1、CMC·泓域咨詢 /新鄉硅料項目立項報告新鄉硅料項目立項報告xx有限責任公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資12880.15萬元，其中：建設投資10179.58萬元，占項目總投資的79.03%；建設期利息227.56萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金2473.01萬元，占項目總投資的19.20%。項目正常運營每年營業收入24500.00萬元，綜合總成本費用19925.19萬元，凈利潤3342.19萬元，財務內部收益率18.59%，財務凈現值2741.15萬元，全部投資回收期6.21年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告基于可信的公開資料

2、，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。“碳中和”成全球共識，光伏有望成為“碳中和”主力。目前全球超120多個國家宣布“碳中和”目標，清潔能源未來已成全球共識。過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度，下降幅度高達85%。光伏“平價時代”臨近，光伏將成為“碳中和”主力。目錄第一章 項目概述9一、 項目名稱及建設性質9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅獲重大進展11五、 加快構建現代產業體系，推動經濟結構優化升級14六、 報告編制說明1

3、7七、 項目建設選址19八、 項目生產規模19九、 建筑物建設規模19十、 環境影響19十一、 原輔材料及設備19十二、 項目總投資及資金構成20十三、 資金籌措方案20十四、 項目預期經濟效益規劃目標20十五、 項目建設進度規劃21主要經濟指標一覽表21第二章 項目背景、必要性24一、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化24二、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新優勢25三、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅獲重大進展28第三章 項目選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區基本情況32三、 加快構建高質量發展體制機制39四、 加快構建現代城鎮體系，推進城鄉協調發展

4、41五、 堅持擴大內需戰略基點，主動融入新發展格局42第四章 產品規劃方案45一、 建設規模及主要建設內容45二、 產品規劃方案及生產綱領45產品規劃方案一覽表46第五章 SWOT分析47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第六章 法人治理結構56一、 股東權利及義務56二、 董事59三、 高級管理人員63四、 監事66第七章 組織機構、人力資源分析68一、 人力資源配置68勞動定員一覽表68二、 員工技能培訓68第八章 節能方案說明70一、 項目節能概述70二、 能源消費種類和數量分析71能耗分析一覽表71三、 項目節能措施72四、

5、 節能綜合評價73第九章 建設進度分析74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十章 投資估算及資金籌措76一、 投資估算的依據和說明76二、 建設投資估算77建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79四、 流動資金80流動資金估算表81五、 總投資82總投資及構成一覽表82六、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十一章 經濟效益分析85一、 基本假設及基礎參數選取85二、 經濟評價財務測算85營業收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表87利潤及利潤分配表89三、 項目盈利能力分析89項目投資現金流量表

6、91四、 財務生存能力分析92五、 償債能力分析92借款還本付息計劃表94六、 經濟評價結論94第十二章 項目風險評估95一、 項目風險分析95二、 項目風險對策97第十三章 招投標方案99一、 項目招標依據99二、 項目招標范圍99三、 招標要求99四、 招標組織方式101五、 招標信息發布102第十四章 項目綜合評價103第十五章 附表附錄104建設投資估算表104建設期利息估算表104固定資產投資估算表105流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固定資產折舊費估算表110無形資產和其

7、他資產攤銷估算表111利潤及利潤分配表111項目投資現金流量表112第一章 項目概述一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱新鄉硅料項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯系人龍xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原

8、則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實

9、現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設理由全球減碳共識下，清潔能源發展空間廣闊，而光伏在各類清潔能源中綜合優勢明顯，有望成為“碳中和”主力。過去制約光伏發電大范圍推廣的主要因素是度電成本過高，伴隨著光伏發電“平價上網”

10、的逐步實現，過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度，下降幅度高達85%，成本制約因素逐步消失。光伏具有能量密度大、安全系數高、生態友好等特點，在綜合考慮成本、安全性、生態影響、發電效率等因素后，相較于水電、核電等非化石能源，光伏比較優勢明顯，將成為未來清潔能源發展的中堅力量，未來幾年光伏及光伏設備行業有望獲得“井噴式”發展。四、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅獲重大進展光伏主產業鏈盈利能力自上游向下游依次遞減，硅料位于光伏價值鏈頂端。光伏主產業鏈總體可以分為硅料環節、硅片環節、電池片環節和光伏組件環節，其中，硅料制備環節是光伏產業鏈的起點

