件或招標文件中修改申請人或投標人的資質條件？ .227777、資格預審文件中的審查標準與招標公告中相應內容是什么關系？、資格預審文件中的審查標準與招標公告中相應內容是什么關系？ .227878、資格預審文件的基本內容有哪些？、資格預審文件的基本內容有哪些？ .227979、潛在投標人擬采用聯合體方式投標的，什么時候提交聯合體協議書？是否可以要求其在報、潛在投標人擬采用聯合體方式投標的，什么時候提交聯合體協議書？是否可以要求其在報名的同時提交？名的同時提交？ .228080、 工作日的含義是什么？工作日的含義是什么？ .

17、238181、招標公告發出后是否允許終止項目的招標？、招標公告發出后是否允許終止項目的招標？ .238282、招標公告必須有哪些內容？、招標公告必須有哪些內容？ .238383、發布招標公告的前提條件有哪些？、發布招標公告的前提條件有哪些？ .238484、以下做法是否符合法定程序？、以下做法是否符合法定程序？ .238585、招標公告、中標結果、招標文件等是否必須備案？有無法律依據？、招標公告、中標結果、招標文件等是否必須備案？有無法律依據？ .248686、資格后審在什么環節審核比較合理？、資格后審在什么環節審核比較合理？ .248787、招標公告、招標文件、投標文件、中標通知這些環節，哪

18、些屬于要約邀請、要約、再要約、招標公告、招標文件、投標文件、中標通知這些環節，哪些屬于要約邀請、要約、再要約和承諾？和承諾？ .248888、招標人能否要求投標人在購買招標文件前提交履約保證金？、招標人能否要求投標人在購買招標文件前提交履約保證金？ .248989、在投標截止時間，投標人抱著標書到開標現場，其投標有效嗎？、在投標截止時間，投標人抱著標書到開標現場，其投標有效嗎？ .249090、1.11.1 億總投資的監理招標乙級招標代理機構資質能代理嗎？億總投資的監理招標乙級招標代理機構資質能代理嗎？ .249191、建設部、建設部 154154 號文件中提到的業績，招標公司代理過的監理招標

19、算不算業績？號文件中提到的業績，招標公司代理過的監理招標算不算業績？ .249292、取得北京市園林綠化項目管理培訓結業證書的企業項目經理人員，在招投標過程中可否獲、取得北京市園林綠化項目管理培訓結業證書的企業項目經理人員，在招投標過程中可否獲得相應加分？得相應加分？ .259393、 有一個地下人防通道招標項目有一個地下人防通道招標項目: :建筑面積建筑面積:19800:19800 平方米平方米, ,跨度跨度 2424 米，高度米，高度 7.87.8 米，如何確米，如何確定施工企業資質？定施工企業資質？ .259494、在實際操作時，競爭性談判與詢價方式采購的區別在哪里？、在實際操作時，競爭

20、性談判與詢價方式采購的區別在哪里？ .259595、采用公開招標組織政府采購項目，招標單位逾期未退還投標保證金會受到何種處罰？、采用公開招標組織政府采購項目，招標單位逾期未退還投標保證金會受到何種處罰？ .259696、什么情況允許采用詢價方式采購？、什么情況允許采用詢價方式采購？ .259797、怎樣填寫國內貨物采購招標中的貨物名稱？是否可以僅填寫工程名稱？、怎樣填寫國內貨物采購招標中的貨物名稱？是否可以僅填寫工程名稱？ .259898、國內招標是否允許明確寫出某一個材料或貨物的品牌或名稱？、國內招標是否允許明確寫出某一個材料或貨物的品牌或名稱？ .259999、以下情形是否屬于、以下情形是

21、否屬于“在有效期內撤回投標文件在有效期內撤回投標文件” .25100100、怎樣組織一些招標人無法精確擬定其技術規格的貨物招標，如某個控制系統招標？、怎樣組織一些招標人無法精確擬定其技術規格的貨物招標，如某個控制系統招標？ .26101101、房屋建筑等施工招標，按資質標準三級企業可以承攬的項目，是否可以在招標文件中直接、房屋建筑等施工招標，按資質標準三級企業可以承攬的項目，是否可以在招標文件中直接規定要一級企業？規定要一級企業？ .26102102、國內招標，是否可以采購到沒辦理正常進口手續的國外貨物？、國內招標，是否可以采購到沒辦理正常進口手續的國外貨物？ .261 10 03 3、國外設

