1、LOGO1統計法基礎知識2第四章第四章 統計機構和統計人員統計機構和統計人員統計機構的設置及職責統計機構的設置及職責統計人員統計人員統計從業資格統計從業資格34.1 4.1 統計機構的設置及職責統計機構的設置及職責v考核知識點考核知識點：1 1、政府綜合、部門統計機構、政府綜合、部門統計機構2 2、獨立的統計機構的含義、獨立的統計機構的含義3 3、縣級以上人民政府設立獨立統計機構的、縣級以上人民政府設立獨立統計機構的必要性必要性4 4、各級統計機構的職責、各級統計機構的職責44.1一、統計機構的設置一、統計機構的設置1 1、統計機構定義：統計調查、統計數據、統計機構定義：統計調查、統計數據加工

2、整理、統計分析預測、統計信息加工整理、統計分析預測、統計信息咨詢、統計協調管理等活動的咨詢、統計協調管理等活動的組織組織。政府綜合統計機構政府綜合統計機構部門統計機構部門統計機構 2 2、統計機構分為、統計機構分為2 2種：種：54.1政府綜合統計機構政府綜合統計機構 定義：定義： 是指是指國務院國務院和和地方各級人民政府地方各級人民政府獨立設置的統計職能機構，包括國務獨立設置的統計職能機構，包括國務院設立的院設立的國家統計局國家統計局及及其派出的調查其派出的調查機構機構和和縣級以上地方各級人民政府設縣級以上地方各級人民政府設立的統計機構立的統計機構。6二、統計機構的職能二、統計機構的職能 統

3、計機構的職責，即統計機構所承擔的工作任務，統計機構的職責，即統計機構所承擔的工作任務，是統計機構作為統計法律關系主體必須履行的法是統計機構作為統計法律關系主體必須履行的法定義務。定義務。（一）國家統計局：國務院設立國家統（一）國家統計局：國務院設立國家統計局，依法組織領導和協調全國的統計計局，依法組織領導和協調全國的統計工作工作7（二）國家統計局派出的調查機構二）國家統計局派出的調查機構 為了完成國家統計局調查任務，全面準確為了完成國家統計局調查任務，全面準確地了解經濟社會發展情況，國家統計局需地了解經濟社會發展情況，國家統計局需要設立相應的統計調查機構。要設立相應的統計調查機構。職責：職責：

4、依法承擔國家統計局布置的統計調查任務，向國家依法承擔國家統計局布置的統計調查任務，向國家統計局直接上報統計調查結果，并負責查處其組織統計局直接上報統計調查結果，并負責查處其組織實施的統計調查活動中發生的違法行為。實施的統計調查活動中發生的違法行為。8（三）縣級以上地方各級人民政府統計機構（三）縣級以上地方各級人民政府統計機構縣級以上人民政府應當設立獨立的統計縣級以上人民政府應當設立獨立的統計機構，依法管理，開展統計工作，實施機構，依法管理，開展統計工作，實施統計調查。統計調查。獨立設置機構的原因獨立設置機構的原因:1、統計專業性、統計專業性強；強；2、避免統計數據受到行政干擾。、避免統計數據受

5、到行政干擾。9（四）鄉鎮統計工作崗位（四）鄉鎮統計工作崗位統計法統計法規定：鄉鎮人民政府應當設置統規定：鄉鎮人民政府應當設置統一工作崗位，配備專職或兼職的統計人員。一工作崗位，配備專職或兼職的統計人員。職責職責1、完成統計調查任務，指導統計標準、制、完成統計調查任務，指導統計標準、制度，監督檢查度，監督檢查2、提供統計資料，管理本部門統計資料、提供統計資料，管理本部門統計資料3、組織指導本級單位統計業務工作、組織指導本級單位統計業務工作104.1統計法特別規定，統計法特別規定，a,a,縣級以上縣級以上地方各級人民政府地方各級人民政府應當設立應當設立獨立獨立的統計機構；的統計機構；b,b,鄉鎮鄉

6、鎮人民政府應當設置崗位，人民政府應當設置崗位，配備配備專職或者兼職專職或者兼職的統計員。的統計員。114.1部門統計機構部門統計機構 定義：定義： 是指是指國務院國務院和和地方各級人民政府各業務地方各級人民政府各業務主管部門主管部門，根據國家和部門統計任務的需要，根據國家和部門統計任務的需要而而專門設置專門設置的統計職能機構。的統計職能機構。 不設統計機構的部門在有關機構中設置不設統計機構的部門在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人。統計人員，并指定統計負責人。 統計負責人，是指代表本部門或者本單統計負責人，是指代表本部門或者本單位位履行履行統計法統計法規定職責的主要責任人員規定職責的主要