11、，這一環節主要是將工業硅提純為太陽能級多晶硅料，技術壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產業鏈后續環節產品的成本和供給情況，在整個光伏產業鏈中具有較強話語權。全球硅料產能集中于中國，中國企業已掌握核心技術。2015年中國多晶硅產量已達到全球總產量的一半，徹底改變了過去太陽能級硅材料受制于人的局面。2020年中國多晶硅產能約42萬噸，產量39.2萬噸，分別占全球的75%和76%，已成為世界多晶硅的主要生產國。光伏新增裝機需求量大，上游多晶硅需求旺盛，預期將處于緊平衡狀態。全球能源結構轉型達成共識，光伏成本顯著下降、比較優勢明顯，未來光伏裝機需求巨大。根據CPIA的預測，2021年全球光伏新

12、增裝機需求將達到150-170GW，在假設單瓦硅耗為3g，容配比為1.2的情況下，2021年硅料需求為約54-61.2萬噸，而2021年全球主要多晶硅企業產量預計約為58.2萬噸，供需處于緊平衡狀態。硅片擴產快于硅料擴產，硅料價格持續高企，龍頭企業大部分產能被硅片企業長單鎖定。硅料環節技術壁壘高、擴產周期長，疊加去年年底光伏搶裝潮影響，硅料庫存低，供給有限。而需求端硅片環節大幅擴產，據不完全統計，預計2021年行業前6名硅片廠家總產能將達到314GW以上，遠超硅料產能可供給范圍。供需失衡推動硅料價格持續上漲，據PVInforlink報價統計，自2020年12月至2021年6月，硅料價格累計漲幅

13、超150%，硅料行業單萬噸凈利潤高達10-15億元，大幅擠壓下游各環節盈利水平。預期硅料技術取得重大突破、供給改善前，硅料盈利仍將保持較大空間。同時供給緊缺推動了長單爆發，據北極星太陽能光伏網統計，截至2020年底，硅料5大巨頭已簽出86.73萬噸硅料，折合到2021年約22.6-23.7萬噸，占比高達2021年硅料總產能的40%。多晶硅制備環節資金密集、高載能、擴產周期長，行業集中度高。截至2020年，中國多晶硅環節CR5高達87.5%，5萬噸級以上產能企業有5家，合計產能超過全球總產能的40%。多晶硅環節行業壁壘極高，難以有新進入者，同時現有小企業競爭力差，逐步被淘+汰，未來行業集中度有望

14、進一步提升，伴隨光伏行業下游環節需求旺盛，硅料龍頭企業發展前景持續向好。 顆粒硅在質量、成本、應用方面優勢漸顯，有望成為下一代硅料技術。目前多晶硅生產主要有兩種技術：改良西門子法和硅烷流化床法。1）改良西門子法：產品純度高、技術成熟，但是能耗高、前期投資高，成本降低潛力有限，產成品為棒狀硅、塊狀硅，目前產能占全球單晶硅產能的95%。2）硅烷流化床法：耗能低、前期投資相對較少、生產流程短，降成本空間大，但產品雜質多、品質不穩定，產成品為顆粒硅。 在成本端，顆粒硅投資強度、電耗、人工成本更低；在使用端，顆粒硅填充性更好、利于連續直拉拉晶；在品質端，顆粒硅沒有破碎時的雜質風險。未來隨著顆粒硅氫氣、金

15、屬雜質、含碳量等方面進一步優化，疊加下游使用顆粒硅的工藝提升，顆粒硅質量不穩定、雜質含量較高、安全性較低等問題將得到徹底解決，有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%，預計未來有望加速滲透。供給端和需求端都在加速布局，顆粒硅主推廠商保利協鑫規劃新產能，硅片龍頭隆基、中環、上機等加快試用進程。我們預計，隨著顆粒硅技術的不斷成熟，市場認可度會逐步提升，未來產能有望加速釋放。五、 加快構建現代產業體系，推動經濟結構優化升級堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，突出數字化引領、撬動、賦能作用，以新興產業提速、優勢產業提質、傳統產業提升“產業發展三提工程”為目標，著力鞏固提升傳統產業，培育壯大戰略