22、計企業參加建設工程設計投標，是否允許其獨立進行概念設計、方案設計、初步設、國外設計企業參加建設工程設計投標，是否允許其獨立進行概念設計、方案設計、初步設計和施工圖設計？計和施工圖設計？ .261、中標通知書發出前，招標人是否可以與排名第一的中標候選人進行合同談判？ 不可以！否則行政監管部門可以對其進行警告、對責任人給予處分。2、以下情形是否可以沒收投標人的投標保證金？ 工程建設項目設計招標，投標有效期即將結束但尚未確定中標人，招標人要求投標人延長投標有效期，排名第二的投標人 B 不同意延長投標有效期，此種情形不可以沒收其投標保證金，依法招標人應向該投標人支付未中標補償費。 投標人不同意延長投標

23、有效期的，招標人應退還其投標保證金，但可以不確定其為中標人。3、以下做法是否合法？ 評標委員會否定了所有投標，招標人由于工期緊迫從投標人中擇優確定了一個企業承攬招標項目的施工，此做法是不合法的，評標委員會否決所有投標后，招標人應依法重新招標。4、以下情形是否可以順此確定排名第二的中標候選人為中標人？ 評標委員會僅推薦了一位中標候選人，定標過程中發現該投標人在投標過程中有弄虛作假行為，不可以順此確定排名第二的中標候選人為中標人，招標人僅能在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。發生這種情況，招標人應依法重新招標。5、是否可以分別組織投標人進行現場踏勘？ 不可以，分別組織投標人踏勘現場違反招標人

24、不得單獨或分別組織任何一個投標人進行現場踏勘的規定，也不能保證投標人獲得同樣的信息，包括口頭說明等。6、標底上沒有造價工程師蓋章是否有效？沒有編制單位蓋章是否有效？均無效！二者缺一不可。7、評標報告應包含哪些內容？ 至少包含以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格或者評分比較一覽表；（8）經評審的投標人排序；（9）推薦的中標人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。8、如果投標有效期即將結束但還沒有確定中標人，招標人應做哪些工

25、作？ 一般應在規定的時間內確定中標人并簽訂合同，特殊原因造成遲遲確定不了中標人，應以書面形式要求所有投標人延長其投標有效期。注意，如果同意延長投標有效期的投標人數少于 3 個，招標人應當依法重新招標。9、某個投標人的投標報價預算書中為 1800 萬元，但在投標函中打字成了 1800元，唱標時怎樣唱？查對投標函正本，如果無誤，直接唱出 1800 元。10 開標現場是否可以直接判某個投標為無效標而不交給評標委員會評審？不可以！開標時不僅是開標人，任何人均沒有權力評判投標是否有效。11、招標人應事先為評標做哪些準備工作？ 至少應完成下列準備工作： （1）依規定確定評標專家； （2）確定適宜的評標地點

26、及評標條件； （3）準備好評標用的設備、表格等； （4）準備好招標文件、澄清修改和所有投標文件； （5）開標記錄； （6）其他配合性工作。12、哪些人不能擔任評標委員會成員？有下列 4 種情形之一的人不能擔任評標委員會成員：（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動從事違法行為而受過行政處分或刑事處罰的。13、評標委員會解散前，招標人還應做哪些工作？招標人應完成下述工作： （1）檢查評標報告是否完整、算術計算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等

27、； （2）將評標過程中涉及到的各種資料、紙張、表格等統一收回； （3）對評標保密事項作出進一步要求，發還通訊工具，宣布評標委員會解散等。14、發現個別評標委員會成員對客觀性評價指標打分有誤怎么辦？可以依據評標標準，通過評標委員會主任或監督人督促其改正；如果其不整改應記錄在案。15、評標報告完成后，少數評標委員會成員不在評標報告上簽字怎么辦？ 應明確告訴這些評標成員以書面方式闡述其不同意見和理由，同時評標委員會應作出說明并記錄在案。如果既不簽字，又不提交書面意見和理由，國內法規規定其行為視為同意評標結論。16、發現評標報告（包括細表）中評標委員會成員簽字不全怎么辦？如果評標委員會沒有解散，要求評