7、責任人員。 124.1 專業性業務統計機構專業性業務統計機構 綜合性業務統計機構綜合性業務統計機構部門統計機構分類部門統計機構分類134.2 4.2 統計人員統計人員v考核知識點考核知識點：1 1、統計人員的概念、統計人員的概念2 2、統計人員的職權、統計人員的職權3 3、統計人員的職責、統計人員的職責4 4、統計人員的職業道德要求、統計人員的職業道德要求5 5、統計人員的專業素質要求、統計人員的專業素質要求144.2一、統計人員的概念一、統計人員的概念 統計人員：是指從事統計活動的統計人員：是指從事統計活動的專職或兼專職或兼職職的工作人員，的工作人員， 包括包括各級各級政府綜合統計機構、部門

8、統計政府綜合統計機構、部門統計機構的機構的負責人負責人和和工作人員工作人員，以及在，以及在不設不設統統計機構的部門、鄉鎮（街道辦事處）、行計機構的部門、鄉鎮（街道辦事處）、行政村或其他組織中從事統計工作的人員和政村或其他組織中從事統計工作的人員和指定的統計負責人指定的統計負責人。154.2二、統計人員的職權二、統計人員的職權 1 1、定義定義 是指統計人員是指統計人員為了完成統計任務為了完成統計任務而而由由統計法規定統計法規定擁有的權利擁有的權利。164.22 2、五方面職權五方面職權1獨立行使獨立行使統計調查、統計調查、統計報告、統計報告、統計監督統計監督的職權的職權2有權就與有權就與統計有

9、關統計有關的問題詢的問題詢問有關人問有關人員員3有權要求有權要求有關人員有關人員如實提供如實提供有關情況、有關情況、資料資料4有權要求有權要求有關人員有關人員改正不真改正不真實、不準實、不準確的資料確的資料5、統計人員有學習專業知識的權利、統計人員有學習專業知識的權利174.2三、統計人員的職責三、統計人員的職責1 1、定義、定義 是指統計人員在一定的機構擔負統是指統計人員在一定的機構擔負統計工作，為了完成統計任務而由計工作，為了完成統計任務而由統統計法計法規定所規定所應承擔的義務應承擔的義務。184.22 2、三方面職責、三方面職責 應當依法履行職責，如實搜索、報送統應當依法履行職責，如實搜

10、索、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何要求任何單位和個人提供不真實的以任何要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反統計資料，不得有其他違反統計法統計法規規定的行為定的行為 應當堅持實事求是，恪守職業道德，對應當堅持實事求是，恪守職業道德，對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責計調查對象報送的統計資料的一致性負責 統計人員進行統計調查時，必須依法出統計人員進行統計調查時，必須依法出示工作證件示工作證件194.2四、統計人員的職業道德和專業素質四、統計人員的職業道

11、德和專業素質要求要求 統計職業道德的核心內容：統計職業道德的核心內容：實事求是，不出假數實事求是，不出假數204.2（一）、統計職業道德規范的（一）、統計職業道德規范的 基本內容：基本內容：1 1、忠誠統計，樂于奉獻、忠誠統計，樂于奉獻2 2、實事求是，不出假數、實事求是，不出假數3 3、依法統計，嚴守秘密、依法統計，嚴守秘密4 4、公正透明，服務社會公正透明，服務社會21（二）統計人員應當具備較高的專業素質（二）統計人員應當具備較高的專業素質v 國家實行統計專業技術職務資格考試、評國家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度聘制度v 應當具備與其從事的統計工作相適應的專應當具備與其從事的統計工

12、作相適應的專業知識和業務能力業知識和業務能力v 縣級以上人民政府統計機構應當加強對統縣級以上人民政府統計機構應當加強對統計人員的專業培訓和職業道德教育、以提計人員的專業培訓和職業道德教育、以提高統計人員的專業素質、業務能力和職業高統計人員的專業素質、業務能力和職業道德水平。道德水平。224.3 4.3 統計從業資格統計從業資格v考核知識點考核知識點：1 1、實行統計從業資格制度的意義、實行統計從業資格制度的意義2 2、統計從業資格及范圍、統計從業資格及范圍3 3、申請統計從業資格人員的必備條件、申請統計從業資格人員的必備條件4 4、取得統計從業資格的程序、取得統計從業資格的程序5 5、統計從業

