1、柘皋鎮S208與創業大道交口東北側地塊房屋與征收補償方案（征求意見稿）根據巢湖市被征收土地上房屋其他附著物及青苗補償標準（合政秘2015 126 號）、巢湖市集體土地上房屋征收與補償暫行規定（巢政2015 107 號）、巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見（巢政2017 15 號）等相關規定，并結合巢湖市集體土地上房屋征收實際情況，擬定本征收補償方案。一、項目名稱柘皋鎮 S208 與創業大道交口東北側地塊房屋征收二、項目基本概況本征收項目涉及柘皋鎮板橋行政村小王自然村36 戶， 房屋建筑面積約5400m 2。 （具體征收范圍以市規劃局、柘皋鎮確定的的房屋征收紅線圖為準；被征收房屋建

2、筑面積及戶數以三榜終審公示數據為準。）三、房屋征收主體、征收實施單位（一）房屋征收主體：巢湖市人民政府（二）征收實施單位：柘皋鎮人民政府四、簽約期限和搬遷時間自市政府批準實施之日起1 個月內。五、被征收房屋有效面積的認定（一）征收集體土地上住宅房屋，分別按照下列情形計算有效面積：1. 已辦理鄉村建設規劃許可證等合法證照的，按照證載建筑面積計算有效面積。2. 未辦理鄉村建設規劃許可證等合法證照的，按照下列方式進行認定：（1）被征收房屋面積大于人均45 1tf （含45 M ）的，按照人均45 M計算有效面積；（2）被征收房屋面積小于人均45 M大于人均30 M （含30 m2）的，按照人均實有面

3、積計算有效面積；（3）被征收房屋面積小于人均30 M的，被征收人可以按照200元/M申請補齊人均30 M后計算有效面積。但是， 因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均30M的，按照實有面積計算有效面積。（二）征收集體土地上非住宅類房屋，分別按照下列情形計算有效面積：1. 已辦理建設工程規劃許可證、房屋所有權證等合法證照的，按照證載建筑面積計算有效面積。2. 未辦理建設工程規劃許可證等合法證照，但在被征收人持有的土地使用權范圍內的，可以參照前款計算有效面積。本條“非住宅類房屋”是指設計用于經營、辦公、生產、倉儲等用途的房屋，不包括住宅房屋的附屬用房。（三）無論住宅房屋或非住宅類房屋，屬下列情

4、形之一，一律不得認定為有效面積1. 不在市規劃局出具的征收紅線范圍內的。2. 臨時建筑和違法建筑。房屋有效面積的認定由市規劃局牽頭組織市國土資源局、市土地儲備中心、市征收辦等部門聯合對項目所在地鄉鎮人民政府報送的初復審結果進行認定，并經市政府網站和征收現場公示無異議后確定。六、房屋征收補償（一）補償方式征收集體土地上住宅房屋的，被征收人可就產權調換和貨幣補償兩種方式進行自行選擇；征收集體土地上非住宅類房屋的，原則上實行貨幣補償；（二）補償內容1. 對被征收人合法產權房屋重置價的補償；2. 因征收造成被征收人搬遷費用的補償；3. 因征收造成被征收人臨時安置費用（房租）的補償；4. 因征收造成被征

5、收人房屋室內裝飾裝修和室外附屬物的 補償；5. 因征收造成對正在合法生產經營的被征收人停產停業損失的補償（補貼）。（三）補償標準1. 被征收人的住宅房屋，經認定為有效面積的，按合政秘 2015 126 號文件附表15房屋重置價格表（詳見附件1 ） 、附表14被征收房屋成新系數表（詳見附件2）的規定，對應其類別、結構、標準的價格進行補償。2. 被征收人的非住宅類房屋，經認定為有效面積的，以選定的評估機構出具的重置評估結果進行補償。評估機構在作出評估結果時應充分考慮被征收房屋的證照辦理情況。涉及不可拆卸的附屬物、構筑物，按照市政府公布的補償標準協商搬遷補償不成的，可以采取評估方式確定補償依據。評估