28、標委員會成員補簽字。如果已經解散，則應找專家進行補簽。17、什么樣的人可以進行投訴？投訴什么？投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的，均有權向有關行政監督部門進行投訴，其中其他利害關系人可以是法人、其他組織和個人。18、投訴人打電話給招標人進行投訴怎樣處理？ 首先語言要客氣，能夠通過電話溝通的，最好進行溝通。投訴人堅持投訴的，要求其提交書面投訴書并提交有關行政監督部門。19、什么情況下不受理投標人的投訴？有下列情況之一的投訴不予受理： （1）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系； （2）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的； （

29、3）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的； （4）超過投訴時效的； （5）已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的； （6）投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。20、投訴時效是多少？投訴人應當在知道或應當知道其權益受到侵害之日起 10 日內提出書面投訴。21、如此評審有無問題？ 某項目投標中，投標人的備選方案為招標人代表看中，于是評標委員會評標時以備選方案為基礎進行評標，最后確定了該投標人為第一名中標候選人。這樣評審有無問題？ 國內法規規定，備選方案僅在投標人中標后方予考慮，不能作為評標的依據。故本項目的評標組織有

30、問題，其推薦意見不能作為定標依據。22、開標記錄在評標過程中起什么作用？依據國內法規，開標記錄不能作為評標的依據，評標委員會僅需要就開標記錄中記錄的問題作為提示，依據招標文件規定的評標標準和方法以及投標文件進行比較，并進行處理。23、投標函上僅有投標人授權代表的簽字，沒有加蓋投標人印章，其投標是否無效？ 按國內法規其投標有效，只有當投標函上既沒有蓋投標人印章，又無法定代表人或其授權代表簽字時方判為無效。24、評標過程中評標委員會發出需要投標人澄清的一些含義不清的問題是否需要簽字？ 評標委員會向投標人發出需要澄清問題時不能簽字，否則透露了評標委員會成員。投標人的澄清、說明、補正需要加蓋其法人印章

31、、法定代表人或其授權代表簽字確認。25、評標委員會是否可以否定招標文件中的某幾個評標標準而重新制訂、添加評標標準？ 評標委員會的權力就是依據招標文件中的評標標準和方法進行評標，沒有權力修改與制訂評標標準。如果所有評標委員會成員均認為評標標準和方法制訂的不符合法規，可以提出書面報告判定本次招標無效，招標人重新依法招標。26、招標人是否可以在評標前拿出一份評標細則由評標委員會討論通過，并按其評標？不可以！評標委員會應按照招標文件中的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標依據。27、投標人不派代表參加開標會議其投標是否無效？不一定！除非招標文件中明示“投標

32、人不派代表參加開標會議其投標無效”，否則不能據此判定其投標無效。28、投標人遞交投標文件后是否可以撤回或撤銷？ 投標人提交投標文件后不允許撤回，否則將沒收其投標保證金，并相應承擔其他違法違規責任。29、開標時發現所有投標人的報價均超過最高限價，是否應組織評標？ 應組織評標委員會評標并作出“所有投標均不能通過初步審查”的結論意見，完成評標報告。這種情況下不能推薦中標候選人。30、招標人接收投標文件時應注意哪些問題？ 注意以下兩種情形的投標文件不得接收：（1）逾期送達的或未送達到指定地點的；（2）未按照招標文件要求密封的。接收投標文件的人應清楚招標文件中關于投標文件外封裝的規定，不符合要求的投標文

33、件不得接收。31、投標人采用傳真方式遞交投標文件是否可以接受？ 不可以！因為滿足不了法律對投標文件的密封要求。32、怎樣確定投標有效期？投標有效期滿足兩個條件：（1）評標組織及招標人定標；（2）合同簽訂。依據目前國內法規，招標人應在評標委員會完成評標后，招標人應在 15 日內確定中標人，合同簽訂應在 30 日內完成，實際確定投標有效期應結合項目所需的評標、定標時間、合同簽訂時間來確定。33、國內項目招標的招標答疑是否可以在投標截止時間前 7 日發出？ 不可以！至少在投標截止時間前 15 日發出。34、工程建設項目的設計方案招標，是否可以直接依據投標報價確定中標人？ 可以但不推薦采用！勘察設計招