16、性新興產業，大力發展現代服務業，加快構建鄭新高新技術產業帶、沿黃綠色產業帶、長獲先進制造業產業帶、南太行文旅康養帶為骨架的“王”字形產業帶，提高經濟發展質量效益和核心競爭力。（一）建設先進制造業強市保持制造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。持續堅持鍛長板補短板，圍繞主導產業大力開展固鏈延鏈補鏈強鏈行動，分行業做優做強自主可控、安全高效的標志性產業鏈；加大重要產品和關鍵核心技術的攻關力度，推進創新產品的迭代開發和規模應用，突破核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等方面的短板。以“三大改造”為抓手，推進產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造。持續深化標準、質量

17、、品牌戰略，降低企業成本，提升產品核心競爭力。全面推進產業集聚區“二次創業”，加快先進制造業專業園區建設，不斷提升產業載體能級。持續開展產業集群培育行動，十年內打造裝備制造、食品加工、動力電池和新能源汽車、生物醫藥和醫療器械4個千億級以及紡織服裝、現代家居2個五百億級產業集群。持續實施大企業集團戰略，同時培育一批專精特新“小巨人”企業、細分領域“單項冠軍”和“隱形冠軍”，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、高新技術企業震天撼地的發展格局，著力打造中部地區先進制造業基地。（二）加快發展現代服務業大力發展現代物流、技術研發、人力資源、咨詢評估、法律服務等生產性服務業，推動生產性服務業向專業化和價

18、值鏈高端延伸。發揮新鄉高新區以及心連心、白鷺化纖、衛華集團、銀金達等企業試點示范作用，打造一批智能工廠和服務型制造企業，促進現代服務業同先進制造業深度融合發展。搶抓獲批國家產融合作試點城市機遇，加快產業與金融合作，解決融資難、融資貴問題。完善提升市商務中心區、河南省檢驗檢測產業園、新鄉現代公鐵物流園等發展載體，培育一批特色明顯、帶動作用強的服務業專業園區，促進專業性服務業集聚集群和創新發展。推進家政、育幼、養老、健康等生活性服務業數字化、標準化、品牌化建設，不斷提高服務質量。（三）加快數字新鄉建設推動產業數字化和數字化產業發展，加快社會治理數字化進程，深化數字經濟和實體經濟深度融合。大力推進產

19、業數字化，拓展工業互聯網融合創新應用，推動企業“上云用數賦智”，利用數字技術，帶動產能增長和效率提升；推進制造業數字化轉型、服務業數字化提升和農業數字化發展，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。大力推進數字化產業發展，壯大電子信息制造業，加快5G通信網、大數據、云計算、人工智能等落地，構建數據產業生態鏈，持續引進培育數字產業頭部企業，推進鯤鵬產業生態建設，做強做優軟件服務業，全方位開放應用場景，促進數字產品應用創新融合發展，建設場景應用強市；構建數字經濟生態體系，培養數字經濟技能人才，推動數字產業集聚發展，打造全省數字經濟高地。大力推進社會治理數字化，以建設數字政府、新型智慧城市為契機，培育數據要

20、素市場，推進政府數據資源開放共享，提升社會數據資源價值，加強數據資源整合和安全保護；強化政府數據資源供給，提升城市管理、公共服務、文旅康養等數字化、智能化水平，促進政務服務渠道通、數據通、服務通、流程通、監管通，推進政府公共服務均等化、普惠化、便捷化。六、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適

21、用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一

22、定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。七、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約

23、34.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。八、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸硅料的生產能力。九、 建筑物建設規模本期項目建筑面積40447.34，其中：生產工程26165.98，倉儲工程8495.23，行政辦公及生活服務設施3366.43，公共工程2419.70。十、 環境影響該項目投入運營后產生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產工藝、產品、污染物產生、治理及排放情況符合國家關于清潔生產的要求，所采取的污染防治措施從經濟及技術上可行

24、。十一、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十二、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12880.15萬元，其中：建設投資10179.58萬元，占項目總投資的79.03%；建設期利息227.56萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金2473.01萬元，占項目總投資的19.20%。（二）建設投資構成本期項目建設投資10179.58萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8823.33萬元，工程

25、建設其他費用1109.90萬元，預備費246.35萬元。十三、 資金籌措方案本期項目總投資12880.15萬元，其中申請銀行長期貸款4643.98萬元，其余部分由企業自籌。十四、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：24500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：19925.19萬元。3、凈利潤（NP）：3342.19萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.21年。2、財務內部收益率：18.59%。3、財務凈現值：2741.15萬元。十五、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目

