1、琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段資格預審文件項目編號：HCZFCG-2018043采 購 人:琿春市住房和城鄉建設局采購代理機構：琿春市公共資源管理中心二一八年四月目 錄第一章 資格預審公告1一、項目概況與采購范圍1二、申請人資格要求4三、資格預審方法7四、資格預審文件的獲取7五、資格預審申請文件的遞交8六、媒體公告8七、有關本項目采購的其它事宜9八、聯系方式9第二章 申請人須知10第三章 資格審查辦法(合格制)23資格審查辦法前附表23資格審查辦法24第四章 資格預審申請文件格式26一、資格預審申請函28二、法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書29三、聯合體協議書（如有）31四

2、、資格預審材料34五、其他資料4347 / 49文檔可自由編輯打印第一章 資格預審公告琿春市公共資源管理中心受琿春市住房和城鄉建設局委托,對琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段（以下簡稱“項目”或“本項目”）以公開招標采購方式確定投資、運營及維護該項目的社會資本。根據中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法等有關法律法規，現歡迎在中華人民共和國境內合法設立、有相關項目經驗的法人，參加本項目的資格預審。特將本項目資格預審有關事宜公告如下：一、項目概況與采購范圍（一）項目概況1.項目名稱：琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段2

3、.項目編號：HCZFCG-20180433.項目實施機構：琿春市住房和城鄉建設局4.項目授權出資代表：琿春市城市投資開發有限公司5.項目地點：吉林省琿春市6.項目建設內容及投資規模本項目以節水優先、空間均衡、排蓄結合、系統治理為導向，重點實施規劃區域內的市政道路系統、園林綠地系統、城市水系統等工程。琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段主要建設內容及規模見下表所示：琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段主要建設內容及規模一覽表序號項目名稱建設內容及建設規模1龍源公園改造項目改造公園面積3200002濱河苑改造公園面積74003靖東游園改造公園面積101004濱河游園1改造公園面積200

4、005濱河游園2改造公園面積150006靖河西游園改造公園面積40007西出口游園改造公園面積740008長白園1改造公園面積200009長白園2改造公園面積1500010行政廣場改造公園面積4500011森林山廣場改造公園面積4000012迎賓廣場改造公園面積2800013濱河游園3改造公園面積114214金三角游園改造公園面積74815政府西游園改造公園面積178816庫克納河生態修復敷設透水鋪裝24000，木棧道8000，種植喬木2100株，灌木8400叢，草坪79000，水生植物37000。17庫克納河堤防工程堤防總長度25000m。18文化路新建下沉式樹池綠地9200，透水鋪裝262

5、69，敷設DN500-600污水管道2300m。改造DN800-1600雨水管道2000m。（北干渠-新安北路）19站前大街新建下沉式樹池綠地32400，透水鋪裝200177，敷設DN500污水管道8200m。改造DN800雨水管道500m。（琿春大街-崇文路）20森林山大路新建下沉式樹池綠地14800，透水鋪裝76456，敷設DN500-600污水管道7400m。改造DN120雨水管道1400m。（北干渠-濱河北街）21迎賓大路新建下沉式樹池綠地2400，透水鋪裝5400。（新華街-站前大街）22中華路改造DN1000雨水管道1400m。23東關大路改造DN1200雨水管道700m。琿春市海

6、綿城市建設PPP項目一期工程一標段項目估算總投資為74328萬元。其中：工程費55766萬元，工程建設其他費6325萬元，基本預備費6209萬元，建設期利息6029萬元。琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段投資估算一覽表序號項目名稱工程費用工程建設其他費用預備費建設投資建設期利息總投資（建安）1龍源公園改造項目1805205201221019524052濱河苑6888837903靖東游園1191313146131584濱河游園12673030327293555濱河游園22082423255222776靖河西游園4755575627西出口游園954108106116810312718長白園

7、12673030327293559長白園220824232552227710行政廣場47654535825163411森林山廣場33338374083644412迎賓廣場39144444794252113濱河游園38399101911014金三角游園54666667215政府西游園12814141561417016庫克納河生態修復43684954865349472582217庫克納河堤防工程16315185018171998217642174618文化路266430229732632883551（北干渠-新安北路）19站前大街176482002196521615190823522（琿春大街-崇