34、標一般采用綜合評估法，對投標人的業績、信譽和勘察設計人員的能力以及勘察設計方案的優劣進行評定，這當中的關鍵是設計方案。35、以下情形是否允許判其為廢標？如果招標文件中沒有規定出哪些條件是實質性條件，評標時招標人想依據慣例對某個投標人未響應其中一個條件而判其為廢標，是不允許的，除非采用的條件是法規明確規定的條件！國內法規明確規定，招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，同時實質性要求和條件要用醒目的方式進行標明。36、什么類型的項目可以不遵守“從發出文件之日起至投標截止時間止不少于20 天”等規定？ 下述兩種情況可以不執行“從發出文件之日

35、起至投標截止時間止不少于20 天”和“招標文件的澄清與修改在投標截止時間前 15 日發出”的規定： （1）項目本身不屬于依法必須招標的項目類型； （2）項目屬于依法必須招標的項目類型但未達到依法必須招標的規模標準。37、采用邀請招標是否可以不執行“從發出文件之日起至投標截止時間止不少于 20 天”等規定？ 只要該項目屬于依法必須招標的范圍且達到了其規模標準，無論其招標形式采用的是公開招標還是邀請招標，均應遵守“從發出文件之日起至投標截止時間止不少于 20 天”和“招標文件的澄清與修改在投標截止時間前 15 日發出”的規定，除非項目本身不屬于依法必須招標的項目，或其投資額沒有達到依法必須招標的標

36、準。38、是否可以采用抽簽、搖號等方式確定資格預審通過名單或投標人名單？ 不允許！國家發改委等 8 部委 2 號令中明確規定抽簽、搖號等方式為不合理方式。39、申請人通過資格審查的條件有哪些？ 申請人通過資格審查需同時滿足以下三個條件： （1）國家法規中對投標人身份的規定，如 30 號令第三十五條對工程建設項目施工投標人身份的界定：“招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的人和法人及其人和附屬機構（單位），都無資格參加該項目的投標。” 27 號令對工程建設項目貨物投標人身份的界定：“法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司

37、、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。” （2）建設行政主管部門地方管理規定對投標人身份禁止的情形，如交通部、北京市建設委員會對工程資格預審的管理規定等； （3）資格預審文件中規定的資格合格條件。40、什么人組織資格審查？ 資格審查由招標人組織實施。審查委員會由招標人組建，其專家產生方式參照中華人民共和國招標投標法關于評標委員會組成的規定組建。41、資格申請文件接受時注意哪些問題？以下兩種情形的申請文件不得接收： （1）逾期送達的或未送達到指定地點的； （2）未按照資格預審文件要求密封的。42

38、、投標人編制投標文件的時間為多長？招標投標法第二十四條規定，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至招標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。促進參與競爭的一個重要因素是給供應商和承包商有充分的時間來編寫他們的投標文件。這一時間的長短因項目的不同而不同，取決于各種因素，如需要采購的貨物、工程或者服務的復雜性、所預計的分包程度，以及提交投標所需的時間。因此必須由招標人根據有關采購的具體情況確定提交投標書的截止日期。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交

39、投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。對于依法強制招標的項目招標有效期至少為二十日，即從出售標書起到投標人遞交投標文件截止之日止，不少于二十日。43、編制工程監理招標的投標文件有何規定？ 采用抽簽法定標的監理招標，投標人無需按正常程序編制投標文件，只需向招標人提交自己簽署的“投標承諾書”即可。采用評標方式定標的監理招標，投標文件仍然按照招標文件的要求編制。44、招標工作人員應該注意的 20 個細節問題 采購范圍和內容，一定要明確，要在招標文件中說完全。這是核實投標和統一評標的依據。如果有較多的選購內容，最好在招標文件中明確 ：單獨報價，不計入投標總價內。對于招標文件的澄清要求，一定要讓投標方