26、建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積40447.341.2基底面積13826.871.3投資強度萬元/畝288.712總投資萬元12880.152.1建設投資萬元10179.582.1.1工程費用萬元8823.332.1.2其他費用萬元1109

27、.902.1.3預備費萬元246.352.2建設期利息萬元227.562.3流動資金萬元2473.013資金籌措萬元12880.153.1自籌資金萬元8236.173.2銀行貸款萬元4643.984營業收入萬元24500.00正常運營年份5總成本費用萬元19925.19""6利潤總額萬元4456.25""7凈利潤萬元3342.19""8所得稅萬元1114.06""9增值稅萬元988.02""10稅金及附加萬元118.56""11納稅總額萬元2220.64""

28、;12工業增加值萬元7534.31""13盈虧平衡點萬元9936.71產值14回收期年6.2115內部收益率18.59%所得稅后16財務凈現值萬元2741.15所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化2021年距巴黎氣候大會過去將近6年，全球多國為踐行減排承諾，促進綠色發展，相繼提出“碳中和”目標，清潔能源的推廣與使用已成為全球共識。截至2021年4月，全球共有120多個國家宣布“碳中和”目標。中國政府一直高度重視全球氣候變化問題，積極承擔大國責任，出臺措施大力發展清潔能源。2020年下半年以來，中國多次在各類會議上提及“碳達峰”“

29、碳中和”等概念，顯示了中國政府節能減排，實現碳中和的決心。目前世界能源消費仍以化石能源為主，清潔能源占比小。能源結構轉型是“碳中和”的必然要求。實現“碳中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結，未來將迎來清潔能源時代。目前全球各主要經濟體和碳排放大國均已提出碳中和目標，其中大部分國家預計在2050年左右實現碳中和，意味著到本世紀中葉非化石能源將成為能源消費的主力，電力絕大部分甚至全部來自于清潔能源。根據BP世界能源統計年鑒，2018年世界一次能源消費仍以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主。在一次能源消費總量中，化石能源占比高達84.7%，而包括太陽能在內的其他可再生能源僅占能源消費總量的4.

30、05%，化石能源消費量是太陽能、風能等清潔能源消費量的20倍以上。全球能源消費結構亟待優化，清潔能源擁有廣闊發展空間。國內能源消費結構也呈現類似特點。根據國家能源局統計數據，2019年中國化石能源消費量占一次能源消費量的比重為84.7%，而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟體量大且增速快，一次能源消費量基數大且增速大于世界總體水平，未來能源消費需求旺盛。而根據”碳達峰”目標，2030年非化石能源將達到一次能源消費比重的25%，從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。“碳中和”成為全球共識，以化石能源為主的全球能源消費結構亟待轉型，能源格局重塑大勢已定，清潔能源未來將會取

31、代化石能源成為全球能源消費的主體。未來以光伏為代表的新能源將成為能源消費結構的中堅力量，擁有長期發展空間。二、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新優勢堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為全市發展的戰略支撐，深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，充分發揮鄭洛新國家自主創新示范區龍頭帶動作用，不斷完善創新體系，持續優化創新環境，全面塑造新鄉高質量發展創新優勢。（一）提升科技創新能力實施科技強市行動，搶抓國家、省優化科技資源布局機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。鼓勵支持中電科二十二所、河南師范大學、新鄉醫學院、河

32、南科技學院等駐新高等院校、科研院所參與黃河實驗室、嵩山實驗室、農業供給安全實驗室等實驗室建設，積極爭取國家、省重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局，鼓勵駐新高校、科研院所和科技型企業聯合整合各類創新資源，建設一批省級以上研發平臺。深入實施重大科技項目，在高端裝備、新能源電池、先進材料、生物醫藥、新一代信息技術、生物育種、公共安全等領域取得一批重大標志性成果。推動鄭洛新國家自主創新示范區高質量發展，加快推進“一區四園四集群”建設，高標準建設電波科技城，建成功能齊全的新鄉市科技大市場。促進高新技術產業開發區等科技園區高質量發展。（二）強化企業創新主體地位推動各類創新要素向企業集聚，提升企業技術