8、文路）20森林山大路8021910893982486710691（北干渠-濱河北街）21迎賓大路81893911002881091（新華街-站前大街）22中華路34539384233746023東關大路181212022220242一標段小計557666325620968300602974328注：最終項目總投資額以經政府審定的項目竣工決算值為準。（二）采購范圍本項目采用DBOT（設計-建設-運營-移交）模式進行運作，本次采購為選擇本項目的社會資本。社會資本確定后，由政府授權的出資代表與社會資本共同成立項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營維護工作，政府通過每年按期支付政府付費的方式彌補

9、項目公司在建設期的建設成本投入及合理回報。合作期屆滿且在政府方完成全部政府付費責任后，項目公司將項目資產及項目的運營維護權無償移交給實施機構或政府指定的其他機構，并保證項目資產和設施的完好。本次僅為資格預審，只有通過資格預審的投標人方可參與后續公開招標。（三）合作期限本項目總合作期為18年，其中總建設期原則上不超過4年。本項目共分為兩期工程，其中一期工程合作期為18年，即“建設期2年+運營期16年”；二期工程合作期為16年，即“建設期2年+運營期14年”。各期工程建設完成后單獨進行驗收、結算，完成琿春市現行規定的竣工驗收手續后單獨進入運營期。二、申請人資格要求1、申請人具備的資格條件包括：（1

10、）主體資格申請人須是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體，也可以是由不同企業組織組成的聯合體。若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足；（2）資質及營業范圍要求申請人須同時具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級及以上并持有有效的安全生產許可證、風景園林工程設計專項甲級、市政行業專業設計乙級（燃氣工程、軌道交通工程除外）和水利行業專業設計乙級及以上資質，資質須在有效期內；同時營業范圍內應包含園林綠化（或類似經營范圍）。（3）財務要求a.申請人為中央企業，其資產負債率不得高于85%，且不得出現有近2年連續虧損的子企業的情況。若為聯合體，聯合體成員中所含的中央企業均需滿足；b申請人近三

11、（2014、2015、2016）年財務狀況良好，無虧損，并提供具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務報告，新注冊未滿一年的企業提供第三方出具的驗資報告。若為聯合體，組成的成員至少有一方滿足，但聯合體牽頭方必須滿足；c.申請人的可用授信額度不少于本項目投資額的80%，提供合法有效的金融機構授信證明(或用于本工程的銀行貸款意向書)為準。若為聯合體，組成的成員至少有一方滿足。（4）業績要求自2015年1月1日至今，申請人具有投資額不低于人民幣7億元（含）以上的市政基礎設施項目業績，申請人應提供中標通知書或合同以供驗證。若為聯合體，組成的成員至少有一方具備相關業績。（5）人員要求a.擬派項目經理須具

12、備市政公用工程專業壹級建造師注冊證書、有效的安全生產考核證書，且未擔任其他任何在建項目的項目經理及主要施工管理工作；b.擬派設計負責人：1人須具有市政相關專業高級工程師，1人須具有綠化園林相關專業高級工程師證；1人須具有水利專業的設計資格證或水利專業高級工程師證；c.擬派施工管理人員不得少于5人，其中至少1人具有高級工程師及以上職稱，其他人需具有工程師及以上職稱。（6）信譽要求a.獨立法人實體或聯合體所有實體成員近3年內沒有發生過重大生產安全和質量事故，或因違法、違規受處罰事件和不良市場行為記錄；b.招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業申請；c.申請人需出具近三年檢察機關查詢行賄犯罪檔案

13、結果告知函（有效期內）。若為聯合體，組成的所有成員均需滿足；d申請人提供近八個月內連續三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明；若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足。2.本次接受聯合體，聯合體各方在本次招標中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。聯合體應具備以下條件：a聯合體成員數不得超過【5】家；b同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯合體，也不能既獨立參與申請又組成聯合體參與申請；c聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體各成員的權利義務；d聯合體組成后不得再發生變化；中標后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體的成員結構

14、、相互關系均不得變動。三、資格預審方法本次資格預審采用合格制。采購人將依法組建資格預審評審委員會，根據資格預審文件規定的資格審查辦法，對各申請人提交的資格預審申請文件進行審查，并確定資格預審合格人名單。資格預審合格人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。只有通過資格預審的投標人方可參與后續公開招標活動。四、資格預審文件的獲取1.請符合上述規定并有意向的申請人，于2018年 4 月 9 日至2018年 4 月 13 日，每日上午9:00時至11:00時，下午 14:00 時至 16:00 時（北京時間，下同，法定節假日除外），到 琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路