40、以書面方式提出，采購機構與最終用戶商量后，以書面方式回答。避免口頭問答和澄清。這是避免以后糾紛的重要辦法。如果對于投標有特殊要求，比如：允許報出“折扣”，允許報出同時中標多“包”的優惠條件，則應當在招標文件中用黑體字標明：“必須在開標一覽表中注明，開標時唱出，方才有效 ，”等等內容。避免部分內容不公開，引起誤解、爭議和投訴。出售招標文件的登記表，應當每個投標方單獨一張。還要求注明擬投標的是某某制造廠還是某某代理商。不可共用一張表格，那樣容易泄露消息。如果開標地點變化，與出售標書的地點不一致，比如，在外租用開標會議室的情況，一定要用書面通知的辦法，而且要求投標方回復收悉，最好是傳真方式。對于外地

41、投標方，考慮其可能不熟悉地理位置，應當說明白，最好附一個簡圖。如果有單行路等交通限制的，也應說明。如果在某會議室開標，最好另外告知采購機構工作人員的移動電話，或者就近的固定電話。這是為了防止投標方臨時需要聯系，而找不到采購機構具體聯系人的情況。如果在某高層寫字樓或賓館的會議室開標，應當注意寫明會議室的房間號碼。避免投標方在投標截至時間前趕到，匆匆忙忙，找不到準確的投標地點。如果在某高層寫字樓或賓館的會議室開標，應當注意通知大樓的服務臺、保衛和或本單位的其他人員，不得擅自接收和簽收投標文件。以防止個別投標方鉆孔子，在投標時間截至時間已過時，借口已向采購機構投標。如果投標方可能采用現金作為投標保證

42、金時，應該提醒他們最好提前半小時到場，以免因為盤點現鈔耽誤，影響準時開標。采購機構應當準備一些檔案袋、熒光筆、塑料繩、粘膠帶、印油、膠水等物品，當投標方的投標文件沒有按照規定密封時候，采取適當措施。避免因為枝節問題，導致廢標。開標大會的簽到表，應當分設。投標方單獨一張簽到表。最終用戶代表和其他工作人員一張表；評委（和或公證人員，紀檢監督人員等）單獨一張表。避免不必要的信息泄露。采購機構的有關人員，也應簽到。對于采用計算機抽取辦法產生的評標委員，不宜僅僅為了保密，而使評委匆匆忙忙，糊里糊涂參加評標。盡可能使其了解評標涉及的主要技術要求內容，有所準備。此外，盡可能提前使其熟悉采購招標涉及的法律法規

43、。不宜采取對待學生參加考試的辦法對待參加評標的專家。現在，專家多是“業余的”，大多專家不是為了幾個“評標咨詢費”來的，而是出于責任和榮譽感等等。某種意義上講，專家是客人，是請來幫忙的。為了保密，是采取“臨時上繳手機”的措施，還是“要求關閉手機”，“都放在桌面上”？是先發聘書，再簽“評標承諾書”；還是只立“責任狀”；是允許專家就較復雜的技術問題討論，還是規定“一律獨立評標，不得交頭接耳”，做法不同，人性味道不同，效果也各異。如果開標大會邀請公證處參加并公證，則應當要求公證人員必需著裝。而且事先特別提醒最終用戶代表、評委、和投標方代表，帶齊身份證，資質證等文件證明的原件，以備查。如果開標后，安排有

44、澄清或者質詢，則必須要求投標方等候或者留下移動電話以便聯系。在此情況下，不可只詢問質詢意向中的一兩家，而對其他投標方在等候幾個小時后，告訴“不問了，回去吧”。那樣不僅僅對投標人員沒有“人性味”，而且容易激怒他們，引發投訴。最后，發布中標結果公示時，應當考慮告知投標方各自不中標的原因。應當注意保存所有開標評標的原始文件資料，包括簽到表、評委的評標質詢問答記錄（最好有評標全程記錄或者錄音錄像）、評委打分原始表格等等。一律要求用不退色的墨水筆書寫，不可使用鉛筆。不僅僅要求評委和所有工作人員對評標過程細節保密，而且需要提醒采購機構的其他領導和工作人員，最終采購單位的有關領導注意保密。泄密、不負責任的部