33、創新能力。推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省重大科技項目。支持中電科二十二所、國家生物育種產業創新中心、河南電池研究院、新航集團、華蘭生物等企業和院所承擔“卡脖子”工程，實現在生物育種、物聯網無線傳輸、5G天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態鋰離子電池等領域的關鍵核心技術突破。大力實施研發投入提升工程，落實稅收優惠等政策，引導企業加大研發投入。發揮企業家作用，推動生產組織創新、技術創新、市場創新。深入實施創新型企業培育行動，建立完善以科技型中小企業為基礎、高新技術企業為支撐、創新龍頭企業為引領的創新型企業集群培育發展體系。加快生物醫藥產業共性關鍵技術創新與轉

34、化平臺建設。（三）激發人才創新活力圍繞引進人才、留住人才、培養人才、用好人才、服務人才，實施“人才強新”行動計劃。聚焦重點產業、龍頭企業，培育引進創新引領型的領軍人才和團隊。鼓勵規上工業企業建設高校實訓基地。樹立柔性引才理念，持續探索在國內外創新高地建立引才聚才載體。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程。高水平對接中國河南招才引智創新發展大會等載體平臺，落

35、實好各項人才保障激勵政策，發揮政策疊加效應，集聚各類優秀人才。（四）構建良好創新生態深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，深入落實“新八條”等政策；改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創新財政投入穩定增長機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創新體系，建立靈活、高效的科技金融協調機制，持續完善科技信貸制度、科技型小微企業貸款貼息制度，促進新技術產業化規模化應用。擴大科技開放合作，支持國內外知名高校院所在新鄉設立分支機構，打造永不落幕的高博盛會。促進技術轉移和科技成果轉化，建設一批新型研發機構、技術轉移示范機構，推動設立河南生

36、物技術研究院和生物醫藥產業聯盟。對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。三、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅獲重大進展光伏主產業鏈盈利能力自上游向下游依次遞減，硅料位于光伏價值鏈頂端。光伏主產業鏈總體可以分為硅料環節、硅片環節、電池片環節和光伏組件環節，其中，硅料制備環節是光伏產業鏈的起點，這一環節主要是將工業硅提純為太陽能級多晶硅料，技術壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產業鏈后續環節產品的成本和供給情況，在整個光伏產業鏈中具有較強話語權。全球硅料產能集中于中國，中國企業已掌握核心技術。2015年中

37、國多晶硅產量已達到全球總產量的一半，徹底改變了過去太陽能級硅材料受制于人的局面。2020年中國多晶硅產能約42萬噸，產量39.2萬噸，分別占全球的75%和76%，已成為世界多晶硅的主要生產國。光伏新增裝機需求量大，上游多晶硅需求旺盛，預期將處于緊平衡狀態。全球能源結構轉型達成共識，光伏成本顯著下降、比較優勢明顯，未來光伏裝機需求巨大。根據CPIA的預測，2021年全球光伏新增裝機需求將達到150-170GW，在假設單瓦硅耗為3g，容配比為1.2的情況下，2021年硅料需求為約54-61.2萬噸，而2021年全球主要多晶硅企業產量預計約為58.2萬噸，供需處于緊平衡狀態。硅片擴產快于硅料擴產，硅

38、料價格持續高企，龍頭企業大部分產能被硅片企業長單鎖定。硅料環節技術壁壘高、擴產周期長，疊加去年年底光伏搶裝潮影響，硅料庫存低，供給有限。而需求端硅片環節大幅擴產，據不完全統計，預計2021年行業前6名硅片廠家總產能將達到314GW以上，遠超硅料產能可供給范圍。供需失衡推動硅料價格持續上漲，據PVInforlink報價統計，自2020年12月至2021年6月，硅料價格累計漲幅超150%，硅料行業單萬噸凈利潤高達10-15億元，大幅擠壓下游各環節盈利水平。預期硅料技術取得重大突破、供給改善前，硅料盈利仍將保持較大空間。同時供給緊缺推動了長單爆發，據北極星太陽能光伏網統計，截至2020年底，硅料5大

