1、高阜鎮便民服務中心工作實施方案為全面貫徹撫州市人民政府辦公室關于印發全面推進鄉 鎮 便 民 服 務 中 心 建 設 實 施 方 案 的 通 知 （ 撫 府 辦 字200918 號） 、縣委縣政府關于在全縣開展“機關效能 -項目建設年”活動實施方案 （資發 20093 號）和縣政府辦關于印發全面推進鄉鎮便民服務中心建設實施意見的通知 （資府辦字200913 號）等文件精神，進一步推進我鎮機關效能建設，進一步改進機關作風，提升工作水平，提高工作效率和服務質量，建設法制、服務、責任、高效機關，現結合我鎮實際，就全面推進便民服務中心建設，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為

2、指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，全面貫徹撫府辦字200918 號、資發20093 號、資府辦字200913 號文件精神，按照縣委、縣政府的統一部署，以社會主義新農村建設為著力點，以“機關效能 - 項目建設年”為契機，以便民利民、公正公開、務實高效、依法行政、規范管理和廉潔勤政為基本要求，進一步推進我鎮政府和基層站所轉變職能，創新便民利民的服務方式，創建優質、高效、便捷、規范的政府服務環境。二、工作安排（一）便民服務中心的設立鎮便民服務中心設立在鎮政府，業務受縣行政服務中心指導，主任由黨政辦主任李中文同志兼任，專職副主任由余明同志擔任。根據工作需要設置民政農醫、水利

3、土管、農業計生、勞保財稅等4 個窗口，每個窗口設工作人員1 名，各窗口工作人員由相關部門現有工作人員中政治素質高、工作責任心強、有相當文化程度的業務骨干組成，實行公開集中辦公。（二）便民服務中心的工作職責負責受理服務對象的政策咨詢；辦理公民、法人和其他組織申領各類證照事務、核發各類批準文件；提供與人民群眾生產生活關系密切的有關公共服務；負責投資項目及其他事項的全程免費代辦工作。（三）各個辦事窗口的職能和受理項目1、民政農醫窗口負責全鎮轄區居民民政事務受理申報、事務辦理和農村合作醫療相關業務的辦理。具體包括以下項目：農村低保申辦、最低生活保障金審核、農村“五保戶”的辦理、大病救助、臨時救助；農村

4、合作醫療參合款征收、大病統籌報銷、 住院醫藥費報銷、慢性病辦理。2、水利土管窗口負責全鎮轄區范圍內水土保持項目管理，建設項目水土保持方案審查，相關科技開發與推廣，水土保持宣傳以及土地及礦產資源的規范使用管理；農民建房審批及收費。3、農業計生窗口負責全鎮轄區計劃生育相關審批事項的申報辦理、管理及服務和涉及農業方面審批項目的受理、申報。具體包括以下項目：農業、非農業一孩生育證；農業、非農業二孩生育證；流動人口婚育證明；傷殘兒鑒定；獨生子女光榮證；農業機械的購買和推廣，農業技術服務。4、勞保財稅窗口負責全鎮轄區勞動保障、再就業、社會保障等方面的審批申報及事務辦理和財稅任務的征繳及各種財稅相關契證的發

5、放。 具體包括以下項目：再就業優惠證、為農村勞動力、下崗失業人員提供就業信息、新增勞動力就業登記、職業介紹、技能培訓；協助辦理社會保險，申請小額擔保貸款；印花稅票代售許可、耕地占用稅征收。（四）工作步驟1、宣傳發動階段（7 月 31 日 8 月 15 日 ）召開鎮黨政聯席會議，研究部署成立便民服務中心工作，召開全體干部會議，傳達上級文件精神，統一思想，提高認識，為成立便民服務中心打下堅實的基礎。（二）調查摸底階段（8 月 15 日 8 月 23 日）鎮機關各部門根據上級精神，結合工作實際，將那些與廣大企業和人民群眾生產、生活密切相關的行政許可、公共服務事項認真梳理后，按照便民、利民的原則，能進

6、駐的全部進駐窗口，并從現有工作人員中按照要求認真選配各窗口工作人員，經黨政聯席會議研究確定后組織實施。（三）籌建機構階段（8 月 23 日 9 月 7 日）根據工作需要，配齊便民服務中心電話、電腦、 打印機、復印機、檔案柜等必要的辦公機具，建立健全各項規章制度并裝框上墻，滿足辦事群眾的需求和網上辦公的需要。（四）進駐辦公階段（9 月 7 日 9 月 15 日）嚴格按照批復的方案，我們將于2009 年 9 月 15 日前全部進駐實行一站式辦公。三、組織領導為切實加強對我鎮便民服務中心工作的領導，鎮政府成 立高阜鎮便民服務中心工作領導小組，具體組成人員如下鎮長黨委委員副鎮長黨委委員紀委書記黨委委員

7、武裝部長副鎮長正科級干部副科級干部組 長： 黃志賢副組長：吳建平張志兵成 員： 蔡 超曾會秀李中文邱平肖英旗財稅所長領導小組下設辦公室，辦公地點設在高阜鎮黨政辦，由李中文同志兼任辦公室主任，負責日常的工作。便民服務中心工作領導小組的職能包括：負責制定便民服務中心的各項規章制度、管理辦法并組織實施；負責對便民服務中心服務窗口工作人員的監督、管理與考核；負責對進駐便民服務審批中心項目的確定、調整，對項目辦理情況進行協調、督察；受理對便民服務中心工作人員違規違紀行為的投訴。四、人員經費安排1、民政農醫窗口進駐人員：劉燕峰邱媛2、水利土管窗口進駐人員：黃偉超曾小華3、農業計生窗口進駐人員：蔡惠珍李龍生

8、4、勞保財稅窗口進駐人員：曾小健饒隆高阜鎮便民服務中心正式運轉后，每年工作經費預算為2 萬元，經費由高阜鎮人民政府安排下撥。進駐售貨員上班時間采取半天輪班制。五、幾點要求（一）高度重視，切實增強建立便民服務中心的責任感和使命感。建立鎮便民服務中心是轉變政府職能、改革管理體制的有效途徑，是優化我鎮經濟發展環境，服務廣大人民群眾的迫切需要。鎮各相關部門要高度重視此項工作，列入重要議事日程，加強領導，扎實推進。（二） 大力宣傳，在全鎮營造濃厚的便民服務輿論氛圍。要通過海報、標語、簡報等多種形式，大力宣傳此項工作的必要性和重要性，宣傳建立便民服務中心工作的內容、方法和要求，在全鎮營造濃厚的便民服務輿論氛圍。（三）建章立制，切實加強對便民服務中心的管理。在建設便民