15、889號)報名并領取資格預審文件。2.申請人報名時需提交以下材料：（1）企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章）；申請人為聯合體的，聯合體各方均需提供，并加蓋本方公章。（2）申請人法定代表人身份證明或法人授權委托書原件和委托代理人身份證原件及復印件（加蓋公章）（委托代理人須為本公司在職員工）；申請人為聯合體的，上述材料需由聯合體牽頭方提供，并加蓋公章。（3）建設行政主管部門核發的現行有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質證書副本及有效的安全生產許可證；市政行業專業設計乙級（燃氣工程、軌道交通工程除外）及以上資質證書，風景園林工程設計專項甲級、水利行業專業設計乙級及以上資質證書（復印件加蓋公章

16、），資質須在有效期內。以上所需提供材料均為復印件并加蓋公章。3.只有按要求報名參加資格預審的申請人可以購買資格預審文件。五、資格預審申請文件的遞交1.遞交資格預審申請文件時間：2018年 4 月 28 日下午13:0013:30（北京時間）。2.遞交資格預審申請文件截止時間：2018年 4 月 28 日上午13：30時（北京時間）。3.遞交資格預審申請文件地點：琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號)。4.逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。5.資格預審申請文件應為一式七份及有效電子版（一份正本、六份副本、U盤等，以上資料需密封完好）。6.各

17、申請人所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其預審資格。六、媒體公告本次資格預審公告同時在吉林省公共資源交易信息網、琿春市公共資源交易網等媒介上發布。七、有關本項目采購的其它事宜1.未詳事宜可咨詢采購人或政府采購代理機構；2.如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動，采購人將及時在吉林省公共資源交易信息網、琿春市公共資源交易網上進行通知。八、聯系方式采購人：琿春市住房和城鄉建設局聯系人： 剛主任電 話： 采購代理機構：琿春市公共資源管理中心聯系人： 穆先生、金先生電 話： 琿春市公共資源管理中心2018年 4 月 9 日第二章 申請人須知申請人須知前附表條款號

18、名 稱內 容1.2項目名稱琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段項目編號HCZFCG-20180432.1采購人名 稱：琿春市住房和城鄉建設局地 址：琿春市西濱河南街與建海路交匯南側聯系人： 剛主任電 話： 2.3采購代理機構名 稱：琿春市公共資源管理中心地 址：吉林省延邊州琿春市新安路889號聯系人： 穆先生、金先生電 話： 3.1申請人資格條件（1） 主體資格。申請人須是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體，也可以是由不同企業組織組成的聯合體。若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足。（2）資質及營業范圍要求。申請人須同時具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級及以上并持有

19、有效的安全生產許可證、風景園林工程設計專項甲級、市政行業專業設計乙級（燃氣工程、軌道交通工程除外）和水利行業專業設計乙級及以上資質，資質須在有效期內；同時營業范圍內應包含園林綠化（或類似經營范圍）。（3）財務能力。a.申請人為中央企業，其資產負債率不得高于85%，且不得出現有近2年連續虧損的子企業的情況。若為聯合體，聯合體成員中所含的中央企業均需滿足；b申請人近三（2014、2015、2016）年財務狀況良好，無虧損，并提供具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務報告，新注冊未滿一年的企業提供第三方出具的驗資報告。若為聯合體，組成的成員至少有一方滿足；c.申請人的可用授信額度不少于本項目投資額

20、的80%，提供合法有效的金融機構授信證明(或用于本工程的銀行貸款意向書)為準。若為聯合體，組成的成員至少有一方滿足。（4）業績要求。自2015年1月1日至今，申請人具有投資額不低于人民幣7億元（含）以上的市政基礎設施項目業績，申請人應提供中標通知書或合同以供驗證。若為聯合體，組成的成員至少有一方具備相關業績。（5）人員要求。a.擬派項目經理須具備市政公用工程專業壹級建造師注冊證書、有效的安全生產考核證書，且未擔任其他任何在建項目的項目經理及主要施工管理工作；b.擬派設計負責人：1人須具有市政相關專業高級工程師，1人須具有綠化園林相關專業高級工程師證；1人須具有水利專業的設計資格證或水利專業高級