39、巨頭已簽出86.73萬噸硅料，折合到2021年約22.6-23.7萬噸，占比高達2021年硅料總產能的40%。多晶硅制備環節資金密集、高載能、擴產周期長，行業集中度高。截至2020年，中國多晶硅環節CR5高達87.5%，5萬噸級以上產能企業有5家，合計產能超過全球總產能的40%。多晶硅環節行業壁壘極高，難以有新進入者，同時現有小企業競爭力差，逐步被淘+汰，未來行業集中度有望進一步提升，伴隨光伏行業下游環節需求旺盛，硅料龍頭企業發展前景持續向好。 顆粒硅在質量、成本、應用方面優勢漸顯，有望成為下一代硅料技術。目前多晶硅生產主要有兩種技術：改良西門子法和硅烷流化床法。1）改良西門子法：產品純度高、

40、技術成熟，但是能耗高、前期投資高，成本降低潛力有限，產成品為棒狀硅、塊狀硅，目前產能占全球單晶硅產能的95%。2）硅烷流化床法：耗能低、前期投資相對較少、生產流程短，降成本空間大，但產品雜質多、品質不穩定，產成品為顆粒硅。 在成本端，顆粒硅投資強度、電耗、人工成本更低；在使用端，顆粒硅填充性更好、利于連續直拉拉晶；在品質端，顆粒硅沒有破碎時的雜質風險。未來隨著顆粒硅氫氣、金屬雜質、含碳量等方面進一步優化，疊加下游使用顆粒硅的工藝提升，顆粒硅質量不穩定、雜質含量較高、安全性較低等問題將得到徹底解決，有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%，預計未來有望加速滲透。供給端和需求端都在加速布局

41、，顆粒硅主推廠商保利協鑫規劃新產能，硅片龍頭隆基、中環、上機等加快試用進程。我們預計，隨著顆粒硅技術的不斷成熟，市場認可度會逐步提升，未來產能有望加速釋放。第三章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況新鄉市，是河南省地級市。地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽毗鄰；西連焦作并與山西接壤；東接油城濮陽并與山東相連，總面積8249平方公里。新鄉市屬于華北板塊，地處黃河、海河兩大流域，地勢北高南低，北部主

42、要是太行山山地和丘陵崗地，南部為黃河沖積扇平原，平原占全市土地總面積的78%。建國初期新鄉市為平原省省會，是豫北地區重要的中心城市，中原地區重要的工業城市、中原經濟區及中原城市群核心區城市之一，也是豫北的經濟、教育、交通中心。新鄉市歷史悠久，仰韶文化、龍山文化都有遺址留存，是詩經重要發源地之一，流行于古代新鄉地區的詩歌，占國風的四分之一。反映朝代興衰更迭的牧野之戰、張良刺秦、陳橋兵變等重大歷史事件都發生在這里。境內有國家級文保單位20處，A級旅游景區19個。“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務， 2020年預計地區生產總值總量超過3000億元，財政總收入超過300

43、億元，一般公共預算收入接近200億元，均比2010年翻一番以上；糧食產量達到95億斤以上，省社科院剛剛發布的河南經濟藍皮書顯示，全市經濟綜合競爭力躍居全省第三位。創新驅動迸發新活力。成功摘得鄭洛新國家自主創新示范區“金字招牌”，在鄭洛新三市高新區內率先開展全員聘任、績效考核、薪酬激勵“三制改革”，出臺“新八條”推動科技創新“主體側改革”，帶動全市創新創造活力充分迸發。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度連續多年位居全省前三位，“十三五”期間技術合同成交額60.5億元，是“十二五”時期的15.1倍。高校院所河南科技成果博覽會成為新鄉市科技創新的新名片。結構調整邁出新步伐。產業結構持續優化

44、升級，先進制造業專業園區營業收入年均增速20%以上，中國電池工業之都復評成功，中國鐵塔（新鄉）動力電池回收與創新中心成立，獲批省MEMS（微機電）中試基地；全國首個生物育種產業創新中心落戶新鄉，國家農業科技園區正式掛牌，延津縣豐產示范方刷新全國冬小麥單產最高紀錄；旅游收入年均增長13.7%，南太行成功創建省級旅游度假區，八里溝獲批全國5A級景區。三大攻堅譜寫新篇章。現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，封丘縣、原陽縣提前一年實現摘帽，黃河灘區居民遷建工作位居全省前列，絕對貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號；國土綠化行動提質加速，沿黃生態廊道加快建設，PM10、PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下

