1、增強隊伍建設 提升文明素質 不斷提升職工隊伍的創造 力、凝聚力和戰斗力遼寧海事局“十一五精神文明建設交流材料幾年來,遼寧海事局始終以科學開展觀為指導,牢固樹立以 人為本的理念,堅持把職工隊伍建設與事業開展緊密結合起來, 把增強職工隊伍建設作為海事軟實力建設的重要內容,把提升職 工文明素質作為落實“三個效勞、建設“四型海事的重要任務,努 力打造“政治果斷、素質優良、效勞高效、執行到位、作風優良 的海事職工隊伍,推動海事中央工作和海事事業的蓬勃開展. 特別是在“7.16 大連海上清污工作中, 遼寧海事局干部職工臨危受 命,根據中央領導同志的指示精神,在交通運輸部、部海事局以 及地方各級黨委、政府的

2、正確領導下,以高度的政治責任感和大 局意識,以良好的專業素質和科學的指揮調度,打贏了海上清污 重大戰役,實現了“保證油污不擴散到公海、不進入渤海的目標, 完成了黨和人民交給的任務,充分展現出海事職工能打硬仗、敢 打硬仗、善打硬仗的過硬素質和強大戰斗力,展現出海事職工隊 伍建設的豐碩成果.一、堅持以人為本,落實“三個效勞 ,著力提升職工隊伍文 明素質局班子非常重視職工隊伍建設,始終把職工隊伍建設作為事 業開展的前提和保證.實施人才興局戰略,充分發揮職工隊伍的 主體作用,努力調動職工的積極性、主動性、創造性,不斷激發 職工隊伍活力；深入開展職工隊伍調研,全面掌握職工隊伍的成 長、開展需求,有針對性

3、地制定職工隊伍開展規劃； 確定“學、管、 培、樹人才工作方針,根據“以理聚人、以學育人、以情感人、以 績勵人的人才培養理念,突出抓好“三支隊伍建設,著力強化職 工隊伍的政治意識、大局意識、責任意識、效勞意識、創新意識 和開展意識,提升職工隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力、學習力、 創造力和執行力.一固本強基、把握方向,始終用科學的理論和扎實的作 風引領職工隊伍理論是行動的先導,思想是行動的指南.局黨組始終把理論 武裝作為職工隊伍建設的首要任務, 把提升職工隊伍思想觀念、 樹立先進的開展理念作為關鍵,堅持用科學的理論武裝干部職工 思想,認真學習實踐科學開展觀,教育干部職工牢固樹立社會主 義核心價值理

4、念,增強政策形勢的宣傳教育,局黨組每年舉辦領 導干部理論培訓班,定期邀請黨校教授做理論輔導和專題講座, 舉辦學習實踐科學開展觀理論研討,開展“三個效勞大討論活動, 增強干部職工貫徹落實中央大政方針和上級會議的積極性和主動 性,提升職工隊伍的政治意識、大局意識,引導干部職工用科學 開展觀指導自身工作, 把“三個效勞理念貫穿于崗位實踐, 處理好 海事監管與優質效勞的關系, 形成“三快兩好的開展目標,形成正 確的開展思路、工作理念、工作方法和工作要求.作風是事業開展的重要前提和保證.局黨組注重把作風建設 作為職工隊伍建設的重要任務,堅持以黨風帶政風促局風,在干 部職工中筑牢“牢記責任、不辱使命的理念

5、,大力弘揚艱苦奮斗、 團結拼搏的優良作風,培養職工精細、嚴謹、務實的工作作風, 不斷提升職工隊伍的執行力.大力增強各級領導班子和干部隊伍 作風建設,開展干部作風年和效勞型機關建設活動.堅持抓基層、 抓根底、抓落實,在海巡支隊職工中試行半軍事化治理,著力增 強職工隊伍的組織紀律觀念和團隊意識,促進職工隊伍良好行為 標準的養成,提升職工隊伍的職業道德素質,形成遵章守紀、整 齊劃一、令行禁止、雷厲風行、忠于職守、愛崗敬業、團結協作 的作風.重視增強職工的法制教育,提升職工依法行政、廉潔從 政意識,樹立講文明樹新風的良好形象.二創新理念、提升素質,始終用先進的理念和專業的技 能培育職工隊伍學習是事業開