6、機構的選定參照國有土地上房屋征收評估辦法（建房 2011 77 號）的規定執行。3. 被征收房屋計算有效面積后的剩余面積、批準期限內的臨時建筑、紅線范圍圖上未記載且為非違法建設的房屋，按下列標準給予適當補償：石專混結構450-600 元/ M、石專木結構350-450 元/ M、簡易結構 200-330 元/ m2。被征收人在簽約期限內簽訂協議按約搬遷，對該部分房屋可酌情給予不超過150元/M搬遷獎勵。具體獎勵分段標準與本方案第十條“征收房屋有效面積搬遷獎勵”規定一致。5. 超過批準期限的臨時建筑和違法建筑不予補償。 七、住宅房屋選擇產權調換方式（一）安置位置柘皋鎮區安置點 （二）選房順序規定

7、 1. 被征收人與項目所在鄉鎮人民政府簽訂房屋征收補償協議后，騰空房屋，交給鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府工作人員組織對騰空的房屋進行驗收并發放交房驗收單, 被征收人應及時憑交房驗收單換領選房順序號。2. 被征收人依據“先簽訂補償協議移交拆除，先選擇安置房源”的原則，憑選房順序號依序選房。（三）選房面積規定被征收人選擇產權調換的， 對被征收人按照人均 30 M建筑 面積實行產權調換。被征收房屋非因私自交易等原因造成建筑面積小于人均30 M的，按照200元/M申請補齊人均30 M后, 按照人均30 M建筑面積實行產權調換；因私自交易等原因造成 被征收房屋面積小于人均30 M建筑面積的，按照交易后剩余

8、面積實行產權調換。產權調換面積確認后，被征收人可申請增購，增購面積控制在人均15 M建筑面積之內。被征收人按照項目所在鄉鎮人民政府制定的選房辦法，結合終審認定的應安置人口及實際有效面積選擇建筑面積相等或最臨近的產權調換房屋。（四）安置人口認定集體土地上住宅房屋征收應安置人口的認定以發布房屋征收公告之日為基準日。 具體認定方式按照巢政 201715號文 件（附件8）,并結合巢房征201841號文件執行。八、住宅房屋選擇貨幣補償方式本條貨幣補償方式是指相對于安置點產權調換、鄉鎮安排 宅基地、劃地安置而言。（一）被征收房屋補償1 .實有房屋補償被征收人選擇將其全部住宅房屋實行貨幣補償的，可以將 該戶

9、全部房屋的實有面積認定為其有效面積，并按照重置價格 結合成新予以補償。但符合本方案第五條第（三）款規定的房 屋，仍按原標準執行。2 .實有房屋補償獎勵被征收人選擇將其全部住宅房屋實行貨幣補償，并在市政 府規定的簽約期限內簽訂征收與補償協議，騰空房屋交付拆除 的，可在其實有房屋重置價結合成新補償的基礎上給予不超過 40%的獎勵補償，即實有房屋面積 X2置價X成新必0%。（二）宅基地補償1 .區位價補償對擁有宅基地或集體土地使用權的被征收人選擇住宅房屋 貨幣補償方式且其家庭書面承諾不再要求鄉鎮村安排宅基地或 劃地安置，再給予被征收住宅房屋所在區域區位價的30 %補償， 其補償金額按合政秘2015

10、126 號文件附表16住宅房屋區位價格表（詳見附件3 ）的規定標準執行。2 . 退出宅基地獎勵對擁有宅基地或集體土地使用權的被征收人選擇住宅房屋貨幣補償方式且其家庭書面承諾不再要求鄉鎮村安排宅基地或劃地安置的前提下，被征收人能夠提供本市行政區域范圍內任一處建房或購房證明的，并在市政府規定的簽約期限內簽訂征收與補償協議，騰空房屋交付拆除的，再按6000 元 /安置人口給予獎勵。九、其他補償（一）簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）及看護房的補償按合政秘2015 126 號文件附表八簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準（詳見附件4）的規定標準執行，不予安置。（二）附屬物及附屬設施等補償附屬物及其附屬