45、降36.1%、40.4%，8個國省控考核斷面全部達標，3個城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，土壤環境總體穩定，農村人居環境和生態環境明顯改善；非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進展，地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性、區域性風險的底線。城鄉發展呈現新面貌。成功創建全國文明城市，順利通過國家園林城市、國家衛生城市復審，36個村鎮入選全國、全省文明村鎮；鄭新一體化發展步入快車道，鄭濟高鐵新鄉段、G107東移改線等重大基礎設施項目加快推進，官渡黃河大橋竣工通車，豫北地區交通樞紐重要地位日益凸顯；山水林田湖草一體化生態城完成總規和專項規劃編制，土地收儲、湖體

46、開挖等重點項目啟動實施；市域綜合交通網絡不斷完善，水利基礎設施持續提升，信息基礎設施全面優化，全市“全光網改造”基本完成，4G網絡實現城鄉全覆蓋，正式進入5G商用時代；長垣成功撤縣設市；2019年全市城鎮化率達到54.9%，高于全省1.7個百分點。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，事業單位改革穩步推進，開發區體制機制改革走在全省前列，“放管服”改革持續深化，國企改革工作連續三年被省委、省政府表彰，新飛電器經過重整實現涅槃重生，農村綜合改革經驗在全省推廣；融入“一帶一路”建設步伐加快，中歐班列（新鄉號）、新日韓鐵海聯運常態化運營，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯動”工作受到省委、省政

47、府肯定，“一招四引”“六大專項”招商活動成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人均可支配收入提前一年實現比2010年翻一番目標，城鎮累計新增就業33.8萬人，新增醫療衛生機構床位7932張，中小學課后服務受到中央媒體點贊，被評為2019年度全國基礎教育優秀工作案例，“積分養老”模式成為全國典型，文化事業繁榮發展，民主法治建設扎實推進，治理效能不斷提高，全國雙擁模范城蟬聯“七連冠”，成功戰勝2016年“79”“719”特大暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩定。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，同時

48、我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續發展具有多方面的優勢和條件。我們要胸懷“兩個大局”，科學研判、準確把握我市發展的時與勢、危與機。從機遇和條件看，一是國家構建新發展格局帶來的機遇。我市不僅地處中原，而且又在鄭州都市圈內，區域范圍內人口多、市場規模大、需求潛力大，同時我市也是國家公路運輸樞紐城市、全國重要的加工工業城市和商品糧基地、區域商貿物流中心，融入以國內大循環為主的新發展格局，有利于進一步開拓消費市場，擴大有效投資；同時，構建新發展格局，沿海地區部分產業勢必向內陸地區加快轉移，有利于進一步承接沿海地區產業轉移，更高水平擴大開放。二是推動黃河流域生態保護和高質量發展

49、帶來的機遇。隨著黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，國家對黃河流域的重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項目將更多，有利于我市在生態保護、水網體系、基礎設施和產業體系等領域爭取更多資金和政策支持，加快實施一批重大項目，帶動全市生態文明建設，引領全市高質量發展。三是加快鄭新一體化發展帶來的機遇。新鄉作為鄭州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯、產業協同、生態共建等方面與鄭州一體化發展，有利于我市更好接受鄭州輻射帶動，打造鄭州都市圈次中心城市和豫北區域中心城市，提升在全省發展大局中的地位。四是加快鄭洛新國家自主創新示范區建設帶來的機遇。“十四五”期間，中央把創新放在我國現代化建設的核心

50、地位，深入實施創新驅動發展戰略。加快鄭洛新國家自主創新示范區新鄉片區建設，發揮其體制機制改革和政策先行先試優勢，有利于創新主體、創新載體、高端人才、先進技術、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產業革命的制高點。五是全面實施鄉村振興戰略帶來的機遇。中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。我市作為全省農業大市和全國農村改革試驗區，有利于充分發揮產業基礎、農業科技、改革先發等突出優勢，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。從困難和挑戰看，我市發展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經濟指標相對落后，發展的質量效益不高；新興產業支撐能力不