6、展的根底和保證,是職工進步、成長的根本途 徑.局黨組始終把學習作為推動事業開展、增強隊伍建設的一項 根底工程來抓,堅持以學習提升干部熟悉和水平,以學習形成發 展愿景和目標,以學習凝聚職工思想和力量.在職工中廣泛開展 學習型組織建設活動,積極倡導“終身學習 、“全員學習、“學習工作 化、工作學習化理念,開展爭當“學習型干部、爭創“學習型職工 活動.在職工中開展讀書學習活動,局領導定期向職工推薦學習 書目,引導職工多讀書、讀好書、善讀書,建立了讀書月、讀書 日,在局內網開設讀書論壇,在職工中積極開展讀書交流、讀書 征文和讀書演講比賽等活動.各級黨組織積極推進學習型黨組織 建設,大力增強黨員的教育培

7、訓,建立黨員示范崗和責任區,發 揮黨員的示范帶頭作用.各級工會組織積極開展職工技能比武和 崗位練兵活動,激發干部職工比學習、比業務、比技能的熱情. 各級團組織注重增強青年職工的思想引導,著力激發青年職工的 學習、工作熱情,廣泛開展“講學習、勤思考、比奉獻主題實踐活 動,開辟了青年講壇,創立了青年論壇,積極引導青年職工努力 鉆研海事業務、積極投身海事事業.大連局提出“一處一特色,一 人一專長的開展目標,著力提升干部職工自主開展意識和自主培 訓水平,營造了學習、進取、創新、和諧的開展氣氛.丹東局全 面推行質量治理體系,提出“樹立七種意識、培養六類人才、提升 四項水平的職工隊伍培養目標,有力地增強了

8、職工隊伍的創新意 識和開展意識.通過開展各種學習活動,使干部職工的思想和行 動都集中到學習和工作當中,全局職工讀書學習、鉆研業務的風 氣不斷濃厚,比學趕幫超的氣氛逐漸形成.重視提升職工隊伍的專業素質和業務技能,注重增強拔尖人 才和業務骨干隊伍建設. 積極發揮業務“領軍人才的引領和帶動作 用,在業務上“傳、幫、帶通過集中培訓、崗位指導等形式, 促進職工隊伍業務素質的整體提升； 在崗位上實行“輪崗培訓 全局范圍內“對口幫,職工定期進行崗位交流,交流經驗,傳授技 能,拓寬視野, 帶動職工隊伍整體業務素質的不斷提升. 建立了“安 檢員、審核員、法規員、海事調查官、危防專干五支專業人才隊 伍,定期開展知

9、識更新和業務培訓,形成專業技術水平強的骨干 隊伍.積極選派職工參加各種學習交流和考察活動,為職工創造 各種學習時機和外出培訓的條件,與大連海事大學建立人才培養 戰略框架協議,舉辦了海事平安與環境治理、船舶平安與污染控 制、公共行政治理三個碩士研究生班.注重增強拔尖人才培養, 積極探索建立“首席港口國監督檢查官 、“首席海事調查官制度,加 強拔尖人才的分級、分類治理,加大鼓勵、約束力度,激發人才 隊伍的創新活力.針對工作中的熱點、難點問題,通過實行課題 制,組織職工開展課題研究和工程開發,形成了鉆研業務、研究 工作的濃厚氣氛.一些基層單位結合實際,通過開展集中輔導、 個別幫教、案例分析、專題研討