21、工程師證；c.擬派施工管理人員不得少于5人，其中至少1人具有高級工程師及以上職稱，其他人需具有工程師及以上職稱。（6）信譽要求。a獨立法人實體或聯合體所有實體成員近3年內沒有發生過重大生產安全和質量事故，或因違法、違規受處罰事件和不良市場行為記錄；b招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業申請；c申請人需出具近三年檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函（有效期內）。若為聯合體，組成的所有成員均需滿足；d申請人提供近八個月內連續三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明；若為聯合體，聯合體所有成員均需滿足。3.2是否接受聯合體本次接受聯合體，社會資本為聯合體的，應具備以下條件：a聯合體成員數不得超

22、過【5】家；b同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯合體，也不能既獨立參與申請又組成聯合體參與申請；c聯合體各方應簽訂聯合體協議，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體各成員的權利義務；d聯合體組成后不得再發生變化；中標后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體的成員結構、相互關系均不得變動。6.1申請人要求澄清資格預審文件的截止時間和送達地址截止時間：遞交資格預審申請文件截止之日6天前郵箱：采購人澄清資格預審文件的截止時間遞交資格預審申請文件截止之日3天前申請人確認收到資格預審文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發出時間為準）6.2采購人修改資格預審文件的截止時間遞交資格

23、預審申請文件截止之日3天前申請人確認收到資格預審文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發出時間為準）9.5資格預審申請文件份數正本1份、副本6份，另加1份電子文件（僅限U盤）9.6資格預審申請文件裝訂要求膠裝成冊10.1資格預審申請文件密封和標記要求資格預審申請文件的正本與副本包裝在一個密封袋內，電子版分開密封，每個密封袋上注明項目名稱、項目編號、申請人名稱（全稱）及“資格預審文件”或“電子文件”等，并在密封處加蓋公章密封。11.1提交資格預審申請文件截止時間2018年 4 月 28 日上午13:30（北京時間）提交資格預審申請文件及審查地點琿春市公共資源管理中心（地址：吉林省延邊州琿春市新安

24、路889號）13.1審查委員會的組建審查委員會構成：7人，其中采購人代表2人，評審專家5人；13.3資格審查方法合格制16.4監督部門監督部門：琿春市財政局監督電話：申請人須知1、適用范圍1.1根據中華人民共和國政府采購法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知等有關法律、法規和規章的規定，特邀請在中華人民共和國境內合法設立、有相關項目經驗的申請人提出資格預審申請。1.2 本資格預審文件僅適用本次資格預審，項目名稱、項目編號見申請人須知前附表。2、定義2.1采購人見申請人須知前附表。2.2申請人指向采購人提交資格預審申請文件的社會資本。2.

25、3采購代理機構見申請人須知前附表。2.4公章指申請人的行政章，不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標專用章、有序號的章等印鑒）的響應文件。2.5天（日）指日歷天。3、合格的申請人3.1申請人資格條件見“申請人須知前附表”。3.2申請人須知前附表規定接受聯合體申請資格預審的，聯合體申請人除應符合本章第3.1款的要求外，還應遵守以下規定：（1）以聯合體申請資格預審的，應提交聯合體協議書并注明牽頭方及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向招標人承擔連帶責任。（2）聯合體中有同類資質的成員按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的成員確定資質等級（如有要求）。（3）以聯合體形式參加

26、政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。（4）聯合體成員不得超過申請人須知前附表規定的家數。（5）聯合體各方應分別按照本資格預審文件的要求，填寫資格預審申請文件中的相應表格，并由聯合體牽頭方負責對聯合體各方資料進行統一匯總后一并提交給采購人；聯合體牽頭方所提交的資格預審申請文件應認為已代表了聯合體各方的意愿和真實情況；（6）通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。4、費用承擔4.1申請人應自行承擔參加資格預審有關的全部費用，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。5、資格預審文件的構成5.1本次資格預審文件包括資