51、足，產業結構仍然偏重；自主創新能力不強，科技資源碎片化問題突出；縣域經濟實力相對薄弱，區域協調發展不夠平衡；農業農村仍存在不少短板，基本公共服務供給不足；治理效能還不夠高，制約高質量發展、高品質生活的深層次體制性障礙有待破解；生態環保、安全生產、防災減災等領域仍存在短板弱項。未來十五年，我市將堅持“兩個高質量”，朝著“六個新鄉”的奮斗目標邁進，基本建成社會主義現代化新鄉。在以黨建高質量推動發展高質量上，思想政治統領更加有力，根本建設、基礎建設、長遠建設作用更加彰顯，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力進一步增強，黨建引領踐行新發展理念

52、、融入新發展格局、推動高質量發展的保證作用充分彰顯。在創新新鄉建設上，強化鄭洛新國家自主創新示范區引領作用，將新鄉片區打造成為鄭州都市圈創新驅動發展標桿，帶動全市自主創新能力顯著增強，創新創業蓬勃發展，創新氛圍愈發濃厚，科技創新對經濟高質量發展的支撐作用大幅提升，國家創新型城市建設進入中西部地區先進行列。在富裕新鄉建設上，建成現代化經濟體系，經濟實力、綜合實力大幅增強，發展質量和效益大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新臺階，人均地區生產總值達到或超過全省平均水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在數字新鄉建設上，加快傳統產業數字化、

53、智能化、綠色化改造，引進培育一批數字經濟龍頭標桿企業，促進數字產業化、產業數字化，數字經濟成為全市經濟高質量發展的重要支柱，加快新型智慧城市建設，推動社會治理數字化水平位居中部地區前列。在文明新鄉建設上，持續鞏固提升全國文明城市創建成果，大力推進文明縣城、文明村鎮建設，全社會的文明程度和廣大人民群眾的文明素質不斷提升，城市更加舒適宜居、更具吸引力和影響力。在美麗新鄉建設上，生態空間格局全面優化，廣泛形成綠色生產生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，讓新鄉成為城鄉居民的美好家園。在平安新鄉建設上，治理體系和治理能力現代化基本實現，安全發展體制機制更加健全，人民平

54、等參與、平等發展權利得到充分保障，法治政府、法治社會基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖全面實現。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，確保全面建設社會主義現代化新鄉開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的新鄉絢麗篇章。三、 加快構建高質量發

55、展體制機制扭住市場化改革這個關鍵，充分發揮市場“無形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調控作用，推動有效市場和有為政府更好結合。（一）激發各類市場主體活力牢牢堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，做大做優做強國有資本和國有企業。穩妥推進市屬企業混合所有制改革，健全以管資本為主的國有資產監管體制。優化民營經濟發展環境，持續開展民營經濟“兩個健康”提升行動。實施新時代民營企業家培訓計劃，大力弘揚企業家精神。持續實施“登頂太行”企業上市五年行動計劃，支持企業利用資本市場拓寬融資渠道。完善支持民營企業改革創新發展的政策體系。（二）建設高標準市場體系實施高標準市場體系建設行動，推進土地、勞動力

56、、技術等要素市場化改革，破除影響要素自由流動的體制機制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動力、人才社會性流動渠道，引導勞動力要素合理暢通有序流動。持續實施“招商引金”計劃，做優做強地方法人金融機構。充分發揮中國（新鄉）知識產權保護中心作用，加強知識產權運用與保護，有效執行侵權懲罰性賠償制度。落實公平競爭審查制度，維護市場公平競爭。實施市場準入負面清單制度，提升市場綜合監管能力。完善社會信用體系建設，爭創全國社會信用體系建設示范城市。（三）持續優化營商環境加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系和服務型政府。全面深化“放管服”改革，強化政務公開，推進政務服務標準化、規范化、便利化，推動

57、“一網通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變。鼓勵各級各部門探索差異化改革創新，從體制機制上為優化營商環境創造條件。堅持和完善營商環境“四掛鉤”制度，開展營商環境評價重點領域和核心指標攻堅提升行動，推動市場環境、政務環境、法治環境、宜居宜業環境等不斷改善，為各類市場主體投資興業營造“近悅遠來”的發展環境。四、 加快構建現代城鎮體系，推進城鄉協調發展落實國家、省區域協調發展戰略、主體功能區戰略，優化國土空間布局，堅持鄭新一體、主副引領、多點支撐，加快推進以人為核心的新型城鎮化，構建大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。（一）構建國土空間開發保護新格局科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，強化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區、農產品