10、、以老帶新、互幫互學等活動, 不斷促進業務學習和職工隊伍專業素質的提升.三人文關心、文化熏陶,始終用組織的關愛和濃厚的文 化氣氛凝聚職工隊伍局黨組始終把認真細致地做好職工隊伍思想政治工作作為職 工隊伍建設的重要任務,注意把握職工隊伍的思想動態,主動做 好理順情緒、化解矛盾、統一思想、凝聚人心的工作.各級黨組 織和領導干部主動幫助基層群眾解決實際困難,建立局長信箱, 搭建局領導與職工溝通交流的平臺, 每年召開局長與職工座談會、 懇談會,聽取職工的意見和建議,及時解決職工提出的意見和問 題.關心青年職工成長成才,定期召開青年職工座談會,了解青 年職工的需求和愿望,關心他們的工作和生活,及時幫助解決

11、實 際困難.關心職工的工作和生活,及時為患病職工送去組織上的 關心和溫暖,積極弘揚中華民族傳統美德,組織向災區人民獻愛 心,向困難職工捐款、幫助困難學子,形成互幫互愛、團結和諧 的思想氣氛.文化是事業開展的源泉和動力.局黨組堅持把文化建設作為 加快事業開展的軟實力,積極用先進的文化凝聚、教育、鼓舞、 鼓勵職工隊伍.組織職工認真學習社會主義核心價值體系,深入 開展以“八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀教育實踐活動. 開 展遼寧海事核心價值觀大討論,形成遼寧海事核心價值理念 “牢記責任、不辱使命、敬法尚德、誠信務實、執著進取、崇尚榮 譽.開展了“學習貫徹黨章、弘揚剛毅精神、樹立社會主義榮辱觀 主題

12、教育活動和“愛祖國、 愛遼寧海事局宣傳教育活動, 舉辦了“我 與祖國共奮進、 我與海事同開展主題征文、 演講比賽和“迎國慶講 文明樹新風禮儀知識競賽,教育引導職工隊伍知榮明恥,弘揚良 好的道德風氣,樹立良好的職業道德,形成敬業奉獻、積極進取、 團結和諧的良好風氣.積極組織職工參加航海日、環境日等社會 實踐活動,增強職工的社會責任感和奉獻精神,展現海事人的良 好精神風貌.積極舉辦征文、演講、書畫、攝影、體育比賽等各 種文體活動,不斷豐富職工的文化生活,陶冶職工情操,形成團結奮進、和諧進取的文化氣氛.四領導帶頭、典型引路,始終用領導的表率和典型的力 量影響帶動職工隊伍領導干部是推動事業開展的骨干力

13、量, 領導干部的一言一行、 一舉一動直接影響著職工隊伍的價值取向和目標追求.局黨組堅 持把領導干部隊伍思想、水平、作風建設作為重點,大力增強領 導干部水平和作風建設,發揮領導干部的表率示范作用.加大領 導干部公開選拔、競爭上崗力度,擴大干部選拔視野,促進干部 競爭擇優、能上能下,不斷激發干部隊伍活力.加大干部交流力 度,促進機關與基層干部的交流學習,促進年輕干部的輪崗鍛煉, 選派年輕干部到地方掛職、赴國外深造.增強領導干部教育培訓, 每年舉辦新任職干部和青年干部培訓班,提升領導干部治理水平 和領導水平,增強干部自主治理意識和開拓創新水平.開展領導 干部撰寫理論文章和調研活動,引導領導干部進行戰

14、略思考,提 升宏觀思維水平.堅持典型引路,發揮先進典型的示范帶動作用,積極開展各 類先進典型的學習宣傳活動,組織開展了學習許振超、陳剛毅、 楊慶文等各類先進人物的事跡.注重用身邊的典型鼓勵、鼓舞干 部職工,在全局開展“五項標兵刻苦學習標兵、開拓創新標兵、 文明執法標兵、優質效勞標兵、勤政廉政標兵評選表彰活動, 命名了 7 名“五項標兵,在全局進行了巡回演講.注重對在海上搜 救、防抗臺風以及各項海事工作中涌現出來的先進典型進行表彰. 積極開展文明執法示范窗口、巾幗示范崗、青年文明號等各類先 進評選表彰活動,在全局廣泛開展創先爭優活動,在全局營造了 良好的學先進、趕先進的良好氣氛.二、內強素質、外