27、格預審公告、申請人須知、資格審查標準和辦法、資格預審申請文件格式，以及根據本章第6條對資格預審文件的澄清和修改。5.2 當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。6、資格預審文件的澄清或修改6.1申請人對資格預審文件如有需要澄清的疑問，應在申請人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括郵件、傳真等可以有形表現所載內容的形式，下同）將需要澄清的疑問送達至申請人須知前附表規定的地址，要求采購人對資格預審文件進行澄清。采購人應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式將澄清內容發給所有購買資格預審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。申請人收到澄清后

28、，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。6.2 在申請人須知前附表規定的時間內，采購人可以書面形式通知申請人修改資格預審文件。在申請人須知前附表規定的時間后修改資格預審文件的，采購人應相應順延申請截止時間。申請人收到修改的內容后，應在申請人須知前附表規定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。6.3資格預審文件的澄清或修改將構成資格預審文件的一部分，對所有申請人均有約束力。7、語言文字與計量單位7.1資格預審申請文件均以中文印刷，中文以外的文字應附以中文譯文，中外文不符時，以中文為準。7.2資格預審申請文件中的計量單位，除在資格預審文件的技術規格中另有

29、規定外，應使用中華人民共和國法定計量單位。8、資格預審申請文件的組成申請人應按照資格預審文件的要求向采購人提交下列文件或資料，同時所提交資格預審申請文件中的各個文件或資料均應在規定處加蓋資格預審申請人單位公章并由其法定代表人或授權委托人簽字或蓋章，附件為原件的須提供復印件，復印件上應加蓋單位公章。申請人應按下述文件內容及有關規定的各個文件格式進行資格預審申請文件的編制，且必須詳盡、清晰、內容完整，并保證所提供文件的真實性、有效性和準確性。需要時文件格式中的表格可以同樣方式擴展，如果擴展后表格內容超出一頁的范圍，則在每個表格的每一頁均應加蓋申請人單位公章。1）資格預審申請函；2）法定代表人身份證

30、明或法定代表人授權委托書；3）聯合體協議書（如有）4）資格預審材料；5）其他資料。申請人為聯合體的，申請文件由聯合體牽頭方的法定代表人或其委托代理人按上述規定簽字或蓋章，并加蓋聯合體牽頭方公章。9、資格預審申請文件的編制9.1 資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫，并按資格預審申請表的各項要求提供相關證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。9.2 法定代表人授權委托書必須由申請人的法定代表人簽署。9.3資格預審申請文件正本和副本須使用不能擦掉的墨水打印或書寫，副本可以是正本復印件。9.4資格預審申請文件中不應有加行、涂抹或改寫。如有修改錯

31、漏處，必須由申請人（聯合體為牽頭方）法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章。9.5資格預審申請文件正本、副本數量見申請人須知前附表。每一份資格預審申請文件封面上要明確注明“正本”或“副本”字樣。正本與副本如有不一致之處，以正本為準。9.6資格預審申請文件應按正本和副本分別裝訂成冊，并編制目錄。資格預審申請文件裝訂要求見申請人須知前附表。10、資格預審申請文件的密封和標記10.1資格預審申請文件的密封和標記要求見申請人須知前附表。10.2未按10.1款要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，采購人將不予受理。11、資格預審申請文件的遞交11.1資格預審申請文件必須在申請人須知前附表規定的提交資格預

32、審申請文件截止時間內送至指定地點。11.2逾期送達的或未送達指定地點的資格預審申請文件，不予受理。11.3電報、電話、傳真、電子郵件形式的資格預審申請文件概不接受。11.4除申請人須知前附表另有規定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。12、資格預審申請文件的修改與撤回12.1申請人可以在提交資格預審申請文件以后，在規定的提交資格預審申請文件截止時間之前，可以書面通知的形式向采購人或采購代理機構提交修改或撤回其資格預審申請文件。12.2 修改或撤回其資格預審申請文件的通知，應按本須知第8、9條的規定進行簽字或蓋章。12.3資格預審申請文件的修改，應按本須知第9條的規定進行編制、密封、標

33、志和提交，并注明“修改”字樣。12.4在提交資格預審申請文件截止時間后，申請人不能修改資格預審申請文件。13、資格預審申請文件的審查13.1 審查委員會資格預審由采購人依法組建的審查委員會負責。審查委員會由采購人熟悉相關業務的代表，以及從當地綜合評標專家庫中隨機抽取的評審專家組成。審查委員會人數為七人，其中評審專家人數應不少于成員總數的三分之二，具體構成見“投標人須知前附表”。13.2資格預審申請文件審查期間，申請人法定代表人或其委托代理人必須等候問詢。13.3 審查委員會根據申請人須知前附表規定的方法和第三章“資格審查標準和辦法”中規定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有