13、資格與統計業務職務的區別、統計從業資格與統計業務職務的區別6 6、統計從業資格認定的主管機關及其主要職責、統計從業資格認定的主管機關及其主要職責7 7、統計從業資格證書使用及管理、統計從業資格證書使用及管理8 8、統計從業人員繼續教育、統計從業人員繼續教育23一、實行統計從業資格制度的實施及其意義一、實行統計從業資格制度的實施及其意義 4.34.31 1、實施、實施統計人員持證上崗暫行規定統計人員持證上崗暫行規定統計從業資格認定辦法統計從業資格認定辦法2005.7.12005.7.1實施實施2007.42007.4修訂，修訂，2007.6.12007.6.1實施實施244.3 2 2、實行統計

14、從業資格制度的意義、實行統計從業資格制度的意義 有利于有利于提高提高統計人員統計人員素質素質，促進促進統計統計隊伍隊伍建設建設； 有利于有利于規范規范對基層統計對基層統計隊伍的管理隊伍的管理； 有利于有利于提高提高統計數據的統計數據的準確性和及時性準確性和及時性，保障保障統計數據統計數據質量質量。254.3二、統計從業資格及其范圍二、統計從業資格及其范圍 統計從業資格，統計從業資格， 是行為人從事統計工作的是行為人從事統計工作的資格資格證明證明，也是行為人從事統計工作的，也是行為人從事統計工作的前提前提條件和最基本的要求條件和最基本的要求。264.3具具備備從從業業資資格格人人員員范范圍圍 1

15、、政府綜合統計機構從事統計工作、政府綜合統計機構從事統計工作的人員；的人員；2、部門統計機構從事統計工作的人、部門統計機構從事統計工作的人員；員；3、鄉鎮統計員；、鄉鎮統計員；4、社會團體、企事業組織中承擔經、社會團體、企事業組織中承擔經常性統計任務的人員。常性統計任務的人員。274.3統計專業職務分為統計專業職務分為：高級職稱：高級職稱：高級統計師高級統計師中級職稱：中級職稱：統計師統計師初級職稱：初級職稱：助理統計師助理統計師 統計員統計員284.3三、統計從業資格認定的主管機關三、統計從業資格認定的主管機關及其主要職責及其主要職責1 1、國家統計局、國家統計局2 2、省級人民政府統計機構

16、、省級人民政府統計機構3 3、縣級人民政府統計機構、縣級人民政府統計機構294.3 必要時，經必要時，經省級人民政府統計機構省級人民政府統計機構決定，可以由決定，可以由設區的市人民政府統計機設區的市人民政府統計機構構承辦統計從業資格認定的有關工作。承辦統計從業資格認定的有關工作。304.3四、取得統計從業資格的程序四、取得統計從業資格的程序 根據根據行政許可法行政許可法和和統計從業統計從業資格認定辦法資格認定辦法的有關規定，統計從業的有關規定，統計從業資格認定的實施程序主要有：資格認定的實施程序主要有： 申請申請、受理受理、審查審查和和決定決定等。等。314.31 1、申請、申請 條件：條件：

17、 a a，熟悉統計法律、法規和規章；，熟悉統計法律、法規和規章； b b，堅持原則，具備良好的道德品質；，堅持原則，具備良好的道德品質； c c，具備從事統計工作所需要的專業知，具備從事統計工作所需要的專業知識和技能；識和技能；324.3必須經過統計從業資格考試并成績合格必須經過統計從業資格考試并成績合格 考試科目：考試科目： 統計基礎知識與統計實務統計基礎知識與統計實務 統計法基礎知識統計法基礎知識334.32 2、受理、受理 申請人申請人 申請材料申請材料存在當場更正的錯誤存在當場更正的錯誤不齊全或者不符合法定形式不齊全或者不符合法定形式齊全、符合法定形式齊全、符合法定形式344.33 3