15、塑形象,在海事工作中創一流業績、展職 工風采經過幾年來的不懈努力和實踐鍛煉,遼寧海事局職工隊伍建 設取得了顯著成效,職工隊伍的政治意識、大局意識、責任意識、 效勞意識、創新意識和開展意識不斷增強,向心力、凝聚力、戰 斗力、學習力、創造力和執行力不斷提升,無論是在海事平安監 管和效勞工作,還是在“ 5.7 空難、“遼海輪搶先救助以及防抗風暴 潮和冰凍災害中,都能夠“沖得上、打得贏,拿得下 , 做到關鍵時 刻發揮關鍵作用, 特別是在“7.16 海上清污工作,充分發揮了海事 職工“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神,有力地保證 了水上平安形勢的穩定,促進了經濟社會開展.一是職工隊伍的政治意識明

16、顯增強. 通過不斷增強職工隊伍 的政治理論教育和思想引導,使職工隊伍的政治意識、大局意識 明顯增強.職工隊伍講政治、顧大局,認真貫徹中央的大政方針, 果斷執行上級的指示決定.增強團結協作,互幫互助.組織觀念 明顯增強,令行禁止,組織一聲令下,職工積極響應,黨有號召, 團有行動,職工隊伍的積極性、主動性、創造性明顯增強.二是職工隊伍的責任意識明顯增強. 通過積極開展各種形勢、 責任教育,不斷加大責任追究力度,使“平安重于泰山 、“平安隱患 猛于虎銘記職工腦海, “牢記責任、不辱使命扎根職工思想和行 為,全局職工的責任感、使命感和歸屬感明顯增強.各級領導干 部早來晚走、敬業奉獻,節假日帶頭值班、率

17、先垂范,發揮了表 率示范作用；職工群眾平安意識不斷增強,防微杜漸,自省、自 重,工作效率和工作質量明顯提升.三是職工隊伍的效勞意識明顯增強. “三個效勞理念深入人 心,效勞理念、效勞舉措、效勞方式不斷提升和擴展,便民利民 舉措不斷出新,有效監管和優質效勞取得“雙贏 .“從微笑效勞到延 伸效勞,從申請效勞到主動效勞,從滯后效勞到前瞻效勞 , 以“公 心、實心、誠心打造“超前效勞、延伸效勞、標準效勞 ,以全新的 效勞理念和優質的專業效勞, 贏得了地方政府和港航企業的認可. 大連海事局政務中央“五心效勞舉措 公心效勞弘誠信、 愛心效勞 講人本、用心效勞求精準、清心效勞樹明廉、恒心效勞守承諾 , 得到

18、徐祖遠副部長的肯定和評價“大連海事局政務中央三項 承諾'做得好,嚴格監管,優質效勞,是建立效勞型政府機關對海 事部門的根本要求. 四是職工隊伍的創新意識明顯增強. 通過深入學習實踐科學 開展觀,職工隊伍不斷解放思想,大膽探索,勇于創新,勤于實 踐,不斷迸發出新的熱情和創造活力,促進工作理念、工作思路、 工作方法和工作舉措的創新, 提出“三快兩好的開展目標,建立了 以信息資源整合為根底、 以優化數據環境為目標的電子政務平臺, 促進了“創新型海事建設.特別是在“7.16 事件中,遼寧海事局干部職工果斷貫徹上級部 署,一切行動聽指揮,以眾志成城的團結精神、不怕困難的拼搏 精神、不計得失的奉獻精神、一心為民的公仆精神,攻堅克難, 始終沖在清污工作的最前面,表現出了精湛的專業技術和高效的 組織協調水平,充分發揮了海事部門在海上清污工作的指揮和協 調作用,為海上清污工作取得全面勝利做出了突出奉獻,得到了 地方黨委、政府的高度評價,贏得了社會各界的廣泛贊譽.遼寧 省委、省政府在致交通運輸部的感謝信中指出“遼寧海事局科 學組織指揮海上清污行動,積極協調各方專業力量,合理調配海 上清污作業力量,優先清理重點水域,保護了電廠取水口、自然 保護區和旅游風景區,保證了油污不擴散到渤海、不擴散到公海, 使海上清污工