34、規定的方法和標準不得作為審查依據。14、通知和確認14.1 通知采購人在資格審查結束后及時向通過資格預審的申請人發出投標邀請書。14.2 解釋采購代理機構和審查委員會不向未通過資格預審的申請人解釋未通過原因，也不對評審過程中的細節問題進行公布。14.3 確認通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在邀請書規定的時間內以書面形式明確表示是否參加項目投標。在規定時間內明確表示不參加投標的，不得再參加本項目投標。通過資格預審申請人的數量不足3個的，采購人應調整資格預審內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審之后申請人仍不夠3家的，采購人可以依法變更采購方式。 15、申請人的資格改變通過資格預審的申

35、請人的組織機構、技術管理、融資能力、信譽情況等條件發生變化，使其不再實質上滿足第三章“資格審查標準和辦法”規定標準的，其響應不被接受。16、紀律與監督16.1 嚴禁賄賂嚴禁申請人向采購人、審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。16.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將導致其不能通過資格預審。16.3 保密采購人、審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的審查進行保密，不得在資格預審結

36、果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。16.4 投訴申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。監督部門見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法(合格制)資格審查辦法前附表條款號審查因素和標準2.1初步審查標準(1) 申請人名稱與營業執照一致；(2) 資格預審申請文件正、副本份數符合第二章“申請人須知”第9.5款規定；(3) 資格預審申請文件按照資格預審文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；(4) 資格預審申請文件簽署情況符合第二章“申請人須知”第8條、第9條的規定；(5) 申請人按照第四章“資格預審申請文件

37、格式“的規定，提供了法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書；(6) 申請人為聯合體的，符合第二章“申請人須知”第3.2款規定；(7) 資格預審申請文件沒有對采購人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責任義務提出實質性修改；(8) 資格預審申請文件未附有招標人不能接受的條件。2.2詳細審查標準(1) 主體資格。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定(2) 資質及營業范圍要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定(3) 財務能力。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定(4) 業績要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定(5) 人員要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定(6)

38、信譽要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規定 資格審查辦法1. 審查辦法本次資格預審采用合格制。只有符合本章第2.1款和第2.2款規定審查標準的申請人才可通過資格預審。2. 審查標準2.1 初步審查標準初步審查標準：見資格審查標準和辦法前附表。2.2 詳細審查標準詳細審查標準：見資格審查標準和辦法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查3.1.1 審查委員會依據本章第2.1款規定的標準，對資格預審申請文件進行初步審查。有一項審查要素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.1.2 審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。3.2 詳細審查3.2.1

39、審查委員會依據本章第2.2款規定的標準，對通過初步審查的資格預審申請文件進行詳細審查。有一項審查要素不符合審查標準的，不能通過資格預審。3.2.2 通過詳細審查的申請人，除應滿足本章第2.1款、2.2款規定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）在資格審查過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規行為的。3.3 資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部

40、分。采購人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。4. 審查結果4.1 提交審查報告審查委員會按照本章第3條規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。4.2 重新進行資格預審或變更采購方式通過資格預審申請人的數量不足3家的，采購人應調整資格預審內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審之后申請人仍不夠3家的，采購人可以依法變更采購方式。第四章 資格預審申請文件格式琿春市海綿城市建設PPP項目一期工程一標段資格預審申請文件申請人（聯合體為牽頭方）名稱： （加蓋聯合體牽頭方公章）法定代表人（聯合體為牽頭方）或其委托代理人： （簽字或蓋章

41、）年 月 日目 錄一、資格預審申請函二、法定代表人身份證明或授權委托書三、聯合體協議書（如有）四、資格預審證明材料五、其他資料一、資格預審申請函致：（采購人名稱）1、按照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的關于 （項目名稱、項目編號）的資格預審申請文件及有關資料，用于你方（采購人）審查我方資格。2、我方的資格預審申請文件包含第二章“申請人須知”規定的全部內容。3、我方接受你方的授權代表進行調查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的代表，澄清資格預審申請文件中的有關情況。4、你方授權代表可通過我方（聯系人及聯系方式）得到進一步的詳細資料。5、我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關資