11、設施一律實行貨幣化補償，其補償標準按照合政秘 2015 126 號文件的標準執行（詳見附件5- 附件7）（三）搬遷費1. 住宅房屋：500 元 /次，實行產權調換的，搬遷費補償兩次；實行貨幣化補償的搬遷費補償一次；2. 非住宅房屋：按認定的房屋合法有效建筑面積一次性予以補償。辦公用房按 5元/ M計算，經營、生產、倉儲等非住宅 性質房屋按7元/M的標準計算。（四）過渡方式及臨時安置補助費（房租）1. 被征收人選擇產權調換方式的，原則上自行過渡，臨時安置費按被征收住宅房屋實有建筑面積（違法建筑及臨時建筑除外），集鎮規劃區內按6元/平方米月計算，集鎮規劃區外按5元/平方米,月計算。過渡期內，房屋征

12、收部門應當按照上述標準支付臨時安置費。過渡期超過18 個月，自逾期之月起不滿12 個月的，按照規定標準的50% 增付逾期臨時安置費；超過12 個月的，按照規定標準的100% 增付逾期臨時安置費。2. 被征收人選擇貨幣補償方式或一次性安置的，按上述標準支付 3 個月的臨時安置費。3. 臨時安置費結算時限為：自被征收人騰空房屋交出住宅房屋鑰匙且領取交房驗收單之日至房屋安置公告規定 的交房時間。4. 征收集體性質非住宅，不予以臨時安置費補償。（五）停產停業補助費征收單位和個人經營性質的非住宅，實行產權調換的，在過渡期內根據被征收房屋合法有效面積， 按每年20-50元/M的 標準給予一次性補助，補助合

13、計最高不超過500元/M；生產、辦公、倉儲、旅館等其他非住宅，每月按照房屋重置價的5%。標準定額補助，實行貨幣補償或一次性安置的，一次性給予6個月補助。（六）經營補貼被征收人利用集體土地上住宅房屋自行改為非住宅或者用作其他用途的，按照住宅房屋予以補償安置。但可參照國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知（國辦發明電200342 號）第四條等規定，對集體所有土地上“住改營”等經營性質的房屋，以其合法有效的工商、稅務證照的累計年限和完整的納稅憑證為依據，按“一層一進”的房屋建筑面積為基數，按每年20-30元/ M的標準給予一次性 補貼，其中10年及其以上的最高不超過 300元

14、/M。（七）違法建筑自拆補助費本房屋征收項目實施前，對已下達違法建設執法文書的建筑，違建人在項目正式啟動或公告發布后10 日內和 11 日 -20日期間自行拆除違法建筑的，分別給予100元/M和50元/M的拆除工時補助費。本房屋征收項目啟動或公告發布后發生的新增違法建筑將依法拆除，不予補助。十、征收房屋有效面積搬遷獎勵被征收人在本方案規定的簽約期限內簽訂補償協議并按約定搬遷的，按其認定的房屋有效建筑面積給予不超過150 元 /M的獎勵。具體獎勵分段標準由項目所在鄉鎮人民政府根據實際狀況制定，并報市征收辦備案。對逾期未簽訂補償協議或搬遷的被征收人，不予獎勵。十一、其他事項（一）被征收人應服從項目