45、分透漏相關情況或者讓投標方道聽途說得到小道消息，容易引發不必要的爭議和投訴。注意保管計算機中的招投標有關信息，包括各個投標方聯系電話，評委的信息以及評標報告等。如果辦公室的計算機處容易有外人來來往往，需特別注意。添加刻錄機。每個項目（或者幾個項目）的采購招標結束后，將資料刻成光盤保管，便于今后參考。而且，如果招標文件含有附錄圖紙，則刻成光盤，比復印工程圖方便，價格還便宜。提倡項目采購人員，每次招標結束后，寫下項目小結和體會，日積月累，總會有進步。45、開標前準備工作要點 21 條 提要：開標前的準備工作十分重要。它極大的影響著開標能否順利進行。由于目前政府采購、建設工程以及國際和國內各種招標的

46、具體要求都不相同，很難寫出一個通用的完整的標準做法。以下是以機電設備國際招標為主的本人的幾點體會。必要的準備會。在開標日前一兩天，由單位或者部門負責人召集，有關人員參加。項目負責人提出具體工作任務，人員需要和安排以及問題等等，充分進行協調，準備和安排妥當。特別要明確：主持人，唱標人和記錄人。任務一定要落實到人，同時大家注意團結配合。A 誰主持？b 誰負責簽到和“接標書”？（如果人多，應該分開，投標方不能和評委等等在一塊簽字）；c 誰負責收投標保證金？d 誰負責在外面接，引導？e 誰負責“留守”（招標公司人員都到開標會議室去了，萬一有事，原辦公室是否需要留人以便于不間斷聯系。）f 誰唱標?（特別

47、國際招標投標書常常是英文寫的，要求熟悉英文和有關專業詞匯；）g 誰記錄？等等。目前我們一般不再用雙語唱標了，如果需要，應該考慮唱標人的英語口語能力。H 誰負責分發投標文件？一般我們保留正本，不可修改、涂抹；副本可以分發給評委必要時，核實能夠參加投標的潛在的供應商。特別是在特殊情況下，投標人可能只有 3 家的情況下，一定要爭取做到事先心中有數。萬一不夠法定的家數，提前向上級有關部門匯報請示，避免臨時被動。反之，如果投標商來的很多，就要多組織人力，做到人再多也能有條不紊。根據投標方的情況，綜合估算評標工作量；并據此安排會議室、評標時間以及詢標時間等進度安排和必要的人員食宿等等生活措施。準備開標會議

48、室、開標會議的布標（也可用計算機加投影儀打在大屏幕上顯示），有關的投影儀，大屏幕，計算機，實物投影儀，話筒音響，電源和插座、接線板（必要時，要有較長的連線）以及座椅等等。（在外面開標，有時會遇到有比較復雜功能的系統，需要事先弄清其功能，包括接線端子的情況。）抽取評委并通知確認能夠參加。事先，要考慮到回避問題。（部分工程招標和政府采購招標工作，完全由計算機抽取和通知，強調保密，事先誰也不知道評委情況，我以為那是有點片面的。導致只強調程序公正，不管實際效果和評標質量。）以及落實評委的活動細節：自行到達？外地需要接站？安排住宿？等等。如果，專家庫里面評委人數不足或者缺某專業，還需趕緊補充。落實“業主

49、”單位參加開標大會和評標工作的代表以及其他工作人員名單和大致人數。如果，業主單位有領導或者上級領導同志（集團公司等）參加以表示重視，則應該匯報，安排招標公司相應的領導也參加。落實其他監管、公正部門參加的人員。如果，招標項目需要請公證處派員參加，事先應該落實人員，清楚地告知時間，地點等等，通知公證處人員必須“著裝”，提前到達。落實本單位參加開標工作的財務人員。如果在外開標，需帶好有關的空白收據（蓋章）；點鈔驗鈔機等等。落實所有開標、評標需要的印刷、打印材料：投標簽到表；投標文件收到登記表；評委和其他人員簽到表；投標文件密封情況檢查表（有時與前述合一）；唱標記錄表；投標情況（或者分包情況）匯總表；

