1、市中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案(試行)#市中小學全面推開教師“縣管校聘” 管理改革實施方案（試行） 為全面貫徹落實推進中小學教師“縣管校聘”管理改革實施意見（#政發20_30號）精神，落實#市關于開展“三評三改三處理”干部作風提升專項行動的實施方案（#市委發20_34號）的要求，現就全面推開教師“縣管校聘”管理改革工作，結合我市實際，特制定本方案。 一、總體目標 在全面總結20_年全市小學“縣管校聘”試點工作經驗的基礎上，緊緊圍繞“消超編、調結構、激活力”的目標，進一步規范學校管理，盤活教師資，加強教師隊伍建設，激發教師教書育人的激情。 二、實施范圍及時間 1.實施范圍：全市公辦中小

2、學，新成立的學校及電大#學院、市教師教育學院、市特殊教育學校、市素質教育實踐學校、市職教中心、市少體校、全市公辦幼兒園參照執行。 2.實施時間：20_年6月起。 三、工作內容 (一)核定編制 20_年全市教師編制總數保持不變。市教育局組織對學校在校生預測情況進行調研，根據師生比和班師比相結合的方式，統籌考慮學校類別、師資結構等實際情況，在核定的全市教職工編制總數內，科學核定學校事業編制，并報市編辦備案。 (二)核定崗位 市人社局根據教育系統編制總量核定教育系統管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位等級總量。市教育局在市人社局核定的崗位等級總量內按照編制數將崗位具體分配到各學校。同時，市教育局從核

3、定的全系統專業技術中、高級崗位總量內劃出一定比例，設置部分中、高級統籌崗位。 (三)組織競聘 競聘以學校為單位，按照相關政策要求，采取分步推進、逐級競聘方式進行。 四、競聘對象、基本條件、競聘模式及程序 (一)競聘對象 實施范圍內學校所有在編在崗教職工。 (二)競聘對象基本條件 1.遵守國家法律法規和校紀校規，具有良好師德； 2.身體健康，能堅持正常工作，服從組織安排，能勝任崗位職責； 3.上年度考核結果為合格及以上。 (三)競聘模式 競聘工作按首輪跨校競聘、校內競聘、二輪跨校競聘和組織調劑四類競聘模式開展，原則上每年組織一次。 (四)全市各學校競聘程序 第一步：#市教育系統編制工作委員會核準

4、各校編制，并公布各校的編制數、跨校競聘指導數。（具體時間安排見#市20_年“縣管校聘”流程圖） 第二步：學校成立組織機構，制定方案，核定工作崗位，同時公布工作崗位數、跨校競聘的學科及人數、所缺的工作崗位數。 1.各學校成立“縣管校聘”工作領導小組，校長任組長。領導小組下設競聘工作小組（校長不擔任競聘小組組長，由一名副校長任組長）。按照民主集中制原則，工作領導小組成員由校級領導和教師代表組成（其中教師代表由行政提名、民主推薦相結合的方式產生），視學校規模一般可設511人，在校內公示后報市教育局備案。 2.學校制定競聘工作實施方案，根據下一學年教育教學工作實際，在核定編制范圍內科學合理設置學校工作

5、崗位，明確每一個崗位的職責任務、工作標準、任職條件、崗位工作量等事項，經學校黨政工聯席會議研究決定并公示后報市教育局批準實施。 3.缺編學校聘用本校上期聘用教師比例一般不超過聘用崗位的98，同時不得低于聘用崗位的90，農村學校參加跨校競聘（包括進城考等）的教師數控制在本校上期聘用教師數的3。 超編學校本學年聘用數不得超過局下達的本學年的核定數（見附表），即義務教育學校要足額完成跨校競聘指導數，普通高中、職業高中不具體下達跨校競聘指導數。 學校競聘方案中可設置優先聘任條件和一票否決項目。如愿意當班主任的教師可優先聘任。近3年內退休人員（20_年適用對象為2022年8月31日前退休人員）、經組織選

6、派參加支教（包括援疆、援藏、援青）的教師、處于孕期和哺乳期的教師及請長期病假的教師、責任督學、經市教育局同意借用的人員原則上在原校直接續聘。 第三步：各學校根據下達的跨校競聘指導數和學校學科富余情況，鼓勵引導教師參加首輪跨校競聘。市教育局統一舉行進城競聘。跨校競聘的教師及學科均要符合20_年流動與聘任文件要求。 首輪跨校競聘中，集團化總校競聘到集團化校區的普通教師，三年后可回總校參與競聘；集團化總校競聘到集團化校區的名優骨干教師，三年后可直接回總校續聘。 首輪跨校競聘中，太平街道范圍內學校教師競聘到其它街道學校，三年后若太平街道范圍內學校有空缺工作崗位，允許其回太平街道范圍內學校參與競聘。 首