15、所在鄉鎮規劃建設需要，積極配合辦理房屋征收手續，被征收人在騰空房屋時，要保證房屋結構完整，如有損毀，將在補償款中扣除。（二）對在規定期限內，征收雙方未達成一致意見的，將提請相關部門作出處理，并不再享受面積獎勵和安置優惠等規定。（三）征收和拆除出租（出借）的房屋，對承租（使用）人不予以補償（安置），由房屋所有權人自行處理好租賃等關系。（四）在征收過程中，應嚴格分戶規定及其相應手續，并執行安徽省公安廳關于印發安徽省戶政管理工作規范（修訂版）的通知（2018） （皖公通2018 6 號）和合肥市公安局戶口管理規范（暫行）以及巢湖市的相關規定。（五）自本項目實施之日起新建的各類建筑物、構筑物及附屬物、

16、附屬設施、裝飾裝修等，一律不予補償。（六）本項目房屋拆除工作、拆除揚塵圍擋維護及其拆除安全由項目所在鄉鎮人民政府負責，房屋殘值歸項目所在鄉鎮人民政府所有。（七）本方案涉及的補償安置及測繪、辦公經費等各項資金由合巢產業新城建設投資有限公司支付。十二、如涉及國有土地上的各類房屋，按巢湖市相關規定辦理。十三、未盡事宜本方案僅適用于本次本區域房屋征收項目；未盡事宜按合政秘 2015 126 號文件和巢政 2015 107 號、 巢政 2017 15 號文件中的規定執行，三文件中沒有規定的依據國家、安徽省、巢湖市的相關規定執行；具體由市土地儲備中心會同市征收辦負責解釋。附件：1. 房屋重置價格表2. 房

17、屋成新系數表3. 住宅房屋區位價格表（節選）4. 簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準5. 附屬物及附屬設施補償標準6. 裝飾裝修補償標準7. 各類樹木移植費補償標準8. 巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見（巢政2017 15 號）摘錄附件3房屋重置價格表單位：元/ itf類別結構、裝修情況標準框架鋼筋混凝土框架、梁、板、柱、基礎，現澆整體裝配， 一次性施工，標準門窗，裝飾精細，水、電、廚、衛設 施齊全。920磚混1類傳或部分鋼筋混凝土梁柱承重，鋼筋混凝土圈梁、構造 柱，現澆或預制梁、柱、板，平屋面或瓦屋面，水泥樓 面，標準門窗，內外粉刷，水、電、廚、衛設施齊全。8302類磚

18、墻承重，鋼筋混凝土圈梁、構造柱，現澆或預制梁、 板，平屋面或大瓦屋向，標準門窗，內外粉刷，水、電、 衛設施齊全。7703類磚墻承重，鋼筋混凝土圈梁，平屋面或大瓦屋面，水泥 地面，鋼、木門窗，水電齊全。720磚木1類240以上實心墻，磚墻承重，鋼、木屋架，木或水泥桁條， 大瓦屋，內外粉刷，硬木樓面，水泥地面，木或混凝土 樓梯，標準門窗，平水天花，水、電、廚、衛設施齊全。6802類240以上實心墻或空斗墻，磚墻承重，木屋架或木構架， 木或水泥桁條，大瓦屋面，普逋木門窗，平水天花，水 電齊全。6403類小于240墻承重，木、水泥桁條，瓦屋間，不規則木門 窗，水泥或傳鋪地，通電，長期住戶。590簡易1

19、類磚墻承重，不規則木、預制屋架，瓦屋間，不規則木門 窗，有水電。3502類磚墻、土墻或木板墻，各類屋面，/、規則屋架，竹木桁 條，不規則木門窗，水泥或傳鋪地面，通電。290備注：簡易搭蓋屬臨時性用房，按建筑面積 100元/nf （高1.4米 -1.6 米）、150 元/ m2 （高 1.6 米-2.0 米）、200 元/ m2 （高 2.0 米-2.2 米）分別對應補償。房屋成新系數表被征收房屋成新系數表1（適用于選擇貨幣補償方式和在規定期限內未簽訂補償協議的）結構成新超過30 年26 30 年21 25年16 20 年11 15年10年以內磚 混成新度77.588.59按實際情 況評定， 使