18、、審查、審查 初步審查初步審查 終審終審354.34 4、決定、決定364.3五、統計從業資格證書五、統計從業資格證書 是統計從業資格認定的實施機關是統計從業資格認定的實施機關依照法定的條件和程序，授予行為人從依照法定的條件和程序，授予行為人從事統計工作的一種事統計工作的一種資格證明文件資格證明文件。374.31 1、持證人員的范圍：、持證人員的范圍：具備統計從業資格，就應當持有資格書具備統計從業資格，就應當持有資格書2 2、證書的使用：、證書的使用：在全國范圍內有效在全國范圍內有效3 3、繼續教育：、繼續教育：主動接受繼續教育主動接受繼續教育38歷年真題歷年真題1、統計法統計法規定，統計機構

19、和統計人員規定，統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使（依照本法規定獨立行使（ ）的職權，不）的職權，不受侵犯。受侵犯。（2005選擇判斷、選擇判斷、2006、2008多項、多項、2010多項）多項）A.統計調查、統計報告、統計監督統計調查、統計報告、統計監督 B.統計調查、統計報告、統計分析統計調查、統計報告、統計分析C.統計調查、統計咨詢、統計監督統計調查、統計咨詢、統計監督 D.統計調查、統計監測、統計研究統計調查、統計監測、統計研究39二、基于統計人員職權和職責的判斷二、基于統計人員職權和職責的判斷2、下列各項正確的一項是（、下列各項正確的一項是（ ）。（）。（2005）A.統計人員可

20、以不對統計資料的真實性負責統計人員可以不對統計資料的真實性負責B.統計人員可以自行評估、修改所收集的基層統計數據統計人員可以自行評估、修改所收集的基層統計數據C.統計人員對統計調查對象的商業秘密負有保密義務統計人員對統計調查對象的商業秘密負有保密義務D.統計人員在入戶調查時必須出示工作證件，在其他統計調統計人員在入戶調查時必須出示工作證件，在其他統計調查中可以不出示工作證件查中可以不出示工作證件3、統計人員有權（、統計人員有權（ ）。（）。（2006、2007） A.對違反統計法的政府機關進行罰款對違反統計法的政府機關進行罰款 B.檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料檢查統計資料的準

21、確性，要求改正不確實的統計資料 C.公布在統計調查中獲得的任何資料公布在統計調查中獲得的任何資料 D.對違反統計法的個人進行罰款對違反統計法的個人進行罰款40 4、 下列各項正確的一項是：（下列各項正確的一項是：（ ）。）。（2006） A.統計人員只要自己不弄虛作假，對下級報來的統計人員只要自己不弄虛作假，對下級報來的統計資料原原本本進行匯總，并將匯總統計資料統計資料原原本本進行匯總，并將匯總統計資料報送上級，就可以不對該資料的真實性負責報送上級，就可以不對該資料的真實性負責 B.統計人員對領導人強令或者授意篡改統計資料統計人員對領導人強令或者授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為，不能拒絕

22、、抵制，但或者編造虛假數據的行為，不能拒絕、抵制，但應當向上級統計部門報告應當向上級統計部門報告 C.統計人員對私人、家庭單項調查資料，負有保統計人員對私人、家庭單項調查資料，負有保密義務密義務 D.統計人員在入戶調查時必須出示工作證件，在統計人員在入戶調查時必須出示工作證件，在其他統計調查中可以不出示工作證件其他統計調查中可以不出示工作證件41三、統計職業道德三、統計職業道德5、統計職業道德的核心內容是（、統計職業道德的核心內容是（ ）。）。（2007、2008）A.堅持實事求是堅持實事求是 B.保守國家秘密統計資料保守國家秘密統計資料C.對統計對象的商業秘密和私人、家庭的單對統計對象的商業

23、秘密和私人、家庭的單項調查資料保密項調查資料保密D.進行統計調查時必須出示工作證件進行統計調查時必須出示工作證件42四、統計從業資格認定四、統計從業資格認定6、統計從業資格認定的實施機關是：、統計從業資格認定的實施機關是：（ ）。（）。（2006、2008） A.國家統計局國家統計局 B.省級人民政府統計機構省級人民政府統計機構 C.地市級統計局地市級統計局 D.縣級人民政府統計機構縣級人民政府統計機構437、辦理統計從業資格的程序包括、辦理統計從業資格的程序包括（ ）。（）。（2007）A.申請申請 B.受理受理C.審查審查 D.決定決定E.注冊注冊448、統計從業資格認定屬于非行政許可類審批、統計從業資格認定屬于非行政許可類審批工作。（工作。（ ）（）（2007、2010）9、取得統計從業資格的人員應按規定主動參、取得統計從業資格的人員應按規定主動參加統計繼續教育。（加統計繼續教育。（ ）（）（2007）4510