7、輪跨校競聘中，街道學校競聘到農村學校的普通教師，三年后不需要通過進城考，即可回街道范圍內學校參與競聘（橫峰、城北街道的回橫峰、城北街道學校）；街道學校的名優骨干教師，鼓勵競聘到有空余中高級崗位的農村學校，職稱評定后滿三年，直接回原校續聘。 五大鎮中心學校跨校競聘到其它農村學校的教師參照以上規定執行。以上資格享受均建立在三年年度考核均在合格及以上等次的基礎上。 首輪跨校競聘應優先考慮以下因素：1.優先考慮本校學科情況，凡是富余的學科，一定要交流出去；緊缺學科不得交流。“調結構”（即學校學科結構合理調整）情況列入當年“縣管校聘”考核。2.優先考慮集團內交流。集團校區學科不需要的，可以考慮流動到其它

8、區域。集團內交流工作按#市教育集團教師交流指導意見（試行）（#教人20_108號）執行，多法人的教育集團內教師交流指標可視情調整。 各校要統籌規劃好師資使用，要結合義務教育優質均衡發展市創建的需要，讓骨干教師真正流動起來，激發他們的活力。 第四步：學校組織校內競聘。通過首輪跨校競聘沒有完成跨校競聘指標的學校，根據學科富余情況，在學校內組織競聘，產生二輪跨校競聘人員；已完成跨校競聘指標的學校，也要在學校根據既定的競聘方案組織競聘。 競聘工作小組依據方案對參加競聘的人員進行擇優聘任。競聘方式由各校根據競聘工作方案自行確定。為了保證公平公正，競聘過程全程公開，堅持全程留痕留影。 學校要建立教師警示約

9、談制度。各校在競聘的基礎上，教師數（教師實有數，下同）100人以下的學校，末位1名；100人以上的學校，末位23名教師納入警示約談對象。校長與警示約談對象談話，要做好警示約談記錄，警示約談對象要在記錄本上簽字確認，同時要寫出書面整改材料，要報市教育局人事科備案。警示約談后愿意立即改正、工作態度有改觀的，學校可以續聘；警示約談后認識不到位且工作態度沒有改觀的，要跨校自行尋聘。 凡當年考核不合格的教師、當年因師德等問題被查處的教師、連續兩年校內競聘列入警示約談的對象直接進入二輪跨校競聘。列入二輪跨校競聘的人員，三年后原則上不得直接回原校參與競聘。因違規補課行為被處理的人員交流從#市中小學教師違規補

10、課等行為處理辦法（#教20_67號）。 進入二輪跨校競聘的街道學校教師，只能在非街道學校尋聘；五大中心鎮學校教師，只能在非中心鎮學校尋聘；石塘、濱海、塢根區域的教師原則上只能在上述區域內尋聘或由組織調劑。 各校校內競聘、警示約談開展情況列入“縣管校聘”考核，各校要建立好各類臺帳。 第五步：組織調劑。學校要關心進入二輪跨校競聘的教師，積極幫助其尋聘，進行組織調劑。經過學校調劑仍未上崗的，由市教育局統籌調劑安排其工作崗位。對沒有競聘上崗且不服從組織統籌調劑安排工作的，在原工作學校待崗培訓。 第六步：辦理手續。所有跨校競聘人員到新學校后，原崗位等級本輪（指第三輪崗位設置時間內、20_年下半年開始的第

11、四輪崗位設置在新學校參與崗位競爭）保持不變（進城競聘人員的崗位等級按20_年進城競聘文件執行）。各類受聘人員在聘用學校公布無異議后，按規定辦理人事調動和聘用手續。 (五)有關人員 1.關于教輔、工勤技能人員。 教輔、工勤技能人員是指在學校各處室工作的非中層行政教職員工（包括處室一般工作人員、實驗、圖書、電化教育、衛生保健、后勤保障服務等）。從事教輔、工勤工作為主（不在一線上課或雖上課但課時不足規定課時量一半）的教師不再晉升教師系列高級專業技術職務（財務人員按照學校需求或規定兼課的除外）。 2.關于孕期哺乳期人員。 孕期哺乳期人員須提供指定醫院（#市第一人民醫院、#市第二人民醫院、#市第三人民醫