20、用5年 以上的房 屋成新率 上限應/、 超 出99% o成新率86%88%90%94%96%磚 木成新度6.577.588.5按實際情 況評定， 使用5年 以上的房 屋成新率 上限應/、 超 出98% o成新率84%86%88%90%94%簡 易成新度34.55.567成新率70%76%80%82%86%被征收房屋成新系數表2（適用于在規定期限內簽訂補償協議且選擇產權調換方式的）建筑 年代31年及以上2130年1120年10年內成新率0.850.90.951住宅房屋區位價格表（節選）單位：元/平方米廳P鄉鎮街道 名稱區位價備注規劃區內規劃區外14柘皋鎮1160600備注1 .征收住宅房屋，被征

21、收人選擇產權調換方式或安排宅基地的，集體土地住宅房區位價直接納入安置房建設成本；2 .征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償方式且不安排宅基地的， 按集 體土地房屋重置價格x房屋成新系數十區位價格的30刈算補償（30%FB分少 于5000元/戶的，按5000元/戶補足；但住宅房屋戶面積144褶的，按144 褶計算補償）；3 .本表/、適用于非住宅房。附件4簡易搭蓋（廁所、畜圈、禽舍等）補償費標準單位：元/平方米類別磚墻瓦頂磚墻石棉瓦頂石棉瓦墻頂標準200150100備注1.水泥地的，按簡易水泥地坪計算，一并補償； 2.本標準/、再結合成新折算。附件5附屬物及附屬設施補償標準名 稱補償標準備注有線電

22、視110元/戶寬 帶160元/戶固定電話170元/戶空調窗式100元/臺拆裝費分體式160元/臺柜式200元/臺熱水器太陽能300元/臺拆裝費電能100元/臺燃氣100元/臺室外 地坪水泥（厚25厘米以上）45元/平方米水泥（厚10-25厘米）30元/平方米水泥（厚10厘米以下）15元/平方米磚、石10元/平方米草坪5元/平方米圍墻土、籬笆10元/平方米磚50元/平方米石（干砌）90兀/立方米石（漿砌）120兀/立方米鑄鐵75元/平方米欄桿木制、磚40元/平方米不計算建 筑面積部 分的圍護鋼（鐵）制80元/平方米不銹鋼120元/平方米雨棚自制40元/平方米定制、澆筑80元/平方米防盜 門窗防盜

23、門高檔（單開）600元/扇鋼筋、鋼管160元/平方米防盜窗鋼制30元/平方米不銹鋼50元/平方米廚衛 設施單灶260元/個雙灶400元/個灶臺50元/平方米抽油煙機50元/臺生產性用灶180元/個面盆、水池60元/個座便器100元/個蹲便器50元/個浴缸200元/個整體廚柜600元/套拆裝費整體浴室300元/套水井磚砌井（深井）1500 元/口壓水井700 元/口涵管磚石井（淺井）按磚、后圍墻標準補償化糞池20平方米以下450元/個20平方米以上800元/個垃圾池磚砌20元/平方米簡易 搭蓋石棉瓦墻頂100元/平方米簡易廁所、畜 圈、禽舍等磚墻石棉瓦頂150元/平方米磚墻瓦頂200元/平方米室

24、外晾衣架100元/米長度花臺20元/平方米附件7裝飾裝修補償標準名 稱補償標準備注吊頂纖維板、扣板、膠板條15元/平方米后冒板（百龍骨）20元/平方米塑料扣板（含龍骨）30元/平方米鋁合金扣板（含龍骨）60元/平方米墻向墻紙、墻布20元/平方米瓷磚、聞磚、墻向情30元/平方米三合板、膠合板20元/平方米內飾隔斷（實木、塑鋼、鋁合金）80元/平方米壁柜式組合家具200元/平方米地面墻間漆8元/平方米油漆10元/平方米水磨后（普通、彩色）30元/平方米地板磚60元/平方米復合地板80元/平方米實木地板150元/平方米花崗巖、大理石100元/平方米其他包裝木門150元/套門套包裝木窗100元/套窗套