50、以及 13 號令規定的和國際招標范本使用的幾種評標表格：符合性檢查表；商務評議表；技術參數比較表；評標價格對比表；授標建議表等等。上述這些表格，盡可能做成針對本項目的，含有評標細節內容的對照表格。如果招標項目是有分包的，表格也要作成按照分包的。把事先可以填寫的內容，如具體的技術指標，交貨期、質量保證期、投標保函和履約保函等等商務要求，都一一列上。以便評委可以很容易的把投標方的情況對比填入，那樣可以大大節省時間，還可避免不應有的錯誤。項目的標書，最好能帶 2 份，一份自用，一份給評委或者其他人傳看。技術規格部分，可以多印幾份，使得評委和業主代表都人手一份。開標一覽表（唱標表格），事先做好電子版。

51、最好是有一個數據庫式的專門軟件；起碼，用 word 模板做一個。省得屆時每一項都得打字輸入，浪費時間。國際招標的投標保證金有多種形式：保函、匯票、支票、現金等等。其中，有些國外的投標商是采用國外的銀行開出保函，通過中國銀行提交的（最正規的）。這些保函，需要在接到中國銀行的通知后，派人到銀行去領取。先要安排好人做這項工作。 國際招標需要公布開標當日的“外匯牌價”，主要是中國銀行公布的外匯賣出價。一般需要的是幾種國際流行的“硬通”貨幣：美元，歐元，英鎊，瑞士法郎，日元，澳元等等。當日的匯率一般要在早上 8：30，中國銀行的網站才公布。如何保證及時得到，保證大家知曉和評委依據此匯率進行計算？必須有專

52、人負責。落實開標會議主持人的致辭和說明。一般有幾個要點：對出席會議的領導、專家、監督公正人員以及投標方代表，表示感謝和歡迎；說明投標情況符合法定，可以開標；或者，有什么特殊情況，某一個“包”不能開標，或者審批部門已經同意另辦法處理等等。開標會場紀律，如，關閉手機，請勿喧嘩，有問題舉手請求發言說明等等。重申投標方代表留下臨時通訊聯絡方式（如手機號碼）等等，以便及時聯絡和詢標。落實開標會議室場地。特別是在外面賓館或者其他場地開標時。租用多大的開標場所以及評標用的會議室？大致多長時間？要不要“拖晚”？要不要提前布置好？在預計好幾天才完成評標定標工作的情況下，需要安排外地評委的住宿和其他生活措施。事先

53、預領開標用的支票，現金等。準備付給專家評委的咨詢費以及簽收條、信封等；準備預付給專家的交通費用報銷費用，等等。需有專人負責。準備開標、評標當天中午的定餐，一般是“盒飯”，也可能是賓館的餐廳。一般事先考慮到出席人員中是否有回民或者其他特殊需要者，有個意向性，記住餐廳的聯系電話。開標后，及時統計人數，打電話定餐，并說明特殊需求，數量上可稍稍留有余地。準備和帶齊有關文具用品，如：計算器（最好多個）、白板筆、記號筆，碳素筆、信封、檔案袋、膠帶、訂書器、剪刀、開標用筆記本電腦和備份資料的 U 盤、打印機（打印復印一體機）、打印紙；專家評標用的紙和筆；等等。經辦人最好象 willzhao 所說那樣，先想好

54、，用一張紙寫下來，備用后劃勾；也可請其他人幫助自己想全、備全。項目的主要經辦人最好也帶上有關投標人，評委，業主聯系人的電話、手機號碼（也許帶上其名片），以備萬一聯系時用。21、必要時，帶上英漢技術詞典和專業詞典。雖然，一般筆記本電腦安裝有“金山詞霸”等工具軟件，但是，恐怕屆時不夠使用，也不方便。46、評標結束后發現評標委員會分數匯總有算術錯誤怎么辦？ 如果不影響排序，特別是前三名排序則不用處理；如果影響前三名排序則應組織原評標委員會進行修正，必要時應在行政監督部門的監督下進行。47、通過初步審查的投標人數量不足三個時，是否可以繼續評標？可以！是否繼續評標由評標委員會決定，均須作出結論性意見，完