42、料內容完整、真實、合法、準確。電話：傳真：地址：郵政編碼：申請人（聯合體指牽頭方）： （加蓋公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年 月 日二、法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書說明：請提供申請人法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書。申請人為聯合體的，由聯合體牽頭方提供。2-1 法定代表人身份證明申請人名稱：企業類型：地址：成立時間： 年 月 日姓名： (法定代表人簽名或蓋章) 性別： 年齡： 職務：系 (申請人名稱)的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復印件（正反面）申請人： (加蓋公章)年 月 日2-2 法定代表人授權委托書（如有）本人（姓名）系（申請人名稱）的法

43、定代表人，現委托我方(職務)（姓名） (性別)為我方代理人，代理人根據本授權委托書，可以我方名義全權負責 （項目名稱、項目編號） 資格預審中的簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改本項目資格預審申請文件，其法律后果概由我方承擔。授權期限： 授權代表無轉委托權。特此委托！申 請 人： （加蓋公章）法定代表人： （簽字） 身份證號碼： 授權委托人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日附：法定代表人身份證復印件（正反面）授權委托人身份證復印件（正反面）三、聯合體協議書（如有）協議書中聯合體各方具體的責任、權利、義務由其自行約定，但約定的內容不得與下列內容相抵觸。協議書的內容必須包括但不限于如下：(

44、所有成員單位名稱)自愿組成聯合體，共同參加 (項目名稱、項目編號) 社會資本采購活動。經聯合體各方充分協商一致，現就有關聯合體合作事宜達成協議如下：一、聯合體各方的地位1、(某成員單位名稱)為聯合體牽頭人，負責本項目采購過程中的一切組織、協調工作和處理與之有關的一切事務，并有權委派授權委托人以聯合體的名義參加本項目的采購活動。2、聯合體牽頭人法定代表人或授權委托人在資格預審申請、投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，聯合體各方均予以認可并承擔法律責任。二、聯合體各方的權利與義務1、在本次采購過程中，(聯合體牽頭人名稱)的法定代表人或授權委托人負責對聯合體各成

45、員的資料統一匯總并提交給采購人，所提交的資料已代表了聯合體各成員的真實情況。2、聯合體應將嚴格按資格預審文件各項要求，遞交資格預審申請文件。3、如能中標，聯合體將遵守以下規定：（1）牽頭人職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；成員一職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；成員二（如有）職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；成員三（如有）職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；成員四（如有）職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；成員五（如有）職責：負責 ，計劃在項目公司中出資 %；（2）聯合體牽頭人代表聯合體成員接受采購人的指令和通知。三、違約責任聯合體中任何一方違反本協議書的約定，聯合體

46、各方均需對采購人承擔連帶的違約責任；聯合體各方承擔連帶違約責任后，聯合體的守約方有權追究違約方的違約責任。四、適用法律本協議書的有效性、解釋、履行及其有關的任何爭議的解決，均適用中華人民共和國法律。五、其他（1）本協議書自聯合體各方法定代表人簽字并加蓋單位章之日起生效。若能中標，本協議書的有效期限自本協議書生效之日起至本項目合資合作協議、PPP項目合同規定的合作期滿之日止；若未能中標，本協議書自收到采購結果通知書之日起自行失效。（2）本協議書一式 份，送采購人 貳 份，聯合體成員各 份。牽頭人名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 成員一名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 成員二（

47、如有）名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 年 月 日四、資格預審材料（一）申請人基本情況表申請人名稱注冊地址郵政編碼聯系方式聯系人電話傳真電子郵件法定代表人姓名電話成立時間員工總人數注冊資本企業類型資質類別及等級資質證書號總資產凈資產經營范圍資產構成情況企業簡介備注申請人（聯合體為牽頭方）： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日注：1.以上資料以申請人2016年度數據為準。2.本表后應附申請人營業執照副本復印件、基本賬戶開戶許可證復印件、資質證書復印件及安全生產許可證副本復印件。上述所有證書復印件均須加蓋申請人公章，開標時至少需要牽頭方提供原件（施工企業資質證書除外，可提供與新資質證書副本