25、各類樹木移植費補償標準名 稱補償金額備注一M樹木胸徑（厘米）高度HK 0.5米1元/棵1、一般樹木指果木樹、 景觀苗木以外的樹木； 景觀 苗木含木本觀葉、 觀花、觀 果植物。2、胸徑：距地面 1.3米 處量取；地徑：距地面 0.1 米處量取。3、樹木密度超過每由 1000棵，移植費按面積補 償：胸彳5w 1厘米，2000 元/畝；1厘米vw 3厘 米，4000元/畝；3厘米v W5厘米，6000元/畝； >5厘米，8000元/畝。4、早本化卉按 15兀/平 方米補償。5、果園按果樹規格和合 理栽植棵樹補償，合理栽植 棵樹為75棵/畝，超過即按 75棵/畝補償。6、特殊情況由市林業部 門現

26、場認定。0.5 <HK 1.3 米3元/棵3-5厘米5元/棵5-10厘米10元/棵10-15厘米20元/棵15-20厘米30元/棵20-30厘米40元/棵30厘米以上50元/棵景觀田木胸徑（厘米）高度HK 0.5米1元/棵0.5 <HK 1.3 米5元/棵3-5厘米10元/棵5-10厘米20元/棵10-15厘米50元/棵15-20厘米80元/棵20-30厘米120元/棵30厘米以上200元/棵果樹地徑（厘米）高度HK 0.5米1元/棵0.5 <HK 1.3 米5元/棵2-5厘米20元/棵5-10厘米45元/棵10-15厘米70元/棵15-20厘米100元/棵20厘米以上150

27、元/棵8巢湖市集體土地上住宅房屋征收安置人口認定指導意見（摘錄）二、安置人口認定集體土地上住宅房屋征收應安置人口的認定以發布房屋征收公告之日為基準日。（一） 實際居住于被征收房屋的本集體經濟組織成員，符合下列條件之一的，可認定為安置人口。其中包括：1. 被征收區域出生且戶籍未遷出的（不含因婚姻離開被征收區域集體經濟組織）；2. 與被征收區域村民結婚且戶籍遷入被征收區域的；3. 被征收區域村民的配偶或未成年子女，戶籍在異地，無宅基地且未享受住房福利政策、待遇的；4. 依法辦理子女收養手續且所收養子女戶籍已遷入被征收區域的；5. 刑滿釋放后戶籍遷回被征收區域的；6. 法律法規規定應認定為安置人口的

28、其他人員。（二）原屬于被征收區域集體經濟組織成員，符合下列條件之一的，可認定為安置人口：1 . 解放軍、武警部隊的現役義務兵和符合國家有關規定的士官，但符合國家軍人安置政策的除外；2 .高等院校、中等專業學校在校學生；3 .正在服刑的人員；4 .政策性“農轉非”人員，現仍在戶籍遷由地的集體經濟 組織生產、生活且只有被征收區域一處宅基地并無其他住宅房 屋（不含購買商品房）的；5 .被征收土地的農民，按照政府政策辦理“農轉非”戶籍、 現戶籍仍在原村民小組的人員；6 .符合相關規定的其他情形。（三）屬于被征收區域集體經濟組織成員，且實際居住在被征收房屋的，符合下列條件之一的可增加1個安置人口，同時符合多項條件的，只增加1個安置人口。1 .達到法定婚齡的未婚人員；2 .依法結婚的初婚雙方尚未生育的；3 .未生育且未收養子女或子女死亡的無子女家庭；4 .一方或雙方再婚的夫妻未共同生育且符合安徽省人口 與計劃生育條例第十九條規定“可以申請再生育”條件的；5 .父母雙亡的未成年子女、無法定贍養人的鰥寡老人（男 年滿60周歲、女年滿55周歲）；6 .符合相關規定的其他情形。（四