12、院、#市第四人民醫院，#市中醫院、#市婦幼保健院及其上級醫院，下同）出具的診斷證明和有關診斷材料；哺乳期為12個月，指從嬰兒出生之日起計滿12個月。  3.關于請長期病假人員 指因病連續請假6個月及以上且仍在請假期的人員。 4.關于待崗人員。 對通過競聘未上崗且不服從組織統籌調劑的人員和上年度考核不合格人員安排待崗培訓，待崗培訓期不超過12個月。待崗人員原則上在上期聘用學校跟崗學習，待崗期間應遵守相關規章制度，服從學校工作安排，并由學校進行考核。 待崗培訓期內，只發放基本工資和不超過50的基礎性績效工資，不享受獎勵性績效工資、農村教師崗位津貼和農村特崗津貼，不享受年終考核獎。 對于不

13、合格的待崗人員，實行教師退出機制。 五、保障政策和措施 (一)健全流動激勵政策 街道學校教師跨校競聘到農村學校的，享受職稱評聘傾斜政策，引導名優骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。凡1970年1月1日后出生的擬評審高級職稱的教師，必須有三年及以上的農村學校工作經歷；街道義務教育教師，在評聘一級教師職稱時，也應有在農村學校任教或全職支教滿1年的經歷；從2021年開始，男50周歲及以下、女45周歲及以下的街道義務教育教師在申報高級教師職稱時，應具備在農村學校任教3年的經歷。20_年7月31日后新招聘（含引進）的教師在同一所公辦學校連續任教滿六年的必須進行交流。 (二)嚴格執行工作量標準 嚴格執行#市

14、教育局關于進一步明確中小學教職工工作量標準的通知（#教人20_59號），中小學教師參加職稱評審、崗位設置，均需承擔足量的教學任務。學校必須給每一位教職工安排足額工作量；教職工必須接受學校的工作安排，學校在教職工年度考核、績效工資分配、年終考核獎分配中均要突出工作量要素。 (三)完善考核評價機制 學校要結合實際，完善教職工績效考核評價體系，建立學校不同崗位（教師崗位、教輔崗位、工勤技能崗位等）的分類績效評價和考核辦法，適當拉開和體現學校不同崗位的績效差距，向教學一線傾斜。學校中層職數配備應符合市教育局文件要求。 (四)建立教師退出機制 對于通過競聘未上崗且不服從學校和市教育局統籌調劑的人員和上年

15、度考核不合格人員安排待崗培訓，待崗培訓期不超過12個月。對于不同意調整其工作崗位、調整到新工作崗位后考核仍不合格、待崗培訓時間滿12個月仍未聘等人員，解除聘用合同。實行師德一票否決制，對有嚴重失德行為、社會影響惡劣或違法亂紀的人員按有關規定予以嚴肅處理直至解除聘用合同等。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學工作崗位。 六、工作要求 (一)提高認識，加強領導 為切實做好教育系統“縣管校聘”工作，市教育局成立“縣管校聘”工作領導小組，市教育局主要領導任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，人事分管領導兼任辦公室主任。 各學校班子成員要高度重視，認真領

16、會精神，統一思想，提高認識，并加強對本校“縣管校聘”工作的領導，明確分工，落實責任，周密部署，精心組織，確保“縣管校聘”工作順利推進。 (二)統籌規劃，精心組織 各學校要組織教師認真學習貫徹落實相關文件精神，使政策知曉率達100，并深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與“縣管校聘”改革工作，努力營造促進改革的良好環境和氛圍。 (三)嚴明紀律，平穩推進 各學校要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線，嚴格工作程序和工作紀律，杜絕暗箱操作行為，切實保證教職工的知情權，維護好教職工的合法權益。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相關人員責任。

17、(四)認真總結，及時匯報 各學校要認真總結經驗，發現、研究和解決改革工作中出現的新情況、新問題，“縣管校聘”工作進展情況和重要情況要及時報送市教育局。 附件： 1.20_年#市學校“縣管校聘”崗位設置情況表 2.20_年#市學校“縣管校聘”首輪跨校競聘情況一覽表 3.20_年#市學校“縣管校聘”二輪跨校競聘 4.警示約談記錄表 5.#市教職工“縣管校聘”崗位競聘申請表 6.20_年#市中小學“縣管校聘”核定編制數及跨校競聘指導數 序號 崗位名稱 現崗位 數量 跨校競聘數 (流出數) 擬聘崗位總數 其中用于跨校競聘（流入數） 任職條件 工作量 附件1： 20_年#市 學校“縣管校聘”崗位設置情況