55、成評標報告。48、合同談判過程中發現中標人所報的業績是假的，是否可以取消其中標資格？可以！并對其進行處罰。49、宣布排名第一的中標候選人中標后，如果第一名放棄是否可以確定排名第二的中標候選人中標？ 可以依次確定排名第二的中標候選人為中標人！如果推薦中標候選人都放棄了，招標人應當依法重新招標。50、構成合同文件的資料有哪些？ 一般在合同中需要明確構成合同文件的內容，通常采用如下規定：（1）合同協議書；（2）中標通知書；（3）投標函及其附表；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術標準和要求、圖紙；（7）已標價工程量清單；（8）其他合同文件。 51、標底是否為合同文件？ 標底僅是評標過程

56、中的參考資料，招標結束其使命也就結束。 52、以下情況招標人是否可以直接確定承包人或供應商？某工程建設項目發了兩次招標公告，第一次僅 2 個企業報名。第二次有 4個企業報名，但在投標截止時間前，僅有 2 個投標人遞交了投標文件，招標人是否可以直接確定承包人或供應商呢？ 如該項目屬于必須審批的建設項目，需報原審批部門審批后可以直接確定承包人或供應商；其他項目招標人可以自主決定。53、開標過程中是否可以接收投標保證金？是否可以接收投標人的其他折扣聲明？均不可以！因為投標已經截止。54、某個投標人在一個項目投標中報出了兩個報價，怎樣唱標？ 按照投標函（正本）唱標，直接唱出兩個報價。55、某個投標人的

57、投標函沒有蓋章，也沒有授權代表簽字，怎樣唱標？按照招標文件規定的唱標內容，依據投標函正本唱標。56、開標后是否可以接受投標人的降價函或降價聲明并作為評標、定標的依據？ 不可以！投標人在投標截止時間后遞交的文件均不能接受。57、開標時投標人提出的各種疑問怎樣處理？ 直接記錄在開標記錄上，交由評標委員會審查，并作出處理意見。58、招標文件中僅含有評標原則，沒有評標細則，開標前 3 日招標人公布評標細則的做法是否可以作為評標依據？ 首先招標文件中必須包含評標標準和方法。如果沒有，作為招標文件的一部分，其可以作為招標答疑在投標截止時間前 15 日發給投標人，否則不能作為評標的依據。59、招標文件中是否

58、可以規定：中標人與招標人簽訂了合同且遞交履約保函后60 日內退還投標人的保證金？ 不可以！國內法規明確規定，招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。60、是否可以在組織投標預備會議時點名確認投標人到場？不可以！否則泄漏了應當保密的投標人信息。61、整理招標答疑時，將提問單位寫在了答疑上，這樣做是否正確？不正確！這樣做泄漏了應當保密的投標人信息。62、是否可以組織兩個標底編制單位編制 2 份以上的標底，然后在開標前確定一個標底？ 不可以！除非另一份不是標底。國內法規規定一個工程只能編制一個標底。63、工程量清單是否可以在開標前 7 天發給投標人？ 不可

59、以，工程量清單是招標文件的一部分，應與招標文件一起發給投標人，最遲在投標截止時間前 15 日發給投標人。64、投標保證金的收取比例是多少？ 工程施工、貨物采購類：投標保證金一般不超過投標報價的 2，最高不得超過 80 萬元人民幣。 工程勘察設計類：投標保證金一般不超過投標報價的 2，最高不得超過 10萬元人民幣。65、以聯合體名義進行投標時，投標人是否可以既參加聯合體，又獨立投標？ 不可以！66、在中國境內注冊的獨資企業可否參加國內招標項目的投標？ 依據中國法規，在中國境內注冊的獨資企業可以參加國內招標項目的投標，如果其僅在中國境內設立了辦事處不可以投標。67、建筑工程設計投標，從文件發售到投

60、標截止是否只要不少于 20 日就可以？ 不完全！特級和一級建筑工程不少于 45 日；二級以下建筑工程不少于 30 日；進行概念設計招標的不少于 20 日。68、工程貨物類招標文件必須包含哪些內容？ 一般包括以下內容； （1）投標邀請書； （2）投標人須知； （3）投標文件格式； （4）技術規格、參數及其他要求； （5）評標標準和方法； （6）合同主要條款。69、工程設計類招標文件包含哪些基本內容？一般包括以下內容： （1）投標邀請書； （2）投標人須知； （3）投標文件格式及主要合同條款； （4）項目說明書，包括資金來源情況； （5）涉及范圍，對設計進度、階段、深度的要求； （6）設計基礎資料