18、表 單位（蓋章） 校長： 附件2： 20_年#市 學校“縣管校聘”首輪跨校競聘情況一覽表 單位（蓋章） 校長： 序號 姓名 性別 出生年月 職稱 崗位等級 是否名優骨干 任教學科 跨校競聘單位及崗位 是否屬于 街道選聘 附件3： 20_年#市 學校“縣管校聘”二輪跨校競聘 單位（蓋章） 校長： 序號 姓名 性別 出生年月 職稱 崗位等級 是否名優骨干 任教學科 聯系電話 附件4： 警示約談記錄表 警示約談對象姓名 單位 職務 談話時間 談話地點 談話人 姓名 單位 職務 記錄人 單位 職務 警示約談主要情況: 警示約談對象作出情況說明及表態：（可附警示約談對象書面說明） 警示約談對象簽字： 警

19、示約談后學校簽署意見： 附件5： #市教職工“縣管校聘”崗位競聘申請表 姓名 性別 出生 年月 婚否 民族 籍貫 學歷 畢業 學校 專業 畢業 時間 職務 是否名 優骨干 職稱 職稱 專業 取得 時間 政治 面貌 參加工 作時間 身份證 號碼 任教 學科 近三年 考核 競聘 類別 現工作 單位 現崗位類 別及等級 競聘 單位 競聘 崗位 工作 簡歷   獎懲 記錄    誠信 承諾書   本人自愿參加競聘單位組織的崗位競聘工作，同意在競聘工作結束后，按照競聘結果在相應崗位工作，自愿接受該崗位薪酬待遇，認真履行崗位職責。競聘過程中端正態度，客觀公

20、正，不影響競聘工作開展。提供的競聘材料內容真實、準確。正確對待競聘結果，立足崗位、腳踏實地、扎實工作，為#教育做出積極貢獻。如果未聘，自愿接受組織調劑。  承諾人： 配偶 情況 姓名 出生 年月 籍貫 職務 或職稱 政治 面貌 文化 程度 畢業院校 及專業 工作單位及職務 原單位意見： 校長(簽字) (公章)    年 月 日 競聘單位意見： 校長(簽字) (公章)    年 月 日 主管部門意見： 年 月 日 政府人力資社會保障部門意見： 年 月

21、0;日 編號： 注：此表一式兩份上報市教育局。 附件6： 20_年#市中小學“縣管校聘”核定編制數及跨校競聘指導數 序號 單位 現編制數 核定編制數 跨校競聘指導數 工作量預警 1 4 139 123 9 紅 2 太平小學 165 155 10 紅 太平小學東部 0 綠 3 橫湖小學 114 112 5 紅 鐵路新區學校 0 0 0 / 4 市實驗小學 78 75 2 紅 5 錦園小學 100 95 3 紅 6 三星小學 86 86 3 紅 7 城西小學 138 139 2 黃 8 城東小學 134 135 2 綠 9 巖下小學 78 80 1 紅 10 城北小學 84 84 1 黃 11 橫

22、峰小學 99 98 1 黃 12 城南鎮中心小學 70 70 1 紅 13 城南鎮第二小學 56 56 1 黃 14 城南鎮第三小學 51 51 1 紅 15 #嶠鎮中心小學 109 109 2 綠 16 #嶠鎮第二小學 56 56 1 綠 17 #嶠鎮第三小學 49 50 1 綠 18 石橋頭鎮中心小學 63 63 1 黃 19 塢根鎮中心小學 58 56 1 黃 20 大溪鎮中心小學 146 130 8 紅 21 大溪鎮第二小學 108 108 2 綠 22 大溪鎮潘郎小學 124 128 3 綠 23 大溪鎮方山小學 86 90 1 綠 24 大溪鎮麻車嶼小學 39 41 1 綠 25

23、澤國鎮中心小學 171 150 7 紅 26 澤國鎮第二小學 187 187 2 紅 27 澤國鎮第三小學 112 110 2(數學)+1 綠 28 澤國鎮第四小學 56 58 1 綠 29 澤國鎮逢儒小學 23 29 0 綠 30 新河鎮中心小學 147 147 2 黃 31 新河鎮高橋小學 79 81 1 綠 32 新河鎮長嶼小學 67 68 1 綠 33 新河鎮塘下小學 49 56 1 綠 34 濱海鎮中心小學 78 78 1 黃 35 濱海鎮第二小學 60 61 1 綠 36 濱海鎮第三小學 40 40 1 綠 37 箬橫鎮中心小學 158 143 7 黃 38 箬橫鎮新區小學 56 61 0 黃 39 箬橫鎮第二小學 57 59 1 黃 40 箬橫鎮第三小學